日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南XXXX109

1、日用玻璃行業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南XXXX109日用玻璃行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南煙臺(tái)長裕玻璃有限公司2016年12月目 錄1、范圍.12、規(guī)范性引用文件13、術(shù)語和定義23.1風(fēng)險(xiǎn)23.2可接受風(fēng)險(xiǎn)23.3重大風(fēng)險(xiǎn).23.4危險(xiǎn)源.23.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23.6危險(xiǎn)源辨識(shí)23.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).33.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí).33.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控33.10風(fēng)險(xiǎn)控制措施33.11風(fēng)險(xiǎn)信息33.12風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單34、總要求35、工作程序及要求45.1信息收集45.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序46、風(fēng)險(xiǎn)告知117、文件管理118、建設(shè)成果1 29、持續(xù)改進(jìn)1 39.1 評(píng)審.1 39.2 溝通

2、.1 3附件A危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)14附件B作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）.21附件C作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)一一MES法.23附件D作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法（TRA）.26附件E29危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃信息表29附件F30 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（較大危險(xiǎn)因素）安全警示告知牌（樣式）30附件G3 1崗位安全風(fēng)險(xiǎn)警示告知牌（樣本）31附件H32*有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制措施指導(dǎo)手冊32生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施細(xì)則1范圍本實(shí)施指南適用于日用玻璃行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、分級(jí)、管控。2、規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國消防法中華人民共和國特種設(shè)備安全法中華人民共和

3、國道路交通安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例山東省安全生產(chǎn)條例山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定山東省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊（安監(jiān)總管四201631 號(hào)）企業(yè)傷亡事故分類（GB6441玻璃工廠工業(yè)衛(wèi)生與安全技術(shù)規(guī)程 （GB15081工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程（GB6222爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50058低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50054帶式輸送機(jī)安全規(guī)范（GB14784化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB30871常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則（GB15603生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南（G

4、B/T24353-2009）風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)（GB/T27921-2011）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006）玻璃生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)病危害防治技術(shù)規(guī)范（AQ/T4258建筑燃?xì)獍踩珣?yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（CECS34）生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則（DB/37）3、術(shù)語和定義3.1風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)一一生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可 能性，是指事故（事件）發(fā)生的概率；嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后， 將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn) =可能性x嚴(yán)重性3.2可接受風(fēng)險(xiǎn)可接受風(fēng)險(xiǎn)一一根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被組織降至可容 許程度的風(fēng)險(xiǎn)。3.3重大風(fēng)險(xiǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)

5、一一是指發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為 重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。3.4危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源一一危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn) 損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。3.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨較大風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所、區(qū)域等的物理 實(shí)體、作業(yè)環(huán)境或空間。如窯爐、行列機(jī)、煤氣爐、石油焦系統(tǒng)、混料機(jī)、天然氣系統(tǒng)、空壓站、 變配電室、危化品倉庫等。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同 危險(xiǎn)源（與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因素）進(jìn)行識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 以及根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。3.6危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)一一識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確

6、定其特性的過程。3.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一一對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí)，對(duì)現(xiàn)有控制措 施的充分性加以考慮，以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過程。3.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)一一風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是指通過采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng) 險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。3.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控一一風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、 管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方 式。3.10風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施一一風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制措施。3.11風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)信息一一風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名

7、稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、存在位 置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等 一系列信息的綜合。3.12風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單一一各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。4、總要求建立“以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為重點(diǎn)，以落實(shí)安全責(zé) 任為核心”的長效機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系應(yīng)按照“全員參與、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、落實(shí)到位” 的原則進(jìn)行，防范各類事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系應(yīng)當(dāng)覆蓋 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控 制措施策劃與實(shí)施的全過程。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行考核，形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制，并 通過評(píng)審、更新，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。5、工作程序

8、及要求5.1信息收集企業(yè)作業(yè)（管理）活動(dòng)信息可以從人的因素、物的因素、管理因素、環(huán)境 等四方面收集。人的因素：主要包含人員的能力、人員是否遵守規(guī)章制度、是否存在不安 全行為等方面物的因素：主要包含機(jī)械、設(shè)備、工具；物質(zhì)及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、 液體、粉末、固體）和化學(xué)性質(zhì)；物料的尺寸、形狀、重量、表面特征等。管理因素：主要包含現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或相關(guān)制度；作業(yè)規(guī)程（程 序）、安全規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書、安全管理制度、培訓(xùn)等。環(huán)境因素：企業(yè)作業(yè)空間及周邊環(huán)境聲、光、氣、溫濕度、粉塵、毒物、 定置定位等。5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作程序風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的關(guān)鍵步驟包括：排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、辨識(shí)危險(xiǎn)源、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

