醫(yī)療設(shè)備采購監(jiān)督管理辦法.doc

1、精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-云南省交通中心醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購項目監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為堅決貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)以及黨風廉政建設(shè)有關(guān)要求，按照中華人民共和國招投標法的規(guī)定，保證醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備及大宗物資采購工作規(guī)范化，特制定本辦法。第二條本辦法所指醫(yī)療設(shè)備包括：醫(yī)療設(shè)備以及醫(yī)療輔助設(shè)備，納入固定資產(chǎn)管理且單次采購設(shè)備總額超過2 萬元的。第三條 采購活動要遵循“公開、公平、公正”的原則，公開招標選購，按照貨比三家、擇優(yōu)選購的要求選擇符合使用要求、性價比較高的設(shè)備，為醫(yī)院工作提供可靠保證。第四條 凡使用醫(yī)院自有資金采購醫(yī)療

2、設(shè)備及大宗物資的， 均適用本辦法。任何單位、部門或個人，都不得將本辦法規(guī)定的采購項目化整為零或以其它方式規(guī)避監(jiān)督。第二章組織機構(gòu)第五條 招標領(lǐng)導(dǎo)小組 根據(jù)醫(yī)院實際工作， 為保證醫(yī)院采購工作規(guī)范有序的開展，經(jīng) 2009 年 5 月 11 日院辦公會議研究成立了醫(yī)療設(shè)備購置選投標領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織醫(yī)療設(shè)備采購工作。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-第六條 項目組 根據(jù)采購項目要求以及院辦公會議決定， 由職能科室牽頭成立采購項目組，分管院領(lǐng)導(dǎo)必須是項目小組成員。負責對采購項目進行考察并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交考察報告， 具體組織采購招標工

3、作。第七條 監(jiān)督組 由醫(yī)院紀委 （紀檢監(jiān)察室） 成立采購監(jiān)督小組，負責對采購決議、設(shè)備考察、設(shè)備招投標、履行合同、合同驗收等工作進行監(jiān)督。負責簽訂黨風廉政合同 。第三章 采購工作程序第八條 采購項目申報科室按照業(yè)務(wù)發(fā)展提出項目購置書面申請（填寫項目購置申請表）。書面申請必須包括所需項目對工作開展的必要性、 經(jīng)濟效益預(yù)測、技術(shù)參數(shù)或指標、配套條件、人員技術(shù)力量、大概費用的相關(guān)情況等內(nèi)容。 申請不能指定設(shè)備的品牌和生產(chǎn)廠家。 經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示同意以后，上交職能科室提交醫(yī)院辦公會討論。第九條采購項目確定采購項目申請必須邀請相關(guān)專家提出綜合采購意見同意后， 經(jīng)院辦公會研究同意方可確定購買， 并同時成立設(shè)

4、備采購項目組負責具體工作。第十條采購項目的考察1、項目購置申請經(jīng)院辦公會同意購買后，項目組根據(jù)科室申-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-報情況以及辦公會議的決定，廣泛詳細地收集設(shè)備、物資的相關(guān)市場供貨情況。 向具備供貨資格的供應(yīng)商發(fā)出招投標通告，待供應(yīng)商報名后， 對供應(yīng)商進行資格預(yù)審，上報醫(yī)院招投標領(lǐng)導(dǎo)小組進行選標和招標工作。 按照招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，確定考察 3 個以上的目標進行考察。2、項目組對參與投標的設(shè)備進行現(xiàn)場考察，應(yīng)認真考察設(shè)備的使用情況，并做記錄。由項目組提出書面考察意見。考察意見必須充分考慮我院的實際使用需

5、求、 市場占有率、 設(shè)備的使用以及廠家維護保養(yǎng)情況， 明確提出采購設(shè)備的參數(shù)和相關(guān)要求。 并報辦公會進行研究。項目組嚴格按照程序進行資格審核、項目考察和會議決議。并填寫云南省交通中心醫(yī)院申購設(shè)備全程管理議采記錄表3、監(jiān)督組負責對采購項目的決議和考察進行全程監(jiān)督。按考察目標及日程形成監(jiān)督日志，考察完畢后匯總形成考察監(jiān)督報告。第十一條采購項目招標實施采購項目招標根據(jù)采購金額的不同，分為邀請招標和公開招標兩種形式。1、邀請招標招標購買工作由醫(yī)院招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責實施。采購金額在50萬元以內(nèi)的，可以在院內(nèi)進行邀請招標。根據(jù)項目的使用要求，由項目組根據(jù)市場供應(yīng)情況，提前一周對相關(guān)供應(yīng)商發(fā)布招標公告。-精品

