我國道路照明節(jié)能的5大阻力與3點(diǎn)建議

1、我國道路照明節(jié)能的 5 大阻力與 3 點(diǎn)建議七十年代的世界性能源危機(jī)中，日本大藏省曾要求在工廠、辦公室和道路 上進(jìn)行間隔點(diǎn)燈的試驗(yàn)， 結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)率和辦公效率降低以及治安、 道路交通事 故的大幅上升， 不到一年時(shí)間就在一片反對(duì)聲中全部放棄了。 顯然， 這種消極的 節(jié)電是不可取的?！霸诒ＷC照明效果下點(diǎn)著燈節(jié)電”，這樣的概念才是科學(xué)的，合理的，這是 發(fā)達(dá)國家道路照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想之一。一、我國路燈照明現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查，我國小型城市在夜晚 9 點(diǎn)后，大中城市在午夜 12 點(diǎn)后，道路上幾 乎空無一人，即便是北京、上海、廣州這樣的繁華都市，凌晨 2 點(diǎn)以后，道路上 也已罕見行人、 車輛。從這一時(shí)段直至清晨 6

2、點(diǎn)路燈熄滅， 在低交通流量的道路 上仍然保持較高照度顯然沒有必要。 城市公共照明在我國照明耗電中占 30%的比 例，約439億kWh以平均電價(jià)0.65元/kWh計(jì)算，一年開支285億元。在市政 開支極度緊張的今天， 國內(nèi)絕大部分的城市和地區(qū)幾乎不約而同地采用了日本等 國家在七十年代就拋棄了的路燈隔盞關(guān)燈的省錢方法， 其中的弊病不言而喻 不僅導(dǎo)致了路面照度分布不均， 給治安及交通安全埋下了隱患， 而且不能避免后 半夜電網(wǎng)電壓的升高對(duì)路燈壽命的減損， 因此不能稱做是真正意義上的節(jié)能。 當(dāng) 發(fā)達(dá)國家在討論什么是 “恰到好處的照度水平” 的今天， 我們這種控制方法就太 落后了。九十年代以來， 夜景照明

3、建設(shè)成為都市市政設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)， 各地 也取得了相應(yīng)的成績(jī)，但是市政開支普遍緊張與增設(shè)夜景照明形成了很大的矛 盾。以沿海某開放城市為例， 大批路燈在安裝后迫于財(cái)政緊張的壓力， 支付不起 沉重的照明電費(fèi)開支， 又不得不關(guān)掉近一半的燈， 結(jié)果近年新裝的部分路燈形同 擺設(shè)，造成變相浪費(fèi)。如何讓路燈亮起來，讓城市亮起來，亮得更科學(xué)，亮得省電省錢 ?答案是： 采用智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)。二、智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)1. 什么是智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù) 是國際上流行的全數(shù)字智能路燈節(jié)能控制技術(shù)。 它充分考慮了城市道路照明的實(shí) 際狀況，依據(jù)人體工程學(xué)中的視覺

4、理論， 采用現(xiàn)代控制論中的最優(yōu)控制方法， 實(shí) 現(xiàn)了對(duì)路燈電壓及照度的動(dòng)態(tài)智能化治理， 即TPo治理。此項(xiàng)技術(shù)的基本思路就 是：在繁忙的時(shí)段，控制路燈保持較強(qiáng)的照度，接近午夜時(shí)分，開始自動(dòng)調(diào)光， 在后半夜車稀人少時(shí)， 則控制路燈保持較低照度的照明。 它的主要優(yōu)點(diǎn)就是在調(diào) 光的同時(shí)也大幅降低了電耗，節(jié)約有功電耗達(dá) 30%以上。房燈調(diào)光已流行多年， 主要是因?yàn)槭覂?nèi)燈功率小，輕易實(shí)現(xiàn)。而道路照明則完全不同：首先，燈泡功率 大，不易控制 ; 其次，使用環(huán)境惡劣，九十年代，電力電子元件技術(shù)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展， 調(diào)光技術(shù)有了可靠的質(zhì)量保障， 通過一些地區(qū)的規(guī)模應(yīng)用， 其完美的 調(diào)光效果和節(jié)電功能得到了一致認(rèn)

