區(qū)委防震減災(zāi)工作規(guī)劃與區(qū)委餐飲業(yè)食品監(jiān)管要點(diǎn)匯編.doc

1、區(qū)委防震減災(zāi)工作規(guī)劃與區(qū)委餐飲業(yè)食品監(jiān)管要點(diǎn)匯編區(qū)委防震減災(zāi)工作規(guī)劃一、“十一五”期間防震減災(zāi)工作回顧“十一五”期間，我區(qū)堅(jiān)持防震減災(zāi)“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的工作方針，以防震減災(zāi)法等防震減災(zāi)法律法規(guī)為依據(jù)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作體系，防震減災(zāi)各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。一是組織管理體系進(jìn)一步完善。“十一五”期間，我區(qū)防震減災(zāi)工作從無到有取得了明顯進(jìn)步，年成立了防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了對防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增加了地震工作人員編制； XX年，制定下發(fā)了區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范了地震應(yīng)急檢查制度，建立完善了防震減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全

2、區(qū)防震減災(zāi)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。二是監(jiān)測預(yù)報(bào)水平進(jìn)一步提高。狠抓“三網(wǎng)一員”體系建設(shè)，地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)絡(luò)不斷完善，觀測員業(yè)務(wù)水平顯著提高，目前全區(qū)已建成 7 處地震宏觀異常觀測點(diǎn)，地震監(jiān)測、地震速報(bào)和前兆信息監(jiān)測水平進(jìn)一步提高。建設(shè)完成了區(qū)地震監(jiān)測臺(tái)，并納入國家地震觀測臺(tái)網(wǎng)。三是抗震設(shè)防監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。積極推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評價(jià)，在全市率先實(shí)現(xiàn)重大工程地震安評全覆蓋，“十一五”期間，我區(qū)共對 9 項(xiàng)重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程進(jìn)第1頁共14頁行了地震安全性評價(jià)，并按評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了抗震設(shè)防，保證了重大建設(shè)項(xiàng)目的抗震安全。積極開展中小學(xué)校校舍安全排查，認(rèn)

3、真開展農(nóng)村民居地震安全示范工程和地震安全示范社區(qū)建設(shè)，王村鎮(zhèn)蘇李村新村被確定為市農(nóng)村民居地震安全示范工程，大街街道和平社區(qū)被評為省級地震安全示范社區(qū)。四是地震應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步健全完善地震應(yīng)急預(yù)案體系、地震應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援保障體系，各級各部門和人員集中場所均制定（修訂）了地震應(yīng)急預(yù)案。組建了200 人的地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，建成區(qū)人民廣場和政務(wù)中心廣場2 處應(yīng)急避難場所，遇災(zāi)可安置 15 萬人。五是防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步深化。以青少年地震科普知識(shí)宣傳教育為基礎(chǔ)，建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，不間斷、多形式的開展防震減災(zāi)宣傳，累計(jì)建成省級地震科普示范學(xué)校2 所，市級地震科普示范學(xué)校

4、5 所，廣大群眾的自救互救能力和全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。二、我區(qū)防震減災(zāi)工作面臨的主要問題目前和今后一個(gè)階段，我區(qū)防震減災(zāi)工作面臨的主要問題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)。部分部門、單位和群眾對地震安全問題重視程度不夠，認(rèn)為我區(qū)是平原地區(qū)，不會(huì)發(fā)生大地震，存在一定的麻痹思想和僥幸心理，民眾防震減災(zāi)意識(shí)還較弱，缺乏自我防護(hù)與自救互救技能訓(xùn)練。二是防震減災(zāi)設(shè)施落后。地震監(jiān)測、地震應(yīng)急、通信、交通等方面設(shè)施相對落后，防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入相對較少，已建的應(yīng)急避難場所缺乏必要的功能和物資儲(chǔ)備。三是城區(qū)住房風(fēng)險(xiǎn)較高。國內(nèi)外城市直下型地震經(jīng)驗(yàn)表明，在地震中沿活斷第2頁共14頁層一線的建筑物破

