電路安全文明施工實施細則

1、沙坪-柏樹林110kv線路工程安全文明施工實施細則 宜賓遠能電業(yè)集團有限責任公司二一二年八月批 準： 年 月 日安全審核： 年 月 日編 寫： 年 月 日目 錄1 概述5 1.1 編制目的51.2 編制依據51.3 工程簡述62 安全文明施工管理目標62.1安全管理目標62.2文明施工和環(huán)境保護目標72.3安全、環(huán)境保護目標分解73 安全文明施工組織機構及職責83.1組織機構83.2 技術保證體系103.3 安全監(jiān)督保證體系113.4 安全職責114安全文明施工管理措施134.1進場作業(yè)人員素質與技能管理134.2 安全管理制度和臺帳154.3“兩項費用”的使用管理174.4 安全文明施工標準

2、化管理184.5作業(yè)人員行為管理184.6施工安全風險管理185 現場安全文明施工要求及實施21 5.1 項目部戶外建設215.2 項目部辦公、生活區(qū)建設225.3 材料站建設225.5 設備、材料用品擺放定置化管理255.6 安全文明施工及環(huán)境保護設施265.7 消防設施設置275.8 進入施工現場安全文明施工紀律規(guī)定275.9現場清理整頓275.10 職業(yè)健康285.11 生活安全與衛(wèi)生29 5.12環(huán)境保護306 安全文明施工主要控制點及措施316.1 低壓用電316.3 高處作業(yè)336.4 起重吊裝336.5 消防安全34 6.6 施工機械的定期檢驗、車輛交通安全346.7 安全設施及

3、防護用品控制措施351 概述1.1 編制目的為嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方政府有關安全生產、環(huán)境保護等法律、法規(guī)、條例，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，全面貫徹落實國網公司、省公司有關工程安全文明施工的標準、規(guī)定和要求，規(guī)范、指導并加強宿遷陽光送變電工程有限公司生產用房安全文明施工管理，營造良好的安全文明施工氛圍，進一步提升現場安全文明施工管理水平，保障作業(yè)人員的職業(yè)健康安全、機械設備與財產安全，保障工程施工所涉環(huán)境免遭破壞，確保項目安全、文明施工和環(huán)境管理目標的實現。創(chuàng)建符合安全文明施工“六化”、“兩型一化”等工程建設要求、體現江蘇省輸變電工程安全文明施工管理特色的網、省公司

4、示范性工地，樹立公司安全文明施工標桿工程，特制定本細則。1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國主席令（2002年第70號）國務院建設工程安全生產管理條例（國務院2003年第393號令）輸變電工程安全文明施工標準（qgdw250-2009）四川省電力公司消防安全管理辦法（川電辦201044號）國家電網公司建設工程施工分包安全管理規(guī)定（國家電網基建2010174號）國家電網公司安全設施標準（國家電網科2010362號）國家電網公司電力建設安全工作規(guī)程（國家電網科20111738號）電力建設安全工作規(guī)程 第2部分 架空電力線路（dl 5009.2-2004）國家電網公司基建安全管理

5、規(guī)定（國家電網基建20111753號）國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（國家電網基建20111758號）關于應用視頻設備加強施工現場安全管理的通知（川電基建201218號）關于進一步完善工程項目建設管理責任牌的通知（川電基建201219號） 四川省電力公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法（川電基建（2012）411號）其他現行有效的安全技術規(guī)程規(guī)范、國家和行業(yè)有關職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度等。 1.3 工程簡述沙坪-柏樹林110kv線路工程。該工程新建線路全長7.781km，其中新建雙回段線路長0.713km（線路方向右側掛線）；單回段線路長7.068k

6、m。本工程導線采用ljg-300/40型鋼芯鋁絞線，安全系數k=2.5；地線兩根，左側采用jlb20a-80-7型鋁包鋼絞線，安全系數k=3.5，右邊采用opgw-70光纜，安全系數k=3.3。本線路工程鐵塔共采用27基，其中雙回角鋼塔4基，單回角鋼塔23基。2 安全文明施工管理目標2.1安全管理目標項目安全目標是： (1)不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事件。（2）不發(fā)生因工程建設引起的電網及設備事故。（3）不發(fā)生一般施工機械設備損壞事故。（4）不發(fā)生火災事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。（7）不發(fā)生對公司造成影響的安全事件。2.2文明

