蒼梧縣旺甫鎮(zhèn)2018年防洪預案

1、蒼梧縣旺甫鎮(zhèn)2018年防洪預案第一章旺甫鎮(zhèn)概況第一節(jié)指導思想為貫徹“安全第一，預防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛方針， 把人民生命財產安全放在首位，做到防洪有組織，預防有措施，搶險 有能力，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)安全度汛，特制定本預案。第二節(jié)基本情況旺甫鎮(zhèn)地處蒼梧縣南部，位于思良江上游，潯陽河自東北向西南 蜿蜒流過圩鎮(zhèn)，面積 280平方公里，轄11個村委會、1個社區(qū)，255 個村民小組，5個居民小組，居住人口 4.92萬人，梧信二級公路貫穿 全境，距梧州市10公里，交通方便。第三節(jié)旺甫鎮(zhèn)防洪設施現狀思良江防洪堤，設計水位26.80米（八五基準），由思良江水利管理所直接管理。小二型水庫三座，即：花甲水庫

2、，座落在旺甫村，集雨面積0.38平方公里，設計庫容 44.8萬m3，有效庫容42.7萬m3。白石水庫，座 落在紅山村，集雨面積3平方公里，設計庫容20萬m3，有效庫容17.3 萬m3。獨哨水庫，座落在老義村，集雨面積1.35平方公里，設計庫容44.6萬m3，有效庫容39.6萬m3。第四節(jié) 水位本預案中所涉及的水位及工程建筑物高程，除特別說明外，均采 用相應梧州市水文站測報1985國家高程標準值，以下簡稱85基準（建筑物相應水位值建筑物設計高程-水面坡降）。第五節(jié) 洪水級量劃分根據防洪工程現狀和多年積累的經驗，把洪水級量劃分五級：1 .警戒水位。當思良江內河水位在 18.50米時，為警戒水位。在

3、此水位，大新村、旺甫村約有780畝耕地受淹。2 .標準內小洪水水位。當思良江內河水位在18.50 22.00 米時，為標準小洪水。在此水位，大新村、旺甫村、鶴洞村將有1829畝耕地受淹。此外，大新村將有3間民房被浸，有7座抽水站被浸；旺甫村將有2座抽水站被浸。3 .標準內中洪水水位。 當思良江內河水位在 22.00 24.50 米時，為標準中洪水。在此水位，大新村、旺甫村、鶴洞村將有2180畝耕地受淹，1512間民房、商店、廠房受浸，旺甫圩鎮(zhèn)部分街道將進水。4 .標準內大洪水水位。當思良江內河水位在24.50 25.00 米時，為標準大洪水。在此水位，旺甫街道將全部受淹，大新村、旺甫村、鶴洞村

4、、勝坡村將有 3200畝耕地受淹，10160間民房、學校、廠 房受浸。5.超標準洪水水位。 思良江內河水位在 25.00米以上時，為超標準 洪水。在此水位，大新村、旺甫村、鶴洞村、勝坡村、龍洞村將有3500 畝以上耕地受淹，大新、旺甫、鶴洞、土于鎮(zhèn)部分區(qū)域將一片汪洋。第六節(jié)旺甫鎮(zhèn)防洪搶險預案涉及范圍本預案涉及的范圍是旺甫鎮(zhèn)轄區(qū)內12個村（社區(qū)）。各村（社區(qū)）的防洪方案可參照本預案另行制訂，凡涉及本預案的內容，以本預案 為準。第二章組織機構和職責22.00我鎮(zhèn)防汛工作的領導指揮機構是旺甫鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。當梧州 市水文局預報思良江內河水位有可能超過標準內中洪水水位時（ 米以上），成立鎮(zhèn)防汛抗洪指

5、揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為指揮長，全 面負責防汛抗洪的各項工作，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn) 長為副指揮長，各有關單位主要領導及各村（社區(qū)）黨（總）支部書 記、主任為指揮部成員。各單位和各村（社區(qū)）為前線指揮部，分別 負責所轄地段第一線的抗洪搶險工作；鎮(zhèn)領導班子成員進行臨時分工， 具體負責轄區(qū)內的重要崗位、單位的抗洪搶險工作，各村（社區(qū)）的 抗洪搶險工作由指揮長各指派一名副指揮長具體負責。各職能組的組 成人員及職責不變。第一節(jié)指揮部各職能組的組織機構及具體職責旺甫鎮(zhèn)防汛指揮部下設防汛辦公室等12個職能組。一、防汛辦公室防汛辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室：1 負責指揮部的日常工作事務，做好各項上呈