9、與分級(jí)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等。企業(yè)應(yīng)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及要求，有組織地有序開展。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)521.1確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)設(shè)施、部位、場所、區(qū)域等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)遵循大小適中、便于分 類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。如窯爐、行列機(jī)、煤氣爐、石油 焦系統(tǒng)、混料機(jī)、天然氣系統(tǒng)、空壓站、變配電室、?；穫}庫等。對(duì)操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常規(guī)和 非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo) 致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控，如動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)活動(dòng)。521.2建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬企

10、業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一表、一企一冊”。臺(tái)賬信息應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范圍、潛在事故類型、事 故危害程度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控層級(jí)、管控措施、應(yīng)急處置要求等信息。 如當(dāng)把“危化品儲(chǔ)存?zhèn)}庫”確定為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)，還應(yīng)明確存儲(chǔ)的?；贩N類、數(shù) 量、儲(chǔ)存方式等信息。排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)企業(yè)應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)，形成包括所在位置、風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)名稱、可能導(dǎo)致事故類型等內(nèi)容的基本信息。一般可按生產(chǎn)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法 的結(jié)合等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)包括辨識(shí)方法的選擇、辨識(shí)范圍的確定、辨識(shí)活動(dòng)的開展等環(huán) 節(jié)。危險(xiǎn)源辨識(shí)的步驟：

11、1對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的準(zhǔn)備、策劃；2劃分作業(yè)（管理）活動(dòng)；3收集活動(dòng)信息；4對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)；5. 評(píng)價(jià)每個(gè)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；6. 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，落實(shí)管理控制措施。危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍包括：a）所有生產(chǎn)管理活動(dòng)（煤氣爐區(qū)域、窯爐、天然氣系統(tǒng)等）、辦公和生活 場所、管理制度。b）進(jìn)入工作場所人員（包括企業(yè)員工、相關(guān)方、供應(yīng)商以及來訪者等）的活動(dòng)及施工作業(yè)人員的活動(dòng)。c ）工作場所的設(shè)施（包括自用、租賃、分包等）及設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、 維護(hù)。d）危險(xiǎn)物品的購置、運(yùn)輸、使用和儲(chǔ)存。e）其他需要進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)的設(shè)備、行為、場所和位置。危險(xiǎn)源的分類標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。5.223根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及制造

12、特點(diǎn)，日用玻璃行業(yè)的作業(yè)活動(dòng)和服務(wù)主 要體現(xiàn)在：a）原材料（碎玻璃、石英砂等）準(zhǔn)備階段；b）產(chǎn)品制造（熔化、成型、退火）階段；c ）包裝檢驗(yàn)階段；d）倉儲(chǔ)、物流階段；e）其他活動(dòng)。危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法：包括經(jīng)驗(yàn)判斷法；現(xiàn)場詢問和交流；現(xiàn)場觀察；查閱 有關(guān)記錄；獲取外部信息；安全檢查表；作業(yè)危害分析法；直接觀察法；預(yù)先 危險(xiǎn)分析法；類比分析法等?？筛鶕?jù)實(shí)際情況采取辨識(shí)方法。工作危害分析法（JHA）：把一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)分解成幾個(gè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè) 活動(dòng)及每一步驟中的危險(xiǎn)源并將其匯總。在識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)，要從四個(gè)方面考慮： 人的因素、物的因素、管理的因素、環(huán)境的因素。在這四種因素里面，人的因 素是“核

13、心”，首先要分析人的因素（人的不安全行為：主要是違章操作、違章、 不遵守有關(guān)規(guī)定等），其次是物的因素（設(shè)備、安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及 安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析管理因素，最后分析環(huán)境因素（主要是指粉 塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）。安全檢查表法：為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng) 的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表叫安全檢查表?？蓪?duì)某種 工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安全檢查表。檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。如：煤氣 發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可

