電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本

1、Word文檔僅供參考最新電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本1.0.1 為了進(jìn)一步規(guī)范電力工程設(shè)備招投標(biāo)工作，貫徹項(xiàng)目法人責(zé)任制，維護(hù)電力工程 設(shè)備市場秩序， 愛護(hù)供需雙方的合法權(quán)益， 保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順利有序地進(jìn)行， 保證 電力工程設(shè)備質(zhì)量和投資效益，合理有效操縱工程造價(jià)，將制定本規(guī)范。1.0.2 本規(guī)范依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定。1.0.3 招投標(biāo)遵循公開、公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性。1.0.4 本規(guī)范適用于國家電力公司及其子公司投資、 治理的基建、 技改電力工程項(xiàng)目 （包 括電廠和輸變電工程） _元（指令同估價(jià)，下同）以上設(shè)備和裝置性材料的公開性招

2、標(biāo)和邀請招標(biāo)。 水電工程和非國家電力公司投資、 治理的項(xiàng)目可參照執(zhí)行。 凡在國內(nèi)采購 設(shè)備，包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯采購國內(nèi)設(shè)備以及同意進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的采購， 均按本規(guī) 范執(zhí)行。1.0.5 電力工業(yè)部對所有電力工程設(shè)備招標(biāo)活動進(jìn)行治理和監(jiān)督。主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)和合 同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn)，招標(biāo)活動及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備。附件電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第ii部分（招標(biāo)程序）1. 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序要緊流程1.1 電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過程共分四個(gè)時(shí)期， 與此有關(guān)的還有招標(biāo)前預(yù)備時(shí)期和招標(biāo)后 履行合同時(shí)期。1.2 電力工程設(shè)備招標(biāo)程序要緊流程圖。流程圖講明：關(guān)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià) 1o0

3、0 萬元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性 材料及分散操縱系統(tǒng)（des）,環(huán)節(jié)（1）（ 3）（ 4） （ 5）審批，環(huán)節(jié)（2）核備；關(guān)于合同估價(jià) 100 萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料，環(huán)節(jié)（1 ）（ 2）（ 3）（ 4）（ 5）均核備。2. 招標(biāo)前預(yù)備時(shí)期2.1 招標(biāo)申請電力工程項(xiàng)目具備主機(jī)設(shè)備招標(biāo)條件后,由項(xiàng)目法人或要緊投資方向電力部/國家電力公司打算司 /打算部提出招標(biāo)申請。具體招標(biāo)時(shí)刻由電力部 /國家電力公司打算司 /打算部依 照國家打算安排和項(xiàng)目前期條件并商國家計(jì)委 （國家經(jīng)貿(mào)委） 后確定并下達(dá)給項(xiàng)目法人或要 緊投資方,同時(shí)抄送項(xiàng)目所在電力公司和電力部 /國家電力公司電力工程設(shè)

4、備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室。申請報(bào)告內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各 投資方名稱及投資比例等。電力工程項(xiàng)目主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下；（ 1 ）國家已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書；（2）項(xiàng)目法人確定,有限責(zé)任公司（或籌備組成立）銀行貸款意向書已簽訂；（ 3）已列入國家五年滾動投產(chǎn)規(guī)劃；（4）要緊技術(shù)條件差不多可研 /初設(shè)審查部門認(rèn)可項(xiàng)目控股方出具能夠支付設(shè)備預(yù)付款 的保證函；（5）主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前,項(xiàng)目法人與所在地省 /網(wǎng)電力公司等協(xié)商一致的上網(wǎng)電價(jià)意見。 招標(biāo)工作必須在得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)行。2.2 招標(biāo)托付招標(biāo)申請獲批準(zhǔn)后, 招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有

5、相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),托付其進(jìn)行設(shè)備招標(biāo)（若招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)）招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂托付招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。3. 招標(biāo)實(shí)施時(shí)期3.1 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)Word文檔僅供參考（ 1 ）項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組建方法是由招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）向招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案， 報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成 立。其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過程的領(lǐng)導(dǎo)， 向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 報(bào)送評標(biāo)報(bào)告等資料。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成： （項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人托付招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)往常成立。 ）（a）關(guān)于主機(jī)設(shè)備和分