5、同， 在德國， 美國這些耗電大國， 此類技術(shù)也 得到了政府的大力扶持和推廣 ：智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)的控制過程是： 通過測(cè)取城市道路車輛及行人的 “時(shí)間一車輛” 統(tǒng)計(jì)規(guī)律， 獲取相應(yīng)的照度調(diào)整 率，依此來設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)的控制程序，根據(jù)照度調(diào)整率，從某一時(shí)刻開始，平滑地 對(duì)路燈輸入電壓進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使路燈輸入電功率與實(shí)際照度要求達(dá)到最佳匹 配，不僅節(jié)約了電能，而且穩(wěn)定了電壓，延長(zhǎng)了路燈的使用壽命，達(dá)到了雙重意 義上的節(jié)能。2. 開燈比關(guān)燈更省錢前面提到的關(guān)燈節(jié)能方法是以犧牲城市照明和誘發(fā)犯 罪率以及交通事故上升為代價(jià)的， 而智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)所達(dá)到的節(jié) 電率高于 30%，由此而言，采

6、用智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)，開燈比關(guān)燈更 省錢。3. 算一筆看不見的帳我國現(xiàn)有的路燈 70%以上使用的都是高壓鈉燈，其設(shè)計(jì)壽命為 24000 小時(shí)。 但是由于我國城市電網(wǎng)技術(shù)落后， 造成線路的電壓波動(dòng)大大超過國際標(biāo)準(zhǔn)， 許多 地區(qū)的波動(dòng)甚至超過額定電壓的左右 15%，非凡是在后半夜，由于電負(fù)荷減少使 得電網(wǎng)電壓有時(shí)接近245V,致使路燈燈泡的實(shí)際使用壽命平均不到一年?，F(xiàn)在， 可以算這樣一筆帳： 以沿海開放城市為例， 路燈每年需要更換一次燈泡， 更換一 只燈泡所需費(fèi)用為 120 元，該市共有兩萬多只常開的路燈， 則每年僅更換路燈燈 泡的費(fèi)用就高達(dá)兩百多萬元人民幣，假如采用了智能光源降壓一穩(wěn)壓

7、一調(diào)光技 術(shù)，路燈燈泡的使用壽命可延長(zhǎng)一倍， 僅此一項(xiàng)，一年就可節(jié)約開支兩百多萬元， 加上節(jié)電 30%，一年可節(jié)約七百多萬元電費(fèi)，兩項(xiàng)相加就有近千萬元之巨。假如 450 萬元作為先期投入，半年內(nèi)所節(jié)約的費(fèi)用即可回收，逐年節(jié)約的資金可以重 新投入市政建設(shè)。據(jù) 1999 年全國道路照明專業(yè)委員會(huì)第九屆年會(huì)上得到的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)字， 目前國內(nèi)所有城市道路照明的總燈數(shù)約 300 萬只，工礦企業(yè)、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、 高速公路照明等非市政照明燈具約 100 萬只，總數(shù) 400多萬只，并且每年遞增 10%以上。假如及時(shí)采用此項(xiàng)技術(shù)，僅從節(jié)約電費(fèi)、降低燈泡損耗和人工開支三 項(xiàng)來計(jì)算，五年時(shí)間可為國家節(jié)約近 10

8、0 億元人民幣，可以少建三座裝機(jī) 120 萬kW的火電站，同時(shí)節(jié)約了大批的原煤。對(duì)于全國的總耗電量而言，道路照明只占一個(gè)小小的百分?jǐn)?shù)，也正因如此， 它才有可能成為推動(dòng)節(jié)能運(yùn)動(dòng)的一個(gè)突破口。 從道路照明著手， 花兩三年時(shí)間摸 索出一套符合中國國情的商業(yè)化運(yùn)作模式， 然后在全國各行各業(yè)全面推廣。 當(dāng)然， 這需要政府下大決心、花大力氣去進(jìn)行推動(dòng)。4. 智能光源降壓一穩(wěn)壓一調(diào)光技術(shù)的推廣亟待政府的行政支持路燈節(jié)能無疑會(huì)給各地的市政開支節(jié)省大量資金，然而對(duì)路燈治理部門而 言，他們的日常開支和經(jīng)常性的維護(hù)費(fèi)用是和路燈電耗及安裝數(shù)量成正比的， 電 耗越多，下年度的費(fèi)用就同比增長(zhǎng)，也可以這樣說，越是節(jié)約用電，