6、下達工作；2 .根據指揮部的決策意見和領導指示發(fā)布防汛工作中的各項命 令、指令；3 .協調指揮部各職能組的關系；4 .做好指揮部的文件起草、送審、印發(fā)工作；5 .及時公布汛情、雨情等信息；6 .接待檢查、指導我鎮(zhèn)防汛工作的領導和有關人員；7.完成指揮部領導交辦的其他工作。二、緊急疏散救援組由鎮(zhèn)武裝部牽頭組織民兵搶險應急分隊20人，由各有關單位組成搶險緊急疏散救援隊，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下進行抗洪搶 險，解救被洪水圍困的群眾，搬運、轉移即將被淹的重要物資和設備， 應對突然發(fā)生的山體滑坡等地質災害重大險情和轄區(qū)內出現的突發(fā)性 事件。由鎮(zhèn)武裝部將緊急疏散救援組名單交鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案。三、

7、后勤物資組由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭，鎮(zhèn)財政所、社會事務辦配合做好防汛搶險 物資和洪水期間生活必需品的準備、調度、供應工作。四、宣傳報道組及時宣傳抗洪搶險知識，公告汛情，并及時收集、整理、上報抗 洪搶險信息，報道抗洪搶險新聞典型。五、災情統(tǒng)計組做好災情統(tǒng)計資料的收集、整理、統(tǒng)計、核實及上報工作。六、救災安置組負責做好災區(qū)災民的突擊轉移、安置和救濟工作，負責社會各界 支援救災款（物）的接收工作，做好救災款（物）的發(fā)放工作。七、衛(wèi)生防疫組做好疫情的監(jiān)控，發(fā)現疫情及時上報并及時控制、隔離、撲滅， 洪水退后及時組織力量清掃街道污泥垃圾；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責落實洪水期 間及洪水退后的消毒藥物的供應，做好汛期衛(wèi)生防疫工作

8、及洪水退后 的消毒工作。八、治安保衛(wèi)組做好洪水期間的治安保衛(wèi)工作，對一些特殊地段要加強治安聯防 巡邏或增崗設卡，嚴懲趁水打劫的不法分子，保證洪水期間的社會穩(wěn)九、交通安全組保證洪水期間交通安全、暢通和安全工作。十、監(jiān)控巡查組對本鎮(zhèn)的小二型水庫有可能出現危險的堤段進行監(jiān)控，及時向鎮(zhèn) 防汛辦公室、指揮部有關領導和上級有關部門反饋變化情況。十一、市場管理組洪水期間，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領導下，旺甫工商所、旺甫市場 服務中心負責維持市場正常的經營秩序，穩(wěn)定物價。十二、督查組由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織、人事、共青團、婦聯、綜治辦配合督促各 職能組，按照預案的各項職責做好相關工作。第二節(jié)指揮部的設立及人員安排指揮長:

9、梁楷賢鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長常務副指揮長：嚴良綿鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長副指揮長:鐘東升鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席李柳生鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長鐘?？℃?zhèn)黨委亙傳委員、副鎮(zhèn)長黎朝鐸鎮(zhèn)黨委亙傳委員、副鎮(zhèn)長黃曉嘉鎮(zhèn)黨委組織委員黃滿賢鎮(zhèn)人大副主席全向菊副鎮(zhèn)長黃智妍副鎮(zhèn)長員：蘇錦源 鎮(zhèn)政府主任科員向創(chuàng)宏 鎮(zhèn)政府副主任科員李錦平 鎮(zhèn)政府副主任科員熊宇庭 鎮(zhèn)政府副主任科員李日扶鎮(zhèn)政府副主任科員、鎮(zhèn)社會事務辦主任郭慶龍書記助理陳嘉瑜鎮(zhèn)長助理鐘穎敏鎮(zhèn)黨政辦負責人、婦聯主席禤榮毅鎮(zhèn)社保中心主任林漢清鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室主任李榮敏鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務站站長李健勇鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（國土）負責人聶楚華鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（規(guī)建）負責人黎

10、林學鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（環(huán)保）負責人粟彥釗鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（安監(jiān)）負責人鄒金培鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)所（交通） 負責人聶明賢 鎮(zhèn)文化體育和廣播電視站負責人 陳兆慶旺甫中心校校長車興培旺甫農業(yè)機械化推廣服務站站長唐澤林旺甫農業(yè)技術推廣站站長陳定行旺甫水利站站長吳俊勇旺甫財政所副所長吳廣彪鎮(zhèn)扶貧信息管理站負責人覃祚杰旺甫林業(yè)工作站站長陳俊霖旺甫水產畜牧獸醫(yī)站站長梁金華旺甫食品藥品監(jiān)督管理所所長周陸旺甫派出所所長陸建青旺甫交警中隊隊長潘紹淦旺甫衛(wèi)生院院長侯健全旺甫供銷社主任盧超雄旺甫供電營業(yè)所所長莫飛旺甫工商所負責人鄧遠斌旺甫電信所所長李天平農行梧州旺甫分行行長潘永林旺甫信用社主任各村社區(qū)支書、主

