教育部項目管理辦法

1、附件： 教育部科學技術研究項目管理辦法 （教技 20031號 2003年4月 7日） 第一章 總 則 第一條 為加強教育部科學技術研究項目 （以下簡稱項目） 的規(guī)范化管理， 保證項目的順利 實施和經(jīng)費的有效使用， 推動高等學?？萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)， 根據(jù)國家財政制度的要求及高 等學校的實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法涉及的項目經(jīng)費，來源于由教育部負責分配和管理的部分科學事業(yè)費。 第三條 本辦法為項目管理的依據(jù)，項目申請學校及項目負責人應嚴格執(zhí)行。 第四條 項目資助的范圍主要為高等學校開展的自然科學研究。 申報項目必須符合國家科技 發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，并結(jié)合高等學校高層次人才培養(yǎng)的特點、學

2、科布局及發(fā)展的需要， 分為基礎研究、 應用研究及產(chǎn)業(yè)化前期關鍵技術研究三類， 按照資助額度的不同分為教育部 科學技術研究重點項目 （以下簡稱重點項目） 和教育部科學技術研究重大項目 （以下簡稱重 大項目）。 第二章 立 項 第五條 項目采取分年度發(fā)布申報領域、 限額申報、專家評審、擇優(yōu)支持的原則； 項目每年 受理一次，申報時間截止到每年的6 月 1 日，逾期不再受理。 第六條 申報項目需具備以下基本條件： 1選題符合經(jīng)濟、社會及科技發(fā)展的需求，鼓勵學科交叉。 2研究思路明確，學術思想或技術路線具有創(chuàng)新性和可行性；提交成果的方式具有可考核 性。 3研究隊伍結(jié)構合理， 項目負責人年齡一般不超過 4

3、5 周歲，獲得博士學位不超過 5 年；學 風端正，有較高的學術造詣和較強的組織能力。 4課題已具有較好的研究基礎并基本具備主要研究條件（實驗室和基本設備等） 。 5非教育部屬學校在申請項目時， 依托學校及隸屬省 （直轄市、 自治區(qū)、 兵團） 教育廳 （教 委）應分別簽署條件保障和配套經(jīng)費的實質(zhì)性意見并加蓋公章。 第七條 在條件相當時，依托于國家或教育部科研基地（重點實驗室、工程中心等）的申請 予以優(yōu)先支持。 第八條 項目立項程序： 1教育部在每年 4 月底前將申報項目通知下發(fā)直屬學校以及各?。ㄖ陛犑小?自治區(qū)、 兵團） 教育廳（教委） ，確定當年申報領域和各單位申報的限額。 2申請者須填報教育

4、部科學技術研究項目申請書 （格式見附 1）一式三份，經(jīng)學?？蒲?處審核并簽署意見后，蓋具學校公章統(tǒng)一報出，不受理個人申報。 3項目申請經(jīng)形式審查合格后，分若干領域組織專家集中評審。 4根據(jù)專家評審結(jié)果及當年科研經(jīng)費情況，擇優(yōu)確定支持的項目。 5教育部發(fā)文通知相關學校項目入選情況，研究經(jīng)費與當年的科學事業(yè)費一起撥到項目承 擔學校。教育部科學技術研究項目申請書一式二份經(jīng)科技司簽署意見后返回給學校（一 份存學?？蒲刑?，另一份存課題組） ，作為項目立項、管理及驗收的依據(jù)。 6教育部根據(jù)國家需求及科技發(fā)展趨勢制定重大項目申請指南， 于每年 8 月份對外發(fā)布， 9 月 20 日前受理重大項目申請。重大項目

5、優(yōu)先支持已經(jīng)結(jié)題驗收并被評為優(yōu)秀的項目。重大 項目立項，還需填寫重大項目合同書（格式見附4）。 第九條 項目立項后， 教育部將根據(jù)財政部對經(jīng)費的撥付要求， 年底前將經(jīng)費撥付到位。 項 目進行時間為 13 年。 第三章 管 理 第十條 項目立項后， 由所在學校通知項目負責人按計劃實施， 并為項目完成提供必要的條 件，由學?？萍贾鞴懿块T負責對項目進行日常管理，教育部對項目進行不定期檢查。 第十一條 為保證項目的日常管理，對于研究期限為 2 年以上（含 2 年）的項目，每年年底 應提交年度工作報告 （格式見附 2 ），由學?？萍贾鞴懿块T于次年 1 月 20 日前統(tǒng)一報送教育 部科技司。逾期不報者，將