14、參考GB5019發(fā)生爐煤氣站設(shè)計(jì)規(guī)范、煤氣安全操作 規(guī)程等。亦可借鑒、引用本行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備 安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差，即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的 內(nèi)容為危險(xiǎn)源。2. 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)考慮三種狀態(tài)（正常、異常、緊急狀態(tài)）、三種時(shí)態(tài)（過去、 現(xiàn)在、將來）。3. 依據(jù)生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T13861）劃分為四種風(fēng)險(xiǎn)因素：人的因素、物的因素、管理因素以及環(huán)境因素。4. 可能導(dǎo)致的事故依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441分為20類。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常見的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法主要有危險(xiǎn)指數(shù)法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析方法、故障假設(shè) 分析方法、檢查表分析

15、方法、危險(xiǎn)和可操作性研究、故障類型和影響分析、故 障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法等。其中，作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（MES、安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng) 價(jià)法（LEQ、風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法（LS）等簡易的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法是企業(yè)常用的方法。 本標(biāo)準(zhǔn)采用了作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEQ。523.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。確定重大風(fēng)險(xiǎn)總的原則是根據(jù)本公司的法律義務(wù)和職業(yè)安全健康方針目標(biāo)要求，屬于以下情況之一者，判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：a）以前發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故，或輕傷、一般 財(cái)產(chǎn)損失三次及以上的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件

16、依然存在，無論風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 為幾級(jí)，一律視為重大風(fēng)險(xiǎn)；b）對(duì)于違反國家職業(yè)安全健康有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中強(qiáng)制性 規(guī)定的；c）涉及重大危險(xiǎn)源的；d）在煤氣爐、天然氣、?；穾斓葓鏊L期滯留人員在10人以上的;e）被評(píng)價(jià)為一級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；f）相關(guān)方有合理要求的。523.4確定較大風(fēng)險(xiǎn)a）以前發(fā)生過輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失兩次的事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依 然存在，無論風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為幾級(jí)，一律視為較大風(fēng)險(xiǎn)；b）違背公司相關(guān)安全管理規(guī)定；c）煤氣爐、窯爐和天然氣系統(tǒng)區(qū)域；d）臨時(shí)危險(xiǎn)作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè) 3人以上的；e）被評(píng)價(jià)為二級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；確定一般風(fēng)險(xiǎn)a）違反操作規(guī)程；b）被評(píng)價(jià)為三級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)；5.236確定低風(fēng)險(xiǎn)

17、評(píng)價(jià)為四級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)524制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇對(duì)確定的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)單獨(dú)形成清單，在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)從工程 技術(shù)措施、管理措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施四個(gè)方面制定。例如：工程控制包括：消除或減弱危害一一消除是通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除 危險(xiǎn)源，如用自動(dòng)輸送機(jī)替代沉井系統(tǒng)，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等。封閉對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；如在轉(zhuǎn)動(dòng)軸或鏈條處 增設(shè)安全防護(hù)罩等。隔離一一通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；移開或改變方向如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。管理（行政）控制包括：（1）制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許

18、可、安全操作規(guī)程等；（2）減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；（3）監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；（4）警報(bào)和警示信號(hào)；（5）安全互助體系；（6）培訓(xùn)；（7）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。個(gè)體防護(hù)包括：（1）個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手 套、絕緣鞋、呼吸器等；（2） 當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施;（3）當(dāng)處置異常或緊急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；（4）當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用 品。應(yīng)急控制包括：（1）緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；（2）通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和

19、提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。5.242其他風(fēng)險(xiǎn)的控制措施的選擇凡需通過工程技術(shù)措施或整改才能控制的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)在符合成本-安全 有效性原則的情況下，制定控制措施。524.3選擇控制措施的基本原則企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮：可行性，在公司現(xiàn)有資源條件下，可以實(shí)施的措施；安全性，采取的措施可以消除或降低風(fēng)險(xiǎn)至可接受范圍，且不會(huì) 帶來新的風(fēng)險(xiǎn)；可靠性，能持續(xù)有效的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；重點(diǎn)突出人的因素，堅(jiān)持以人為本，生命至上的原則。評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn)；是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素； 是否已選定最佳的

