清代珠江三角洲三種類型的農(nóng)業(yè)工程.

1、清代珠江三角洲三種類型的農(nóng)業(yè)工程摘要 清代珠江三角洲的沖積加快，大規(guī)模的圍墾工程相當(dāng)密集且處 于無序化狀態(tài)。雖然增加了耕地，卻使珠江水系的水利形勢(shì)惡化；廣東地方當(dāng) 局為此不得不加強(qiáng)對(duì)珠江三角洲重要水利工程的管理；在南海、順德的低洼地 因水患加劇，采用了具有防澇作用的基塘工程。清代珠江三角洲的圍墾工程、 基塘工程與水利工程和珠三角的水患有密切關(guān)聯(lián) ; 并對(duì)今后珠江三角洲農(nóng)業(yè)的可 持續(xù)發(fā)展仍有重大影響。 關(guān)鍵詞 圍墾工程；水利工程；基塘工程；生態(tài)平衡 一、 前言 珠江三角洲不象長江、黃河三角洲那樣是單一河流沖積而成，而是 由西、北、東江三條河流沖積形成的復(fù)合狀態(tài)的三角洲。平原原為漏斗狀的古 海灣，

2、珠江水系夾帶著上游大量的泥沙，由于潮水的頂托作用在珠江口沉積下 來，逐漸形成沙洲或沙坦。沉積方式有海灣回流處的淤積發(fā)育，沿河岸發(fā)育， 沿島嶼臺(tái)地發(fā)育，以及兩主流之間發(fā)育等類型。最后形成平原上河水縱橫交 錯(cuò)、糾纏復(fù)雜的狀態(tài)。清代珠江三角洲沙田開發(fā)的歷史，就是當(dāng)?shù)厝嗣衽c水爭 地的歷史。他們運(yùn)用圍海工程改變了珠江平原自然沖積的狀態(tài)，使滄海變成良 田；為了與洪水、潮水作斗爭，他們不斷地修筑水利工程，捍衛(wèi)民居田土；他 們?cè)陂L期的勞動(dòng)實(shí)踐中，創(chuàng)造了富有地方特色的基塘生產(chǎn)系統(tǒng)。 農(nóng)業(yè)工程是對(duì) 農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)與對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的改變，它不是單家獨(dú)戶的農(nóng)戶行為，而是 有目 的、有規(guī)模、有計(jì)劃、有組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。清

3、代珠江三角洲的圍墾活動(dòng)， 水利設(shè)施的興建與維護(hù)，連片基塘區(qū)的出現(xiàn)都有這樣的特征，可稱之為三大類 型的農(nóng)業(yè)工程。 二、圍墾工程 珠江三角洲地區(qū)將瀕海及江邊的灘涂開發(fā)而成 的土地稱為沙田。自然沉積過程分為：魚游階段，即水下淺灘形成，離水下兩 米僅見沙形，魚群尚可活動(dòng)；櫓迫階段，即泥沙沉積水深一二米，潮退時(shí)船難 以行駛；鶴立階段，即潮水退時(shí)可見坦形，鶴可立于其上。人工圍墾階段有 二，稱為草埗階段及圍田階段。前者泥土成漿，尚未可種植，可在沙坦上種植 “朗”（粵語朗，有草字頭）“蘆”一類耐咸、耐浸的植物加速其淤積速度及 改良土壤；后者可在沙坦上修筑圍基，泥土堅(jiān)實(shí)就可種植耐咸水、耐浸的“蝦 稻”。圍墾工程

