GB∕T 39775-2021 能源管理績效評(píng)價(jià)導(dǎo)則

?ICS27.010F01

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T39775—2021

能源管理績效評(píng)價(jià)導(dǎo)則

Generalprincipleforenergymanagementperformanceassessment

2021-03-09發(fā)布

2021-10-01實(shí)施

GB/T39775—2021

目次

tuW I

i 翻 i

2規(guī)范性引用文件 1

3術(shù)語和定義 1

4基本要求 1

4.1評(píng)價(jià)原則 1

4.2評(píng)價(jià)依據(jù) 1

4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容 2

4.4評(píng)價(jià)步驟 2

5能源管理成熟度評(píng)價(jià) 3

5.1評(píng)價(jià)要點(diǎn) 3

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)作用 3

5.1.2目標(biāo)與能源指標(biāo)、能源績效參數(shù) 4

5.1.3能源評(píng)審 4

5.1.4文件化信息 4

5.1.5運(yùn)行策劃和控制 4

5.1.6設(shè)計(jì) 4

5.1.7采購 5

5.1.8監(jiān)視與測(cè)量 5

5.1.9與法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià) 5

5.1.10內(nèi)部審核與管理評(píng)審 5

5.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)方法 6

6能源績效評(píng)價(jià) 6

6.1能源績效評(píng)價(jià)要點(diǎn) 6

6.2能源績效評(píng)價(jià)方法 6

附錄A（資料性附錄）能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱 7

附錄B（資料性附錄）能源管理成熟度打分表 9

參考t獻(xiàn) 15

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GB/T39775—2021

-LX- —1—

刖 目

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC20）提出并歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、華中科技大學(xué)、北京國金衡信認(rèn)證有限公司、北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、天津港（集團(tuán)）有限公司、中國石油大學(xué)（北京）、深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院、中國船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司、深圳華測(cè)國際認(rèn)證有限公司、山東正向國際低碳科技有限公司、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心、山東長潤節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、日照金禾博源生化有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：丁晴、李鵬程、王賡、林翎、李燕n、陳海紅、張嵐、宮曉秋、韓光輝、靳世平、龍妍、金宇暉、于海洋、王得蓉、王雙華、許立杰、唐云鷺、陳秉楠、王世巖、李燕、尹曉敏、張瑜、周潞、劉星恒、任香貴、尹洪坤、侯?yuàn)?、潘珂、馬義博、李昌濤。

1） 中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

2） 中國合格評(píng)定國家認(rèn)可中心。

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能源管理績效評(píng)價(jià)導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了能源管理績效評(píng)價(jià)的基本要求、能源管理成熟度評(píng)價(jià)和能源績效評(píng)價(jià)的相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)價(jià)依據(jù)GB/T23331建立了能源管理體系的用能單位的能源管理工作成效。其他用能單位可參考使用。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

3術(shù)語和定義

GB/T13234,GB/T23331界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

能源管理績效energymanagementperformance

用能單位在能源管理改進(jìn)方面所取得的效果。

注：能源管理績效涵蓋能源管理成熟度（3.2）和能源績效兩部分。

3.2

能源管理成熟度energymanagementmaturity

用能單位建立、實(shí)施和保持的能源管理體系與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求的符合程度。

4基本要求

4.1評(píng)價(jià)原則

實(shí)施能源管理績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

a） 科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、合理；

b） 獨(dú)立、公平、公正；

O以客觀事實(shí)為評(píng)價(jià)依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可信；

d） 符合GB/T23331的核心要求；

e） 能源管理績效及其改進(jìn)與提升結(jié)果均可測(cè)量、可量化；

f） 過程透明并可重復(fù)。

4.2評(píng)價(jià)依據(jù)

對(duì)用能單位能源管理績效評(píng)價(jià)的依據(jù)包括適用的法律法規(guī)、能源與相關(guān)政策、節(jié)能與能源管理相關(guān)

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標(biāo)準(zhǔn)以及組織的能源管理體系文件，可包括：

a） 適用的法律法規(guī)：

——能源相關(guān)法律；

能源法規(guī)、行政性規(guī)章；

地方性能源法規(guī)和行政規(guī)章等。

b） 能源與相關(guān)政策：

國家相關(guān)能源方針；

產(chǎn)業(yè)節(jié)能政策；

——政府及節(jié)能行政主管部門要求；

其他相關(guān)政策。

O節(jié)能與能源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

國家、行業(yè)、地方有關(guān)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；

一建立能源管理體系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)；

其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

d）能源管理體系文件：

——組織的能源管理手冊(cè)、體系運(yùn)行記錄等體系文件；

一組織的其他相關(guān)技術(shù)和管理文件。

4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容

能源管理績效評(píng)價(jià)一方面應(yīng)關(guān)注用能單位所建立的能源管理體系與GB/T23331要求的符合程度，以及在運(yùn)行和保持能源管理體系中所開展各項(xiàng)工作的有效性；另一方面應(yīng)關(guān)注能源績效的量化指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