11、任第三節(jié)指揮部下設機構及人員安排、防汛辦公室主任：鐘東升聯系電話：572022818077458233副主任：鐘穎敏聯系電話：572022813788043327成員：周秒伶潘柱年梁欣吳廣彪陳兆慶、緊急疏散救援組組長：李柳生聯系電話組長：潘柱年聯系電話員:粟彥釗李松李進鐘政黎林學車福堂葉靜科程國遠林日強黃永強鄒旺威全木十亠八、禤煥寧黎君劍孫重云梁金華謝家亮廖青吳廣彪鄧偉健三、后勤物資組組長：全向菊聯系電話組長：吳俊勇聯系電話員：陳慶賢林金淼李貞財政所全體人員四、宣傳報道組組 長：黎朝鐸 聯系

12、電話組長：聶明賢聯系電話員：鄒旺威五、災情統(tǒng)計組組長：黎朝鐸聯系電話組長：梁欣聯系電話員:甘傳榆莫夏鳳聶靖燕李金潔六、救災安置組組長：黃滿賢副組長：李日扶聯系電話系電話七、員：禤宋毅衛(wèi)生防疫組鄧杰文禤煥寧 社會保障服務中心人員組長：全向菊聯系電話組長：潘紹淦聯系電話員:萬源車麗霞甘其文古岳達鄧小汛陳雪慧莫海姬劉海燕陳電威八、治安保衛(wèi)組組長：鐘東升聯系電話組長：周

13、陸聯系電話員：龍清新岑海泉派出所全體干警九、交通安全組組長：嚴良綿聯系電話組長：陸建青聯系電話員：鄒金培程國遠交警中隊全體人員十、監(jiān)控巡查組組長：嚴良綿聯系電話組長：李健勇聯系電話 員：陳定行唐澤林莫海乾聶楚華各村主任卜一、市場管理組組 長：鐘?？?聯系電話組長：莫 飛聯系電話： 成員：工商所全體成員 十二、督 查長：高曉琴聯系電話組長：粟葉飛聯系電話員：潘柱年肖

14、元強吳廣彪第三章具體工作方案第一節(jié)汛前準備工作主汛期前（5月份以前），各村（社區(qū)）、部門、單位、學校根據本 單位實際，充分做好防汛準備工作，召開會議，按照本預案要求，開 展宣傳發(fā)動工作，做好危險山塘、陂壩、危房及山體滑坡可能造成地 質災害的調查和組織發(fā)動群眾進行除險、加固工作。水利站：做好三個小二型水庫（白石水庫、獨哨水庫、花甲水庫） 監(jiān)管工作，監(jiān)控汛前安全運行水位，明確汛期各水庫值班人員的具體 職責。并協助上級做好防御山洪災害有關知識的培訓。宣傳部門：利用各種宣傳手段，提咼職工、群眾水患意識，防止 麻痹思想，主動做好汛前準備工作。武裝部：組建緊急疏散救援組，落實基干民兵名單，其中白石水 庫防

15、汛搶險緊急疏散救援組組員20名，獨哨水庫防汛搶險緊急疏散救援組組員20名，花甲水庫防汛搶險緊急疏散救援組組員20名，各村（社區(qū)）各選派基干民兵 10名，鎮(zhèn)直單位選派 64名，組建好低水位 地區(qū)的緊急疏散救援組，并落實好防御山洪災害等演練工作的人員到 位。衛(wèi)生院：組織準備好汛期衛(wèi)生醫(yī)療工作所需要的藥品，重大傳染 病預防性疫苗、消毒藥物、器材。黨政辦公室：做好汛期所需物資、機械等聯系及準備工作。社會事務辦公室：做好低水位和地質可能造成災害的災民（含五 保戶、軍烈屬、特困戶）的詳細安置轉移計劃和救濟的各項準備工作。財政所：根據鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提出的防汛搶險資金使用計劃， 籌集資金并及時劃撥使用，對上

