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1、?？谑袆趧颖Ｕ闲姓幜P適用簡易程序操作若干規(guī)定第一條為進(jìn)一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察工作，提高勞動保 障監(jiān)察行政執(zhí)法效率和水平，及時(shí)查處勞動保障違法行為， 維護(hù)勞動者合法權(quán)益，根據(jù)行政處罰法等有關(guān)簡易程序 的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 對于案情簡單，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，有 明確處罰依據(jù)，無需進(jìn)一步查證，符合行政處罰法第三 十三規(guī)定的以下違法行為，可適用本規(guī)定，當(dāng)場處罰：（一）違反勞動合同法第九條的規(guī)定，收取勞動者 財(cái)物的；（二）違反勞動合同法第九條的規(guī)定，扣押勞動者 物品、檔案的；（三）違反勞動保障監(jiān)察條例第二十五條的規(guī)定， 延長勞動者工作時(shí)間的；（四）違反招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定第十

2、一條的 規(guī)定，招用未持證人員的；（五）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第六十二條的規(guī)定，未及時(shí)為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)的;（六）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定 第十四條第 （一 ） 、 （五 ）、（六 ）項(xiàng)的規(guī)定， 提供虛假招聘信息、 發(fā)布虛假招聘廣告、 招用無合法身份證件的人員、以招用人員為名牟取不正當(dāng)利 益或進(jìn)行其他違法活動的；（七）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第十九條第二 款的規(guī)定，在國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī) 定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時(shí)，將 乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)的；（八）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第五十三條的 規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未明示職業(yè)中介許可證、監(jiān)

3、督電話的；（九）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第五十四條的 規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)未建立服務(wù)臺賬，或雖建立服務(wù)臺賬但 未記錄服務(wù)對象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果和收費(fèi)情況的；（十）違反就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定第五十五條的 規(guī)定，職業(yè)中介機(jī)構(gòu)職業(yè)中介服務(wù)不成功后未向勞動者退還 所收取的中介服務(wù)費(fèi)的；（十一）其他違反勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定，可以適用 簡易程序進(jìn)行當(dāng)場處罰的。第三條 勞動保障行政部門適用簡易程序依法實(shí)施當(dāng)場 行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、合法、高效的原則。第四條 適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場行政處罰由違法行為發(fā) 生地的區(qū)級以上勞動保障行政部門在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí) 施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障管理機(jī)構(gòu)受區(qū)級以上勞動保

4、障行政 部門的委托，有權(quán)以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施當(dāng)場處罰。第五條 實(shí)施當(dāng)場行政處罰必須有兩名以上勞動保障 監(jiān)察員在場。第六條 適用本規(guī)定實(shí)施當(dāng)場處罰，應(yīng)遵循以下程序：（一）表明身份，出示勞動保障監(jiān)察員執(zhí)法證件；（二）現(xiàn)場檢查，收集證據(jù)并制作調(diào)查筆錄，做到事實(shí)清 楚，證據(jù)確鑿；（三）指出違法事實(shí)，責(zé)令用人單位當(dāng)場改正或者限期改 正，告知擬實(shí)施當(dāng)場行政處罰的金額、理由和法律依據(jù)；（四 ）告知用人單位依法應(yīng)享有的權(quán)利， 聽取用人單位的陳 述和申辯，并認(rèn)真做好筆錄；（五）填寫當(dāng)場行政處罰決定書，并簽名或者蓋章；（六 ） 將當(dāng)場行政處罰決定書當(dāng)場交付用人單位，由 用人單位在送達(dá)回執(zhí)上簽收。第七條 對用人單位

5、處以罰款的， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分 離制度，由用人單位到指定的銀行繳納罰款。第八條 勞動保障監(jiān)察員必須在 2 個(gè)工作日內(nèi)將當(dāng)場處 罰決定報(bào)其所屬的勞動保障行政部門備案， 并做好跟蹤落實(shí)。第九條 實(shí)施勞動保障行政處罰的監(jiān)察人員， 不得因用人 單位陳述、申辯而加重處罰。第十條 用人單位在陳述或申辯中對違法事實(shí)有較大爭 議，執(zhí)法人員認(rèn)為需要作進(jìn)一步查證的，行政處罰應(yīng)改為按般程序進(jìn)行第十一條 對用人單位處以 500 元以下罰款的，由現(xiàn)場 勞動保障監(jiān)察員根據(jù)自由裁量權(quán)現(xiàn)場處罰。對用人單位處以 500 元以上 1000 元以下罰款的，由現(xiàn) 場勞動保障監(jiān)察員根據(jù)案情向所屬勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 口頭報(bào)告同意后

6、，當(dāng)場作出處罰決定。第十二條 根據(jù)行政處罰法第四十七、四十八條的 規(guī)定，有下列情況之一的，勞動保障監(jiān)察員可以當(dāng)場收繳罰 款：（一）不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的； （二）在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，用人單位到指定銀行繳納 罰款確有困難，經(jīng)用人單位提出的。第十三條 當(dāng)場作出處罰決定的，應(yīng)填寫預(yù)定格式、編 有文號的當(dāng)場行政處罰決定書，并當(dāng)場交付用人單位。用人單位是法人或組織的，應(yīng)按法人執(zhí)照或組織證照上 登記的事項(xiàng)填寫。當(dāng)場行政處罰決定書須留有存根。第十四條 用人單位拒絕簽收當(dāng)場行政處罰決定書 的，由執(zhí)法人員在筆錄中寫明拒簽情況，并請見證人簽名后 留置在用人單位辦公室。見證人一般包括除執(zhí)法人員和用人 單位以

7、外的其他有作證能力的人，可邀請有關(guān)基層組織的工 作人員。沒有見證人的，由執(zhí)法人員另用送達(dá)回執(zhí)記明 拒簽情況后帶回采取郵寄等其他民事訴訟送達(dá)方式送達(dá)。第十五條 當(dāng)場收繳罰款的， 必須出具財(cái)政部門統(tǒng)一印 制的罰款收據(jù)。第十六條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起 2 日內(nèi)，上繳所屬勞動保障行政部門；勞動保障行 政部門應(yīng)當(dāng)在 2 日內(nèi)將罰款繳交指定銀行。第十七條 案件有關(guān)資料必須在收繳到罰款之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)所屬勞動保障行政部門歸檔備案。第十八條 被處罰的用人單位逾期不履行當(dāng)場行政 處罰決定書的，勞動保障行政部門可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加 處罰款；（二）申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十九條 嚴(yán)肅勞動保障監(jiān)察紀(jì)律，不得濫用當(dāng)場處 罰權(quán)。凡發(fā)現(xiàn)錯(cuò)案及濫用職權(quán)等行為的，追究有關(guān)人員及其 所屬勞動保障行政部門或勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的行政或 法律責(zé)任。第二十條 本規(guī)定由?？谑腥肆Y源和社會保障局 負(fù)責(zé)解釋。勞動保障監(jiān)察案件行政處罰（處理）流程圖 （簡易程序）*寸監(jiān)察員日上級部門勞動者勞動者勞動保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于 2對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實(shí)確鑿并有法定處罰（處理）*當(dāng)場作出限期整改