學習《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質講座培訓

1、學習鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質 2007年 一、制定鄉(xiāng)村醫(yī)生 從業(yè)管理條例 目的和宗旨 必要性 對鄉(xiāng)村醫(yī)生的資格認定、聘用、權利義 務、培訓管理作出規(guī)定； 提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務素質，加強鄉(xiāng)醫(yī)的職 業(yè)道德建設； 加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理，規(guī)范醫(yī)療行為； 保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益； 打擊非法行醫(yī)，凈化農村醫(yī)療市場； 保障村民獲得初級衛(wèi)生保健服務； 主要依據 中華人民共和國 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法； 其他有關法律法規(guī) 調整對象 尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助 理醫(yī)師資格； 經過注冊； 在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構從事預防保健 和一般醫(yī)療服務。 v只有符合上述3個條件的人員才能 適用于本法，在村衛(wèi)生機構中的執(zhí) 業(yè)助理

2、醫(yī)師的人員按執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 規(guī)定執(zhí)行。 二、總則中的有關規(guī)定 國家衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理； 縣衛(wèi)生局負責本區(qū)域內鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理； 對作出成績的鄉(xiāng)醫(yī)(預防、保健、醫(yī)療 服務、突發(fā)事件的處理)給予獎勵； 各級政府應加強對鄉(xiāng)醫(yī)培訓； 醫(yī)學教育機構應對農村培養(yǎng)適用的衛(wèi)生 人員； 鼓勵鄉(xiāng)醫(yī)學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī) 藥防治疾??； 鼓勵鄉(xiāng)醫(yī)參加醫(yī)學學歷教育的學習， 鼓勵參加國家醫(yī)師資格考試； 鼓勵有執(zhí)業(yè)助理以上資格的人員，開 辦村醫(yī)療衛(wèi)生機構，或在村衛(wèi)生室為 村民提供服務。 三、執(zhí)業(yè)注冊的 主要內容 實行執(zhí)業(yè)注冊制度 國家從2004年1月1日起實行鄉(xiāng)村醫(yī) 生執(zhí)業(yè)注冊制度； 由縣衛(wèi)生局具體負責鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)

3、注冊工作； v取得縣衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī) 生證書并符合下列條件之一者： 已領取得中專學歷； 在村衛(wèi)生室連續(xù)工作20年以上； 根據省制定的培訓規(guī)劃，并接受培 訓取得合格證書。 申請執(zhí)業(yè)注冊的條件 參加考試的規(guī)定 取得鄉(xiāng)醫(yī)證書，但不符合直接執(zhí) 業(yè)注冊條件的應進行培訓； 培訓的內容：預防、保健、基本 醫(yī)療服務知識； 由省衛(wèi)生行政部門確定考試內容、 考試范圍； 經考試合格的，可以申請執(zhí)業(yè) 注冊； 考試不合格的，經再培訓和考 試，不參加培訓或再次考試仍不 合格，不得申請執(zhí)業(yè)注冊。 v培訓考試的期限： 2004年6月30日前。 準入條件 2003年7月30日起，凡進入村衛(wèi)生 機構的人員應具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資

4、格和執(zhí) 業(yè)助理醫(yī)師資格； 我省初保條例規(guī)定2001年5月1 日起，凡進入農村醫(yī)療衛(wèi)生機構的都 應是執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。 執(zhí)業(yè)注冊程序 提供村醫(yī)療衛(wèi)生機構出具的擬聘 證明； 相關學歷證明、證書； 縣15日內完成審核；符合條件的 準予執(zhí)業(yè)注冊，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè) 證書；不符合條件的不予注冊，并 書面說明理由。 不予注冊的情形的規(guī)定 不具有完全民事行為能力的； 受刑事處罰，不滿2年的； 受吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰，不滿2年的。 其他規(guī)定 經注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從 事預防、保健和一般醫(yī)療服務； 未經注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書， 不得執(zhí)業(yè)； 執(zhí)業(yè)證書有效期為5年； 其他規(guī)定（續(xù)一） 有效期滿需再繼續(xù)執(zhí)業(yè)

5、的，應在 期滿前3個月申請再注冊。 變更執(zhí)業(yè)地點，應辦理變更注冊 手續(xù)； 上級衛(wèi)生行政部門對下級衛(wèi)生部 門辦理注冊進行督查，及時糾正違 法行為。 有關注銷執(zhí)業(yè)注冊、 收回執(zhí)業(yè)證書規(guī)定 死亡或被宣告失蹤的； 受刑事處罰的； 中止執(zhí)業(yè)活動滿2年的； 考核不合格，或未再次考核或再 次考核仍不合格。 四、執(zhí)業(yè)的幾項規(guī)則 鄉(xiāng)村醫(yī)生享有的權利 有權進行一般醫(yī)學處置，出具相 應的證明； 有權參與醫(yī)學經驗交流，參加專 業(yè)學術團體； 有權參加業(yè)務培訓和教育； 有權在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、 人身安全不受侵犯； 有權獲取應有的報酬； 有權對當地的預防、保健、醫(yī)療 工作和衛(wèi)生行政主管部門的工作提 出意見和建議。 鄉(xiāng)村