9、對(duì)基層下年 度的費(fèi)用預(yù)算就越少， 因此， 路燈治理部門對(duì)節(jié)電工程大多持消極態(tài)度。 這一現(xiàn) 象反映出節(jié)能政策在具體操作中和現(xiàn)行體制及利益分配機(jī)制不相匹配， 目前各地 所執(zhí)行的政策實(shí)際上是在鼓勵(lì)浪費(fèi) ! 國家整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和部門短期利益之間存 在著很大的矛盾。這一狀況對(duì)節(jié)能工作的深入開展產(chǎn)生了相當(dāng)大的阻力。三、我國節(jié)能工作的阻力1. 部門之間的問題在國內(nèi)，主管節(jié)能工作的行政主管部門是各地經(jīng)委和節(jié)電辦公室， 而路燈部 門隸屬建設(shè)部門， 經(jīng)委只有協(xié)調(diào)功能而不能跨行業(yè)進(jìn)行行政干預(yù)， 因此， 經(jīng)委在 這個(gè)領(lǐng)域中起不了什么作用， 而建設(shè)部門在經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的時(shí)候大手花錢， 節(jié)電似 乎無關(guān)緊要，到了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)

10、，又拿不出錢去改造。2. 上下級(jí)之間的問題全國的路燈部門仍然是執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式， 建多少條路，裝多少盞燈， 是建委和計(jì)委及財(cái)政的事，路燈部門只負(fù)責(zé)維護(hù)，節(jié)電效益體現(xiàn)不到他們身上， 所以他們對(duì)節(jié)能并不感愛好。 而主管部門對(duì)實(shí)際運(yùn)行缺乏了解， 對(duì)節(jié)能就更是門 外漢，因此，一個(gè)項(xiàng)目就會(huì)在部門之間踢來踢去。3. 缺乏資金現(xiàn)接段，建設(shè)資金尤其是市政資金極端緊張， 拿不出啟動(dòng)資金， 而市場(chǎng)上又 沒有融資租賃的資金可利用， 再加上相應(yīng)的法規(guī)、 制度不健全， 沒有人敢向節(jié)能 領(lǐng)域大力投資，使得路燈節(jié)能推廣異常困難。4. 缺少規(guī)模前些年，大量中小企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量不過關(guān)甚至假冒偽劣的產(chǎn)品給人們留下了 惡劣印象

11、，使人們對(duì)節(jié)電產(chǎn)品產(chǎn)生懷疑甚至是排斥。5. 節(jié)能思想不正確由于多年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的 “吃皇糧”思想作怪，認(rèn)為路燈和電都是國家的， 節(jié)不節(jié)電與自己無關(guān)， 大不了欠電費(fèi)， 反正供電部門也是國家的， 或者再嚴(yán)重一 點(diǎn)就索性把燈關(guān)了，既省電又省事。上述這些問題集中反映了路燈節(jié)能工作中所碰到的困難，不排除這些困難， 大規(guī)模推廣節(jié)電產(chǎn)品就無從談起。 這里面，主管部門的思想轉(zhuǎn)變和打破部門之間 的制約至為關(guān)鍵。 如何解決好這些問題， 吉林市的處理方法為我們提供了一個(gè)很 好的啟示：由主管城建的副市長(zhǎng)掛帥，協(xié)調(diào)建委、市財(cái)政和路燈處等部門，定具 體的實(shí)施細(xì)則。在政策上予以扶持首先由市財(cái)政列支節(jié)能設(shè)備的先期投人， 設(shè)

12、備投人使用后， 從第一年節(jié)電效益中返還， 從第二年開始， 每年節(jié)余部分投入 到路燈再建設(shè)的工程中， 同時(shí)，路燈部門的維護(hù)費(fèi)用不因電費(fèi)減少而縮減， 既推 廣了節(jié)能工作，又保障了基層的利益。四、對(duì)節(jié)能工作的看法和建議全國開發(fā)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)， 大部分是小企業(yè)和一些大專院校的科研機(jī) 構(gòu)。為什么有實(shí)力的機(jī)構(gòu)不愿介入呢 ?節(jié)能產(chǎn)品利潤(rùn)小、推廣難，因此大型企業(yè) 不愿涉足， 投入不足致使我國節(jié)能產(chǎn)品在國際上處于相對(duì)落后狀況。 為什么國家 大力提倡節(jié)能十幾年了，而節(jié)能工作卻一直推而不廣呢 ?前面提到的政策不配套 是一個(gè)重要原因， 還有一個(gè)原因就是由于投入不夠， 使得許多產(chǎn)品還僅僅是實(shí)驗(yàn) 室產(chǎn)品時(shí)就匆匆上市