能源管理績效評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在能源管理成熟度評(píng)價(jià)和能源績效評(píng)價(jià)兩個(gè)方面：

a） 能源管理成熟度評(píng)價(jià)：主要是對(duì)用能單位能源管理體系建立、實(shí)施和保持的符合程度及成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)；

b） 能源績效評(píng)價(jià)：主要是對(duì)用能單位在能源效率、能源使用和能源消耗等方面各項(xiàng)能源績效參數(shù)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.4評(píng)價(jià)步驟

用能單位開展能源管理績效評(píng)價(jià)可包括以下幾個(gè)步驟：

一識(shí)別適用的法律法規(guī)、能源與相關(guān)政策、節(jié)能與能源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及用能單位的能源管理體系文件；

明確評(píng)價(jià)的范圍和邊界；

一明確評(píng)價(jià)的具體對(duì)象，包括所有涉及的部門、系統(tǒng)、過程、設(shè)施設(shè)備；

——明確評(píng)價(jià)對(duì)公正性、保密性的要求；

建立評(píng)價(jià)與分析的準(zhǔn)則與方法；

——對(duì)能源績效進(jìn)行測(cè)量與驗(yàn)證，詳細(xì)方法參見GB/T39532—2020；

——分別針對(duì)能源管理成熟度和能源績效構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及指標(biāo)權(quán)重；

一分析并報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。

能源管理績效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，可參考附錄A中的能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱編制能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告。能源管理績效評(píng)價(jià)工作各階段的相關(guān)文件、記錄等文件化信息應(yīng)予以保存。

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5能源管理成熟度評(píng)價(jià)

5.1評(píng)價(jià)要點(diǎn)

5.1.1領(lǐng)導(dǎo)作用

領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾

應(yīng)評(píng)價(jià)用能單位的最高管理者的職責(zé)是否包括以下內(nèi)容并確保職責(zé)得到了履行：

a） 明確了國家政策法規(guī)、能源供應(yīng)、能源價(jià)格、能效水平對(duì)用能單位發(fā)展的影響，并制定了應(yīng)對(duì)策略；

b） 配備了能源管理體系管理者代表及節(jié)能主管部門、專兼職節(jié)能崗位等；

c） 根據(jù)能源管理工作需要，組織完善部門崗位職責(zé)，識(shí)別關(guān)鍵崗位，完善關(guān)鍵崗位職責(zé)和能力要求，開展崗位人員能力提升工作；

d） 建立能源目標(biāo)、指標(biāo)，并實(shí)行能源績效考核與節(jié)能內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；

e） 建立重點(diǎn)工序能耗指標(biāo)，并配套必要的計(jì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制與手段；

f） 按照法律法規(guī)及其他強(qiáng)制性要求進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，針對(duì)不符合的情況進(jìn)行整改計(jì)劃的決策；

g） 系統(tǒng)地組織主要能源使用的識(shí)別和評(píng)價(jià)，針對(duì)性地提出運(yùn)行控制、維護(hù)保障方法，增補(bǔ)必要的參數(shù)監(jiān)控和檢查手段，并經(jīng)過驗(yàn)證后納人作業(yè)規(guī)范；

h） 組織評(píng)估針對(duì)典型能源需求負(fù)荷下的供能方案，以及生產(chǎn)調(diào)度優(yōu)化的可能性；

i） 保障能源管理工作以及節(jié)能技術(shù)改造對(duì)資金、人員、設(shè)備設(shè)施等資源的需求；

j） 開展新、改、擴(kuò)建和新工藝設(shè)計(jì)方案的節(jié)能評(píng)估工作，對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備設(shè)施的選型充分評(píng)估其能效水平和運(yùn)行成本，考慮項(xiàng)目試運(yùn)行的后評(píng)估環(huán)節(jié)；

k） 系統(tǒng)地組織能源和原輔材料對(duì)能源績效影響的評(píng)估，并將識(shí)別有重要影響的關(guān)鍵技術(shù)要求，納人到采購的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中；

l） 評(píng)估能源計(jì)量器具的需求與配備情況，并進(jìn)行補(bǔ)充與完善；

m） 定期組織對(duì)能源管理工作的管理評(píng)審，不斷改進(jìn)能源管理的規(guī)范性、系統(tǒng)性，將能源相關(guān)決策的結(jié)果納人用能單位的管理制度中。

能源管理團(tuán)隊(duì)