20、解決方案。525風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)按照從高到低的原則將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和 低風(fēng)險(xiǎn)，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示，實(shí)施分級(jí)管控。（1）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（紅色）：重大風(fēng)險(xiǎn)，由公司負(fù)責(zé)控制與管理；（2）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（橙色）：較大風(fēng)險(xiǎn)，由車間（部門）負(fù)責(zé)控制與管理；（3）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（黃色）：一般風(fēng)險(xiǎn)，由班組負(fù)責(zé)控制與管理；（4）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色）：低風(fēng)險(xiǎn)，由崗位控制與管理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，對(duì)于操作難度大、技 術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)管控。上一級(jí)負(fù) 責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管

21、控層 級(jí)可進(jìn)行增加或合并，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則，結(jié)合本單位機(jī)構(gòu) 設(shè)置情況，合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。525.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單企業(yè)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)信息的更新危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，企業(yè)應(yīng)當(dāng) 根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，企業(yè)應(yīng)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作：a）修改、調(diào)整過去評(píng)價(jià)不當(dāng)之處；b）對(duì)新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)；c）發(fā)生事故后，對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià)；d）法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等

22、的變化引起對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度的修改；e）重大風(fēng)險(xiǎn)受控后需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整等；f）相關(guān)方提出了合理的要求。6、風(fēng)險(xiǎn)告知企業(yè)應(yīng)在一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（煤氣爐、窯爐、天然氣等）設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示 牌（附件F），內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、名稱、應(yīng)急措施和防范措施。讓每一名員工 都了解各自崗位或系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)源的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策；其他風(fēng)險(xiǎn)可在崗位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡（附件 G）;職業(yè)危害崗位的設(shè)置職業(yè)危害告知卡。7、文件管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)“全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé) 任制、管理制度、崗位安全操作規(guī)程及記錄等，系統(tǒng)化、全過程落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn) 管控。企業(yè)應(yīng)包含、完善以下安全管理文件：安全生產(chǎn)責(zé)任制危險(xiǎn)

23、源管理制度安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度崗位安全操作規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)控制措施及分級(jí)管控信息表較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范信息表安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌8建設(shè)成果企業(yè)通過建立、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，應(yīng)能全面掌握企業(yè)內(nèi)部存在的風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，并通過評(píng)價(jià)識(shí)別，采取有效的防控措施，夯實(shí)企業(yè)的安全管理 基礎(chǔ)，系統(tǒng)的提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，并應(yīng)至少在以下方面有所體現(xiàn)： 通過風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)，全面、系統(tǒng)掌握公司危險(xiǎn)點(diǎn)的層級(jí)和分布，制定有 效的安全管控措施，不斷降低公司生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效提升公司安全 管理水平；建立正規(guī)安全風(fēng)險(xiǎn)告知渠道，不斷充實(shí)、完善安全警示標(biāo)識(shí)，規(guī)范企業(yè)安 全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置；建立健全較大風(fēng)險(xiǎn)部位日

24、常管控機(jī)制，落實(shí)管控責(zé)任。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)建立、修訂崗位安全操作規(guī)程，完善應(yīng)急救援預(yù)案:通過培訓(xùn)使員工熟練掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置能力；通過建立、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系不斷提升公司風(fēng)險(xiǎn)管控能力以安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系為基礎(chǔ)，建立健全隱患排查機(jī)制，使隱患排查工作更 有針對(duì)性。9、持續(xù)改進(jìn)9.1評(píng)審企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施指南進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更 新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示或公布。9.2溝通為確保各部門和不同層次之間公司與外部的各層面之間就風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體 系的過程及有效性相關(guān)信息，按照規(guī)定分級(jí)實(shí)行信

25、息反饋和整改，做好溝通記 錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應(yīng)立即向安全管理部門報(bào)告。信息反饋和整改的責(zé)任應(yīng)落實(shí) 到人，重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)公示或公布并及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。附件A 危險(xiǎn)源分類標(biāo)準(zhǔn)A.1物的不安全狀態(tài)裝置、設(shè)備、工具、廠房等a）設(shè)計(jì)不良強(qiáng)度不夠；一一穩(wěn)定性不好；一一密封不良；一一應(yīng)力集中；一一外 型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件；一一缺乏必要的連接裝置；一一構(gòu)成的材料不合適；一 其他。b）防護(hù)不良沒有安全防護(hù)裝置或不完善；一一沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充 分；一一缺乏個(gè)體防護(hù)裝置或個(gè)體防護(hù)裝置不良；一一沒有指定使用或禁止使 用某用品、用具；一一其他。c）維修不良廢舊、疲勞、過期而不更新； 出故障未處理；