6、文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-邀請 3 家以上的有關(guān)供貨商進行邀請招標； 對于供貨商不滿 3 家的，可根據(jù)實際情況開展競爭性談判。為保護競標公司成交價位和配置等商業(yè)機密， 競標實行背對背式程序。由競標公司分別介紹本公司概況、 推薦產(chǎn)品的配置、 性能、報價及投標價。 評標過程必須在封閉狀態(tài)下進行， 由評標專家根據(jù)性能、質(zhì)量、價格、維保情況進行綜合評議， 并提出書面采購意見，經(jīng)辦公會決議后確定中標公司。 招標結(jié)果必須在院內(nèi)公示， 同時公布投訴受理機構(gòu)和投訴電話。對招標設(shè)備的內(nèi)容（型號、配置、價格、供貨與保修時間、承諾等），必須在

7、招標會上由投標方簽字確認。若簽定合同前發(fā)生變更，應(yīng)組織原招標評委與原各投標單位重新議價。監(jiān)督組負責對招標進行全程監(jiān)督， 按照規(guī)定程序嚴格執(zhí)行， 招標完畢后出具項目監(jiān)督報告 ，并由參與人員簽字確認。招標過程出現(xiàn)的特殊情況由招標領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定。2、公開招標招標購買工作由醫(yī)院招標領(lǐng)導(dǎo)小組負責實施。采購金額在50萬元以上的，按照云南省招投標管理辦法的相關(guān)規(guī)定，醫(yī)院與招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，委托招標代理機構(gòu)進行公開招標。招標前我院應(yīng)做好編標和確定參加招標人員。編標：由項目組、使用科室1-3 人（人員構(gòu)成必須是單數(shù)）組成編標小組。根據(jù)醫(yī)院具體和市場調(diào)研情況集體制定設(shè)備技術(shù)參-精品文檔 -精品文

8、檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-數(shù)。要求技術(shù)參數(shù)無傾向性。 項目組審核技術(shù)參數(shù)并交招標公司制作標書。編標過程必須在封閉狀態(tài)下進行。參加招標人員：由招標領(lǐng)導(dǎo)小組確定我院參加評標人員。公開招標由招標機構(gòu)負責人主持并按 中華人民共和國招投標法規(guī)定進行招標。公開招標必須依法向社會發(fā)布招標公告， 應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布， 同時公布投訴受理機構(gòu)和投訴電話。評標過程必須在封閉狀態(tài)下進行。中標結(jié)果產(chǎn)生后，應(yīng)由委托招標機構(gòu)負責人向中標人發(fā)出中標通知書， 并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。監(jiān)督組負責對發(fā)布招標公告、資格預(yù)審、編標

9、、開標、隨機抽取評標專家及中標單位的選定等主要環(huán)節(jié)進行全過程、 全方位的現(xiàn)場監(jiān)督，并出具項目監(jiān)督報告 ，有參與人員簽字確認。3、政府采購符合政府采購規(guī)定的，按照中華人民共和國政府采購法以及云南省政府采購條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、評標辦法我院采購項目招標采用的評標辦法有綜合評分法、最低價法、競爭談判法等。 在發(fā)布招標公告的同時應(yīng)明確本次招標使用的評標辦法。第十二條中標和合同簽訂-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-中標結(jié)果公示期滿無異議的， 由項目組、 財務(wù)和使用科室與中標方進行商務(wù)談判， 商議確定招投標項目的細節(jié)問題。 談判結(jié)果報

10、院辦公會批準后， 才能簽定購買合同。 監(jiān)督組負責監(jiān)督并與中標方簽訂黨風廉政合同 。未簽訂廉政合同的財務(wù)部門不得支付購置資金。第十三條合同驗收購買合同必須明確采購設(shè)備或物品的型號、性能、配置、保質(zhì)期、維保服務(wù)、交貨日期、安裝調(diào)試時間、驗收、付款方式、違約責任以及解決途徑。 合同雙方應(yīng)根據(jù)合同要求履行自己的義務(wù)， 在合同規(guī)定時間內(nèi)完成相關(guān)工作， 如有違反合同的情況， 按照合同規(guī)定處理。如因違約造成損失的，將追述違約方進行賠償。采購設(shè)備或物品安裝到位正常使用 5 天后，應(yīng)組織合同驗收工作，由項目組組織開展驗收工作，驗收人員應(yīng)包括分管院領(lǐng)導(dǎo)、項目組、使用科室 3 人以上、財務(wù)等人員組成，并填寫合同驗收

11、情況表。監(jiān)督組負責監(jiān)督驗收。在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要現(xiàn)場明確解決辦法，由主辦科室負責督促完成，并記錄在合同驗收情況表中，直到設(shè)備能夠正常使用，驗收小組全體人員簽字確認后方可通知財務(wù)科履行付款義務(wù)。第十四條 上級專項撥款購置設(shè)備的， 須將設(shè)備考察及招標資金使用情況報告上級有關(guān)部門，待批準招標后方可開展招標工作，招標過程邀請上級紀檢監(jiān)察部門人員同時參與。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-第四章招標投訴辦法第十五條投訴受理機構(gòu)1、院內(nèi)投訴在醫(yī)院內(nèi)成立設(shè)備采購招標投訴受理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。2、上級部門云南省交通運輸廳監(jiān)審處。