6、視具體情況相應減少該校下一年申報項目的限額。 第十二條 項目研究經(jīng)費為國家撥款， 要嚴格按照國家關于科學事業(yè)費的使用和管理的有關 規(guī)定列支， 使用范圍僅限于與本項目有關的內(nèi)容， 不得超出項目申請書的開支范圍，如：罰 款、捐款、贊助、投資等。不得列入國家規(guī)定禁止列入的其他支出。 第十三條 項目負責人一般不得代理或更換。 遇有特殊情況 （如病休等） 離開該項目研究一 年以內(nèi)的， 項目負責人須安排合適人選代理， 并報教育部備案；離崗超過一年的， 須更換合 適的項目負責人（組織、業(yè)務能力應與原負責人相當） ，并由所在學校在三個月內(nèi)報教育部 審批 （附更換者簡歷、學術水平、研究能力及完成項目的計劃等）。

7、教育部可視情況同意或中 止項目，必要時可停止或追回撥款。因故需延期的項目，需報教育部同意后方可繼續(xù)執(zhí)行。 第十四條 對研究計劃執(zhí)行不力或難以按原定計劃完成的項目，所在單位可建議予以終止、 撤銷，經(jīng)教育部同意后辦理有關手續(xù)。 第十五條 教育部每年對資助的重大項目進行定期檢查。資助額度在 80 萬元以上的重大項 目，第一年撥付 40%資助經(jīng)費作為項目啟動經(jīng)費。 項目開展一年后進行中期評估， 剩余項目 經(jīng)費將結(jié)合中期評估意見按年度分期撥付，資助額度可視項目的進展情況做出必要的調(diào)整。 第四章 結(jié)題與驗收 第十六條 項目結(jié)題或驗收程序： 1項目結(jié)題后，項目負責人應在 3 個月內(nèi)填寫結(jié)題或驗收報告（格式見

8、附3）。 2資助額度在 10 萬元以下（含 10 萬元）并不參加評優(yōu)的項目，可直接填寫結(jié)題報告報學 校主管領導后代替驗收。 3資助額度在 10萬元以下（含 10萬元）擬參加評優(yōu)以及資助額度在 11萬元以上的項目必 須驗收。 要求在項目驗收前， 由學?？萍贾鞴懿块T以公函的形式向教育部科技司提交驗收申 請（項目基本信息、單位意見、建議驗收時間地點、提議的驗收專家名單等） ，經(jīng)教育部同 意后，由教育部或委托學校主持驗收。重大項目由教育部主持驗收。 4驗收專家組要求至少由 5 名專家組成，其中本校的專家不得超過三分之一。 5所有項目結(jié)題或驗收以后，相關材料均需經(jīng)學校報教育部存檔。 第十七條 根據(jù)結(jié)題情

9、況， 教育部組織專家對項目的驗收材料進行評審， 評出優(yōu)秀項目。 優(yōu) 秀項目總數(shù)不超過當年結(jié)題項目的 10%。教育部將視評優(yōu)項目的實際情況追加相應科研經(jīng)費， 特別突出的優(yōu)秀項目可參加下一年重大項目的申請。 第十八條 被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收： 1未完成合同規(guī)定任務； 2預期成果未能實現(xiàn)，成果已無科學或?qū)嵱脙r值； 3提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整； 4擅自修改申請書或合同書規(guī)定的研究目標、內(nèi)容、技術路線。 第十九條 凡是項目完成后沒有結(jié)題或驗收的， 或未經(jīng)教育部同意而沒能按時完成研究計劃 的，項目負責人不能再申報重點項目，并相應減少所在學校申請重點項目的名額。 第二十條

10、 項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書、成果報 道等，應注明“教育部科學技術研究重點 （重大） 項目資助” Supported by the Key（Key grant） Project of Ch in ese Mi nistry of Educatio n. （NO ）和項目批準號，未注明的不予列入驗收材料。 第五章 附 則 第二十一條 本辦法自 2003 年 5 月 1 日起執(zhí)行。教育部 1999 年 9 月 20 日發(fā)布的教育部 科學技術研究重點項目管理辦法 （試行）同時廢止。 附： 1.教育部科學技術研究項目申請書（格式） 2. 教育部科學技術研究項目年度工