26、 平時(shí)維護(hù)不善； 其他。A. 1.2物料a）物理性高溫物（固體、氣體、液體）；低溫物（固體、氣體、液體）；一 粉塵與氣溶膠；一一運(yùn)動(dòng)物。b）化學(xué)性易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）；一一自燃性物質(zhì)；一一 有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物 質(zhì)）；腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物 質(zhì)）；其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。c）生物性致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）；一一傳染病媒介物；一 致害動(dòng)物；一一致害植物；一一其他生物性危險(xiǎn)源因素。有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性

27、、電磁性）有害振動(dòng)的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性）有害電磁輻射的產(chǎn)生電離輻射（X射線、丫離子、B離子、咼能電子束等）； 非電離輻 射（超高壓電場、此外線等）。A.2人的不安全行為不按規(guī)定的方法沒有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等；一一使用有毛病的機(jī)械、工具、 用具等；一一選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤；一一離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、 裝置等；機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速；送料或加料過快； 機(jī)動(dòng)車超速； 機(jī)動(dòng)車違章駕駛；其他。不采取安全措施不防止意外風(fēng)險(xiǎn)；一一不防止機(jī)械裝置突然開動(dòng)；一一沒有信號(hào)就開 車；一一沒有信號(hào)就移動(dòng)或放開物體；一一其他。對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置等；一一對(duì)帶

28、電設(shè)備；一一對(duì)加壓容器；一一對(duì) 加熱物；對(duì)裝有危險(xiǎn)物；其他。使安全防護(hù)裝置失效拆掉、移走安全裝置；一一使安全裝置不起作用；一一安全裝置調(diào)整錯(cuò) 誤；去掉其他防護(hù)物。制造危險(xiǎn)狀態(tài)貨物過載；組裝中混有危險(xiǎn)物；把規(guī)定的東西換成不安全物； 臨時(shí)使用不安全設(shè)施；一一其他。使用保護(hù)用具的缺陷不使用保護(hù)用具；一一不穿安全服裝；一一保護(hù)用具、服裝的選擇、使 用方法有誤。不安全放置使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；一一車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放 置；一一物料、工具、垃圾等的不安全放置；一一其他。接近危險(xiǎn)場所接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；接觸吊貨、接近貨物下面；進(jìn)入危險(xiǎn)有害場所；一一上或接觸易倒塌的物體；一一攀、坐不

29、安全場所；一 其他。某些不安全行為用手代替工具；沒有確定安全就進(jìn)行下一個(gè)動(dòng)作；從中間、底 下抽取貨物；一一扔代替用手遞；一一飛降、飛乘；一一不必要的奔跑；一一 作弄人、惡作?。灰灰黄渌?。誤動(dòng)作貨物拿得過多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對(duì)； 其他。其他不安全行動(dòng)A.3作業(yè)環(huán)境的缺陷作業(yè)場所沒有確保通路；一一工作場所間隔不足；一一機(jī)械、裝置、用具、日常 用品配置的缺陷；一一物體放置的位置不當(dāng)；一一物體堆積方式不當(dāng)；一一對(duì) 意外的擺動(dòng)防范不夠；一一信號(hào)缺陷（沒有或不當(dāng)）；一一標(biāo)志缺陷（沒有或不 當(dāng)）。環(huán)境因素采光不良或有害光照；一一通風(fēng)不良或缺氧；一一溫度過高或過低；一 壓力過高或過低；一一

