外包工程安全管理細則

1、外包工程安全管理實施細則1 范圍本細則規(guī)定了*發(fā)電公司外包隊伍安全管理責任、方法。 本細則適用于*發(fā)電公司外包隊伍安全管理。2 資質(zhì)審查2.1*發(fā)電公司在聘用外包單位時，必須由歸口管理部門和安全監(jiān)察部嚴格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍鼏挝粐澜浻谩?.2安全資質(zhì)審查應(yīng)在新工程開工前進行。資質(zhì)審查不得自行降低 標準，不得簡化審查手續(xù)，不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡、重傷等事故的外包單位不得使用。2.3對不符合安全資質(zhì)的隊伍，安全監(jiān)察部有否決錄用的權(quán)力。2.4安全資質(zhì)審查內(nèi)容按照*發(fā)電公司外包工程安全管理標準執(zhí)行。2.5資質(zhì)審查后必須與外包隊伍簽訂安全管理協(xié)議

2、書，明確雙方的安全職責、權(quán)力、義務(wù)、獎懲以及安全要求等。嚴禁以包代管、以罰代管。3 安全保證金3.1按合同總額的1%-%5扣除外包單位的承包費用作為安全保證金。3.2安全保證金必須由安全監(jiān)督部門統(tǒng)一管理和扣罰，此費用必須做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.3外包單位發(fā)生事故、障礙、異常、違章等不安全現(xiàn)象，由安全監(jiān)察部門按本細則及*發(fā)電公司相關(guān)規(guī)定扣罰安全保證金。3.4工作結(jié)束后或合同期滿，由安全監(jiān)督部門按規(guī)定扣除安全罰款后退還外包單位剩余安全保證金。4 安全管理規(guī)定4.1聘用部門應(yīng)監(jiān)督外包單位組織外包工進行體檢。體檢不合格或患有職業(yè)禁忌者，以及老、弱、病、殘者、童工應(yīng)堅決清退，嚴禁錄用。凡已注冊的

3、人員不得隨意更換，不得冒名頂替。4.2聘用部門必須對外包單位工作人員進行安全教育和培訓(xùn)，使其了解我廠設(shè)備、系統(tǒng)和環(huán)境，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和要求，掌握電業(yè)安全工作規(guī)程相關(guān)規(guī)定，提高其安全意識、豐富其安全知識。安全教育和培訓(xùn)后必須進行安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績報安全監(jiān)察部備案。考試不合格者嚴禁錄用。對需要增加外包隊伍工作人員擔任工作負責人者，安全監(jiān)察部另外組織工作負責人考試，合格后方可擔任工作負責人。4.3辦公室給外包工辦理帶有本人照片和工種的“工作證”，并在上崗時佩戴?！肮ぷ髯C”嚴禁轉(zhuǎn)借。4.4外包單位行政負責人是本單位安全第一責任人，對本單位安全管理工作負全責。30人以上外包隊伍必須

4、設(shè)有專職安全管理機構(gòu)，專職安全監(jiān)督人員1人。外包隊伍必須設(shè)立專職安全員，并配戴明顯的標志。外包單位按工作需要劃分班組的，其班組名單應(yīng)報聘用部門和安全監(jiān)察部門備案。班組長即是班組的安全第一責任人，班組內(nèi)必須設(shè)立兼職安全員。4.5外包單位必須有齊全、完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。4.6特種作業(yè)人員必須具備相關(guān)部門頒發(fā)的資格證書，不具備資格人員嚴禁從事特種作業(yè)。4.7凡增補人員和更換工種人員，上崗前必須重新組織安全教育和考試并報聘用部門和安全監(jiān)察室備案。4.8外包隊伍必須具備齊全、完善、符合國家和行業(yè)標準的安全設(shè)備、設(shè)施、安全工器具和個人防護用品。4.9由安全監(jiān)督部門和工程發(fā)包部門向外包隊伍交代現(xiàn)場安全、