對(duì)于用能單位能源管理團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a） 在高層領(lǐng)導(dǎo)中，明確分管能源或節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)通常作為能源管理體系的管理者代表，且該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備在能源方面必要的專業(yè)技能、知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。

b） 明確能源主管部門，明確各職能部門和生產(chǎn)單位在能源管理工作的職責(zé)，并應(yīng)將具體職責(zé)納人到人力資源部門正式發(fā)布的部門職責(zé)當(dāng)中。

c） 識(shí)別對(duì)主要能源使用和能源績效有重要影響的關(guān)鍵崗位，并根據(jù)工作量、工作的重要程度，合理配備專職人員，并指定兼職崗位。針對(duì)關(guān)鍵崗位全面評(píng)估現(xiàn)有崗位職責(zé)和能力要求是否需要完善，如需要完善則進(jìn)行必要的修訂；并應(yīng)對(duì)在崗人員按照新的崗位能力要求進(jìn)行評(píng)估，不能滿足要求的情況下，則應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)或其他措施，確保其滿足崗位能力要求。通常關(guān)鍵崗位可以包括但不限于以下崗位：

一能源管理人員；

一重點(diǎn)用能設(shè)備的管理、操作人員；

設(shè)備米購人員；

丁，藝設(shè)計(jì)人員；

3

能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析人員。

d）明確了能源管理團(tuán)隊(duì)在能源相關(guān)問題上決策以及監(jiān)管的適當(dāng)權(quán)利。

5.1.2目標(biāo)與能源指標(biāo)、能源績效參數(shù)

對(duì)于用能單位目標(biāo)與能源指標(biāo)、能源績效參數(shù)的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a） 建立完備的多層次能源績效參數(shù)體系，例如：公司級(jí)指標(biāo)、廠級(jí)指標(biāo)、車間級(jí)指標(biāo)、工序級(jí)指標(biāo)、設(shè)備級(jí)指標(biāo)等；

b） 依托能源績效參數(shù)，制定多層級(jí)的目標(biāo)、能源指標(biāo)，并進(jìn)行內(nèi)部交流；

c） 確立與能源績效參數(shù)相對(duì)應(yīng)的能源基準(zhǔn)，可行時(shí)，通過對(duì)標(biāo)分析建立能源標(biāo)桿并將其作為中長期能源目標(biāo)的參考；

d） 年度能源目標(biāo)的制定，充分考慮了用能單位業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)以及可采取措施可能帶來的影響；

e） 建立目標(biāo)、能源指標(biāo)的完成情況與部門或個(gè)人績效掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5.1.3能源評(píng)審

對(duì)于能源評(píng)審的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a） 清晰識(shí)別能源消耗較大或?qū)δ茉纯冃в兄卮笥绊懙闹饕茉词褂茫纾汗芫W(wǎng)、換熱器、智能控制系統(tǒng)等；

b） 對(duì)主要能源使用進(jìn)行全面分析，包括對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷等相關(guān)變量以及天氣等靜態(tài)因素的分析，識(shí)別需要控制的影響因素；

c） 識(shí)別能源績效改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并依此提出有效的能源績效改進(jìn)措施，以實(shí)現(xiàn)制定的能源目標(biāo)和能源指標(biāo)。

5.1.4文件化信息

對(duì)于用能單位能源管理體系文件的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a） 建立了包含能源管理手冊(cè)、體系運(yùn)行記錄等在內(nèi)的體系文件；

b） 形成了文件管理和控制的機(jī)制，確保所有文件和記錄能夠得到完整地保存和妥善保管，防止文件或記錄出現(xiàn)遺失或版本錯(cuò)亂等問題；

c） 提供了包括能源管理手冊(cè)在內(nèi)的重要體系文件或制度，確保文件在內(nèi)部得到交流與宣貫；

d） 盡量將能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求與現(xiàn)有的管理或制度文件進(jìn)行整合，保持與其他管理體系的兼容性和一致性；

e） 對(duì)能源管理體系文件定期進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新，以持續(xù)改進(jìn)其適用性、易讀性和簡潔性。5.1.5運(yùn)行策劃和控制

對(duì)于運(yùn)行控制的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a） 在運(yùn)行和維護(hù)的作業(yè)規(guī)范中，對(duì)主要能源使用的檢查與監(jiān)督制定明確的要求。例如，確定合理的控制方法（含維護(hù)保養(yǎng)）、必要的監(jiān)控參數(shù)，明確必要的檢查要求，對(duì)運(yùn)行控制進(jìn)行監(jiān)督。

b） 將必要或有利于能源績效提升的內(nèi)容，納人管理制度或作業(yè)規(guī)范。

c） 對(duì)影響主要能源使用的參數(shù)以及其他因素進(jìn)行監(jiān)控，并不斷改進(jìn)相關(guān)參數(shù)或優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度方案，以改進(jìn)能源績效。例如，評(píng)估用能系統(tǒng)對(duì)能源需求符合變化的規(guī)律，嘗試應(yīng)對(duì)典型負(fù)荷需求下的不同能源供應(yīng)方案，以提高能源供應(yīng)效率水平。

5.1.6設(shè)計(jì)

對(duì)于用能單位新擴(kuò)改建項(xiàng)目與新工藝的設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

a)

確保能源管理團(tuán)隊(duì)及其他部門或員工提出能源績效改進(jìn)建議以及對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目對(duì)能源績效的影響進(jìn)行評(píng)估的職責(zé)和權(quán)利；

b)

c)

d)

e)