30、濕度不當(dāng)；一一給排水不良；一一外部噪聲；一一自 然危險(xiǎn)源（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）。A.4安全健康管理的缺陷安全生產(chǎn)保障a）安全生產(chǎn)條件不具備；b）沒有安全管理機(jī)構(gòu)或人員；c）安全生產(chǎn)投入不足；d）違反法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制a）未充分識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中的隱患（包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、 材料有關(guān)的隱患）；b）未正確評(píng)價(jià)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)（包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、 材料有關(guān)的危險(xiǎn)）；c）對(duì)重要危險(xiǎn)的控制措施不當(dāng)。作用與職責(zé)a）職責(zé)劃分不清；b）職責(zé)分配相矛盾；c）授權(quán)不清或不妥；d）報(bào)告關(guān)系不明確或不正確。培訓(xùn)與指導(dǎo)a）沒有提供必要的培訓(xùn)（包括針對(duì)變化的培訓(xùn)）；b）培訓(xùn)

31、計(jì)劃設(shè)計(jì)有缺陷；c）培訓(xùn)目的或目標(biāo)不明確；d）培訓(xùn)方法有缺陷（包括培訓(xùn)設(shè)備）；e）知識(shí)更新和再培訓(xùn)不夠；f）缺乏技術(shù)指導(dǎo)。人員管理與工作安排a）人員選擇不當(dāng)無相應(yīng)資質(zhì)，技術(shù)水平不夠；生理、體力有問題；心理、精神有冋題。b）安全行為受責(zé)備，不安全行為被獎(jiǎng)勵(lì)；c）沒有提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品或設(shè)施；d）工作安排不合理沒有安排或缺乏合適人選；人力不足；生產(chǎn)任務(wù)過重，勞動(dòng)時(shí)間過長。e）未定期對(duì)有害作業(yè)人員進(jìn)行體檢。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程a）沒有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;b）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷（技術(shù)性錯(cuò)誤，自相矛盾，混亂 含糊，覆蓋不全，不實(shí)際等）；c）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實(shí)

32、。設(shè)備和工具a）選擇不當(dāng)，或關(guān)于設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)；b）未驗(yàn)收或驗(yàn)收不當(dāng)；c）保養(yǎng)不當(dāng)（保養(yǎng)計(jì)劃、潤滑、調(diào)節(jié)、裝配、清洗等不當(dāng)）；d）維修不當(dāng)（信息傳達(dá)，計(jì)劃安排，部件檢查、拆卸、更換等不當(dāng)）；e）過度磨損（因超期服役、載荷過大、使用計(jì)劃不當(dāng)、使用者未經(jīng)訓(xùn)練、錯(cuò) 誤使用等造成）；f）判廢不當(dāng)或廢舊處理和再次利用不妥；g）無設(shè)備檔案或不完全。物料（含零部件）a）運(yùn)輸方式或運(yùn)輸線路不妥；b）保管、儲(chǔ)存的缺陷（包括存放超期）；c）包裝的缺陷；d）未能正確識(shí)別危險(xiǎn)物品；e）使用不當(dāng)，或廢棄物料處置不當(dāng)；f）缺乏關(guān)于安全衛(wèi)生的資料（如 MSDS或資料使用不當(dāng)。設(shè)計(jì)a）工藝、技術(shù)設(shè)計(jì)不當(dāng)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或

33、設(shè)計(jì)思路不當(dāng)；設(shè)計(jì)輸入不當(dāng)（不正確，陳舊，不可用）；設(shè)計(jì)輸出不當(dāng)（不正確，不明確，不一致）；無獨(dú)立的設(shè)計(jì)評(píng)估。b）設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng)，未考慮安全衛(wèi)生問題；c）作業(yè)場所設(shè)計(jì)不當(dāng)（定置管理，物料堆放，安全通道，準(zhǔn)入制度，照 明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等）；d）設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工效學(xué)要求。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)a）未制訂必要的應(yīng)急響應(yīng)程序或預(yù)案；b）未進(jìn)行必要的應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；c）應(yīng)急設(shè)施或物資不足；d）應(yīng)急預(yù)案有缺陷，未評(píng)審和修改。相關(guān)方管理a）對(duì)設(shè)計(jì)方、承包商、供應(yīng)商未進(jìn)行資格預(yù)審；b）對(duì)承包商的管理雇用了未經(jīng)審核批準(zhǔn)的承包商；無工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。c）對(duì)供應(yīng)商的管理收貨項(xiàng)目與訂購項(xiàng)目不符；（給供應(yīng)商的

