預(yù)算管理健全內(nèi)部控制體系研究

1、預(yù)算管理健全內(nèi)部控制體系研究 一、全面預(yù)算管理的基本內(nèi)涵及特征 基本內(nèi)涵 所謂全面預(yù)算管理，主要指的是企業(yè)基于預(yù)測以及決策的條件下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)年度之內(nèi)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范地預(yù)算，將經(jīng)濟(jì)資源以及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行合理化分配，并對其實(shí)施相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。當(dāng)今社會(huì)，國際經(jīng)濟(jì)逐漸朝著“一體化”的趨勢發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)均紛紛關(guān)注全面預(yù)算管理對于企業(yè)財(cái)務(wù)管理乃至企業(yè)的全面發(fā)展的重要意義與價(jià)值，并基于相關(guān)預(yù)算工作促進(jìn)企業(yè)的監(jiān)控活動(dòng)全面實(shí)施，注重企業(yè)的成本控制，對企業(yè)的現(xiàn)金流及今后的利潤進(jìn)行一定的預(yù)測。更深入而言，在企業(yè)應(yīng)有的業(yè)務(wù)以及資本的條件下，全面預(yù)算管理就是對一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行安排，

2、并對其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行監(jiān)管，由此可見，全面預(yù)算管理能夠從客觀上反映出企業(yè)的經(jīng)營狀況以及所取得的經(jīng)濟(jì)效益，對于企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。 基本特征 全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性以及目標(biāo)性三個(gè)方面的特征，具體內(nèi)容體現(xiàn)如下：（）戰(zhàn)略性?，F(xiàn)代企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程之中，務(wù)必以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為根本，使得相關(guān)全面預(yù)算管理工作能夠與企業(yè)的中長期規(guī)劃及戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，這樣才能夠加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。此外，全面預(yù)算管理還能夠?yàn)槠髽I(yè)制定中長期戰(zhàn)略規(guī)劃或計(jì)劃提供切實(shí)可行的依據(jù)。企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算的最根本目的就是為了預(yù)防企業(yè)在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)過程中可能發(fā)生的潛在的或者顯在的風(fēng)險(xiǎn)，加快企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)

3、的實(shí)現(xiàn)，從而為企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的保障。通過實(shí)施統(tǒng)一、規(guī)范的全面預(yù)算管理，能夠很好地促使企業(yè)的預(yù)算與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致性。（）系統(tǒng)性。對于企業(yè)的全面預(yù)算管理來說，其系統(tǒng)性特征主要體現(xiàn)在：縱向系統(tǒng)性。主要指的就是編制、控制以及考評(píng)預(yù)算等方面的內(nèi)容，從而構(gòu)成了一個(gè)非常完整的系統(tǒng)，所有的環(huán)節(jié)和方面均密切聯(lián)系，預(yù)算剛性非常強(qiáng)。橫向系統(tǒng)性。主要指的就是企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門間的工作均存在著一定的關(guān)聯(lián)性，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的某個(gè)部門未完成相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，便會(huì)對企業(yè)的其他預(yù)算工作產(chǎn)生直接的影響。（）目標(biāo)性。企業(yè)全面預(yù)算管理的目標(biāo)性，主要指的就是在企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)構(gòu)建過程之中，一定要注意與企業(yè)的長期發(fā)展目

4、標(biāo)相符，然后按照企業(yè)事先制定好的長期目標(biāo)，來制定相關(guān)預(yù)算管理體系，從而推動(dòng)企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)。 二、企業(yè)全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要作用 加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 在企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程之中，能夠很好地促使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的推行。一般而言，企業(yè)的全面預(yù)算管理在制定完畢之后，務(wù)必要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部人員之間的配合程度，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)際上而言，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的同時(shí)，也可將企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門所制定的目標(biāo)進(jìn)行一定程度的反映，并注意確保每個(gè)部門目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。而對于企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門而言，其需要完成的目標(biāo)，也就是企業(yè)整個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)很小的分支。對此

5、，應(yīng)該注重企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)施與執(zhí)行，這樣能夠很好地推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門及工作人員的責(zé)任意識(shí)，以快速實(shí)現(xiàn)本部門所分解得到的目標(biāo)任務(wù)。因此，加快推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理工作，能夠統(tǒng)籌部門與部門之間的配合默契程度，盡快使其完成本部門乃至員工本人所分解得到的基本任務(wù)，各個(gè)小的任務(wù)一起完成了，也就是實(shí)現(xiàn)了整個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 全面預(yù)算管理是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)的根本保障 當(dāng)前時(shí)期下，市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。然而，現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有較大的不穩(wěn)定性，對企業(yè)的長期發(fā)展也產(chǎn)生了一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性，在以往企業(yè)不編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)（包括產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、投資或者融資等活動(dòng)）僅僅靠投資者以

