建筑企業(yè)應急救援預案..docx

1、2016 年度安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制人：審批人：2016 年 1月 1日發(fā)布2016 年1 月1日實施江蘇金建建設集團有限公司目錄一、總則二、企業(yè)的危險源分析三、應急救援組織機構及職責四、預防與預警五、應急響應六、信息發(fā)布七、后期處置八、保障措施九、培訓與演練十、獎懲制度十一、應急救援預案的維護與更新一、總則為了貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范本企業(yè)應急管理工作， 提高應對和防范風險與事故的能力， 保證職工安全健康和公眾生命安全， 及時有效地開展安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少人員傷亡、 財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、 中華人

2、民共和國突發(fā)事件應對法建設工程安全生產(chǎn)管理條例等有關規(guī)定，結合本企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，特制定本公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案。本預案適用于公司及下屬各項目部施工現(xiàn)場發(fā)生的重大坍塌、爆炸、火災、觸電、高處墜落等安全事故。普通工傷事故不得啟動本預案。應急工作原則：1 、統(tǒng)一領導、職責明確在公司董事會統(tǒng)一領導下，由總經(jīng)理牽頭負責，有關科室根據(jù)建筑工程質量安全事故等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的職責，按照事故的嚴重程度和影響范圍，建立建筑工程安全事故響應機制。2 、相互協(xié)調、快速反應總經(jīng)理要與有關科室密切協(xié)作，保證建筑工程安全事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。公司應急救援組織接到事故

3、信息后第一時間內啟動應急方案。3 、分工協(xié)作、屬地負責工程項目部是處置建筑工程質量安全事故的主體，要承擔處置事故的首要責任。有關部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。二、企業(yè)危險源分析我單位資質等級為房屋建筑總承包，從業(yè)人員 600 人，其中經(jīng)濟技術管理人員 56 人，其中安全負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員 10 人。根據(jù)我單位實際情況， 通過對施工現(xiàn)場的危險源辨識， 施工現(xiàn)場存在下列重大危險源：A 坍塌事故（基坑作業(yè)、模板安拆作業(yè)）B 傾覆事故（腳手架搭拆、塔吊拆裝作業(yè)）C 物體打擊事故D 機械傷害E 觸電事故F 環(huán)境污染事件G 高空墜

4、落事故H 火災I 施工中挖斷水、電、通信光纜、煤氣管道J 食物中毒、傳染疾病K 中暑三、應急救援組織機構及職責（一）應急救援組織機構成員應急救援小組為公司非常設機構，設應急救援總指揮一名，應急救援副總指揮一名。下轄現(xiàn)場搶救組、技術處理組、善后工作組、后勤供應組、事故調查組等五個非常設臨時機動小組。應急救援組織機構在應急總指揮、應急副總指揮的領導下由各職能科室、項目部的人員分別兼職構成。1、應急總指揮由公司總經(jīng)理擔任；2、應急副總指揮由公司安全副經(jīng)理擔任；3、現(xiàn)場搶救組組長由公司安全主管擔任，各項目經(jīng)理任副組長，項目部組成人員為成員；4、技術處理組組長由公司技術科科長擔任，科室人員為成員；5、善

5、后工作組組長由公司財務負責人擔任，科室人員為成員；6、后勤供應組組長由公司材料設備科科長擔任，科室人員為成員；7、事故調查組組長由公司的安全科科長擔任，科室人員為成員；（二）應急救援組織機構職責1、應急救援總指揮的職能及職責：A、在公司董事會授權下發(fā)布應急救援預案的啟動令；B、分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源制定緊急情況的行動類型；C、現(xiàn)場的指揮與協(xié)調；D、與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；E、應急評估、確定升高或降低應急警報級別；F、通報外部機構，決定請求外部援助；G、決定應急撤離，以及事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。H、配合上級有關部門進行事故調