34、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不正確，訂購書上資料有誤，對(duì)可修改訂單不能完全控制，對(duì)供應(yīng)商擅自更換替代品失察等造成）對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸、包裝、安全衛(wèi)生資料提供等監(jiān)管欠妥；d）對(duì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)、承包商的工程、供應(yīng)商的產(chǎn)品未嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)。監(jiān)控機(jī)制a）安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷；b）安全檢查記錄的缺陷（記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面）；c）事故、事件、不符合的報(bào)告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷；d）整改措施未落實(shí)，未追蹤驗(yàn)證；e）未進(jìn)行審核或管理評(píng)審，或開展不力；f）無安全績效考核和評(píng)估或欠妥。溝通與協(xié)商a）內(nèi)部信息溝通不暢（同事、班組、職能部門、上下級(jí)之間）；b）與相關(guān)方之間信息溝通不暢（設(shè)計(jì)者、承包商、供應(yīng)商、

35、交叉作業(yè)方、政府部門、行業(yè)組織、應(yīng)急機(jī)構(gòu)、鄰居單位、公眾等）；（上兩條的“信息”包括：法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程，危險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施，事故、不符合及整改，審核或管理評(píng)審的結(jié)果等。）c）最新的文件和資訊未及時(shí)送達(dá)所有重要崗位；d）通訊方法和手段有缺陷；e）員工權(quán)益保護(hù)未得到充分重視，全員參與機(jī)制缺乏附件B作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）1、作業(yè)條件危險(xiǎn)分析（LEC法）的步驟：a）作業(yè)條件危險(xiǎn)分析法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來評(píng)價(jià)操作人員 傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小，這三種因素是：E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度），C（一旦 發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性）和L（事故發(fā)生的可能性）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見表B. 1

36、 表 B.3。表B.1事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際不可能1可能性小，完全意外表B.2人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)， 環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險(xiǎn)， 環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露（1次/年）表B.3發(fā)生事故可能造成的后果的嚴(yán)重性（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重 大財(cái)產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或

37、造成較小的 財(cái)產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財(cái) 產(chǎn)損失4重大，致殘，或很小的財(cái)產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一 定的財(cái)產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安 全健康要求b）由評(píng)價(jià)小組專家共同確定每一危險(xiǎn)源的 LEC各項(xiàng)分值，然后再以三個(gè)分值 的乘積來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小，即：D=LX EX Cc）將Dfi與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，若D值大于160分，則應(yīng)定為重大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,見表B.4。表B.4風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別危險(xiǎn)程度 3201極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（立即停止作業(yè)）1603202高度危險(xiǎn)，需立即整改（制定管理方案及應(yīng) 急預(yù)案

38、）70 1593顯著危險(xiǎn)，需要整改（編制管理方案）20 694一般危險(xiǎn)，需要注意V 205稍有危險(xiǎn)，可以接受注：LEC法，危險(xiǎn)等級(jí)的劃分都是憑經(jīng)驗(yàn)判斷，難免帶有局限性，應(yīng)用時(shí)要根據(jù) 實(shí)際情況，實(shí)施時(shí)組織有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員參與。附件C作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)一一MES法C.1風(fēng)險(xiǎn)的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。人們常常將可能性L的大小 和后果S的嚴(yán)重程度分別用表明相對(duì)差距的數(shù)值來表示，然后用兩者的乘積反 映風(fēng)險(xiǎn)程度R的大小，即R= LX SoC.2事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關(guān)病癥發(fā)生的可能性主要取決于對(duì)于特定危害的控 制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害（危險(xiǎn)狀態(tài)）的頻繁程度Ei

39、；單純財(cái)產(chǎn)損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對(duì)于特定危害的控制措施的狀態(tài) M和危害（危險(xiǎn)狀態(tài)）出現(xiàn)的頻次 E20C. 2.1控制措施的狀態(tài)M對(duì)于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含 義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸等；也包含“程度” 的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動(dòng)能力、暫時(shí)性全部喪失勞動(dòng)能力、僅需 急救、輕微設(shè)備損失等）而言，無控制措施時(shí)發(fā)生的可能性較大，有減輕后果 的應(yīng)急措施時(shí)發(fā)生的可能性較小，有預(yù)防措施時(shí)發(fā)生的可能性最小?？刂拼胧?的狀態(tài)M的賦值見表C.1 o表C.1控制措施的狀態(tài)M分?jǐn)?shù)值控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的應(yīng)急措