6、散操縱系統(tǒng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）3-5人包括要緊投資方主管單位：2 人包括國家電力公司 1 人，主管電力公司或電力集團(tuán)公司 1 人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 3 人工程設(shè) 計(jì)單位： 1 人（國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，開行 1 人）其中：組長：招標(biāo)人（由項(xiàng)目法人的法 定代表人助董事長擔(dān)任） ；副組長：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)副組長：國家電力公司打算部副組長：招 標(biāo)人（由項(xiàng)目總經(jīng)理擔(dān)任）（b）關(guān)于輔機(jī)、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。（ 2）評標(biāo)小組；評標(biāo)小組于召開首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議往常組建。由招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組， 經(jīng)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 評標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組， 聘請 的專家從評標(biāo)專家?guī)熘?/p>

7、選定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請專家。技術(shù)組57人（單數(shù)）；主機(jī)設(shè)備： 7人/%專業(yè)；聘請專家 4人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1人；招標(biāo)人 1 人；工程設(shè)計(jì)單位 1人； 輔機(jī)設(shè)備： 5 人/專業(yè)；聘請專家 2人；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 1 人；招標(biāo)人 1人；工程設(shè)計(jì)單位 1 人；組長由聘請的專家和招標(biāo)人擔(dān)任。商務(wù)組 3-5人（單數(shù)） ；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、聘請專家 2-3 人；招標(biāo)人 2-3 人；組長、副組長由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任。紀(jì)檢監(jiān)察和法律咨詢由項(xiàng) 目主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人員 1 人對整個(gè)評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督， 招標(biāo)過程中隨時(shí)向法律顧咨詢進(jìn) 行咨詢。秘書組由招標(biāo)人組建， 負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標(biāo)文

8、件的保管。 會務(wù)組由招標(biāo)人組建， 負(fù)責(zé)評標(biāo)過程的日?；顒影才拧Ｕ袠?biāo)人應(yīng)將項(xiàng)目招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。3.2招標(biāo)文件（ 1）招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標(biāo)人提供的資料。關(guān)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元（指合同估價(jià)， 下同）及以上的輔機(jī)、 輸變電設(shè)備、 裝置性材料及分散操縱系統(tǒng)（dcs），自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版一般不超過 3個(gè)月；關(guān)于 1000 萬元以下的輔機(jī)、輸變 電設(shè)備、裝置性材料，自招標(biāo)人提供全部資料之日起至出版-般不超過 2 個(gè)月。招標(biāo)人應(yīng)于托付招標(biāo)合同簽訂后 1周內(nèi)， 向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列資料： 項(xiàng)目建議書及其批準(zhǔn)文件

9、； 項(xiàng) 目可行性研究報(bào)告 （報(bào)批稿） 關(guān)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料； 招標(biāo)人（含 工程設(shè)計(jì)單位）對招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運(yùn)行條件等方面要求的資料。（ 2）招標(biāo)文件的審批（a）關(guān)于主機(jī)設(shè)備和1000萬元及以上的輔機(jī)、 輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散操縱系統(tǒng)（des）招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件；招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)刻：初步審查 -2 周；審查確認(rèn) -1 周。經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn) 的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)

10、文件后一般在2 周內(nèi)批復(fù)。（b）關(guān)于1000萬元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：招標(biāo)人邀請?jiān)O(shè)計(jì)院共同 初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位） 審查招標(biāo)文件的 時(shí)刻：初步審查 -2 周審查確認(rèn) -1 周經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國家 電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。Word文檔僅供參考（ 3）招標(biāo)文件的出版：經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確 認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版。3.3首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議：首次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議于發(fā)標(biāo)前進(jìn)行。會議內(nèi)容 為：聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前時(shí)期招標(biāo)工作

11、的匯報(bào)， 通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提 出的招投標(biāo)具體日程安排， 確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單， 確認(rèn) 評標(biāo)方法。3.4 公布招標(biāo)通告：采納公開招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人公布招標(biāo)通告。招標(biāo) 通造一般包括下列內(nèi)容： 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址； 資金來源； 工程項(xiàng)目名稱和地 址；招標(biāo)設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；投標(biāo)日期、時(shí)刻和地點(diǎn)；每套招標(biāo)文件的收 費(fèi)金額。 若在招標(biāo)文件發(fā)售之前進(jìn)行資格預(yù)審， 則要公布資格預(yù)審?fù)ǜ妫?通知潛在投標(biāo)人在 指定的地點(diǎn)、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標(biāo)邀請書。采納邀 請招標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請