5、技術(shù)注意事項、危險因素、防范措施并由雙方簽訂安全技術(shù)交底表。外包單位在進行工作前必須對承擔項目編制安全措施，經(jīng)聘用部門技術(shù)人員和安監(jiān)人員審查批準后，方可進行工作。4.10對外包單位必須做到與本廠同等要求、同等待遇、同等規(guī)范，嚴格貫徹執(zhí)行“兩票三制一卡”、“危險點分析”、“三項措施”、“兩交底”。4.11外包單位必須認真貫徹執(zhí)行*發(fā)電公司安全管理的各項規(guī)章制度，遵守*發(fā)電公司安全、文明生產(chǎn)和施工的管理規(guī)定，服從電廠安全方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向聘用部門和安全監(jiān)督部門匯報工作。4.12外包單位必須定期召開安全例會；外包單位各班組必須每周進行班組安全學(xué)習(xí)和自查整改活動，認真填寫安全活動記錄，及

6、時傳達有關(guān)安全的文件和通報等。4.13外包單位必須定期和不定期組織各類安全檢查，并按要求積極參加*發(fā)電公司安全監(jiān)督部門組織的各種安全檢查、例會等活動。4.14外包單位發(fā)生事故，必須按“四不放過”的原則調(diào)查處理，并由聘用部門按規(guī)定統(tǒng)計上報。嚴禁弄虛作假，隱瞞不報。5 獎 懲外包隊伍應(yīng)納入*發(fā)電公司安全管理范圍，電廠各項獎懲規(guī)定同樣適用于外包隊伍。上述條款雖未提及，但仍屬違反安規(guī)及電廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度者，由安全監(jiān)督部門酌情予以考核。5.1獎勵對安全工作有突出貢獻的外包隊伍，聘用部門應(yīng)給予獎勵。對由于采取了緊急措施而避免了重大事故發(fā)生（或事故擴大）的集體和個人應(yīng)予發(fā)重獎。5.2處罰5.2.1事故處罰

7、發(fā)生死亡事故扣除安全保證金的百分之百。發(fā)生重傷事故扣除保證金的百分之五十。發(fā)生一般事故、一類障礙、二類障礙、異常由安全監(jiān)察部根據(jù)*發(fā)電公司規(guī)章制度酌情扣除其安全保證金。5.22違反安全管理規(guī)定處罰1）安全第一責任者不到位，罰款300元。2）30人以上外包隊伍未設(shè)有專職安全管理人員、未設(shè)立專職安全員者，罰款3000元。3）使用體檢不合格、患有職業(yè)禁忌者、以及老、弱、病、殘者、童工者，罰款300元/人。4）不具備資格的人員從事特種作業(yè)者，罰款300元/人。5）冒名頂替注冊的人員進入現(xiàn)場者，罰款300元/人。6）未進行安全教育或安規(guī)考試不合格進入現(xiàn)場工作者，罰款300元/人。7）隨意增補和更換工種，

8、在上崗前未組織進行安全教育和考試者，罰款300元/人。8）進入廠內(nèi)不配戴“工作證”或?qū)ⅰ肮ぷ髯C”轉(zhuǎn)借他人者，罰款300元/人。9）外包隊伍安全設(shè)備、設(shè)施、安全工器具和個人防護用品不規(guī)范、齊全或者不符合國家和行業(yè)標準者，罰款300元/件。10）外包單位在進行重大搶修和d級及以上檢修工作前，未編制安全措施或安全措施未經(jīng)聘用部門技術(shù)人員和安監(jiān)人員審查即開始工作者，罰款300元/次。11）外包單位在工作中未嚴格貫徹執(zhí)行“兩票三制一卡”、“危險點分析”、“三項措施”、“兩交底” 罰款300元/次。12）外包單位未按要求定期組織安全例會，未定期組織安全活動，罰款300元/次。13）未按安全監(jiān)督部門安全監(jiān)督

9、通知單要求及時、認真整改者，罰款300元/次，再次不整改者，加倍處罰；第三次仍不整改者，清出現(xiàn)場。14）不服從安全監(jiān)督人員監(jiān)督管理者，罰款300元/次；漫罵、甚至毆打管理人員者，罰款3000元/次，清出現(xiàn)場，情節(jié)嚴重者移交地方公安機關(guān)。15）外包單位發(fā)生事故，弄虛作假，隱瞞不報，罰款300元/次。5.2.3現(xiàn)場違章處罰1）工作人員著裝進入生產(chǎn)現(xiàn)場不戴或不能正確佩戴安全帽者，罰款200元/人次，并責令退出現(xiàn)場。進入生產(chǎn)現(xiàn)場穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、帶釘?shù)男?，罰款200元/人次，并責令退出現(xiàn)場。進入生產(chǎn)現(xiàn)場未穿工作服或工作服不符合安規(guī)要求者，罰款200元/人次，并責令退出現(xiàn)場。未按安規(guī)要求正確配戴和