4、就是將平原的自然沖積變?yōu)檫\(yùn)用人工力量的成田過程。因此必 須修筑堤圍，所以圍墾工程的出現(xiàn)與水利事業(yè)的發(fā)達(dá)很有關(guān)系。 唐代本區(qū)尚未 有關(guān)于大規(guī)模堤圍修筑的記載。宋代南遷人口多定居于本區(qū)腹部地帶，逐步開 發(fā)地勢(shì)較低的河灘地。沿著東、西、北江及部分支流修建多處堤圍。其中以西 江的桑園圍、東江的防潮堤等。宋元時(shí)代的大堤，主要作用是防洪防潮，捍衛(wèi) 民居田土，不具備圍墾工程的意義。一些建于支流及海濱的小堤圍，用于捍衛(wèi) 沖積已久的沙田，高程較低，規(guī)模也小，堤圍內(nèi)沙田多采用潮田方式耕作。 明 代的堤圍，分布于西北干流及支流上，即甘竹灘和官涌以南江河兩岸。明代堤 圍開始有人工圍墾的意義。圍墾以平原腹部江河兩岸沖積

5、地為主。圍墾的堤圍 還向?yàn)I海河口的新生浮露沙坦推進(jìn)，集中分布于從順德至香山之間的平原、新 會(huì)東南部一帶，以及番禺南部、東莞西部。圍墾不限于沖積已久的“已成之 沙”，而且擴(kuò)展到僅見坦形的“新成之沙”，是明代圍墾的顯著特點(diǎn)。在順德 平原上，嘉靖年間已有“種蘆漬土成田也，數(shù)千畝可趼而待也”（ 1），以及 “筑堰堤，種草朗，輒成沃壤”（ 2）的記載，即在僅見坦形的沙坦上修筑堤 圍，以及種植“蘆”一類耐咸、耐浸的植物，加速沙坦成田速度?？梢娒鞔?規(guī)模的人工促淤工程已出現(xiàn)于珠江口門地區(qū)。 清代大規(guī)模的圍墾工程普遍出現(xiàn) 于珠江口門的出海水道及濱海地帶。一方面，由于內(nèi)河兩岸的沙坦已開發(fā)得差不多；另一方面，珠

6、江口門濱海地區(qū)有廣闊水面可供開發(fā)。清代中期以后這 地區(qū)的圍墾工程發(fā)展最為迅速。在口門濱海地區(qū)大規(guī)模修筑堤圍開發(fā)未成之沙 是這時(shí)期人工圍墾的顯著特點(diǎn)。道光年間有人描述這一狀況是：“昔筑石壩以 護(hù)沙，今筑石壩以聚沙，昔因河以為田，今且筑海為田”（3）。大規(guī)模的圍墾工程，使珠江三角洲主要大沙田的基本輪廓在清代已經(jīng)具備。平原的沖積大大 加快，急速地改變了珠江口的自然地貌，使之按人類意志形成農(nóng)業(yè)地貌。清代 乾隆、嘉慶、道光年間的記載，使人強(qiáng)烈地感到這一巨大的變化。在珠江水道 流經(jīng)的順德、香山、新會(huì)、番禺、東莞等地，以前的廣闊水面上“石壩橫截海 中”（ 4），或“有靠河私設(shè)堤者，攔江私筑石壩者，?？诓簧鯇?/p>

7、闊處圈田蓄 沙，預(yù)圖日后報(bào)墾者”（ 5）。 這一巨大變化的深層原因是清乾隆以后本區(qū)人 口的急劇膨脹造成對(duì)土地的迫切需求。這一需求體現(xiàn)在本區(qū)宗族地主對(duì)珠江口 灘涂水面的圍墾活動(dòng)中。宗族地主是人工圍墾工程的策劃者、組織者、出資 者。他們通過“報(bào)稅承墾”等繁復(fù)的合法手續(xù)以及用“占沙”、“冒名承報(bào)” 等非法手段策劃圍墾活動(dòng)。策劃者掌握了沖積地淤積成坦的規(guī)律，普遍在沙坦 未成形時(shí)即沙坦的“魚游”階段就開始規(guī)劃。清代人龍廷槐的敬學(xué)軒文集 記載了珠江水流與潮水頂托而形成的“水靜流下”的靜水環(huán)境，使“淤泥下 墜，淤積日久，水勢(shì)便淺”，圍墾策劃者便“規(guī)度可以成坦者，報(bào)官承墾”， 此時(shí)泥坦雖未成形，但可以“視水勢(shì)