12、書。3.5 資格預(yù)審（ 1）由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。（2）對投標(biāo)人資質(zhì)的要求：合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下 列條件：具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)等方面具 有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量操縱、經(jīng)營治理的相應(yīng)的資格和能力。具有完善的質(zhì)量保證體系。具有 良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。電力工 業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商； 電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力 規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同公布的 火電機(jī)組要緊輔機(jī)推舉廠家名錄 所推舉的廠商， 或由國家電力 公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電

13、力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商。（3）潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料：關(guān)于資格的聲明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；生 產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料；工廠簡介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明； 業(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況 （包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量咨詢題及改 進(jìn)措施）；近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；其它文件和資料。3.6 發(fā)售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止 日，一般非常多于 30 天。3.7 招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可采納書

14、面或會議的形式進(jìn)行。 如采納書面形式， 則一般在投標(biāo) 截止日期 _天前完成。如各投標(biāo)人提出的咨詢題較多，可采納標(biāo)前會的形式。一般在投標(biāo)截止日期 _ 天前完成。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的咨詢題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后 _天之內(nèi)提出。解釋和澄清的咨詢題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字/簽章和日期。3.8 截標(biāo)截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)行。截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。招標(biāo)人/ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其托付人簽收并有書面證明，列有簽收時(shí)刻，地點(diǎn)，簽收人，包數(shù)和密封狀況。送 標(biāo)人也簽字。假如投標(biāo)文件密封不善，招標(biāo)人 / 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其托付人有權(quán)拒絕接收。投 標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開標(biāo)。3.9 標(biāo)底關(guān)于成熟定型

15、設(shè)備有可能制定標(biāo)底的， 標(biāo)底可依照設(shè)備品種、 設(shè)備性能、 使用條件以及 Word文檔僅供參考一段時(shí)期內(nèi)條件相似工程的設(shè)備市場供需價(jià)格情況， 可由招標(biāo)人會同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，招標(biāo)人確認(rèn)。3.10 開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)刻、 地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。 開標(biāo)由招標(biāo)人會同招標(biāo)代 理機(jī)構(gòu)主持。邀請招投標(biāo)人代表、評標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參加。 開標(biāo)結(jié)束后，開標(biāo)過 程整理成書面記錄。開標(biāo)工作人員由拆封、核實(shí)、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成。投 標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、 驗(yàn)證投標(biāo)法人托付書、 投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，

16、 并宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開標(biāo)會上同意投標(biāo)人記錄。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。 記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室備查。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。也可進(jìn)行分段開標(biāo)：第一步，開 技術(shù)標(biāo)，通過澄清后，投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)刻內(nèi)報(bào)價(jià)；第二步：開價(jià)格標(biāo)。投標(biāo)文件壓本保存 備查，評標(biāo)使用副本。開標(biāo)后，由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各I2人，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評標(biāo)工作、 評標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。 評標(biāo) 對象為投標(biāo)文件（及其有效的補(bǔ)充文件） ；評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件（及其有

17、效的補(bǔ)充文件） ； 評標(biāo)具體做法按照電力工程設(shè)備評標(biāo)方法進(jìn)行。（ 1）閱讀標(biāo)書，整理資料（2） 投標(biāo)文件的澄清（3） 初評（ 4）祥評：技術(shù)評標(biāo)，商務(wù)評標(biāo) （5）綜合排序：依照商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)， 提出預(yù)中標(biāo)人順序， 報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 對推舉的預(yù)中 標(biāo)人的資格進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)。（ 6）編寫評標(biāo)報(bào)告：評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報(bào)告。內(nèi)容包括：評標(biāo)過程、評標(biāo)人員組 成情況及簽字、要緊技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評標(biāo)價(jià)格表、技術(shù)評分表、要緊技術(shù)特點(diǎn)、 推舉意見及投標(biāo)人預(yù)審、復(fù)審報(bào)告。3.12 最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要緊內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和

18、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報(bào)告。3.13 定標(biāo)（ 1）關(guān)于 1000 萬元及以上主機(jī)、 輔機(jī)、輸變電設(shè)備、 裝置性材料及分散操縱系統(tǒng) （dcs） 依照最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人） 同意后， 由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后 2 周內(nèi)進(jìn)行審議。 審議通過后， 由國家電力公 司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)，定標(biāo)，并報(bào)