6、查處理工作；2、應急救援副總指揮的職能及職責：A、協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應急救援操作任務；B、向總指揮提出采取減緩事故后果行動的應急反應對策和建議；C、協(xié)調、組織獲取應急所需的其它資源、設備以支援現(xiàn)場的應急操作；D、在平時組織公司總部的相關技術和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)進行檢查，并定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態(tài)；E、定期組織應急救援培訓與演練，檢查評價應急救援預案的有效性，及時對預案進行調整、修訂及補充。F、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責A、搶救現(xiàn)場傷員；B、搶救現(xiàn)場物資；C、控制事故的發(fā)展 ;D、在必要情況下組建現(xiàn)場消防隊；E、

7、保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4、技術處理組的職能和職責：A、根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)內容及特點， 制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術手段解決的應急反應方案， 整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務做好技術儲備；B、應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持， 有效地指導應急反應行動中的工程技術工作。5、善后工作組的職能和職責A、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災之后不發(fā)生大亂；B、做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位的相關矛盾；C、與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；D、慰問有關

8、傷員及家屬;E、保險理賠事宜的處理F、根據(jù)事態(tài)發(fā)展進行事故進展報告；6、事故調查組的職能及職責A、保護事故現(xiàn)場；B、對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存；C、調查了解事故發(fā)生的主要原因及相關人員的責任；D、配合上級有關部門進行事故調查處理工作；E、按 三不放過 的原則對相關人員進行處罰、教育。F、對事故進行經(jīng)驗性的總結。7、后勤供應組的職能及職責A、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點；B、提供和檢查搶險人員的裝備和安全防護；C、及時提供后續(xù)的搶險物資；D、迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。（三）應急救援組織機構圖（附后）四、預防與預警（一）危險源監(jiān)控：1、應急指揮辦公室2

9、4 小時值班， 值班電話： 86851396 。2、由專職安全生產(chǎn)管理人員負責加強對危險源的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。（二）事故預防措施：1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。2、及時對設備、設施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。3、保證勞動防護用品、用具的完好有效使用。5、在危險要害部位，設置明顯的安全警示標志安全指示標志明顯連續(xù)便于公眾識別。6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應急處理能力。（三）、預警行動、報告與處置1、緊急應對安全生產(chǎn)事故當工地發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，

10、 最先發(fā)現(xiàn)事件的人員應視發(fā)生情況的嚴重程度作出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發(fā)現(xiàn)者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現(xiàn)場應急救援小組。2、及時掌握現(xiàn)場情況接到呼救信息， 不論事故現(xiàn)場何種局面， 現(xiàn)場應急救援小組負責人應及時掌握事故發(fā)生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況， 現(xiàn)場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現(xiàn)場周邊區(qū)域的可能性等。3、報告與報警當緊急事態(tài)出現(xiàn)，項目部應立即向施工現(xiàn)場發(fā)生應急反應警報，通知項目

11、部有關人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)；當災情不能控制時， 在組織救援的同時， 現(xiàn)場應急救援小組應根據(jù)掌握的事故基本情況， 在正確判明事故的發(fā)展趨勢后，立即向工程所在區(qū)域的社會公共應急救援中心、 公司應急救援組織領導報告和報警。 報警時，應交待清楚事故發(fā)生的詳細地點、災情規(guī)模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為： 120，火警電話為 119。公司安全科是生產(chǎn)安全事故報告的指定機構， 聯(lián)系電話 86851396，安全科接到事故報告后及時向總指揮和公司董事會報告， 總指揮根據(jù)有關法規(guī)及時、 如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、 建設行政主管部門或其他有關部門報告

12、， 特種設備發(fā)生事故的， 還應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。4、項目自救現(xiàn)場應急救援小組在報告、報警的同時，應根據(jù)事故類別，積極組織現(xiàn)場救援人員自行撲救。 這些救護人員， 要具有嫻熟的現(xiàn)場自治技能，他們能對高處墜落、 物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、 火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現(xiàn)場脫險搶救，緊急醫(yī)療救護，達到避免、減少人員傷亡及經(jīng)濟損失的目的。5、人員緊急疏散與撤離當災情不能控制， 并進一步擴大時， 由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現(xiàn)場指揮應立即組織發(fā)出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報?，F(xiàn)場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備， 盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區(qū)域指定集