16、級下達的防汛經費應優(yōu)先安排到位； 對防汛資金的使用情況進行檢查監(jiān)督。公安、交通部門： 加強洪水期間社會治安管理和維持交通秩序， 處理洪水期間可能發(fā)生的事故，負責對需要撤出的區(qū)域劃出警界線并 派人駐守，對不愿意撤離的居民采取必要措施。中心小學：加強對師生汛期安全教育工作，及時組織搶險隊伍。 后勤物資組：在汛期前按附表5準備好防汛物資。督查組：負責在汛前對以上各項工作進行檢查，沒有落實的督促 其落實。第二節(jié)洪水防御方案1 .警戒水位：(思良江內河水位 18.50米)(1) 組織人員對山塘、水庫、堤壩及排澇設施進行全面檢查巡 視，針對存在問題，采取應急措施，及時處理險情，確保安全運行， 對水位較高的

17、塘、壩庫和低洼地帶，做好預排，騰出容量以便蓄洪； 要疏通渠道，防止內洪；對在建工程、采礦等要注意安全，加強防范。(2) 組織好力量搶收成熟的農作物。(3) 做好災情收集工作。2 .標準小洪水水位：(思良江內河水位 18.50 22.00米)(1) 鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要將水情下達并收集災情上報蒼梧縣 防汛抗旱指揮部辦公室；分派鎮(zhèn)領導成員到第一線指揮工作。(2) 交通治安安全組要做好交通安全、治安保衛(wèi)工作。(3) 經濟發(fā)展辦向下屬企業(yè)通報汛情。(4) 鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室檢查核實防汛物資到位情況。3 .標準中洪水水位：(思良江內河水位 22.00 24.50米)(1) 監(jiān)控組在做好水庫監(jiān)控，發(fā)現有可

18、能出現的險情要及時向 鎮(zhèn)指揮部匯報，組織力量及時排除。(2) 做好災民的安置和組織群眾搶收成熟農作物。(3) 收集災情及時上報。4 .標準大洪水水位：(思良江內河水位在 24.50 25.00米)做好災民的安置工作；增加人員對水庫巡邏檢查；緊急疏散救援 組集中待命。5 .超標準洪水水位：(思良江內河水位在 25.00米以上時)(1) 發(fā)動基干民兵，挨家挨戶動員群眾，按照防汛指揮部發(fā)布 的水文汛息，把可能受淹的群眾安全轉移到指定地點。(2) 當防洪堤外水位高于內河水位時，根據蒼梧縣防汛指揮部 指令組織好鎮(zhèn)直各單位干部、職工，旺甫村、大新村的基干民兵協助配合對兩頭塞防洪堤筑高(國道公路約5米長)，

19、爭取磚廠支援一臺推土機參加筑堤搶險。在防洪堤難以支撐，準備采取保堤措施放水前12小時，要動員設防區(qū)內的人員迅速疏散，撤離到高于預報洪峰水位1.5米以上安全地段。進一步加強交通管理和治安保衛(wèi)工作，在危險地段 設立標志或安全崗；認真做好災民的安置和災民生活必需品供應，維 護社會穩(wěn)定。6 .小二型水庫防汛搶險進入汛期以及大雨、暴雨、特大洪水期間，實行首長負責制(附 表6)。鎮(zhèn)防汛指揮部組織對花甲、獨哨、白石三座小二型水庫進行全 面安全檢查外，鎮(zhèn)水利站要隨時掌握水庫運行狀況，督促各值班人員 及時報告汛情，實行每日零匯報制度。當水庫出現險情跡象時，鎮(zhèn)水 利站立即報告鎮(zhèn)防汛指揮部及上級主管部門，立即組織搶

20、險突擊組迅 速投入搶險工作，并分級負責組織好可能遇險的村民、群眾、單位和 廠礦企業(yè)迅速撤離，轉移到安全地帶。優(yōu)撫安置、后勤組以最快速度， 開展災民安置、救濟救災工作。第三節(jié)防洪堤漫堤前的撤退工作當梧州水文站水位超過 26.2米，預測水位繼續(xù)上漲可能超過思良 江防洪堤堤頂水位，或者堤段出現險情時，蒼梧縣防汛抗洪指揮部發(fā) 出緊急疏散預告時，立即對我鎮(zhèn)低于26.2米水位的居民進行緊急撤退。1 .宣傳報道組組織安排流動宣傳車在大街小巷播放指揮部的命 令。2 .緊急疏散救援組組織人員幫助重點地段和企業(yè)轉移物資和人 員，必要時要向市請求支援。3 .交通安全組組織人員加強交通管理。4 .救災安置組啟動救災安置方案。5 .其他職能組按職責做好相關的各項工作。第四章洪水退后善后工作第一節(jié)救災防疫工作救災安置組要做好受災群眾的安置工作，幫助受災群眾進行生產 自救；衛(wèi)生防疫組要配合市有關部門加強檢疫防疫工作，防止疫病流 行；災情統(tǒng)計組要做好災情的統(tǒng)計、上報工作。