19、電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（2）關(guān)于 1000 萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：依照最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。由招標(biāo)人將全套評標(biāo)資料報(bào)國家電力公司 電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3.14 簽訂（草簽）合同 定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知書 。項(xiàng)中標(biāo)人在接到預(yù)中標(biāo)通知書后， 必須在規(guī)定的時(shí)刻內(nèi)， 準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格 式與項(xiàng)目法人草簽合同、合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件1、2、3、5、Word文檔僅供參考7 工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽。合同價(jià)格、合同條款、技術(shù)要求和供

20、貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài) 有任何改變。 由國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中 標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出。 預(yù)標(biāo)通知書向落標(biāo)人發(fā)出落標(biāo)通知書人退 還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函3.15 合同生效（ 1）關(guān)于 1000 萬元及以上主權(quán)、 輔機(jī)、輸變電設(shè)備、 裝置性材料及分散操縱系統(tǒng) （dcs）合同簽訂后由項(xiàng)目法人將全部合同正本和副本 （包括所有附分） 上報(bào)， 待項(xiàng)目可研報(bào)告經(jīng)國 家有關(guān)部門批復(fù)后，由電力部 / 國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)市長領(lǐng)導(dǎo)小組對辦公室審查 簽章后生效。電力部 / 國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本 2 套。

21、（2）關(guān)于 1000 萬元以輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：項(xiàng)目法人與中標(biāo)人簽訂后，由 項(xiàng)目法人將合同正本 2 套，副本 2 套送交國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室核備。4.招標(biāo)工作治理和監(jiān)督4.1 電力部 / 國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的 領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。4.2 項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本第iii部分（評標(biāo)方法）1.一般規(guī)定1.0.1 評標(biāo)必須遵循公平、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。1.0.2 評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。本方法第4、5、 6、7

22、、8、9 款規(guī)定了評標(biāo)一般應(yīng)考慮的內(nèi)容和方法。1.0.3 本方法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人擔(dān)招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo) 人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.0.1 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評標(biāo)小組。主機(jī)和要緊輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并同意其領(lǐng)導(dǎo)。2.0.2 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評標(biāo)的組織工作。2.0.3 評標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為 5 人以上單數(shù)， 其中受聘專家一般非常多于 2/3. 評標(biāo)小組可依照情況分商務(wù)組利和技 術(shù)組。每個(gè)組設(shè)組長

23、 1 一 2 人，負(fù)責(zé)召集及評標(biāo)意見的歸納整理工作。2.0.4 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。技術(shù)專家應(yīng)熟知本專 業(yè)有關(guān)設(shè)備的國內(nèi)外技術(shù)水平及進(jìn)展?fàn)顩r； 經(jīng)濟(jì)專家應(yīng)熟知有關(guān)法律、 法規(guī)， 有實(shí)際商務(wù)工 作經(jīng)驗(yàn)。 受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚垺?與投標(biāo)人有利害 關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)小組。2.0.5 招標(biāo)人可依照實(shí)際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，在評標(biāo)小組專家的指 導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。2.0.6 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評標(biāo)所必須的 資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)

24、容。3.評標(biāo)程序3.1 評標(biāo)工作應(yīng)在評標(biāo)后進(jìn)行一般按下列程序：3.1.1 閱讀標(biāo)書，整理資料Word文檔僅供參考3.1.1.1 評標(biāo)小組各分組分不閱讀招書整理資料，詳細(xì)列出要緊技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù) 條款對比表及偏差表。3.1.1.2 對投標(biāo)文件中不滿足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專門標(biāo)注和記錄，整理出 需要投標(biāo)人澄清的咨詢題。3.1.2澄清3.1.2.1 依照情況，評標(biāo)小組能夠要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會 的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。3.1.2.2 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。3.1.2.3 澄清不得對原

25、投標(biāo)文件做實(shí)質(zhì)性修改。3.1.3初步評價(jià)3.1.3.1 如對投標(biāo)人的資質(zhì)沒有進(jìn)行預(yù)審，首先要對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查排除不合格的 廠商。3.1.3.2 評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出廠實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性偏差， 以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。 關(guān)于投標(biāo)文件 與招標(biāo)文件的要緊技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和/ 或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為 +5%或-5%，以具體值可依照設(shè)備品種的情況而定）的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。但進(jìn)入詳評 時(shí)期的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格均超過標(biāo)底值5%時(shí)應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。3.1.4 詳細(xì)評價(jià)：對投標(biāo)文件的詳細(xì)評