5、壞最重，甚至許多抗震性能較好的建筑設(shè)施也未能幸免。我區(qū)城區(qū)很大部分民居建筑建設(shè)時(shí)間較早，房屋抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，有的房屋就建在斷裂帶兩側(cè)，一旦發(fā)生直下型破壞性地震，后果將不堪設(shè)想。四是農(nóng)村民居抗震設(shè)防不到位。農(nóng)村房屋缺乏規(guī)范管理，絕大部分的建筑特別是偏僻農(nóng)村的建筑未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)與施工，沒有考慮抗震設(shè)防問題，農(nóng)村民居抗震安全形勢非常嚴(yán)峻。五是人才建設(shè)與防震減災(zāi)工作還有較大差距。目前我區(qū)尚無防震減災(zāi)專業(yè)人才，嚴(yán)重制約了防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。三、防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)我區(qū)防震減災(zāi)工作“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持預(yù)防為主、

6、防御與救助相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步和群眾參與，全面提高地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援能力，形成政府主導(dǎo)、專群結(jié)合、全社會(huì)參與的防震減災(zāi)工作格局，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。總體目標(biāo)是：全面提升我區(qū)防震減災(zāi)水平，全方位、多渠道的防震減災(zāi)宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；年前，建成科學(xué)的地震宏觀異常綜合觀測系統(tǒng)、地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)和區(qū)地震信息節(jié)點(diǎn)，地震監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn)一步提高；抗震設(shè)防管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，抗震設(shè)防要求審核納入基本建設(shè)審批程序，城市活斷層探測與地震小區(qū)劃成果得到充分應(yīng)用；地震應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提升，地震應(yīng)急救援和救助保障體系基本建立，應(yīng)急指揮

7、系統(tǒng)和專群結(jié)合的地震應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步完善；基本具備抵御和應(yīng)對 6 級左右即略高于本區(qū)地震基本烈度類型破壞性地震的能力。第3頁共14頁具體工作目標(biāo)如下：1、專防結(jié)合，地震監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn)一步提高。充分利用覆蓋全區(qū)的宏觀異常觀測系統(tǒng)及信息，努力提高地震宏觀觀測水平，切實(shí)搞好區(qū)級信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)，綜合利用省市區(qū)地震臺(tái)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，多措并舉進(jìn)一步提高地震監(jiān)測水平。2、搞好地震安全性評價(jià)，震害防御能力進(jìn)一步加強(qiáng)。對重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程按要求全部進(jìn)行地震安全性評價(jià)，使新建、改建、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求。農(nóng)村民居改造或新農(nóng)村民居建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定要求采取抗震措施，嚴(yán)禁在地震斷裂帶規(guī)劃城市新區(qū)、學(xué)

8、校、醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。3、完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，地震應(yīng)急救援能力全面提升。進(jìn)一步健全完善地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)和組織系統(tǒng)；堅(jiān)持防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度，搞好防震減災(zāi)責(zé)任單位協(xié)調(diào)配合；抓好地震應(yīng)急專業(yè)救援力量建設(shè)及志愿者隊(duì)伍建設(shè)，努力提高地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。4、搞好物資儲(chǔ)備，災(zāi)后恢復(fù)能力明顯提高。加強(qiáng)和完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，切實(shí)抓好日常救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)民在震后24 小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助，災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序3 日內(nèi)基本恢復(fù)。5、抓好普法教育，公眾應(yīng)對震害知識(shí)水平進(jìn)一步增強(qiáng)。通過積極參加“法律五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行防震減災(zāi)教育，把中小學(xué)作為普法重點(diǎn)，力爭中小學(xué)生防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)到100%。廣

9、泛開展覆蓋社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，使全民熟練掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)和防震避震技能，科學(xué)應(yīng)對地震謠傳事件，災(zāi)害來臨時(shí)能夠做到自救互救。四、防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃主要工作任務(wù)第4頁共14頁（一）建立地震應(yīng)急指揮中心建立功能全面、反應(yīng)靈敏的地震檢測與應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的一體化匯集、顯示、存儲(chǔ)、管理、分析，并能通過視頻實(shí)現(xiàn)與省、市地震部門同步進(jìn)行震情會(huì)商，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府提報(bào)震害預(yù)測結(jié)果，提出決策建議。做好與公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、水務(wù)、人防等指揮技術(shù)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)提供有利的技術(shù)保障。（二）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育建立完善防震減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)