嚴(yán)格執(zhí)行國家或地方能源或節(jié)能評(píng)估的有關(guān)規(guī)定；

對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備或相關(guān)設(shè)施的選型，考慮其能效水平以及在生命周期內(nèi)的運(yùn)行能耗和成本；考慮能源計(jì)量的強(qiáng)制性要求和能源數(shù)據(jù)需求；

在制度中設(shè)計(jì)項(xiàng)目投運(yùn)后的后評(píng)價(jià)工作。

5.1.7采購

重點(diǎn)用能設(shè)備采購

對(duì)于重點(diǎn)用能設(shè)備采購的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:

a)

b)

c)

d)

明確采購時(shí)需要考慮能效或節(jié)能水平的設(shè)備類別或門檻；

明確要求供應(yīng)商提供設(shè)備在能效水平或節(jié)能特性方面的技術(shù)規(guī)范及參數(shù)指標(biāo)；綜合考慮設(shè)備在生命周期內(nèi)采購的一次成本及設(shè)備運(yùn)行成本；

可行時(shí)，優(yōu)先考慮采購更為高效節(jié)能的用能設(shè)備。

能源采購

對(duì)于能源采購的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:

a)

系統(tǒng)地評(píng)估能源采購對(duì)組織能源績效的影響，將有重要影響的技術(shù)要求納人采購的技術(shù)規(guī)范中；

b)

c)

明確要求對(duì)購人能源進(jìn)行必要的檢測(cè)或抽檢，以保證購人能源滿足相應(yīng)的技術(shù)要求；可行時(shí)，優(yōu)先考慮采購更為清潔或可再生的能源。

5.1.8監(jiān)視與測(cè)量

對(duì)于監(jiān)視與測(cè)量的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:

a)

能源監(jiān)視與測(cè)量能夠清晰反映能源購人貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配以及各單位用能、臨時(shí)用能、循環(huán)梯次使用、能源轉(zhuǎn)供等的情況，并保留完整的數(shù)據(jù)記錄，可行時(shí)，形成完整的用能單位能源平衡表；

b)

c)

能源計(jì)量器具配備和管理滿足GB17167等標(biāo)準(zhǔn)中的要求；

依據(jù)用能單位能源評(píng)審對(duì)于數(shù)據(jù)的需求，不斷完善能源計(jì)量器具配備、關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)控以及能源統(tǒng)計(jì)分析等工作；

d)

定期對(duì)能源績效參數(shù)進(jìn)行分析，評(píng)估目標(biāo)、能源指標(biāo)的完成情況，分析異常情況的原因，分析結(jié)果形成專門的報(bào)告并進(jìn)行內(nèi)部交流。

5.1.9與法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià)

對(duì)于法律法規(guī)和其他要求合規(guī)性的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容:

a)

b)

c)

d)

系統(tǒng)識(shí)別適用的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及來自相關(guān)方的其他要求，并定期更新；對(duì)強(qiáng)制性要求逐條進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)，并組織整改；

組織相關(guān)部門或個(gè)人對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)；

積極申請(qǐng)激勵(lì)扶持政策。

5.1.10

內(nèi)部審核與管理評(píng)審

對(duì)于能源管理體系內(nèi)部審核與管理評(píng)審的評(píng)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)考慮以下內(nèi)容：

5

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a） 定期組織內(nèi)部審核和管理評(píng)審工作，并在用能單位的管理制度中有成文的要求；

b） 內(nèi)部審核和管理評(píng)審的結(jié)果及時(shí)向能源管理體系中的相關(guān)部門與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)與交流；

O針對(duì)內(nèi)部審核和管理評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)或其他問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原因與相關(guān)責(zé)任人，并提出相應(yīng)的糾正措施。

5.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)方法

依據(jù)用能單位能源管理成熟度或?qū)嶋H需求的差異，用能單位或評(píng)價(jià)方可自行設(shè)計(jì)能源管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或選取適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，其內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)考慮或包含5.1中所述的評(píng)價(jià)要點(diǎn)。

評(píng)價(jià)方法應(yīng)能夠以分值或成熟度等級(jí)等形式量化用能單位的能源管理成熟度，從而體現(xiàn)用能單位能源管理體系的符合程度或成熟度。

用能單位可通過與GB/T23331中的條款對(duì)應(yīng)，利用分項(xiàng)打分的方法，設(shè)計(jì)簡明易用的評(píng)價(jià)打分表來對(duì)能源管理成熟度進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體可參考附錄B。

6能源績效評(píng)價(jià)

6.1能源績效評(píng)價(jià)要點(diǎn)