8、之緩、急、廣、狹以定其縱、橫、長、短 之?dāng)?shù)”，著手進(jìn)行圍墾。圍墾的規(guī)模，據(jù)敬學(xué)軒文集記載，“民之報(bào)墾 者，每案或數(shù)人，或數(shù)十人，以至數(shù)百人不等，自數(shù)頃以至數(shù)十頃、百頃亦不 等”（ 6）。這類大規(guī)模圍墾工程的普遍出現(xiàn)是本區(qū)沙田開發(fā)史的重大轉(zhuǎn)折，使 珠江口水面上的圍墾處于無規(guī)劃的極度混亂狀態(tài)。珠三角的沖積特點(diǎn)使圍墾亂 上加亂。沙田的特點(diǎn)是，圍墾之后的沙坦稱為“母沙”，若干年后可以在堤圍 之外潛生暗長“子沙”，或稱為“沙裙”，可以長成百畝至數(shù)百畝的沖積地。 所以，一次規(guī)模的圍墾之后，圍墾的策劃者就已注意到了泥沙的淤積情況，并 著手以后的沙田擴(kuò)張。有的強(qiáng)宗大族在家譜中詳列將要淤積的沙坦，告誡子孫 勿失

9、時(shí)機(jī)圍墾。有的甚至在沙坦未成形時(shí)，就在廣闊水面上布下鐵牛等標(biāo)志作 為日后報(bào)稅承墾的依據(jù)（ 7）。這樣就形成沙田區(qū)一種奇特的景觀，在水靜流平 水面上的圍墾本來就處于一種無序狀態(tài)，數(shù)年、十?dāng)?shù)年、或幾十年甚至百年之 后，舊堤圍之外又再出現(xiàn)新堤圍，沙田不斷侵蝕水面，河流流向或被改變，河 流干道或被束窄，水勢(shì)的變動(dòng)似乎永無止境。 清代人工圍墾工程的無序狀況， 另一原因是清政府的政策行為所致，其鼓勵(lì)墾荒，增加土地的政策對(duì)這種盲目 的圍墾活動(dòng)過分縱容。清初遷海，廣大沙田區(qū)成為無人耕作的荒蕪之地。但自 康熙二十二年“展界”，“廣東沿海地畝招民耕種”，沙田區(qū)的復(fù)墾、圍墾又 迅速發(fā)展。雍正年間曾通過規(guī)定“沿海沙坦

10、出水后方準(zhǔn)具報(bào)承墾，每人不過一 頃，多者分承協(xié)筑”。乾隆三年改為不得超過五頃，乾隆七年又改為每人不超 過一頃（ 8）。這些政策都意圖限制宗族地主勢(shì)力的圍墾以及土地兼并的趨勢(shì)。 而后者通過“詭名承耕”等手段，在合法報(bào)耕手續(xù)的掩蓋下進(jìn)行大規(guī)模的土地 擴(kuò)張。而由于沙田承墾以后的清丈、升科可以增加賦稅，清政府對(duì)于這類圍墾 活動(dòng)是睜只眼閉只眼，由此而缺乏對(duì)珠江水系圍墾有力的宏觀調(diào)控。 圍墾工程 的無序狀態(tài)，還在于清政府對(duì)于危害水利的圍墾活動(dòng)約束不力。乾隆五十一 年，兩廣總督兼廣東巡撫富勒渾奏，提到前總督李侍堯曾上奏朝廷，以圍墾 “關(guān)系水道，禁民圈墾”，但后來的前廣東巡撫孫士毅上奏，卻認(rèn)為圍墾“無 阻水道