10、使用安全工器具和個人防護用品者，罰款200元/人次，并責令退出現(xiàn)場。2）“兩票三制”、“危險點分析”、“三項措施”無票或未進行“危險點分析”作業(yè)者，罰款200元/人次。按規(guī)定必須辦理動火工作票的作業(yè)未辦理動火工作票者，罰款200元/人次。不具備工作簽發(fā)人、負責人資格人員擔任工作簽發(fā)人、負責人者，罰款200元/人次。安全措施未認真貫徹執(zhí)行者，罰款200元/人次。危險點分析預(yù)控不認真、不全面、不深入；危險點分析預(yù)控卡票面錯漏較多；未將危險點各項防范措施執(zhí)行到位者，罰款200元/人次。未對工作人員進行工作票、危險點分析預(yù)控內(nèi)容宣讀交底者，罰款200元/人次。工作負責人未認真履行監(jiān)護職責，致使工作人員

11、失去監(jiān)護或監(jiān)護不到位者，罰款200元/人次。工作票到期未及時辦理延期或終結(jié)手續(xù)者，或多次延期者，罰款200元/人次。應(yīng)該執(zhí)行“三項措施”的作業(yè)項目未執(zhí)行“三項措施”者，罰款200元/人次?！叭棿胧钡膶徟掷m(xù)不全面者，罰款200元/人次。3）高空作業(yè)使用不宜從事高處作業(yè)病癥人員參加高處作業(yè)者，罰款200元/人。防墜落、防落物的安全防范措施不到位即開始進行高處作業(yè)者，罰款200元/人。高處作業(yè)不配戴或不能正確配戴安全帶，罰款200元/人。高處作業(yè)不使用工具袋或高空拋擲工具、材料及其它物品者，罰款200元/次。作業(yè)中發(fā)生高空墜落或高空落物（未造成事故）者，罰款200元/次。在惡劣氣候條件或照明等

12、環(huán)境條件不符合要求的情況下進行高處作業(yè)者，罰款200元/次。高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便、衣袖、褲腳應(yīng)扎緊，穿軟底鞋，在高處作業(yè)中工作人員著裝不符合安規(guī)要求者，罰款200元/人。在高處作業(yè)區(qū)域隨便通知或逗留者，罰款200元/人。高處作業(yè)地點下部無圍欄或裝設(shè)其他保護裝置者，罰款200元/人。臨邊作業(yè)是高處作業(yè)一種，工作人員應(yīng)完全按高處作業(yè)要求做好安全措施，對臨邊作業(yè)中違反規(guī)定者，按高處作業(yè)相關(guān)條款處罰。4）腳手架非符合資質(zhì)專職人員搭拆腳手架；搭、拆除腳手架時施工區(qū)周圍未設(shè)圍欄或警告標志，沒有專人監(jiān)護者，罰款200元/次。腳手架搭設(shè)后未經(jīng)驗收合格并掛牌后即使用，使用中未定期對腳手架進行檢查和維護者，罰款

13、200元/次。腳手架材質(zhì)不符合安規(guī)要求；搭好的腳手架強度、剛度和穩(wěn)定性不夠，在規(guī)定的荷載下或氣候條件的影響發(fā)生變形，搖晃，傾斜，失穩(wěn)現(xiàn)象者，罰款200元/次。腳手架立桿下未設(shè)金屬底座或用墊木等墊牢者，罰款200元/次。腳手板未滿鋪，留有空隙和控頭板；腳手板未綁扎牢固；腳手板搭接長度小于20厘米；上、下腳手架要有符合規(guī)程的爬梯；腳手架無護欄、下部護板或護欄、下部護板不符合安規(guī)要求者，罰款200元/次。腳手架和腳手板固定在建筑不十分牢固的結(jié)構(gòu)上，如欄桿、管子、配電箱、支吊架、電纜橋架、電纜套管等不牢固的地方者，罰款200元/次。腳手架上人員或放置物品超過計算荷重者，罰款200元/次。腳手架上亂拉電