能源績效評(píng)價(jià)的要點(diǎn)包括但不限于以下方面：

a） 能源績效參數(shù)中的主要能耗指標(biāo)是否滿足國家、行業(yè)或地方在相關(guān)法律法規(guī)、政策以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的要求，例如：節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書、單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、用能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)等；

b） 年度以及中長期能源目標(biāo)、指標(biāo)的達(dá)成情況；

O報(bào)告期能源績效參數(shù)值相對(duì)于能源基準(zhǔn)的改進(jìn)；

d） 能源績效改進(jìn)措施的實(shí)施與達(dá)成情況；

e） 能源績效改進(jìn)措施帶來的節(jié)能量，相關(guān)方法和過程可參考GB/T13234,GB/T28750和GB/T32045等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2能源績效評(píng)價(jià)方法

應(yīng)在能源績效評(píng)價(jià)開始前，根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)細(xì)化的能源績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法。能源績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可參考相關(guān)行業(yè)能源管理績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額、重點(diǎn)工序/裝置能耗、終端用能產(chǎn)品能效等相關(guān)指標(biāo)。

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附錄A

（資料性附錄）

能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱

能源管理績效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，可參考圖A.1的內(nèi)容編制能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告。第一章能源管理績效評(píng)價(jià)項(xiàng)目基本情況

1.1評(píng)價(jià)方介紹

1.2被評(píng)價(jià)單位基本情況

1.3能源管理績效評(píng)價(jià)對(duì)象

1.4能源管理績效評(píng)價(jià)范圍和邊界

1.5保密性及其他要求

第二章評(píng)價(jià)報(bào)告綜述及評(píng)價(jià)報(bào)告摘要表

2.1能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告綜述

2.2能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要表

第三章能源管理績效評(píng)價(jià)依據(jù)與方法

3.1評(píng)價(jià)依據(jù)

3.2數(shù)據(jù)來源與獲取方法

3.3評(píng)價(jià)方法與技術(shù)路線

3.3.1能源管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.3.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)方法

3.3.3能源績效評(píng)價(jià)方法

3.3.4能源管理績效評(píng)價(jià)技術(shù)路線

3.4評(píng)價(jià)總體計(jì)劃與安排

第四章能源管理績效評(píng)價(jià)結(jié)果

4.1評(píng)價(jià)計(jì)劃與工作實(shí)施情況

4.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果

4.2.1能源管理成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

4.2.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)結(jié)果

4.2.3能源管理成熟度改進(jìn)與目標(biāo)完成情況

4.2.4能源管理成熟度改進(jìn)措施實(shí)施情況與效果

4.3能源績效評(píng)價(jià)結(jié)果

4.3.1能源績效測(cè)量與驗(yàn)證過程

4.3.2能源績效測(cè)量與驗(yàn)證結(jié)果（含基準(zhǔn)期、報(bào)告期結(jié)果及目標(biāo)值）

圖A.1能源管理績效評(píng)價(jià)報(bào)告大綱

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4.3.3能源績效改進(jìn)與目標(biāo)完成情況

4.3.4能源績效改進(jìn)措施實(shí)施情況與效果

第五章能源管理績效評(píng)價(jià)結(jié)論與分析

5.1能源管理績效評(píng)價(jià)總體結(jié)論

5.2能源管理存在的問題與不足

5.3能源管理績效改進(jìn)提升潛力與機(jī)會(huì)

5.4能源管理績效改進(jìn)提升建議與對(duì)策

5.5能源管理績效評(píng)價(jià)工作存在的問題與改進(jìn)建議

圖A.1（續(xù)）

附錄B

（資料性附錄）

能源管理成熟度打分表

可采用量化打分方法開展能源管理成熟度評(píng)價(jià)，對(duì)用能單位建立、實(shí)施和保持能源管理體系所取得管理方面的成效與結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)論及評(píng)價(jià)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)用能單位自身需要或外部相關(guān)方的要求確定（如評(píng)價(jià)結(jié)論可包括符不符合、符合、卓越等）。在完成對(duì)打分表的設(shè)計(jì)后，用能單位可按照以下要點(diǎn)進(jìn)行能源管理成熟度評(píng)價(jià)：

a） 對(duì)用能單位所處的環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)作用、策劃、支持與運(yùn)行、績效評(píng)價(jià)及改進(jìn)等管理要素進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，得分表如表B.1所示。每項(xiàng)管理要素滿分為100分，每項(xiàng)管理要素的評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參考表B.2。

b） 當(dāng)某項(xiàng)管理要素中的條款（如被評(píng)價(jià)單位無能源采購環(huán)節(jié)）不適用于被評(píng)價(jià)單位時(shí)，該條款不計(jì)分。該管理要素實(shí)際得分按式（B.1）計(jì)算：

m=pX［（100+（100—（/）］ （B.1）

式中：

m—管理要素實(shí)際得分；

P——管理要素評(píng)價(jià)得分（p=\QQ-q—k，k為該管理要素各條款扣分）；

q 不計(jì)分條款的標(biāo)準(zhǔn)分。

c） 量化評(píng)價(jià)最終得分滿分為100分，量化評(píng)價(jià)最終得分為各管理要素實(shí)際得分與相應(yīng)權(quán)重值的乘積之和，按式（B.2）計(jì)算：