11、，請(qǐng)弛禁給墾，以杜盜爭訟”。富勒渾的奏文認(rèn)為孫的說法是可行的， 于是他派人在南、順、莞、香、番六縣測(cè)得六百余頃灘涂，認(rèn)為這些灘涂“均 邊海，距水口甚遠(yuǎn)，亦無圈筑阻水爭地之勢(shì)，請(qǐng)準(zhǔn)民承墾，按例升科”，得旨 允行（ 9）。實(shí)際上從此給瘋狂的圈筑活動(dòng)大開方便之門。雖然后來乾隆五十三 年，嘉慶八年、二十三年以及道光、咸豐、同治年間均下旨嚴(yán)禁在內(nèi)河道圈筑 沙坦，實(shí)際上執(zhí)行效果不大。到了道光年間，圍墾石壩數(shù)量越來越多，水道阻 塞造成水災(zāi)日漸加劇。道光九年、十年間，先后在番禺、東莞、香山、新會(huì)拆 毀石壩七十二處（ 10）。但這并沒阻嚇違法圍墾的出現(xiàn)，直到清末仍有人向朝 廷建議拆毀這類工程建筑。 清代珠江口門

12、地區(qū)大規(guī)模的人工圍墾活動(dòng)，大大加 快了珠江三角洲的沖積與成田速度，沙田區(qū)的擴(kuò)展使本區(qū)的土地資源迅速增 加，清代沙田擴(kuò)展面積比明代增加一倍以上。雖然清代本區(qū)沙田的增加面積難 以統(tǒng)計(jì)出確切的數(shù)字，但可以肯定的是，沙田的擴(kuò)展使本區(qū)成為廣東耕地增加 最快的地區(qū)，是清代全省耕地增加的重要原因。沙田區(qū)成為本區(qū)重要的糧食產(chǎn) 區(qū)與經(jīng)濟(jì)作物區(qū)，為清代本區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展起了重要作用。 三、水利工程 珠 江三角洲的水利工程可分為以下幾類：一是山地丘陵間蓄水灌溉用的陂塘工 程，二是江河濱海地區(qū)用作防洪防潮的堤壩，三是瀕河濱海地區(qū)用作圍墾的堤 圍。圍墾的石壩有抵御潮水風(fēng)浪的作用，圍墾區(qū)內(nèi)還筑基、分竇、修渠，成為 獨(dú)立的水利

13、系統(tǒng)。圍墾工程對(duì)水利的影響是巨大的。圍墾與河爭地，與海爭 地，并限定河道，改變流向。上游河道的圍墾，起到束水歸槽的作用，河沙卻 淤積于下游河道加速堆積。而下游河道圍墾，須修筑石壩，卻頂托上游河水， 使上游河道形成江心起沙，河道主流線偏折，折射沖基，造成基底被淘空險(xiǎn) 段，同時(shí)上游水流排泄不暢，水患加劇，則用于防水災(zāi)的堤圍越修越多。圍墾 無規(guī)劃，水利工程的興建也無規(guī)劃，各自為政，高低不一，或侵占河道，或造 成彼岸沖刷。因此，清代的圍墾工程與水利工程互為聯(lián)系，互有影響，又存在 難以協(xié)調(diào)，難以解決的矛盾。清代人對(duì)這一現(xiàn)象作了總結(jié)：“沙坦之承墾必筑 石壩，石壩之爭筑必礙下流，下流淤塞，決防之患在所難免。

14、”（ 11） 清代是 本區(qū)水災(zāi)最多的時(shí)期。過去，西江水患，只是南海、三水的三角洲頂部地區(qū)受 災(zāi)最甚，順德、香山地處出?？冢畡?shì)易消。明清以來，順德、香山之間的廣 闊海灣淤積成陸， 出海水道加長，水勢(shì)消退慢，順、香平原受災(zāi)最甚。順德的 水災(zāi)以圍墾高潮的乾隆年間至咸豐年間最為頻繁，受災(zāi)程度最為嚴(yán)重，水利工 程的興建也以此時(shí)期最多。順德縣在咸豐年間境內(nèi)遍筑堤圍，至清末筑堤九十 處，長度十一萬丈，占清代珠江三角洲堤圍總長度的一半以上，南?？h境堤 圍長度僅次于順德（ 12）。東莞、番禺南部，新會(huì)南部沙田區(qū)因近出?？冢?勢(shì)宣泄快，堤圍興建均不及順德、南海。 清政府對(duì)珠江水系的水利建設(shè)缺乏全 面規(guī)劃，但它