7、施工和環(huán)境保護目標項目文明施工和環(huán)境保護目標是： 有效控制并妥善處理施工廢棄物、生活垃圾、生活污水，不發(fā)生環(huán)境污染事故； 有效控制施工噪聲和施工粉塵，不發(fā)生相關的社會投訴事件； 盡量控制減少項目植被破壞和水土流失，現場辦公、生活區(qū)盡可能進行綠化； 節(jié)約能源、資源，強化成品保護。 創(chuàng)建 “設施標準、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔”的高水平的“文明施工施工示范性工地”。2.3安全、環(huán)境保護目標分解目標確定以后，按層次逐級進行目標的分解落實。要求縱向到底、橫向到邊，將總目標從上到下層層展開，分解到各部門或具體人員，形成自下而上層層負責、人人保證的目標管理體系（詳見安全、文明施工和環(huán)境保護目標分解展開圖

8、）。3 安全文明施工組織機構及職責3.1組織機構建立以項目部經理為組長、項目總工、項目技術員、安全員、施工班組長等參加的項目部安全管理領導小組；同時組建項目安全組織機構。其人員的配備、崗位的設置應滿足本工程安全施工及管理要求，做到相對固定，不隨意變動；配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員等資源，加強項目部安全工作的領導，對項目施工全過程實施有效的安全管理、控制與協(xié)調。3.1.1項目部安全管理領導小組組 長：李元宏副組長：何波成 員：黃代爐3.1.2 項目安全組織機構圖3.1.3 組織機構圖施工項目部李元宏 施工項目部 總工：何波明亮 施工項目部安全員：黃代爐施工一隊安全員吳德均施工二隊安全員姜繼詳

9、3.2 技術保證體系由項目經理及項目總工、項目施工技術部門/專職技術員施工隊技術員（可兼職）、各作業(yè)組技術骨干組成項目現場技術保證體系（見項目安全保證體系圖）。從技術上針對工程的特點提出危險點和重要控制環(huán)節(jié)與對策，明確作業(yè)方法、流程及操作要領。根據施工人員和機械（機具）配備，提出保證安全的措施。針對工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護和文明施工的標準。提出出現危險及緊急情況時的針對性預防與應急措施。 項目經理：李元宏 項目總工：何波質檢員唐艷技術負責人郝方亮施工二隊隊長姜繼祥施工一隊隊長吳德均3.3 安全監(jiān)督保證體系由項目經理（第一安全員）、項目專職安全員、施工隊安全員（可兼職）、各作業(yè)組安全監(jiān)護

10、人組成項目部安全監(jiān)督體系（見項目安全監(jiān)督體系圖）。對施工全過程依據相關規(guī)程、規(guī)定、措施（作業(yè)指導書）及本細則進行跟蹤監(jiān)督，糾正人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。 3.4 安全職責項目部開工前，應先落實項目部各級人員的安全施工責任制（為項目安全管理制度的核心部分，具體見項目部安全管理制度匯編），在工程開工和重要、特殊、危險性作業(yè)開始前,應明確項目部各類人員職責（見下表），從而做到凡事有人負責。項目部各類人員安全文明施工及環(huán)境保護主要職責表部門/人員主要安全文明施工及環(huán)保職責項目經理項目經理是項目部安全生產、文明施工、環(huán)境保護工作第一責任人，對本工程承包（包括總承包）范圍內項目的安全施

11、工、環(huán)境保護等全面負責。組織編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）；落實項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）中的安全技術措施和資源配置。建立健全安全組織管理、技術保證和安全監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各體系網絡作用，運用各種資源，采取各種管理措施，促使項目部安全、文明施工及環(huán)境保護等管理目部實現。 負責本項目部職工的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護教育培訓工作進行宏觀控制并負領導責任。負責組織建立健全項目部安全管理制度、建立健全各類安全操作規(guī)程，并掛牌公布。主持本項目部每月一次的安全、文明施工及環(huán)境保護工作例會，組織每月一次的安全、文明施工及環(huán)境保護等工作檢查，負責組織落實各級檢查和自查各類安全、環(huán)境問題的整改、及時消