10、絡(luò)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體和學(xué)校等教育陣地、廣泛宣傳普及防震減災(zāi)法律、法規(guī)和地震監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急常識(shí)，開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，努力提高全社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)。充分發(fā)揮我區(qū)省市兩級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的作用，逐步補(bǔ)充地震培訓(xùn)教育設(shè)備和教材，完善工作制度，以青少年為重點(diǎn)，普及防震減災(zāi)知識(shí)以及自救互救知識(shí)，積極創(chuàng)建省級防震減災(zāi)科普教育基地。（三）加大群測群防工作力度制定全區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)群測群防工作規(guī)范化、制度化。積極開展群測群防工作，努力搞好地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鎮(zhèn)、街道防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。全區(qū)每個(gè)

11、鎮(zhèn)（街道）至少建立 1 個(gè)地震宏觀觀測點(diǎn)或群測骨干點(diǎn)，盡快建立起橫到邊、縱到底的地震宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)體系。建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費(fèi)渠道和長效運(yùn)行保障機(jī)制，使群測群防工作走向正規(guī)并健康發(fā)展。（四）完善地震救援救助體系第5頁共14頁建立由公安、醫(yī)療、住建、交通運(yùn)輸、消防、供電、通訊、地震等行業(yè)專業(yè)人員組成的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)、訓(xùn)練和演練，保證應(yīng)急裝備和必要的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，建設(shè)統(tǒng)一指揮、專業(yè)性強(qiáng)、功能健全、反應(yīng)靈敏的地震應(yīng)急體系和救援隊(duì)伍。做好緊急救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，區(qū)發(fā)改、財(cái)政、民政、貿(mào)易、糧食等部門做好地震應(yīng)急所需食品、生活用品、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備工作，保證災(zāi)民三天以上所需食品和物資儲(chǔ)備。制定相應(yīng)儲(chǔ)

12、備方案、保障制度、震后物資調(diào)撥方案和分發(fā)辦法，有關(guān)部門要對救災(zāi)糧食、食品和物資存儲(chǔ)情況進(jìn)行定期檢查、更換。（五）抓好工程抗震設(shè)防按照要求，將抗震設(shè)防要求納入基本建設(shè)管理程序，新建、擴(kuò)建、改建工程必須依法進(jìn)行抗震設(shè)防審批，積極協(xié)調(diào)發(fā)改、住建、規(guī)劃、國土部門做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作， XX年前全區(qū)達(dá)到全面抗御 6 級地震或本地基本烈度的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，新建工程 100%符合抗震設(shè)防要求。對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，責(zé)成不具備抗御 6 級地震能力的建筑單位制定抗震加固計(jì)劃。對水、電、煤氣、熱力、通訊、交通、醫(yī)療、糧食等生命線工程系統(tǒng)和次生災(zāi)害源生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行抗震性能鑒定或震害預(yù)測，制

13、定地震應(yīng)急措施與搶險(xiǎn)恢復(fù)方案、防范次生災(zāi)害源造成社會(huì)危害的有效措施和應(yīng)急對策?？茖W(xué)合理利用城市活斷層探測和地震小區(qū)劃成果，建立綜合抗震設(shè)防數(shù)據(jù)庫，為城市規(guī)劃建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目選址提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防依據(jù)。（六）加快實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程第6頁共14頁加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，推廣經(jīng)濟(jì)適用、符合抗震設(shè)防要求的各類農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)，培訓(xùn)鎮(zhèn)、街道防震減災(zāi)助理員和農(nóng)村建筑工匠，使其掌握農(nóng)村民居建設(shè)基本抗震設(shè)防知識(shí)和技術(shù)。選取有條件的鎮(zhèn)、村進(jìn)行“農(nóng)居地震安全工程”試點(diǎn)，并給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民建設(shè)地震安全農(nóng)居。（七）保障中小學(xué)校舍安全加大政府投入，全面改善中小學(xué)校舍

14、安全現(xiàn)狀，集中整治校舍危房，使其盡快達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。新建、擴(kuò)建、改建的中小學(xué)校舍，嚴(yán)格按照國家確定的抗震設(shè)防要求和中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保校舍安全。建立校舍維修長效機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控校舍安全狀況，保障我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展。（八）提高地震應(yīng)急救援能力進(jìn)一步健全和完善地震應(yīng)急指揮、防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議制度及工作制度，明確各成員單位職責(zé)，建立經(jīng)常性的工作通報(bào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制。不斷完善地震應(yīng)急預(yù)案審批（備案）制度，進(jìn)一步完善落實(shí)各級各部門單位，特別是中小學(xué)校、醫(yī)院、超市等人員密集場所及重點(diǎn)企業(yè)地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂以及應(yīng)急保障措施。完善地震應(yīng)急檢查和培訓(xùn)制度，組織單位、行業(yè)、社區(qū)進(jìn)行模擬演練，提高地震應(yīng)急反應(yīng)能力。以