11、作報告（格式） 3. 教育部科學技術研究項目結(jié)題（驗收）報告（格式） 4. 教育部科學技術研究重大項目合同書（格式） 附 1： （封面格式） 所屬學科： 項目類別：重點（重大） 教育部科學技術研究項目 申請書 項目名稱： 項目負責人： 項目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 項目起止日期： 申報學校（蓋章） ： 填表日期： （內(nèi)頁格式） 項目的目的意義和國內(nèi)外概況（限 500 字） 主要研究內(nèi)容、目標或經(jīng)濟技術指標 已有工作基礎和主要研究條件及主要研究方法和技術路線 項目進度安排及提供成果形式 項目主要參加人員（姓名、性別、年齡、專業(yè)、學位、職務或職稱、主要研究方向） 項目經(jīng)費概算（

12、分列細目） 學校意見（簽章） 教育部科技司意見 附表： 項目主要負責人主要研究成果簡介 （包括發(fā)表過的文章的題目、 時間、刊登文章的刊 物名稱； 承擔過的省部級以上科研項目情況； 獲獎或?qū)＠闆r； 已經(jīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益 等情況） 附 2： 教育部科學技術研究項目年度工作報告 填報日期： （ 年度） 所在學校 項目負責人 項目編號 項目名稱 資助年限 資助金額 （一）本年度研究工作的進展和成果 （二）下一年度的工作安排和進度 （三）本年度經(jīng)費使用情況 （四）存在問題、建議 （五）學校意見 （蓋章） 年月日 附 3： （封面格式） 教育部科學技術 研究項目結(jié)題（驗收）報告 項目編號： 項目名稱

13、： 項目負責人： 承擔單位： 起止時間： 驗收時間： （內(nèi)頁格式） 一、計劃任務、考核指標及主要技術經(jīng)濟指標、計劃執(zhí)行評價 二、項目負責人項目完成期內(nèi)個人基本情況介紹（職稱變化情況、 獎情況等） 三、研究取得的成果 （受資助項目發(fā)表論文數(shù)、被引用次數(shù)、 是多少、專利申報和獲獎情況） 四、成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟、社會效益（附證明材料 ） 五、該項目的人才培養(yǎng)情況 六、希望繼續(xù)獲得資助，提出項目下一步的研究計劃 七、經(jīng)費使用情況 評優(yōu)：是口否口 項目編號： 項目類別：重點（重大） 獲其它項目資助情況、獲 收錄論文期刊的影響因子分別 八、依托單位意見 九、經(jīng)費決算表、項目驗收意見、教育部科學技術研

14、究重點項目驗收委員會專家名單 附 4： 合同編號： 教育部科學技術研究重大項目 合同書 項目名稱： 項目負責人： 項目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 項目起止日期： 申報學校（蓋章） ： 填表日期： 教育部科學技術司制 二 00 三年三月 填寫說明： 1此文要求 A4 紙打印。 2合同編號由教育部科技司按項目編號編制。 3項目的組織部門為教育部（科技司承辦） 。 4項目合同的甲方為教育部（科技司承辦） ，合同的乙方為項目承擔單位。 .重大項目主要研究內(nèi)容（要解決的主要技術難點和問題） 二、重大項目的主要技術經(jīng)濟指標 三、重大項目年度計劃內(nèi)容及考核目標 重大項目的年度計劃內(nèi)容及考核目標 第一年度 第二年度 第三年度 四、重大項目經(jīng)費預算 經(jīng)費投入預算 經(jīng)費支出預算 科目 預算數(shù)（萬元） 科目 金額（萬元） 教育部撥款 合計 承擔單位自籌 分類 1 其他 分類 2 合計 公章） （公章） （公章） 五、合同簽約各方 主管部門（甲方） 負責人 （簽字 ） 年月日 承擔單位（乙方） 項目負責人（簽字） 項目單位負責人（簽字） 財務負責人（簽字） 開戶銀行： 賬號： 年月日 六、共同條款 簽約方共同遵守教育部科學與技術研究管理辦法文