26、價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見5款和 6 款）3.1.5 綜合評標(biāo)（見 6 款）3.1.6 編寫評標(biāo)報(bào)告（見 7 款）3.1.7 定標(biāo)（見 8 款）3.2關(guān)于某些大型及復(fù)雜設(shè)備的公開招標(biāo)， 可采納先開投標(biāo)文件的技術(shù)部分和不含報(bào)價(jià) 的商務(wù)部分，通過對投標(biāo)文件的澄清后， 投標(biāo)人報(bào)價(jià)，再開價(jià)格標(biāo)。之后再按上述程序進(jìn)行 評標(biāo)。4.技術(shù)評標(biāo)4.1 評標(biāo)因素： 評標(biāo)內(nèi)容應(yīng)依照設(shè)備特點(diǎn)確定。 一般為容量 / 能力（滿足招標(biāo)文件要求） 經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）供貨范圍（含備件）可靠性、要緊參數(shù)和重要性能招標(biāo)、壽 命（包括易損件）結(jié)構(gòu) / 配置特點(diǎn)（包括材料）運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供

27、 貨業(yè)績多。4.2 技術(shù)評分4.2.1 評標(biāo)因素中不能以金額合理計(jì)算的，一般采納打分的方法。設(shè)備可靠性一般按其 近三年的情況考慮。 可靠性評價(jià)時(shí)可參考電力部可靠性中心公布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì)量評價(jià)可 參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量咨詢題資料。以及電力部 / 國家電力公司有關(guān)部 門公布的資料。4.2.2 依照各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)情況，選擇其要緊內(nèi)容作為評標(biāo)因素。評標(biāo)因素的選取 應(yīng)從實(shí)際效果動身，但不宜過多。4.2.3 依照各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采納百分制。4.2.4 具體評標(biāo)因素由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)小組可依照工程實(shí)際情況對其進(jìn)行適當(dāng) 調(diào)整，并須經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)，此

28、工作一般應(yīng)在開標(biāo)前完成。4.2.5 技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專項(xiàng)獨(dú)立打分的平均值。4.3 經(jīng)濟(jì)計(jì)算Word文檔僅供參考4.3.1 凡能夠金額合理計(jì)算的評標(biāo)因素均應(yīng)按其保證值計(jì)算成金額。投標(biāo)人提出的保證 值，應(yīng)有同類設(shè)備的實(shí)測數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。4.3.2 按已確定的單位容量 / 能力的價(jià)值折算因能力差異而使投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3 經(jīng)濟(jì)性能4.3.3.1 按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。4.3.3.2 依照電耗（廠用電率）的差異按成本法或煤耗法加補(bǔ)償裝機(jī)折算投標(biāo)價(jià)增加或 減少的份額。4.3.4 對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨

29、范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。4.3.5 當(dāng)采納 6.1.3.2 和 6.1.3.3 款規(guī)定的方法進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)可將按 52 款的方法計(jì)算的 各投標(biāo)人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。 依照投標(biāo)總價(jià)、 技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定 的每一分值的金額。5.商務(wù)評標(biāo)5.0.1 投標(biāo)人應(yīng)校招標(biāo)文件規(guī)定的幣種進(jìn)行報(bào)價(jià)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則 對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開標(biāo)前一天國家公布的匯率 （賣出價(jià)） 折算為招標(biāo)文件 規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。匯率風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。5.0.2 對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。5.0.3 以設(shè)備到達(dá)安裝現(xiàn)場為基準(zhǔn)折算各投標(biāo)人的

30、運(yùn)輸、倉儲、稅、保險(xiǎn)費(fèi)用。5.0.4 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。增加或減少的供貨范圍 的設(shè)備價(jià)格按本次招標(biāo)其它投標(biāo)人相應(yīng)項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)或最新相同或類似設(shè)備合同價(jià)格或 估價(jià)折算，調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。5.0.5 對各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。5.0.6 依照各投標(biāo)人報(bào)的價(jià)格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準(zhǔn)。5.0.7 按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其它需評價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。5.0.8 以報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算出商務(wù)評價(jià)。6.綜合評標(biāo)6.1 綜合排序6.1.1 依照商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī) 構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)行綜合評標(biāo)， 提出預(yù)中標(biāo)人順序， 聽取項(xiàng)目招標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組。6.1.2 進(jìn)行綜合評標(biāo)時(shí)應(yīng)幸免純技術(shù)或純經(jīng)濟(jì)的傾向。6.1.3 綜合排序原則6.1.3.1 評標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評價(jià)分高者優(yōu)先；評標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)