縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的初步思考

1、縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的初步思考建設(shè)高效便民的政務(wù)服務(wù)體系是打造規(guī)范化服務(wù)型政府，全面推進依 法行政的本質(zhì)要求，是促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展，推動社會事業(yè)全面進 步，構(gòu)建和諧社會的重要手段。郫縣以政務(wù)服務(wù)中心為載體，以行政許可及服務(wù)事項的集中受理為核 心，以構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政運行體制為 總體思路，積極探索高效便捷的便民服務(wù)方式，狠抓高效便民的一站式政 務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，辦事流程進一步簡化，行政效率進一步提高，政務(wù)服務(wù) 環(huán)境進一步優(yōu)化。、我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀一政務(wù)服務(wù)中心運行逐步規(guī)范。 本文來源于文秘寫作 -,找范文請到范文先生網(wǎng) 作為全縣政務(wù)服務(wù)體系的核心載體，政務(wù)服

2、務(wù)中心自 2004 年成立以 來，致力于把過去居高臨下的行政審批行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠降鹊恼?wù)服務(wù)行為， 把中心辦成黨和政府密切聯(lián)系企業(yè)、群眾的橋梁。通過加強內(nèi)部管理，完善內(nèi)部管理制度，提高了窗口全體工作人員的 服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平。通過搭建中心窗口部門前后臺協(xié)同辦公平臺，實現(xiàn)了從接件大廳到辦事大廳的功能轉(zhuǎn)變。通過對行政許可事項和服務(wù)事項辦理時限的清理，對涉及21 個單位的 62 項事項壓縮了服務(wù)時限，共計縮短了 370 個工作日，即辦件比例由229提高 40，法定期限辦結(jié)率達到 100，承諾期限辦結(jié)率達9999。二各鎮(zhèn)便民服務(wù)中心逐步完善。按照服務(wù)重心下移、增強服務(wù)實效的工作要求，加大了對各鎮(zhèn)便民服務(wù)中

3、心建設(shè)。全縣 14 個鎮(zhèn)基本建成一站式便民服務(wù)中心，集中辦理各鎮(zhèn)的行政服務(wù)事項，并做好行政許可事項的咨詢和接件受理工作。同時，組建村代理點，統(tǒng)一命名為村便民服務(wù)代理點，納入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理。通過建立健全縣、鎮(zhèn)、村社區(qū)三級全程代理制度，不斷延伸縣政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)涵，切實提高便民服務(wù)水平。三電子政務(wù)建設(shè)成效明顯。依托公眾信息網(wǎng)，建立全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。加快政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面提供集中窗口式柜臺審批辦證服務(wù)，逐步實現(xiàn)前后臺協(xié)同辦公和網(wǎng)上信息交換，政務(wù)服務(wù)效率明顯提高。建立網(wǎng)上政務(wù)大廳、投資軟環(huán)境投訴中心等動態(tài)網(wǎng)站，先后受理投訴建議 80 余起，及時處理投訴建議 80 余起，及時處

4、理率達 100。啟動了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政府內(nèi)部工作人員之間辦事業(yè)務(wù)的高度協(xié)同，有效地節(jié)約了辦公成本，提高了工作效率。完善了公眾咨詢制度、社情民意責任制度，完善了縣長信箱等交流欄目，進一步拓展了公眾參與決策和監(jiān)督的途徑。四政務(wù)服務(wù)流程不斷優(yōu)化。加大對全縣的行政許可事項的清理力度，對保留的每一項行政審批事 項和服務(wù)事項都分類制定了審批規(guī)范，做到一個事項一張表格，使行政許 可事項的清理和清理后保留后的每一項行政許可和服務(wù)事項做到依據(jù)合 法、主體合格、條件明確、程序規(guī)范、手續(xù)簡便。優(yōu)化縣級各部門聯(lián)動辦事程序，建立項目報建聯(lián)合會審制度，建立完 善并聯(lián)審批、 統(tǒng)一辦理、 限時辦結(jié)的行政審批程序， 嚴