15、作為水利建設(shè)的管理者、協(xié)調(diào)者、組織者，面對(duì)日益惡化的水利 形勢(shì)，對(duì)影響珠江三角洲水利全局特別是本區(qū)腹部的重要水利工程的管理還是 比較重視的。清政府在清代前期采取的一些重大措施，對(duì)本區(qū)重要堤圍的修建 與維護(hù)有重要影響。對(duì)位于本區(qū)腹部桑園圍的管理與維護(hù)就說明了這一點(diǎn)。 桑 園圍全長 68.85 公里，圍內(nèi)面積 133.75 平方公里，捍衛(wèi)良田 1500 公頃，在清 代被稱為“粵東糧命最大之區(qū)”（ 13），是本區(qū)桑基魚塘集中地。堤圍依山 崗、丘陵、臺(tái)地而建，西臨西江正干流，東臨北江正干流，三面有堤，設(shè)計(jì)上 利用西、北江洪峰向下流游降低的水文特征建成開口圍。其經(jīng)濟(jì)地位重要，而 行政上橫跨南海、順德兩縣

16、，以及其設(shè)計(jì)上的特點(diǎn)也是其管理維護(hù)的難點(diǎn)，加 上自乾隆以來南海、順德水患頻繁，如無協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、完整的管理，桑園圍很 難起到應(yīng)有的防洪作用，所以此圍的管理維護(hù)引起清代廣東地方政府一定程度 的重視。 首先，由于清代廣東地方政府的倡導(dǎo)，促進(jìn)了桑園圍歲修制度與管理 機(jī)構(gòu)的確立。清初期、北、東江水利分別由沿江州府專設(shè)官員管理。乾隆元年 兩廣總督鄂彌達(dá)上疏言：“前經(jīng)分設(shè) （ 西、北、東江 ）各屬水利專員，動(dòng)項(xiàng)歲 修”。（ 14）可見三大河流重要堤圍歲修制度大致始于清初康熙乾隆年間。 桑園圍各基段自有基主，平時(shí)各堡、各甲自行維修。大修時(shí)施工總局機(jī)構(gòu)擴(kuò)充 設(shè)總理、協(xié)理若干人，首事若干人。全圍又分為 7 段，各

17、設(shè)工程所，設(shè)知理或 首事。大修時(shí)的施工總局機(jī)構(gòu)龐大，組織嚴(yán)密，對(duì)工程規(guī)劃、資金籌措與各基 段管理，施工組織與管理，施工技術(shù)及工程驗(yàn)收，材料采買，堤圍日常維護(hù)都 逐漸形成一套嚴(yán)密的章程、制度。歲修制度確立以后，由圍內(nèi)各村、各堡落實(shí) 堤圍維護(hù)的分段負(fù)責(zé)制。道光十四年由廣州知府核定的“章程”規(guī)定：“堤圍 鞏固，全賴歲修，若非分段責(zé)成，必致歲修推諉。歲修廢弛，則基患多而沖決 易，分段經(jīng)營，所以專責(zé)成而勤歲修”（ 15）。歲修制度的確立是桑園圍安全 的重要前提。如光緒十一年五月間，珠江水系汛期到，三江水齊漲，“沿江基 圍十決八、九”，獨(dú)桑園圍基段只是“間有頹塌”，當(dāng)時(shí)人認(rèn)為是“藉歲修之 功”（ 16）。

18、 第二，確立了堤圍的官修與民修相結(jié)合的制度。清以前廣東水利 工程有民修，但民修使堤圍維護(hù)無保證。乾隆元年鄂彌達(dá)建議改為官方出錢修 圍。乾隆七年中央政府認(rèn)為官修負(fù)擔(dān)過重，又要求廣東政府仍改為民修。兩廣 總督慶豐建議將“已建石工，與民修土工，一并交地方官，督率圍民防護(hù)”， 既不全為官修，也不完全為民修，地方官于“農(nóng)隙時(shí)，督民培修”，如堤圍沖 決，小的缺口由圍民“自行修補(bǔ)，永著為例”，若大的潰決，“民力不支”， 由官方給予支持（ 17）。清代桑園圍的民修得到地方政府的大力支持，使其民 修也帶有官修的色彩。如桑園圍施工總局的管理人物由官府“發(fā)給首事戳記， 以為憑信”。桑園圍的管理制度由當(dāng)?shù)刂鞒中迖氖?/p>