M=^2miai （B.2）

i=l

式中：

M—能源管理成熟度評(píng)價(jià)最終得分；

777,——能源管理成熟度評(píng)價(jià)第Z項(xiàng)管理要素實(shí)際得分；

at——能源管理成熟度評(píng)價(jià)第I項(xiàng)管理要素權(quán)重值（可參考表B.1）;

n——能源管理成熟度評(píng)價(jià)管理要素?cái)?shù)量。

注：量化評(píng)價(jià)最終得分按照四舍五人的原則取整。

d） 需扣分的條款，應(yīng)明確指出不符合GB/T23331或其他相關(guān)要求的客觀事實(shí)。

表B.1能源管理成熟度評(píng)價(jià)得分情況表

序號(hào)

評(píng)價(jià)內(nèi)容（管理要素）

權(quán)重

評(píng)價(jià)得分

加權(quán)得分

總得分

1

用能單位所處的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)作用

15%

2

策劃

30%

3

支持與運(yùn)行

30%

4

績效評(píng)價(jià)

20%

5

改進(jìn)

5%

注：權(quán)重值僅供參考，用能單位可根據(jù)自身需要進(jìn)行調(diào)整。

表B.2能源管理成熟度評(píng)價(jià)打分表

管理項(xiàng)目

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)分

評(píng)分

用能單位所處的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)作用

能源管理

體系建立

核定分?jǐn)?shù)：20分

A.1企業(yè)沒有建立和實(shí)施能源管理體系。0?4分

A.2完成了一些能源管理體系的程序。5?8分

A.3所有能源管理體系要求都達(dá)到且正式成文。9?12分

A.4相關(guān)方的要求和環(huán)境數(shù)據(jù)納人了能源管理體系中。13?16分

A.5通過引進(jìn)更多的改進(jìn)和創(chuàng)新，能源管理體系已得到了持續(xù)改進(jìn)。17?20分

領(lǐng)導(dǎo)

作用

最高

管理者

承諾

核定分?jǐn)?shù):30分

B.1最高管理者沒有承諾。0?5分

B.2承諾著重于法律要求和主要問題。資源臨時(shí)性地進(jìn)行配置。6~10分

B.3承諾著重于法律要求和主要問題。資源有計(jì)劃進(jìn)行配置。11?15分

B.4擁有戰(zhàn)略層面規(guī)劃的能源管理績效，決策基于能源數(shù)據(jù)和管理現(xiàn)狀。16~20分

B.5鼓勵(lì)學(xué)習(xí)及對(duì)員工進(jìn)步的獎(jiǎng)勵(lì)。并承諾努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的最佳績效水平。21—30分

能源

管理

團(tuán)隊(duì)

核定分?jǐn)?shù)：25分

C.1沒有建立能源管理團(tuán)隊(duì)。0?5分

C.2建立了能源管理團(tuán)隊(duì)，但團(tuán)隊(duì)人員為兼職，且團(tuán)隊(duì)人員的職責(zé)尚未明確定義。6~10分

C.3存在有明確職責(zé)的專業(yè)化能源管理團(tuán)隊(duì)。11?15分

C.4對(duì)能源管理團(tuán)隊(duì)人員的能力進(jìn)行了評(píng)估。能源管理團(tuán)隊(duì)得到了組織以及相關(guān)方的支持。16?20分

C.5能源管理團(tuán)隊(duì)在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系中起到了重要的作用，其工作過程得到了監(jiān)督。能源管理團(tuán)隊(duì)得到了組織以及相關(guān)方的支持。21-25分

能源方針

核定分?jǐn)?shù)：25分

D.1無能源方針。0?5分

D.2能源方針僅考慮法規(guī)要求且未進(jìn)行交流。6~10分

D.3有能源方針，且在內(nèi)部進(jìn)行傳達(dá)、評(píng)審和適時(shí)更新。11~15分

D.4能源方針與環(huán)境規(guī)劃結(jié)合。方針在內(nèi)外部均進(jìn)行了交流。對(duì)能源方針的成效進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并用于更新。16-20分

D.5能源方針持續(xù)改進(jìn)，并與環(huán)境方針、質(zhì)量方針相結(jié)合。21?25分

策劃

能源策劃

核定分?jǐn)?shù)：10分

E.1無能源策劃。0?2分

E.2能源策劃不完整。3~4分

E.3能源策劃完整，且有文件規(guī)定并涵蓋了對(duì)改進(jìn)機(jī)會(huì)的評(píng)審。5~6分

E.4能源策劃考慮了相關(guān)方的要求并被整合進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃。7~8分

E.5能源策劃中使用了統(tǒng)計(jì)模型等先進(jìn)手段，充分考慮了可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)行業(yè)最優(yōu)績效的途徑。9~10分

