煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略探析

1、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)策略探析 近幾年來，我國煤礦企業(yè)頻頻發(fā)生一些重大或者特大安全事故，給人民生命和人民財產(chǎn)造成了巨大的損失。這些煤礦安全事故的發(fā)生，主要源于煤礦企業(yè)管理人員的不重視、安全工作人員的不盡責(zé)、企業(yè)安全文化體系的不完善。簡而言之，我國煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)存在很多問題，最為突出的莫過于“生命至上”“安全第一”的理念還沒牢固樹立，一些煤礦企業(yè)、一些地區(qū)還沒有把保證煤礦企業(yè)工作人員的安全作為工作中的第一要務(wù)。因此，必須切實加強煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)，有效減少和防范煤礦安全事故的發(fā)生。 一、新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵解析 （一）安全文化的產(chǎn)生與發(fā)展。安全文化是在社會生產(chǎn)以及人類生存過程

2、中的客觀存在與主觀存在，所以，安全文化隨著人類社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展。然而，在最近十年間，人類才有意識地發(fā)展安全文化，建設(shè)安全文化。隨著我國技術(shù)水平的不斷提高以及工業(yè)進(jìn)程的不斷加快，人類對于安全文化逐步有了系統(tǒng)、科學(xué)的理解和認(rèn)識。根據(jù)安全文化的演變以及發(fā)展過程，本文將安全文化歸納為幾個階段，時代的安全文化、近代安全文化、現(xiàn)代安全文化以及發(fā)展的安全文化。 （二）安全文化的內(nèi)涵。安全文化既是文化的一個分支，更是社會文化的重要組成部分。在工業(yè)領(lǐng)域的安全文化就被稱為企業(yè)安全文化，倘若與管理工作或者行政工作相結(jié)合，就成為安全管理文化。總之，安全文化可以應(yīng)用到各個行業(yè)和各個領(lǐng)域，安全文

3、化的核心就是保障和維護(hù)人們的身心健康及生命安全。無論是哪個領(lǐng)域的安全文化，都包含兩個層次的結(jié)構(gòu)。安全文化的第一個層次就是表層結(jié)構(gòu)，由安全使用標(biāo)準(zhǔn)和安全使用規(guī)范組成。表層結(jié)構(gòu)還可以細(xì)分為非立約和立約兩類：非立約類的表層安全文化就是沒有用法規(guī)的形式表現(xiàn)出來，但是在人們內(nèi)心約定俗成的一些內(nèi)容，比如安全禮讓、安全崇尚、安全習(xí)慣、安全風(fēng)俗等；立約類的表層安全文化就是指用一定的形式明確規(guī)定出來的一些內(nèi)容，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度、條例、法律等。安全文化的第二個層次就是里層結(jié)構(gòu)，這是安全文化的理性部分，包括“安全第一”的生產(chǎn)及經(jīng)營原則、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科學(xué)思想等?？傊?，這些內(nèi)容集中體現(xiàn)

4、為“安全第一”的價值觀，具體表現(xiàn)為以下安全要素：誓言；環(huán)境；發(fā)展戰(zhàn)略；道德；民主；價值；管理哲學(xué)；道路；信條；追求；風(fēng)格；精神；宗旨；目標(biāo)。 二、新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)中的一些問題 （一）安全文化建設(shè)程度不夠深入。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及改革開放的不斷深入，我國大部分的煤礦企業(yè)相繼開始了安全文化的建設(shè)工作，全國各地興起了“文化熱”。然而，在實際的實施過程中，煤礦企業(yè)大多重視安全技術(shù)改造方面的工作，忽視企業(yè)的安全文化建設(shè)。此外，有些煤礦企業(yè)的中層文化建設(shè)和表層文化建設(shè)都比較到位，但是，企業(yè)的安全文化規(guī)章制度還是停留在表面上和紙面上，沒有內(nèi)化為全體員工的行為準(zhǔn)則和安全習(xí)慣，即深層企業(yè)安全

5、文化建設(shè)還比較薄弱。 （二）安全文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。雖然國內(nèi)很多學(xué)者對企業(yè)安全文化進(jìn)行了研究，但是，這種分析和研究大多停留在理論層面和口頭層面上，安全文化的理論研究成果可操作性不強，不能適應(yīng)生產(chǎn)實踐和社會發(fā)展的需要。煤礦企業(yè)安全文化的研究人員大多是煤礦企業(yè)的一線工作者，經(jīng)驗大多為經(jīng)驗式的，不太注重研究結(jié)論和研究過程的檢驗性和試驗性。此外，安全文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，大多數(shù)煤礦企業(yè)沒有制定科學(xué)完善的安全規(guī)劃以及安全方案，安全文化建設(shè)過程淪為一般的安全教育過程。 （三）安全文化建設(shè)存在認(rèn)識誤區(qū)。簡而言之，企業(yè)安全文化就是人們自覺形成、自覺遵守、自覺堅持的一種約定俗成的安全習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。但是，對于