5、格執(zhí)行首問責任制、 告知承諾制和職位代理制。成都現(xiàn)代工業(yè)港項目報建聯(lián)合會審辦公室在建立后的兩個月內(nèi)為賓 仕盾、嵐牌、路通等近 42 個項目辦理了立項和報建手續(xù)。二、存在的問題我縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作盡管取得了一定的成績，但由于總體水平 處于起步階段，整個工作仍然存在一些不足。主要體現(xiàn)在一是政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作階段性建設(shè)目標不夠清晰； 是需部門協(xié)同辦理的事項一定程度上還存在辦事流程不暢，銜接不好等問 題，協(xié)調(diào)配合不夠；三是公務(wù)員認識與應用電子政務(wù)的意識和水平有待增 強，通過電子政務(wù)手段提高政務(wù)服務(wù)效率的應用存在阻礙；四是全程代理 制度有待完善。全程代理機構(gòu)設(shè)置和服務(wù)范圍需要進一步明確。部分工作人

6、員對全程代理的程序了解不夠，影響了代理服務(wù)的效率； 五是缺乏對服務(wù)質(zhì)量全程監(jiān)控監(jiān)督的機制。三、加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的對策及建議一強化教育培訓，提高政務(wù)服務(wù)能力。強化對公務(wù)員包括各級領(lǐng)導和工作人員的系統(tǒng)培訓，通過舉辦培訓班、 專題講座等形式，加強對工作人員的理論知識和業(yè)務(wù)知識的培訓，不斷提 高其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強全心全意為人民服務(wù)的意識和為群眾 辦事的能力。提高其對政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的認識度、認知度和認可度，全面提升政 務(wù)服務(wù)能力和水平，切實提高行政效率、降低辦公成本，提升服務(wù)品質(zhì)。二加強流程再造，簡化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)。針對職能分工相近或部分重疊的部門，結(jié)合行政許可法要求，通過科 學的評估機

7、制，邀請專家學者對其服務(wù)流程進行重新規(guī)劃、評審、設(shè)置， 進一步減化或再造服務(wù)審批流程、縮短辦事環(huán)節(jié)時限，達到使各部門服務(wù) 流程更加清晰、合理、科學和易操作的目的。結(jié)合縣政務(wù)大廳信息系統(tǒng)建設(shè)，全面推進行政審批市、縣聯(lián)動、跨部 門業(yè)務(wù)協(xié)同、部門內(nèi)部窗口與原單位前后臺協(xié)同的事項辦理服務(wù)平臺建設(shè)， 真正兌現(xiàn)對公眾進一道門、辦完一切事的承諾，始終圍繞公眾滿意為出發(fā) 點，最終實現(xiàn)服務(wù)流程便捷化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)品質(zhì)標準化和服務(wù) 過程人性化目標。三完善電子政務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率。加強網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)建設(shè)，窗口工作人員通過網(wǎng)上辦公系統(tǒng)查看企 業(yè)用戶提交資料，對申報事項進行權(quán)限范圍內(nèi)的審批，并通過交流園地對

8、 用戶提出的咨詢問題進行在線答復和提出審批意見。部門及相關(guān)領(lǐng)導可以通過遠程審批系統(tǒng)進行遠程審批，可及時查看各 申報事項的詳細資料、窗口初審意見，并作出各類審批意見。實現(xiàn)企業(yè)業(yè)主從企業(yè)名稱預先核準一直到辦妥所有證照開始營業(yè)的 并聯(lián)審批。四完善全程代理，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。對鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村社區(qū)代理站辦公條件不能滿足群眾辦事需要 的，要及時進行改善，營造良好的環(huán)境，方便群眾辦事。建立健全公開辦事制、集中辦公制、佩證上崗制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制、月報 考評制和監(jiān)督檢查制等為民辦事全程代理的各項規(guī)章制度，并將這些制度 與縣政府服務(wù)中心現(xiàn)有制度有機街接，提高整體效能。將為民辦事全程代理制工作納入縣委、縣政府對鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門目 標考核內(nèi)容。加強對服務(wù)中心工作人員的監(jiān)督管理，定期進行考核，并將考核結(jié)果 納入本人年度考核內(nèi)容。五完善監(jiān)控機制，確保