15、“三網(wǎng)一員”為基礎(chǔ)，形成區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立暢通的災(zāi)情速報(bào)渠道，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，配備相應(yīng)裝備。做好地震應(yīng)急疏散與避難場所規(guī)劃建設(shè)工作，并納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立以居民社區(qū)為核心的災(zāi)害應(yīng)急疏散與避難場所示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，力爭“十二五”期間應(yīng)急避難場所建設(shè)基本滿足城市居民需要。狠抓城區(qū)、鎮(zhèn)政府駐地、學(xué)校、醫(yī)院、大型企業(yè)等人口密第7頁共14頁集區(qū)域的應(yīng)急避難場所建設(shè)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村應(yīng)急避難場所建設(shè)，積極創(chuàng)建全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)模式。（九）加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)按照上級統(tǒng)一要求，健全防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，配備相關(guān)人員，確定相應(yīng)職能，安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)，確

16、保防震減災(zāi)各項(xiàng)工作的開展。區(qū)地震局按照上級要求增加編制，達(dá)到監(jiān)測、防御、應(yīng)急有專業(yè)科室或?qū)Ｈ斯芾?，專業(yè)人員構(gòu)成50%以上，各鎮(zhèn)、街道及部門有專人管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，抓好在職人員、應(yīng)急救援人員、志愿者、群測群防測報(bào)員的地震業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高防震減災(zāi)隊(duì)伍素質(zhì)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防震減災(zāi)體制建設(shè)。建立完善的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體綜合優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成防震減災(zāi)工作合力。（二）加大資金投入，確保防震減災(zāi)需求。加大對防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

17、水平和防震減災(zāi)需求、穩(wěn)定可靠的防震減災(zāi)投入機(jī)制和預(yù)算體制，在防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)抗震設(shè)防和城區(qū)抗震設(shè)防等方面給予重點(diǎn)扶持。（三）加大宣傳力度，提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。利用“法律五進(jìn)”等形式，廣泛開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和科普活動(dòng)，完善防震減災(zāi)宣傳工作機(jī)制。利用廣播、電視等陣地不斷強(qiáng)化全民防震減災(zāi)意識(shí)，努力提高全社會(huì)防震減災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)對突發(fā)事件的能力。第8頁共14頁（四）充分落實(shí)好防震減災(zāi)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度。認(rèn)真履行中華人民共和國防震減災(zāi)法和省市防震減災(zāi)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)法隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步完善地震行政執(zhí)法管理、責(zé)任追究、行

18、政復(fù)議、行政監(jiān)督檢查等制度，明確抗震設(shè)防各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法主體和工作程序。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行地震監(jiān)測預(yù)報(bào)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處破壞地震監(jiān)測設(shè)施、地震觀測環(huán)境的行為。（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃實(shí)施。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，并將防震減災(zāi)任務(wù)完成情況與各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核相結(jié)合，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。第9頁共14頁區(qū)委餐飲業(yè)食品監(jiān)管要點(diǎn)一、開展調(diào)查摸底，搞好執(zhí)法宣傳按照轄區(qū)管理原則，各分隊(duì)迅速開展餐飲服務(wù)相對人監(jiān)管基本情況調(diào)研，逐門逐戶送達(dá)致全區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營單位的一封信，采集持證單位的名稱、地址、法人、類別、證號、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、有效

19、期等基本信息，切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位的基本情況，建立完善餐飲服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，為推行數(shù)字化監(jiān)管模式、全面開展監(jiān)管工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，廣泛宣傳國家現(xiàn)行法律法規(guī)，監(jiān)管職能調(diào)整情況和依法經(jīng)營基本要求等內(nèi)容，使廣大餐飲服務(wù)提供者盡快了解相關(guān)規(guī)定，自覺依法從業(yè)。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)深入貫徹實(shí)施食品安全法及其實(shí)施條例，制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)食品安全法等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管實(shí)踐技能等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)掌握餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基本知識(shí)、基本技能，努力提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、能力和水平，為依法開展監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備，為全員上線監(jiān)管奠定基