6、安全文化的理念以及內(nèi)涵，一些人還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，具體表現(xiàn)如下：有的人認(rèn)為安全文化建設(shè)就是搞一些文藝演出和安全活動，這種認(rèn)識是淺層次的、表面性的，沒有深刻領(lǐng)會安全文化建設(shè)的真諦；有的人認(rèn)為安全文化建設(shè)就是單純營造一種安全文化氛圍，寫一些安全警句，懸掛一些安全標(biāo)示等；還有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)就是一般性的安全培訓(xùn)和安全教育。 （四）安全文化建設(shè)缺乏科學(xué)評估。由于文化的“軟”特點，難以進(jìn)行有效測量和有效評估。安全文化評價指標(biāo)體系的建立是一項復(fù)雜、艱巨的任務(wù)和工作，它需要一套系統(tǒng)、完善、科學(xué)、合理的建設(shè)方案和建設(shè)計劃，包括評價結(jié)果的測量、評價方法的確定、評價指標(biāo)的收集等。當(dāng)前，我國在安全文化的評價指標(biāo)

7、體系方面的工作還不夠完善，雖然有學(xué)者進(jìn)行了這方面的研究，但是沒有建立一套能夠進(jìn)行綜合評價和系統(tǒng)分析的定量方法，其操作性和可行性更需要進(jìn)一步的研究和探討。 三、新時期煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)中的具體策略 在實際的建設(shè)中，煤礦企業(yè)應(yīng)該高度重視安全文化建設(shè)，立足本企業(yè)的實際生產(chǎn)狀況以及本行業(yè)的實際建設(shè)現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)變安全文化建設(shè)觀念，創(chuàng)新安全文化建設(shè)思路，改進(jìn)安全文化建設(shè)方法，培訓(xùn)企業(yè)獨有的安全文化，進(jìn)而充分發(fā)揮安全文化對于企業(yè)發(fā)展的巨大作用。 （一）增強企業(yè)安全文化建設(shè)意識。在煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)過程中，必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，增強企業(yè)安全文化建設(shè)意識。我們要開展各種形式的安全教育活動，組織各種類型的安全

8、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，建立起一套行之有效的安全文化規(guī)章制度。首先，煤礦企業(yè)的各個管理層人員以及領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視企業(yè)安全文化的建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變安全文化建設(shè)觀念，創(chuàng)新安全文化建設(shè)思路，樹立人性化、精細(xì)化、科學(xué)化的安全文化建設(shè)理念。其次，直接參與到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的工作人員要自覺接受安全宣傳教育，努力學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識。最后，要充分發(fā)揮黑板報、報紙、電視、廣播等宣傳陣地和宣傳媒體的作用，加強企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性、重要性方面的宣傳。 （二）注重安全文化建設(shè)實踐。首先，我們要突出重點，注重實效，努力把對企業(yè)安全文化建設(shè)的理論研究轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的實際建設(shè)。第一，要不斷宣傳和灌輸安全文化建設(shè)理念。第二，要不斷創(chuàng)新安全文化

9、教育活動。第三，要深入開展和舉辦各種類型的安全文化活動。通過這些安全文化教育活動，讓員工加強對安全文化建設(shè)的理論認(rèn)識和理解，包括安全建設(shè)規(guī)程、安全標(biāo)語、安全警句、企業(yè)精神、安全理念等制作成圖文并茂的各種宣傳板，進(jìn)而營造一種良好的企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍，使安全生產(chǎn)工作人員隨時隨地接受安全文化的熏陶。 （三）建立安全文化建設(shè)評價體系。針對當(dāng)前的企業(yè)安全文化建設(shè)評價方面的問題，比如評價主觀性過強，評價方法較為簡單等問題，要建立科學(xué)有效的安全文化建設(shè)評價體系。依據(jù)我國目前的煤礦企業(yè)的安全建設(shè)的實際狀況，本文提出了以下9個安全文化評價指標(biāo)，以供參考：員工素質(zhì)、一線員工的安全事務(wù)影響力、安全行為激勵、安全信

10、息傳播、安全培訓(xùn)、安全管理、安全環(huán)境、安全承諾、資金投入。 （四）提高安全工作人員的素質(zhì)。與其他行業(yè)相比，煤礦企業(yè)的工作人員的整體素質(zhì)偏低，尤其是在井下采掘的一線員工。對于煤礦企業(yè)來講，員工的安全技能培訓(xùn)非常重要，煤礦企業(yè)的管理人員必須高度重視。其一，建立健全員工培訓(xùn)機制，將員工培訓(xùn)放在煤礦企業(yè)管理工作的首要位置。其二，掌握實情，摸清底子，根據(jù)員工的業(yè)務(wù)技能、文化程度、知識結(jié)構(gòu)的實際情況，有針對性地開展員工培訓(xùn)。其三，要根據(jù)施工安全技術(shù)和施工場地，分期、分批、分崗位、分工種地進(jìn)行有針對性的、有重點的培訓(xùn)。其四，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)觀念和培訓(xùn)形式，注重培訓(xùn)的實際效果。 四、結(jié)語 綜上所述，加強煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)對于煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)都有著重大的現(xiàn)實意義。本文從煤礦企業(yè)安全工作人員的素質(zhì)、安全文化評價體系、安全文化建設(shè)意識、安全文化建設(shè)規(guī)劃四個角度詳細(xì)探討和分析了煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)，以供參考和借鑒。 參考文獻(xiàn): 1肖雪花.淺議煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)J.求實,2012(z2):219-220. 2高志揚.煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對策研究J.價值工程,2011,30(2):118-119. 3孟祥坤,馮