14、線者，罰款200元/次。拆除腳手架時存在先拆下層、上下層同時作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒等違章行為者，罰款200元/次。未經(jīng)批準,在主要人行通道上架設(shè)的腳手架影響通行作業(yè)者，罰款200元/次。5）生產(chǎn)現(xiàn)場未經(jīng)批準在樓板和結(jié)構(gòu)上打孔或在規(guī)定地點以外安裝起重滑車或堆放重物者，罰款200元/次。在規(guī)定放置重物及安裝滑車的地點無明顯標記，未標出界限和荷重限度者，罰款200元/次。利用管道、支吊架、欄桿懸吊重物和起重滑車者，罰款200元/次。未經(jīng)批準或未采取切實可行的安全防范措施即在人行通道上方懸掛重物和起重葫蘆者，罰款200元/次?，F(xiàn)場的溝、坑、孔、洞處安全防范措施不到位，存在有未鋪設(shè)蓋板、設(shè)置圍欄、設(shè)置明

15、顯標記或夜間無紅燈示警等現(xiàn)象者，罰款200元/次。在升降口、大小孔洞、樓梯和平臺處未裝設(shè)欄桿和護板或欄桿、護板不符合安規(guī)要求者，罰款200元/次。在升降口、大小孔洞、樓梯和平臺處的欄桿和護板在作業(yè)中拆除未加臨時欄桿和護板或在檢修結(jié)束后未將欄桿和護板及時恢復(fù)者，罰款200元/次。隨意將現(xiàn)場安全設(shè)施挪動或移作他用者，罰款200元/次。在格柵式的平臺上工作，未鋪設(shè)木板或橡膠皮，罰款200元/次。未經(jīng)批準隨意切割現(xiàn)場力能管線者，罰款200元/次。6）現(xiàn)場用電非專職電工拆、裝現(xiàn)場現(xiàn)場用電設(shè)施者，罰款200元/次。電氣設(shè)備超銘牌使用；電氣設(shè)備無有良好的接地；類電動工具沒有裝設(shè)漏電保護器，做到一機一閘一保護

16、或使用失靈的漏電保護裝置者，罰款200元/次。未經(jīng)電源管理部門允許，擅自搭接電源或雖經(jīng)批準但電源接線不規(guī)范；用電線路和電氣設(shè)備絕緣不夠良好，布線不整齊；電源閘刀、插頭、插座破損或無蓋；設(shè)備裸露帶電部分無可靠防護者，罰款200元/次。使用電鉆等電氣工具沒戴絕緣手套，罰款200元/次。電焊機變壓器沒有完整金屬外殼或金屬外殼沒有接地；電焊機變壓器一次側(cè)電源引線未按規(guī)定進行保護接零；將廠房鋼結(jié)構(gòu)、管道、格柵板或其他金屬物品等作為電焊二次線。下班前未將電焊機、卷線軸和電氣工具停電者，罰款200元/次。空氣開關(guān)、閘刀開關(guān)沒有裝在密閉箱匣內(nèi)，直接放在地面上移動使用；在露天和潮濕的地方使用木制的電源箱；開關(guān)柜

17、或配電箱未加鎖并設(shè)置警告標志；開關(guān)柜或配電箱配線無良好絕緣，排列雜亂；導(dǎo)線壓接不牢固；盤面操作部位有帶電體明露；將電線直接勾掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用者，罰款200元/次。電源線路直接綁掛在金屬構(gòu)件上或架設(shè)在腳手架上；利用管道作為接地裝置的自然接地體，罰款200元/次。布放在地面上的行燈照明、電動工具等電源線使用普通塑料硬導(dǎo)線，罰款200元/次。在金屬容器內(nèi)使用電壓超過12v電動工具；將裝有漏電保護器的卷線軸、電源箱帶進燃燒室、電除塵器、空氣預(yù)熱器和其他金屬容器內(nèi)者，罰款200元/次。電氣設(shè)備附近未配備適用于撲滅電氣火災(zāi)的消防器材者，罰款200元/處。7）現(xiàn)場照明工作場所照明不充足，罰款2

18、00元/處?，F(xiàn)場的臨時照明線路不固定，未經(jīng)常檢查、維修。高度低于2.5m時無保護罩，罰款200元/次。行燈電壓超過36伏，在特別潮濕或周圍均屬金屬導(dǎo)體的地方工作時，行燈電壓超過12伏；將行燈變壓器放在汽包、燃燒室及凝汽器內(nèi)；攜帶式行燈變壓器高低壓側(cè)沒有按規(guī)定使用插頭插座；行燈變壓器的外殼沒有良好的接地線，罰款200元/次。特殊照明燈的金屬支架不穩(wěn)固，未采用接地或接零保護或支架不得帶電移動者，罰款200元/次。工棚內(nèi)照明線拉設(shè)雜亂，不符合安規(guī)要求；照明線未固定在絕緣子上，距建筑物安全距離小于2.5厘米；穿墻電線未套絕緣套管；管、槽內(nèi)電線有接頭者，罰款200元/處。8）防火防爆現(xiàn)場未備有必要的消防