6、醫(yī)生應盡的義務 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護理 技術規(guī)范、常規(guī)； 樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履 行鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，為村民健康服務； 關心、愛護、尊重患者，保護患者 的隱私； 努力鉆研業(yè)務、更新知識，提高 專業(yè)技術水平； 向村民宣傳衛(wèi)生保健知識，對患 者進行健康教育。 其他規(guī)則 協助做好初級衛(wèi)生保健工作； 按規(guī)定及時報告?zhèn)魅静∫咔楹椭?毒事件； 如實填寫并上報衛(wèi)生統(tǒng)計報表、 妥善保管有關資料； 不得重復使用一次性醫(yī)療器械和 衛(wèi)生材料，并按規(guī)定處置； 如實介紹病情，不能診治的病人應 及時轉診；不能轉診的應先搶救并向 上求助； 不得出具與執(zhí)業(yè)范圍無關或不相符 的醫(yī)學證明，不得進行實驗性的臨床 醫(yī)療活

7、動； 省衛(wèi)生行政部門制定鄉(xiāng)村醫(yī)生基本 用藥目錄，鄉(xiāng)醫(yī)按用藥目錄規(guī)定的范 圍內用藥； 縣政府對鄉(xiāng)醫(yī)開展預防、保健等公 共衛(wèi)生服務，應予以補助。 五、有關培訓與考核 國家、省及市的任務 國家鼓勵社會組織和個人支持鄉(xiāng) 村醫(yī)生培訓工作； 省級政府組織制定培訓規(guī)劃，保 證鄉(xiāng)醫(yī)每2年接受一次培訓； 設區(qū)的市政府對培訓應給予適當 經費支持。 縣(市)的任務 縣政府根據培訓規(guī)劃制定本地區(qū)鄉(xiāng) 醫(yī)培訓計劃； 培訓所需經費列入縣級財政預算； 縣衛(wèi)生行政部門根據培訓計劃，負 責組織具體的培訓工作； 縣衛(wèi)生行政部門負責本地區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)的 考核工作，鄉(xiāng)醫(yī)考核每2年一次； 考核合格，可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，不合格者 6個月內再次考核。 鄉(xiāng)(

8、鎮(zhèn))、村的任務 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村民委員會為鄉(xiāng) 醫(yī)開展工作和學習提供條件，保 證鄉(xiāng)醫(yī)接受培訓和繼續(xù)教育； 考核的內容 按受培訓的情況； 執(zhí)業(yè)情況、職業(yè)道德情況； 收集村民對鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務水平、工作質 量、工作成績; 接受村民的投訴，進行匯總、分析。 六、有關法律責任 法律責任是指實施違法行為所必須 承擔的法律后果，即因違法行為而 在法律上受到的相應制裁。法律責 任是強制性的，是違法者必須承擔 的。 行政處罰責任 v根據情節(jié)輕重，分別承擔警告、責令 暫行3個月以上6個月以下執(zhí)業(yè)活動、 暫扣或吊銷執(zhí)業(yè)證書。 執(zhí)業(yè)活動超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍，或者 未按照規(guī)定進行轉診的； 違反規(guī)定使用鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄 以外

9、的處方藥品的； 違反規(guī)定出具醫(yī)學證明，或者偽造 衛(wèi)生統(tǒng)計資料的； 發(fā)現傳染病疫情、中毒事件不按規(guī) 定報告的； 進行實驗性臨床醫(yī)療活動或重復使 用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料的； 變更執(zhí)業(yè)未辦變更執(zhí)業(yè)注冊手續(xù)的 給予警告，并責令限期辦理。 經濟處罰 v根據情節(jié)輕重，可沒收非法所得， 也可處以不同金額的罰款。 進行實驗性臨床醫(yī)療活動，或重復 使用一次性醫(yī)療器械和衛(wèi)生材料，除 責令停止外，可給予警告，并可處以 1000元以下的罰款； 未經注冊從事醫(yī)療活動，除予以取 締外，同時沒收藥械，違法所得5000 元以上的，處以13倍的罰款；違法 所得05000元的，處以10003000 元的罰款；造成人身損害的，

10、承擔民 事賠償責任； 非法執(zhí)業(yè)造成患者人身損害的，依 法承擔民事賠償責任。 刑事處罰責任 v行為人因違法構成犯罪的，則依法追 究刑事責任。 以不正當手段取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書， 構成犯罪的； 未經注冊從事醫(yī)療活動，構成犯罪的； 阻礙鄉(xiāng)醫(yī)依法執(zhí)業(yè)、侮辱、誹謗、威 脅、毆打鄉(xiāng)醫(yī)，構成犯罪。 行政處分 v行政處分是行政機關內部，上級對有 隸屬關系的下級違反紀律的行為或者是 對尚未構成犯罪的輕微違法行為所給予 的紀律制裁。 縣衛(wèi)生行政部門未按培訓規(guī)劃、計劃 組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓，由本級政府或上級 衛(wèi)生行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的， 對直接主管人員或間接責任人員給予行 政處分； 對不符規(guī)定條件的人員發(fā)給執(zhí)業(yè)證書， 同上處分； 未在規(guī)定時間內