6、及管理根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行投資，全面預(yù)算管理工作缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)性，很容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營失效，隨著全面預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，通過對市場進(jìn)行調(diào)查和分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法，估計(jì)企業(yè)未來的經(jīng)營環(huán)境，把握外來環(huán)境的變化及注意其可能給企業(yè)帶來的影響。合理的財(cái)務(wù)預(yù)算可有效制定應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。 三、建立健全企業(yè)內(nèi)部控制體系的具體對策 增強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，積極營造良好的內(nèi)控氛圍 若要很好地提高企業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力，那么就需要營造一個(gè)良好的內(nèi)控氛圍，保障其他要素的形成，會(huì)對企業(yè)全體員工執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性加以決定，同時(shí)良好的內(nèi)控氛圍，也會(huì)對其他

7、方面的控制要素高效發(fā)揮作用具有積極的促進(jìn)意義。一個(gè)良好的內(nèi)控氛圍包含的內(nèi)容十分廣泛，不僅涉及到企業(yè)高層管理者以及全體員工的價(jià)值觀，而且也涉及到了他們的道德意識(shí)、員工對當(dāng)前崗位的勝任能力以及企業(yè)管理崗位工作人員的經(jīng)營管理能力等。當(dāng)前時(shí)期下，仍然存在一部分企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)水平低下，道德素質(zhì)不高等方面的情況，針對這種情況，應(yīng)該全面優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，全面提高企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德水平，從而在根本上發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控的作用。對于企業(yè)管理者而言，首先應(yīng)該樹立正確的內(nèi)控觀和管理觀，在員工面前樹立良好的榜樣和形象，從而形成“傳幫帶”的效應(yīng)。帶動(dòng)更多的員工注意內(nèi)控制度、學(xué)習(xí)內(nèi)控制度、執(zhí)行內(nèi)控制度，從根本上提高企業(yè)內(nèi)

8、控效率與執(zhí)行力，提高企業(yè)的整體管理水平。一個(gè)良好的內(nèi)控氛圍，可以有效地推動(dòng)企業(yè)管理水平的迅速提高，同時(shí)還能夠加快公司內(nèi)部治理進(jìn)度。 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 企業(yè)管理層應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)全員樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，充分了解和掌握企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，并時(shí)刻關(guān)注現(xiàn)代市場的變化情況，切實(shí)提高企業(yè)全員參與風(fēng)險(xiǎn)防控和內(nèi)部控制建設(shè)工作的積極性，構(gòu)建有助于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)效益的良好氛圍。此外，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建一套行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化，并不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制，落實(shí)完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。而這就要求企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)況，盡快構(gòu)建一套相適應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，確保企業(yè)在面臨突發(fā)問題時(shí)能及

9、時(shí)采取措施有效解決，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。 加快構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度 一套健全的例會(huì)制度是企業(yè)不可少的，對企業(yè)內(nèi)外部以及和經(jīng)營管理有關(guān)財(cái)務(wù)信息、非財(cái)務(wù)信息及時(shí)系統(tǒng)收集，確保內(nèi)部控制的運(yùn)行有強(qiáng)有力的信息依據(jù)，同時(shí)設(shè)置信息溝通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)內(nèi)部信息的有效共享和傳遞，加快董事會(huì)、管理層和全員間的積極溝通交流。企業(yè)還應(yīng)構(gòu)建完善的費(fèi)用控制制度，由專人進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算、決策，費(fèi)用執(zhí)行、控制等工作，節(jié)約成本費(fèi)用。此外，貫徹落實(shí)完善的獎(jiǎng)懲制度，以約束員工的行為。一旦發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為，應(yīng)給予必要的懲處，并命其立即整改，反之，提供一定的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)鼓勵(lì)。 四、結(jié)論 綜上所述可以得知，當(dāng)前時(shí)期下企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理對企業(yè)的長期發(fā)展具有十分重要的意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。本研究著重闡述了企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部控制體系的具體對策，目的在于為企業(yè)的更好發(fā)展