40、施，如警報(bào)系統(tǒng)、個(gè)體防護(hù) 用品1有預(yù)防措施，如機(jī)器防護(hù)裝置等，但須保證有效人體暴露或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻繁程度E人體暴露于危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度越大，發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險(xiǎn) 狀態(tài)出現(xiàn)的頻次越高，發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失的可能性越大。人體暴露的頻繁程度或危 險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次E的賦值見表C.2 o表C.2人體暴露的頻繁程度或危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次 E分?jǐn)?shù)值Ei （人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）： 人體暴露于危險(xiǎn)狀態(tài)的頻繁程度E2 （財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染）： 危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露每天工作時(shí)間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)0

41、.5更少的暴露更少的出現(xiàn)注1: 8小時(shí)不離工作崗位，算“連續(xù)暴露”；危險(xiǎn)狀態(tài)常存，算“常態(tài)”。注2: 8小時(shí)內(nèi)暴露一至幾次，算“每天工作時(shí)間暴露”；危險(xiǎn)狀態(tài)出現(xiàn)一至幾次，算“每天工作時(shí)間出現(xiàn)”。C.3事故的可能后果S表C.3表示按傷害、職業(yè)相關(guān)病癥、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等方面不同事故 后果的分檔賦值。表C.3事故的可能后果S分?jǐn)?shù)值事故的可能后果傷害職業(yè)相關(guān)病癥財(cái)產(chǎn)損失（元）環(huán)境影響10有多人死亡 1千萬有重大環(huán)境影響的不可控排放8有一人死亡或多人永久失能職業(yè)?。ǘ嗳耍?00 萬一1000萬有中等環(huán)境影響的不可控排放4永久失能（一 人）職業(yè)病（一人）10 萬一100萬有較輕環(huán)境影響的不可控排放2需

42、醫(yī)院治療，缺工職業(yè)性多發(fā)病1萬一10萬有局部環(huán)境影響的可控排 放1輕微，僅需急救職業(yè)因素引起的身體不適V 1萬無環(huán)境影響注：表中財(cái)產(chǎn)損失一欄的分檔賦值，可根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整C.4根據(jù)可能性和后果確定風(fēng)險(xiǎn)程度r=D S=MES將控制措施的狀態(tài)M暴露的頻繁程度E（Ei或呂）、一旦發(fā)生事故會(huì)造成的 損失后果S分別分為若干等級(jí)，并賦予一定的相應(yīng)分值。風(fēng)險(xiǎn)程度 R為三者的 乘積。將R亦分為若干等級(jí)。針對(duì)特定的作業(yè)條件，恰當(dāng)選取 M E、S的值， 根據(jù)相乘后的積確定風(fēng)險(xiǎn)程度 R的級(jí)別。風(fēng)險(xiǎn)程度的分級(jí)見表C.4。表C.4風(fēng)險(xiǎn)程度的分級(jí)R=MES風(fēng)險(xiǎn)程度（等級(jí)） 180一級(jí)90-150二級(jí)50-

43、80三級(jí)20-48四級(jí)50主要裝置停工大規(guī)模、公司外重大國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)30主要裝置或設(shè)備部分停工企業(yè)內(nèi)嚴(yán)重污染行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)3不符合企業(yè)的安全生產(chǎn)方針、制度、規(guī)定6-10 級(jí)工傷10一般裝置或設(shè)備停工企業(yè)內(nèi)范 圍中等污 染本市內(nèi)影響2不符合企業(yè)的操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適10受影響不 大，幾乎不 停工裝置范圍污染企業(yè)及周邊區(qū)內(nèi)影響1完全符合無傷亡無損失沒有停工沒有污染形象沒有受損D.3風(fēng)險(xiǎn)矩陣嚴(yán)重性可能性 123451123452246810336912154481216205510152025D.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限20-25-一一不可 容忍 風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，且 應(yīng)對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估。立即15-16二二二巨大風(fēng)險(xiǎn)米取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程 序；定期檢查、測量及評(píng)估。立即或近期整改9-12三三中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培限期治理訓(xùn)及溝通。4-8四可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定 期檢杳。條件具備時(shí)整改4五輕微 或可 忽略 的風(fēng) 險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保