12、設(shè)立投訴電話、電子信箱和通訊地址，并向社會公示。負責受理投訴、開展調(diào)查、調(diào)查反饋及公示等工作。第十六條投訴受理范圍1、凡是院內(nèi)組織招標采購的項目，當事人、有關(guān)人員以及醫(yī)院職工，認為招標活動不符合法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)在招標前 5 天或招標后 10 天以內(nèi)，向招標投訴辦公室進行投訴。2、投訴必須提交書面投訴書。投訴書應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1）投訴人的名稱、地址以及有效聯(lián)系方式；2）被投訴人的名稱、地址以及有效聯(lián)系方式；3）投訴事項的基本事實；4）相關(guān)請求及主張；5）有效線索以及相關(guān)證明材料。第十七條 投訴的處理：1）、對于不符合要求的投訴，一律不予受理；2）、符合要求的投訴， 進行統(tǒng)一登記以后，

13、 上報投訴工作領(lǐng)導(dǎo)-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-小組，決定是否受理。3）、投訴情況屬實，確有違規(guī)違法行為的，按照中華人民共和國招標投標法及其他相關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。4）、對于缺乏事實依據(jù)或法律依據(jù)的，駁回投訴； 對于投訴人捏造事實，虛假惡意投訴的，將給予警告，今后不得參與醫(yī)院的任何采購項目。5）、投訴處理結(jié)果公開公示，接受輿論和公眾監(jiān)督。第五章重新招標及廢標的確定和處理第十八條參與評標的的人員應(yīng)當嚴謹、客觀、公正地履行職責，對發(fā)現(xiàn)問題不符合招標文件廢標條款或招標小組三分之二以上成員認為不

14、屬于重大偏差的，不得廢標， 可以通過澄清說明或酌情扣分的方式處理。第十九條下列幾種情況應(yīng)重新招標；1）少于三個投標人的；2）經(jīng)招標小組評審，所有投標均不符合招標文件要求的；3）招標過程中違反招標紀律，符合廢標條款的；4）中標方未與采購方簽訂購買合同的。第二十條廢標的確定；1）、投標金額超過標的金額的；-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-2）、投標方技術(shù)參數(shù)中的重要參數(shù)有不符合的；3）、投標方有違反投標紀律行為，經(jīng)查屬實的。4）、有下列情形之一者，將給予廢標處理，并對有關(guān)人員進行嚴肅查處。招標活動中拒絕監(jiān)督或招標采取走過場，明

15、招暗送的；與投標單位相互串通，故意損害醫(yī)院利益的；招標過程中，接受投標單位的吃請、 娛樂和旅游， 接受投標單位的回扣或有價證券等不上繳和不報告的；在招標過程中發(fā)現(xiàn)串標、圍標、陪標等違規(guī)行為的；第六章、采購招標工作紀律第二十一條 采購活動必須遵守“集體研究，民主決策”的工作制度，禁止暗箱操作，嚴禁個人說了算。第二十二條 采購招投標工作應(yīng)遵循公開公平公正和誠實守信的原則， 落實廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定， 嚴格執(zhí)行招投標法定工作程序，切實維護招投標當事人的合法權(quán)益。第二十三條 加強保密制度。 開標之后， 直到授予投標方合同止，凡是屬于調(diào)查、對比、評價和比較投標的有關(guān)文件資料、評標過程中所談及的例證和事件以

16、及授標意向等， 任何人均不得向投標方或其它無關(guān)人員透露。第二十四條 在評標期間，投標方企圖影響招標方的任何活動，將導(dǎo)致投標被拒絕，并承擔相應(yīng)的法律責任。-精品文檔 -精品文檔就在這里- 各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有-第二十五條 供應(yīng)商的一切讓利性承諾均應(yīng)反映在訂立的合同之中。第二十六條 不得以不合理的要求限制或者排斥潛在投標供應(yīng)商。七、附則第二十七條醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 大宗物資采購的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。第二十八條本辦法由云南省交通中心醫(yī)院紀委解釋，自 2012年3 月起實施。 2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的

17、階梯！為了拓寬學(xué)生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學(xué)生讀書的興趣，讓每一個學(xué)生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習(xí)慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：1 、通過活動，建立起以學(xué)校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。2 、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。3、通過活動，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。4 、通過活動，促進學(xué)生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃1 、 做好讀書登記簿（ 1） 每個學(xué)生結(jié)合實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學(xué)生根據(jù)自己喜好來設(shè)計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。（ 2） 每個班級結(jié)合學(xué)生的計劃和班級實際情況，也制定出相應(yīng)的班級讀書目