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表B.2（續(xù)）

管理項(xiàng)目

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)分

評(píng)分

目標(biāo)、能源

指標(biāo)及其

實(shí)現(xiàn)的策劃

核定分?jǐn)?shù)：20分

F.1沒有目標(biāo)、能源指標(biāo)和實(shí)施方案。0?4分

F.2有目標(biāo)、能源指標(biāo)，但沒有實(shí)施方案來達(dá)到。5?8分

F.3目標(biāo)、能源指標(biāo)和實(shí)施方案已保留文件化信息。措施計(jì)劃已被評(píng)審。9?12分

F.4目標(biāo)與指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)標(biāo)的結(jié)果。能源和環(huán)境規(guī)劃整合。13?16分

F.5統(tǒng)計(jì)模型用于預(yù)測(cè)指標(biāo)。實(shí)施方案基于最優(yōu)可行技術(shù)。17-20分

能源評(píng)審

核定分?jǐn)?shù)：20分

G.1沒有能源評(píng)審。0?4分

G.2對(duì)現(xiàn)在能源種類進(jìn)行了識(shí)別，未識(shí)別主要能源使用，偶爾進(jìn)行記錄。5?8分

G.3對(duì)現(xiàn)在能源種類進(jìn)行了識(shí)別，對(duì)過去、現(xiàn)在的能源使用和能源消耗進(jìn)行了評(píng)價(jià)，識(shí)別出了部分主要能源使用，偶爾進(jìn)行記錄。9~12分

G.4能源評(píng)審全面細(xì)致，并定期更新能源評(píng)審，保持了建立能源評(píng)審方法、準(zhǔn)貝IJ、結(jié)果的文件化信息。13-16分

G.5能源評(píng)審全面細(xì)致，并定期更新能源評(píng)審，保持了建立能源評(píng)審方法、準(zhǔn)貝叭結(jié)果的文件化信息。通過對(duì)標(biāo)、回歸分析、建立統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)模型等先進(jìn)方法指導(dǎo)評(píng)審過程。17-20分

能源績效參數(shù)

核定分?jǐn)?shù)：20分

H.1能源績效參數(shù)未界定。0?4分

H.2界定部分能源績效參數(shù)。5~8分

H.3所有能源績效參數(shù)和監(jiān)測(cè)方法都保留了文件化信息。9~12分

H.4建立復(fù)雜的指標(biāo)體系（作為統(tǒng)計(jì)模型）被用來管理決策。13-16分

H.5建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)相關(guān)指標(biāo)。采用統(tǒng)計(jì)分析為預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)。

17—20分

能源基準(zhǔn)

核定分?jǐn)?shù)：20分

1.1能源基準(zhǔn)未建立。0?4分

1.2為部分能源績效參數(shù)建立了能源基準(zhǔn)。5~8分

1.3為每個(gè)能源績效參數(shù)建立了能源基準(zhǔn)。9~12分

1.4為每個(gè)能源績效參數(shù)建立了能源基準(zhǔn)，并進(jìn)行了歸一化。13-16分

1.5為每個(gè)能源績效參數(shù)建立了能源基準(zhǔn)，并進(jìn)行了歸一化?；鶞?zhǔn)根據(jù)最佳可行技術(shù)確定并根據(jù)這些值進(jìn)行校準(zhǔn)。17~20分

能源數(shù)據(jù)

收集的策劃

核定分?jǐn)?shù)：10分

J.1未制定能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃。0?2分

J.2制定了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，與其規(guī)模、復(fù)雜程度、資源及測(cè)量和監(jiān)測(cè)設(shè)備相適應(yīng)。3~4分

J.3制定了能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，與其規(guī)模、復(fù)雜程度、資源及其測(cè)量和監(jiān)測(cè)設(shè)備相適應(yīng)，明確了收集、保留數(shù)據(jù)的方式和頻次。5~6分

J.4按照規(guī)定的時(shí)間間隔評(píng)審能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，適時(shí)更新。7~8分

J.5按照規(guī)定的時(shí)間間隔評(píng)審能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，適時(shí)更新。保留有關(guān)測(cè)量、監(jiān)視和其他確定準(zhǔn)確度和可重現(xiàn)性方法的文件化信息。9~10分

管理項(xiàng)目

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)分

評(píng)分

支持與運(yùn)行

能源策略的實(shí)施

核定分?jǐn)?shù)：10分

K.1能源計(jì)劃未制定。0?2分

K.2應(yīng)用了一些制定的計(jì)劃。3?4分

K.3計(jì)劃已實(shí)施并完成。5?6分

K.4計(jì)劃完全完成，也制定了驗(yàn)證方法。7~8分

K.5計(jì)劃先于預(yù)期完成，比預(yù)定目標(biāo)更高效。9?10分

能力和意識(shí)