20、礎(chǔ)。分期分批開展餐飲服務(wù)經(jīng)營者或餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范從業(yè)行為，增強(qiáng)企業(yè)是第一責(zé)任人意識(shí)、自律意識(shí)。三、加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化分級管理（一）堅(jiān)持科學(xué)、合理、公開、高效原則，規(guī)范餐飲服務(wù)許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范，制定和細(xì)化審查標(biāo)第10頁共14頁準(zhǔn)，完善餐飲服務(wù)許可受理、審核、審批程序，把好餐飲服務(wù)許可審查關(guān)，做好餐飲服務(wù)許可證的核發(fā)工作。（二）研究制定餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)督管理辦法，明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管程序、監(jiān)管要點(diǎn)等多項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范行政行為。切實(shí)加強(qiáng)餐飲單位日常監(jiān)管，對所有監(jiān)管單位，按照其量化分級等級對應(yīng)的監(jiān)管頻次進(jìn)行檢查和規(guī)范，嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)

21、營、違法采購和使用劣質(zhì)食用油及肉制品食品原料等行為。著力抓好國慶節(jié)、仲秋節(jié)、元旦春節(jié)以及全國藝術(shù)生考試、中高考等重要節(jié)日和考試期間的餐飲安全監(jiān)管，確保重大節(jié)日和考試期間全市餐飲服務(wù)食品安全。（三）借鑒吸收衛(wèi)生行政部門在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作方面的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)，修訂完善量化分級管理內(nèi)容，建立科學(xué)有效、簡便易行的量化分級評價(jià)新機(jī)制。四、突出監(jiān)管重點(diǎn)，開展專項(xiàng)整治按照市局和區(qū)政府關(guān)于食品安全整頓工作的部署，針對監(jiān)管重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，制定實(shí)施方案，完善檢查記錄，建立整治檔案，解決突出問題，年重點(diǎn)開展以下專項(xiàng)整治：（一）開展打擊侵犯知識(shí)

22、產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)整治。根據(jù)市政府市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，以學(xué)校食堂及周邊餐館、企事業(yè)單位食堂、建筑工地食堂、中小餐飲單位等為重點(diǎn)，搞好集中整治活動(dòng)，依法查處以假充真、以次第11頁共14頁充好違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為，嚴(yán)防不合格食品原料、餐具等流入餐飲環(huán)節(jié)。（二）開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治。將學(xué)校食堂作為今年的重點(diǎn)整治目標(biāo)，組織開展 1-2 次專項(xiàng)整頓。要從嚴(yán)實(shí)施許可和監(jiān)督檢查，新開辦學(xué)校食堂達(dá)不到許可條件的，一律不予許可；對存在安全問題的，及時(shí)提出監(jiān)督意見，并責(zé)

23、令整改。按照有關(guān)規(guī)定將整頓工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出的整改意見及時(shí)通報(bào)有關(guān)學(xué)校及其主管部門，確保職責(zé)履行到位。通過深化學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)，督促學(xué)校建立完善食品安全管理制度和責(zé)任制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，規(guī)范食品采購、加工制作、餐具消毒等經(jīng)營行為，使學(xué)校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。（三）開展“小飯桌”、“小餐飲”專項(xiàng)整治?！靶★堊馈笔侵笇W(xué)校和個(gè)人舉辦的為低齡中小學(xué)生或幼兒園學(xué)生提供餐飲和午休服務(wù)的校內(nèi)外場所。主動(dòng)聯(lián)合教育、公安等部門，開展聯(lián)合檢查活動(dòng)，全面做好調(diào)查摸底、清理整頓工作；凡未取得餐飲服務(wù)許可證和營業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，一律不得經(jīng)營“小飯桌”，對違法經(jīng)營的要依法進(jìn)行取締。對小型餐飲服務(wù)單位，重點(diǎn)對餐飲服務(wù)許可證持有情況、內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、食品原料采購索證索票和餐飲具消毒管理制度落實(shí)情況、一次性消毒餐具采購使用情況進(jìn)行檢查、規(guī)范，全面提升餐飲業(yè)食品安全水平。五、加大抽驗(yàn)力度，有效防范風(fēng)險(xiǎn)加大餐飲服務(wù)食品安全抽檢力度，完成好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢任務(wù)。積極爭取地方財(cái)政支持，把抽檢經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政年第12頁共14頁度預(yù)算，購置必要的設(shè)備、配備相關(guān)人員，制定符合我區(qū)的重點(diǎn)食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施