13、， 結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)各種復(fù)雜的實(shí)際運(yùn)行工況。 產(chǎn)品質(zhì)量不 過硬，也就是造成人們常說的節(jié)電不節(jié)錢的情況發(fā)生的重要原因。 節(jié)能產(chǎn)品的市 場(chǎng)推廣，是一個(gè)耗力、耗時(shí)、耗錢的系統(tǒng)工程，沒有大的資本做后盾，市場(chǎng)很難 打開，很多好的產(chǎn)品也就半途天折了。 如何盡快扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面， 我們有一個(gè) 初步的設(shè)想：首先由國家經(jīng)貿(mào)委、科委、機(jī)械工業(yè)局牽頭，由國家投資建立一個(gè) 國家級(jí)節(jié)能實(shí)驗(yàn)室， 主要對(duì)申的各類節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行理論評(píng)估， 對(duì)通過評(píng)估的產(chǎn)品 進(jìn)行中試和批量規(guī)模應(yīng)用， 篩選出真正有推廣價(jià)值的產(chǎn)品。 據(jù)我們調(diào)查， 許多中 小企業(yè)僅憑個(gè)人發(fā)明做一些基本設(shè)計(jì)或原型機(jī)， 他們根本無法也無力承擔(dān)產(chǎn)品商 品化的過程和批量試驗(yàn)

14、的投人，批量試驗(yàn)是產(chǎn)品投入市場(chǎng)前一個(gè)至關(guān)重要的環(huán) 節(jié)，個(gè)人買不起各種工業(yè)設(shè)備， 企業(yè)又不愿用生產(chǎn)設(shè)備去為別人做實(shí)驗(yàn)， 因此許 多節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)者只好望而卻步了。從八十年代末開始， 國家也曾推薦過各種節(jié)能產(chǎn)品， 但是許多產(chǎn)品是憑各種 文件一級(jí)一級(jí)上， 中間存在很多虛假成分， 造成許多國家推薦的節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量不 好或節(jié)能效果不佳等不良影響。 假如有了國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室和專家論證組， 建立起一 個(gè)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這一問題便迎刃而解了。同時(shí)，由國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)起，包括金 融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人成立中國能源節(jié)約基金， 由專業(yè)投資銀行和技術(shù)專家負(fù)責(zé)運(yùn) 作，形式上采用國際通行的融資租賃方式，銷售、推廣各類節(jié)能產(chǎn)品。這項(xiàng)基金

15、 既具有某種政府權(quán)威， 又具備嚴(yán)格的商業(yè)機(jī)制， 對(duì)操作的產(chǎn)品均采用租賃一分期 付款方式， 加上商業(yè)還款保險(xiǎn)等商業(yè)因素介入， 基金的資本安全有了保障。 兩個(gè) 機(jī)構(gòu)協(xié)同運(yùn)作， 會(huì)使困擾中國節(jié)能產(chǎn)品推廣多年的難題一一化解， 同時(shí)也會(huì)促進(jìn) 大批的國產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室，走出國門。照明電耗雖然只占全國總電耗的 10%20%，道路照明所占比例更小，但是，從節(jié)能技術(shù)推廣的角度來看，它可能 成為整個(gè)節(jié)能工作的突破口。第一，整個(gè)路燈行業(yè)總體份額較小，輕易操作。據(jù)初步計(jì)算，用三年時(shí)間將 全國現(xiàn)有路燈系統(tǒng)進(jìn)行改造，總體投入不過 67 億元。假如能采用政府、社會(huì) 齊動(dòng)手的戰(zhàn)略，不會(huì)給國家造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。第二，國家主管節(jié)能工作的國家經(jīng)貿(mào)委和主管道路建設(shè)的建設(shè)部應(yīng)盡快制定 相關(guān)的配套政策。據(jù)查，道路照明的設(shè)計(jì)規(guī)范基本上沒有涉及節(jié)能，所謂間 隔關(guān)燈方法不過是各地在碰到電費(fèi)問題時(shí)所采取的 “不約而同” 的手段而已。 而目前采用的設(shè)計(jì)規(guī)范基本上是八十年代制定的， 許多內(nèi)容甚至照搬國外六、 七 十年代的標(biāo)準(zhǔn)， 早已不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際狀況， 應(yīng)盡快修訂并將節(jié)能內(nèi)容列入其 中。第三，路燈治理行業(yè)隸屬各級(jí)政府， 因此，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和必要的行政干涉是必需的。這個(gè)行業(yè)由于“吃皇糧”的關(guān)系，基層對(duì)節(jié)能的必要性沒有