核定分?jǐn)?shù)：20分

L.1沒有員工參與、意識(shí)和培訓(xùn)。0?4分

L.2有員工部分參與，也有了意識(shí)。提供了一些培訓(xùn)。非計(jì)劃性地進(jìn)行能力評(píng)審。5~8分

L.3員工參與有明文規(guī)定，且員工有能力和意識(shí)。通過培訓(xùn)提高技能。培訓(xùn)的效果得到了評(píng)審。9~12分

L.4能源管理人員網(wǎng)絡(luò)形成了集體知識(shí)。促進(jìn)了能源管理的職業(yè)規(guī)劃。13~16分

L.5集體學(xué)習(xí)涉及了所有員工。能源小組開發(fā)和傳播新知識(shí)。17?20分

信息交流

核定分?jǐn)?shù)：20分

M.1沒有交流。0?4分

M.2非正式的內(nèi)部溝通。5?8分

M.3內(nèi)部溝通有文件規(guī)定。任何人可以為能源績效改進(jìn)提建議。9~12分

M.4內(nèi)部溝通了指標(biāo)實(shí)現(xiàn)和對(duì)標(biāo)的結(jié)果。有員工的反饋。與相關(guān)方溝通了能源績效和方針。13-16分

M.5發(fā)布年度環(huán)境或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。反饋是改進(jìn)的主要依據(jù)。17?20分

文件化信息

核定分?jǐn)?shù):10分

N.1沒有文件和記錄管理。0?2分

N.2部分存在文件和記錄管理。3?4分

N.3文件和記錄管理已正規(guī)化。有所有要求的能源管理體系文件和記錄。5?6分

N.4能源管理體系和其他管理體系的文件和記錄進(jìn)行了整合并整體管理。7?8分

N.5通過減小復(fù)雜程度來改善文件和記錄管理。使用了個(gè)性化文件管理體系。9~10分

管理項(xiàng)目

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)分

評(píng)分

運(yùn)行策劃和控制

核定分?jǐn)?shù)：20分

0.1沒有運(yùn)行控制。0?4分

0.2對(duì)一些顯著影響能源使用的工序和有效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。5?8分

0.3通過建立運(yùn)行規(guī)程規(guī)定了運(yùn)行控制。界定了顯著影響能源使用的各類控制程序，應(yīng)用了相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)。9~12分

0.4通過統(tǒng)計(jì)分析管理運(yùn)行控制。界定了顯著影響能源使用的工序，考慮了其對(duì)環(huán)境的影響。整合并應(yīng)用了相關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)。13-16分

0.5對(duì)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)進(jìn)行校正和改進(jìn)。有了預(yù)測(cè)統(tǒng)計(jì)模型。

17—20分

設(shè)計(jì)

核定分?jǐn)?shù)：10分

P.1設(shè)計(jì)和改造沒有考慮對(duì)能源績效的影響。0?2分

P.2設(shè)計(jì)和改造考慮了對(duì)能源績效的影響，但不總是考慮且未形成文件化信息。3?4分

P.3設(shè)計(jì)和改造考慮了對(duì)能源績效的影響。對(duì)結(jié)果也有記錄。5~6分

P.4設(shè)計(jì)和改造考慮了對(duì)能源績效的影響，包括改進(jìn)計(jì)算。能源評(píng)審是項(xiàng)目規(guī)劃的一部分。7~8分

P.5設(shè)計(jì)和改造考慮了對(duì)能源績效的影響，包括在整個(gè)項(xiàng)目生命周期中的改進(jìn)計(jì)算。9~10分

采購

核定分?jǐn)?shù)：10分

Q.1沒有高能效采購。0?2分

Q.2不總是米用高能效米購。3~4分

Q.3明文規(guī)定了高能效采購。能源使用成為采購標(biāo)準(zhǔn)之一。供應(yīng)商也被告知能源績效是一項(xiàng)評(píng)估準(zhǔn)則。5~6分

Q.4對(duì)所有影響主要能源使用的采購進(jìn)行生命周期成本分析。有為主要耗能設(shè)備采購的指南。7?8分

Q.5綠色供應(yīng)商有采購優(yōu)先權(quán)。對(duì)采購有效性和對(duì)能源績效的影響進(jìn)行評(píng)估。9~10分

績效評(píng)價(jià)

能源指標(biāo)的監(jiān)視、

測(cè)量和分析

核定分?jǐn)?shù)：40分

R.1沒有監(jiān)視、測(cè)量和分析。0?8分

R.2定期對(duì)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視，但沒有測(cè)量計(jì)劃。僅有有限的分析。9?16分

R.3明文規(guī)定了監(jiān)視、測(cè)量和分析。對(duì)指標(biāo)進(jìn)行了監(jiān)視、測(cè)量和分析。有測(cè)量計(jì)劃。設(shè)備進(jìn)行了校準(zhǔn)。17?24分

R.4收集了能源數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)標(biāo)，來確定工序中變化的原因。高頻次地監(jiān)視和測(cè)量，使用界定了解精度的校準(zhǔn)過的設(shè)備。25?32分

R.5監(jiān)視與測(cè)量頻次很