12、除事故隱患，并落實防范措施。加大安全投入，落實現場安全設施和職工安全防護用品用具。組織編制項目部安全事故應急預案，并經公司有關部門審核、領導批準后，組織開展現場演練工作，并落實應急資源，掛牌公布應急救援電話和醫(yī)院和消防路線圖。組織并主持輕傷事故的調查分析，按“四不放過”的原則進行處理。項目總工認真貫徹執(zhí)行有關安全技術管理規(guī)定，對項目部安全施工負技術領導責任。組織并主持項目部安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習與考試，組織并實施項目安全技術教育工作。負責編制項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）及其安全技術措施，認真做好安全技術交底工作。組織編制本項目技術革新和施工新技術、新工藝中的安全施工措施。負責組織本項目施

13、工安全設施的研制和安全設施標準化的推行工作。參加本項目的安全文明施工等檢查，解決存在的安全技術問題。對施工中出現危險點危害因素等進行分析，并提出技術性安全防范措施。專職安全員監(jiān)督、檢查施工場所的安全文明施工情況和職工的作業(yè)行為。有權制止和處罰違章作業(yè)和違章指揮行為；有權根據現場情況決定采取安全措施和設施。參加工程項目的安全措施審查及交底，監(jiān)督安全施工措施的執(zhí)行。協(xié)助項目經理布置檢查每周的安全日活動。參加項目部安全工作例會和生產調度會，協(xié)助項目部領導布置、檢查、總結安全文明施工工作。參加工地安全文明施工及環(huán)保工作大檢查，對發(fā)現的問題按“三定”原則督促整改。負責項目部新入廠人員和轉崗人員第二級安全

14、教育。負責本項目部施工機械（機具）和車輛交通安全監(jiān)督工作。機具材料員在分管工作范圍對項目部機具、設備、材料的可靠性和使用安全及項目部采購材料質量負責。負責編制、修訂項目部機械設備及主要工器具使用維護、材料采購、領用等管理制度，經審批后實施。建立項目部機具臺帳，保存機具租賃合同、試驗檢查記錄。負責編制機具安全操作規(guī)程并現場掛牌公布。指導施工人員正確使用施工機具、安全工器具及安全防護用品用具。開工前及使用中定期做好機械設備的安全檢查、維護保養(yǎng)工作，及時消除機械設備事故隱患，確保其可靠運行和人員的安全使用。負責并指導材料庫工進行材料、機械設備、工器具的規(guī)范堆放、定置化管理工作。施工隊安全員協(xié)助施工隊

15、長進行班組安全建設，開展各項安全活動。協(xié)助施工隊長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業(yè)行為。檢查作業(yè)場所的安全文明施工及環(huán)境保護工作情況；檢查和督促本班組人員做好安全施工措施及正確使用職業(yè)防護用品、用具。協(xié)助施工隊長進行安全健康與環(huán)境保護的宣傳教育。協(xié)助施工隊長開好班前站班會，并做好作業(yè)前三查三交工作。參加每周一次施工隊安全文明施工及環(huán)境保護工作檢查，督促班組有關人員做好安全問題的整改和隱患消除工作，并協(xié)助做好施工隊安全檢查整改記錄， 協(xié)助施工隊長做好安全活動記錄，組織安全文件的學習，保管好有關安全資料。作業(yè)組長或（工作負責人）為現場施工作業(yè)直接組織者和指揮者，對施工安全負直接責任。熟悉作