13、合點；并加強警戒，保護好現(xiàn)金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發(fā)現(xiàn)有人員受傷時，先判斷環(huán)境的安全性再進行求助； 在指定地點集中后，由授權人員統(tǒng)計應到人數(shù)， 并及時向應急救援指揮中心報告， 以便及時了解是否存在員工滯留危險區(qū)域等情況； 全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。當事故發(fā)展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產(chǎn)安全時， 現(xiàn)場應急救援指揮中心應及時通知所在區(qū)政府和居民委員會， 由他們下達周邊群眾疏散警報， 現(xiàn)場應急救援人員要協(xié)助當?shù)卣途用裎瘑T會做好人員疏散與撤離。6、交通管制事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、 防止外

14、來干擾、盡力保護現(xiàn)場人員的安全等。及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。7、配合社會救援組織搶救當社會救援組織到來后， 項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下，積極配合社會救援組織繼續(xù)進行搶救，同時，迅速有序地組織現(xiàn)場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后， 應及時清理事故現(xiàn)場， 以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。8、緊急事態(tài)的進一步處理緊急事態(tài)平息穩(wěn)定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現(xiàn)場，防止二次事故發(fā)生，準備恢復施工生產(chǎn)。同時，按有關要求搶修被燒壞或被

15、砸壞的設備和物資， 對于無法恢復的， 應按報廢處理。9 事故追查分析事故發(fā)生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。五、應急響應應急救援響應程序流程圖（附后）應急救援預案的啟動、終止1、在接到事故報告后，由公司董事會對事故進行迅速評估，以決定是否應該啟動應急救援預案。 當事故的評估預測達到啟動應急救援預案條件時，應立即授權由應急總指揮發(fā)布啟動應急救援預案令。2、對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急救援預案實施后， 引起事故的危險源得到有效控制、消除； 所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應急救援預案終止的因素； 應急

16、救援行動已完全轉化為社會公共救援；應急總指揮認為事故的發(fā)展狀態(tài)必須終止的，按照 “誰啟動， 誰負責 ”的原則，應急總指揮應下達應急終止令，并通知相關單位 。3、應急救援預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關部門認可后可恢復施工生產(chǎn)。4、對應急救援預案實施的全過程，應認真科學地作出總結，逐步完善應急救援預案中的不足和缺陷。六、信息發(fā)布對參加救援的人員及時傳達救援進展信息，及時、準確、客觀、全面的向政府有關部門報告事故救援情況，配合有關政府部門進行信息和新聞發(fā)布。七、后期處置1、組織人員清理現(xiàn)場，檢修受損設備，恢復生產(chǎn)作業(yè)，支付其他救援費用。2、認真做好死、傷者家屬

17、的安撫、賠償及其他善后賠償工作，確保社會穩(wěn)定。3、按“四不放過”的原則協(xié)助有關部門進行事故調查。4、將事故總結報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k，總結事故應急處置經(jīng)驗，對應急預案進行修改完善。5、制定有效的預防措施，防止類似事故的再次發(fā)生。八、保障措施1、通信與信息保障應急救援組織的有關人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通， 值班電話保證 24 小時有人值守。配備對講機 20 部，發(fā)生事故時，能夠做到統(tǒng)一指揮，保證信息及時全部傳達。2、救援裝備保障公司配備支護、照明、運輸、消防、挖掘、救護等機械、設備、設施、工具等，有專人負責，定期檢查，保障所有用品的質量完好、可用到期設備必須更新，公司安全科定期對應急

18、救援物資進行抽查，如有問題，嚴肅處理責任人。事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。應急救援器材清單（附后）3、救援隊伍保障公司及各項目部均成立應急救援組織， 公司設立應急救援指揮機構，項目部設立施工現(xiàn)場應急救援小組，組長級成員均任命專人，以保證應急響應的及時啟動。 另外項目部的其他工人均可作為應急救援的機動補充人員，保證救援工作的順利進行。如果事態(tài)擴大到內部控制不了程度， 及時請求當?shù)卣畱本仍畽C構隨時支援。4、交通運輸保障在應急響應時， 公司的運輸車輛統(tǒng)一納入應急救援工作之中， 以保證及時調運應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。請求交警大隊對事故現(xiàn)場進行交通管制，