19、紳討論擬訂之后，報(bào)南 海、順德縣署及廣州、廣東政府“核批施行”，由南海、順德縣令“出示曉 諭”，刻文于碑石豎于圍的東西兩岸沿河基旁（ 18）。 第三，確立了修筑堤圍 的資金來源。雖在明代曾有民間“論糧助筑”的辦法，但沒有形成制度，資金 來源不穩(wěn)定，使堤圍修筑無保障。乾隆元年鄂彌達(dá)改官修以后，“動(dòng)支運(yùn)庫子 鹽羨余銀兩”，作為修筑費(fèi)用。后來慶復(fù)建議改為：堤圍小修時(shí)，民間自行出 資，如堤圍大決，“沖損過多，民力不支，即于生息項(xiàng)下，奏請(qǐng)撥用” （19） 。 從此官府出資成為桑園圍大修時(shí)，或遇災(zāi)嚴(yán)重潰決時(shí)修圍的重要資金渠道。嘉 慶末年，由總督阮元奏準(zhǔn)朝廷撥銀八萬兩交給商人生息，每年有利息四千六百 兩作為

20、修圍費(fèi)用。此外，大災(zāi)時(shí)修圍，還由官員帶頭發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資，如乾隆五 十九年桑園圍決，廣東布政司、廣州知府、南?？h令均捐俸資助，并協(xié)調(diào)動(dòng)員 南海、順德兩縣圍內(nèi)、圍外士紳、商人捐資修圍。此外，慶復(fù)建議“民修需 費(fèi)，按田勻派”（ 20）的做法實(shí)行后，使民間出資修圍成為固定的制度。桑園 圍在改為民修與官修相結(jié)合之后，“按田勻派”的規(guī)定或按工等籌資方法，保 證了堤圍維護(hù)的部分資金來源。 第四，倡導(dǎo)從土堤改為石堤，使用新的修圍方 法與材料。乾隆元年，鄂彌達(dá)上疏言，廣東基圍“俱系土筑，每年不過增高培 厚，險(xiǎn)要之地，水大常致沖坍，欲除大患，莫如建筑石堤”，建議將堤圍“頂 沖險(xiǎn)要者，先筑石工，以資捍御。次沖者陸續(xù)興

21、建”。工部同意其所請(qǐng)，“將 廣州所屬圍基，責(zé)令廣、南（雄）、韶、連道；肇慶所屬圍基，責(zé)令肇、高、 廉、羅（定）道，督率水利各官，即行雇募工役，分別首險(xiǎn)、次沖辦理。” （21）但事實(shí)上，將土堤改為石堤的決定在推行中，各地情況不盡相同。以桑 園圍為例，至乾隆八年間，才始將土堤陸續(xù)改為石壩。頂沖險(xiǎn)要段在嘉慶以后 多改筑石堤、石護(hù)坡、石壩挑流。嘉慶二十四年進(jìn)行了一次較大規(guī)模的石工工 程，建石基九千余丈（ 22），使桑園圍得到比較徹底的加固。從桑園圍志 的記載來看，土壩抵御洪水時(shí)常致沖坍的難題在修建石壩以后得到了解決。如 石壩抵御激流，會(huì)造成水流折射產(chǎn)生沖力，淘空彼岸底基，“回旋之水暗蝕基 身”，后來就將堤身落石處，“作坡陀形，不與水爭地”（ 23），就是將堤壩 修筑成回旋狀，水流不會(huì)直接沖擊堤身，減少了水流折射所產(chǎn)生的沖擊力對(duì)堤 壩的損害。 第五，禁止在內(nèi)河道圈筑堤圍建造影響水利全局的水利設(shè)施。雖然 這一措施在實(shí)際執(zhí)行中仍遇到阻力。但廣東地方政府對(duì)在南