19、器材，消防器材數(shù)量不充足且未進行定期檢查和試驗者；隨意將消防器材隨意挪動或移作他用者，罰款200元。在工作場所存儲汽油、煤油、酒精等易燃物品者，罰款200元/次?，F(xiàn)場未備有裝設(shè)擦拭材料（抹布和棉紗頭）的專用箱柜，用過的擦拭材料亂放亂扔者，罰款200元/次。對地面上和設(shè)備上的漏油及油跡，沒有及時清除和拭凈，罰款200元/次。未經(jīng)批準在易燃易爆物品周圍、帶壓設(shè)備、帶電設(shè)備上進行焊接，且未采取切實可行的安全措施者，罰款200元/次。進行焊接工作時，未設(shè)有防止金屬熔渣飛濺、掉落措施以及防止燙傷、觸電、爆炸等措施者，罰款200元/次。氧氣瓶、乙炔氣瓶在儲存、搬運、使用中違反安規(guī)規(guī)定要求者，如：氧氣瓶、乙

20、炔氣瓶沒有固定好或放倒在地使用以及乙炔氣瓶臥放搬運；使用時,氧氣瓶與乙炔氣瓶相隔距離不到8米；露天安設(shè)的氣瓶沒有應(yīng)用帳棚或輕便的板棚遮擋陽光曝曬等，罰款200元/次。油區(qū)、氫站等重點防火部位作業(yè)時未將設(shè)備可靠隔離， 對檢修設(shè)備進行有效地沖洗和換氣者；使用鐵制工具，且未采取防止產(chǎn)生火花措施，例如涂油、加銅墊等者，罰款200元/次。9）起重和起吊：起重機械、鋼絲繩、扣件等存在缺陷，不符合使用要求者，罰款200元/件。待添加的隱藏文字內(nèi)容1起重機械超負荷、超銘牌使用者，罰款200元/次。起重工作區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員停留或通過，在伸臂及吊物的下方人員通過或逗留者，雙方各罰款200元/人。起重吊運重物時未走吊

21、運通道，從人頭上越過；對吊起重物進行加工時，未采取可靠的支承措施并通知起重機操作人員者，罰款200元/次。吊起的重物長時間在空中停留或在空中停留期間，操作人員、指揮人員離開工作崗位者，罰款200元/人次。起重機械在工作中遇故障時不放下重物，在運轉(zhuǎn)中進行調(diào)整或檢修者，罰款200元/人。未經(jīng)批準起重爆炸品、危險品且未采取可靠的安全措施者，罰款200元/人。在不符合起重要求的惡劣天氣和環(huán)境條件下強行起吊者，罰款200元/人。利用管道、支吊架等起吊重物者，罰款200元/次。臨時電梯、卷揚機等使用前未經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格取得合格證，存在設(shè)備缺陷者；使用中未按安規(guī)要求合理、規(guī)范使用者，罰款200元/次。10

22、）機械設(shè)備機具操作人員未經(jīng)專門培訓(xùn)，并取得資格證書，罰款200元/人。未對機具進行定期維護和保養(yǎng)，工器具、施工機械帶病運行，罰款200元/臺。不按機具的銘牌規(guī)定使用機具，罰款200元/次。檢修工器具、施工機械無安全操作規(guī)程，罰款200元/臺。使用前未對機具進行必要的檢查，使用變形、破損、有故障機具者，罰款200元/臺。現(xiàn)場使用的柴油機、汽油機、空氣壓縮機等轉(zhuǎn)動機械的傳動部分（皮帶、齒輪）未裝有防護罩者，罰款200元/臺。機具的壓力表、溫度計等監(jiān)測儀表，以及制動器、限制呂、安全閥、閉鎖裝置不符合使用要求者，罰款200元/臺。11）交叉作業(yè)交叉作業(yè)前，未采取切實可靠安全措施者，罰款200元/次。垂直交叉作業(yè)中，層間未搭嚴密、牢固的防護隔離設(shè)施者，罰款200元/次