19、 開設應急救援特別通道， 最大限度地贏得應急救援時間。5、救援醫(yī)療保障配備急救箱、氧氣袋、擔架等醫(yī)療急救設備，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并根據(jù)不同的情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。急救箱專人保管， 定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品， 每次急救后立即補充。6、治安保障請求當?shù)毓膊块T進行治安警戒和治安管理， 加強對物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。7、經(jīng)費保障公司每年從利潤提取一定比例的費用留作專項資金，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質、 特點以及應急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應急救援器材、設備，支付受傷人員的救治費用，支付其他因事故緊急需要的資金。8、技術支持

20、與保障制定科學的安全技術措施，編制科學的安全技術方案，利用科學手段進行事故分析，為應急救援提供科學的救援方案。九、應急救援的培訓與演練應急救援人員來自各自的生產(chǎn)崗位， 缺乏處理應急狀態(tài)下的相關知識和技術。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力， 以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效，需要對他們進行必要的應急救援培訓、訓練與演習。1、培訓1）培訓目的加強對應急行動所有有關人員進行應急處理技術、 救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、 以及各類救援設備、 設施的操作、使用知識的培訓。 應急救援組成成員要了解本預案的基本要求， 并掌握應急狀態(tài)下的一般應急救援技能。2）培訓時間根據(jù)

21、在建工程項目的具體情況， 安排好應急救援培訓工作， 一般應每半年進行一次培訓， 確保現(xiàn)場有關人員得到應有的培訓； 對于新加入的人員應及時組織培訓。3）培訓的內容培訓的主要內容為：A、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；B、施工安全防護、作業(yè)區(qū)內安全警示設置、個人的防護措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機械的安全使用；C、對危險源的突顯特性辯識；D、事故報警；E、緊急情況下人員的安全疏散；F、各種現(xiàn)場搶救的基本知識；G、應急救援的團隊協(xié)作意識。2、演練1）演練的目的應急救援訓練與學習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度； 測試應急裝置、設備和其他資源的充分性； 保證所制定的應急預案和程序有效性

22、；測試現(xiàn)有提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力等的最佳方法。 同時，通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。2）演練的時間應急救援預案公司總部有關人員每年演練一次， 在建工程項目部開工后演練一次， 不定期舉行演練， 施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)，確保演練的有效性，并認真做好記錄。十一、獎懲應急救援工作結束后，組織相關部門認真進行總結、分析，吸取事故事件的教訓，及時進行整改，并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲。1、對在應急搶險救援、 指揮、信息報送等方面有突出貢獻的個人，按公司有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。2、對瞞報、遲報、漏報、謊報重特大事故和突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，

23、不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關規(guī)定，給予責任追究或處分。3、對擾亂、妨礙搶險救援的人員，由有關行政管理部門依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。十一、預案的維護與更新對應急救援預案應每兩年進行評審、 更新，以保持預案的有效性。每次演練結束后， 應及時總結演練過程中存在的問題， 對演練中發(fā)現(xiàn)預案中某些方面存在不妥的地方， 應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案，及時通知相關部門和相關人員。江蘇金建建設集團有限公司2016年11月15日應急救援器材、設備清單管理責任人：周如來聯(lián)系電話：號名稱用途現(xiàn)存放地點備注1急救箱消毒公司倉庫2繃帶止血、包扎公司倉庫3止血藥物止血公司倉庫4溫度計體溫測量公司倉庫5手術剪清理黏結衣物等公司倉庫6扳手清理障礙公司倉庫7鋼釬清理障礙公司倉庫8大錘清理障礙公司倉庫9大剪清理障礙公司倉庫10手砂輪鋸清理障礙公司倉庫11撬棍清理障礙公司倉庫12鐵锨清理障礙公司倉庫13鎬清理障礙公司倉庫14腳手板支