16、業(yè)內容和安全施工技術措施要求，作業(yè)程序、方法和工藝要求，掌握了解施工人員的業(yè)務素質、操作技能和健康狀況，合理安排工作任務，并做好現場三查三交工作。施工前，組織施工人員對現場施工機具、安全防護用品等進行安全檢查，確保符合要求。針對現場做好危險點分析，認真填寫、宣讀安全施工作業(yè)票，履行危險點及防范措施告知義務，并要求全體作業(yè)人員簽字。做好作業(yè)全過程安全監(jiān)護，做好員工間安全互保工作。做好現場反習慣性違章、危險點分析控制等工作。施工現場安全監(jiān)護人施工前組織全體施工人員學習安全施工作業(yè)票、工作票的安全注意事項、危險點控制措施。檢查施工中的安全設施、安全用具是否齊全、完好。檢查重大、特殊和危險性作業(yè)前、作

17、業(yè)中安全措施的可靠性，應盡心盡職嚴格監(jiān)護，對于專責安全監(jiān)護人如：監(jiān)視安全距離、帶電系統(tǒng)安全封閉監(jiān)護等，容器內部檢查作業(yè)等監(jiān)護，應時刻堅守安全監(jiān)護崗位，不得擅離職守督促檢查施工人員個人安全防護用品是否齊備、使用是否合理。及時向施工隊長和安全員匯報施工現場安全施工情況。施工人員正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具。施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保“三不傷害”。施工中發(fā)現不安全問題應妥善處理或向上級報告。尊重和支持安全監(jiān)督人員的工作，服從安全監(jiān)督人員的監(jiān)督與指導。作業(yè)過程應堅持安全文明施工，做到“工完、料盡、場地清

18、”，同時做好環(huán)境保護和成品保護工作。 發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時報告。4安全文明施工管理措施4.1進場作業(yè)人員素質與技能管理4.1.1主要安全生產管理人員資質管理施工項目部的負責人（指項目經理）和項目專職安全員，必須經四川省建筑工程管理局組織的安全生產知識教育培訓、并經統(tǒng)一考試合格，持建工局有效的b類（項目經理）和c類（安全員）“安全生產考核合格證”（或持市安監(jiān)局相應有效的“安全資格證”）報工程監(jiān)理審核同意后方可上崗。項目經理還應具備建造師執(zhí)業(yè)資格（一級或二級），報審時應同時提供建造師執(zhí)業(yè)資格證書。對于其他項目負責人和管理人員如：項目總工、項目質檢員等，有執(zhí)業(yè)資格證書和“

19、安全生產考核合格證書”的，也應向工程監(jiān)理報審。4.1.2特種作業(yè)人員資質管理項目部電工、焊工（包括電焊工、氬弧焊工）、起重機械操作工（包括卷揚機操作工、起重指揮）、廠機駕駛等特殊工種作業(yè)人員，以及特殊工作人員如架子工、測工等，必須經有相應資質的部門（如省、市質量技術監(jiān)督局、安監(jiān)局，以及省電監(jiān)協(xié)會、省電力建設質量中心監(jiān)督站等）進行專業(yè)培訓、并經考試考核合格，持相應有效的“特種作業(yè)人員操作合格證”，報工程監(jiān)理審核后方可上崗作業(yè)。4.1.3 進場作業(yè)人員素質和技能管理 開工前，結合工程特點，對所有員工進行“安規(guī)”及相關安全文明施工知識的教育培訓考試；考試不合格的人員不得上崗。 分部分項工程開工前，未

20、接受安技措施交底或未履行簽字確認手續(xù)的作業(yè)人員不得上崗。 每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。 未按規(guī)定參加體格檢查和患有變電站施工的禁忌病癥者不得參加施工。作業(yè)人員未學會觸電急救和人工呼吸等緊急救護方法的不得上崗。 未滿 16 周歲的人員嚴禁進入現場參加施工作業(yè)。超過定退休年齡的年老體弱人員不得從事重體力和有較大危險性作業(yè)。 新入場人員未經過三級安全教育嚴禁參加施工作業(yè)。 不熟知本崗位上的安全職責，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應急預案的基本內容者不得上崗。4.1.4 職業(yè)健康衛(wèi)生防護管理 定期（每年一次）

21、組織職工進行身體健康檢查，并建立體檢檔案。 夏季施工加強職工安全教育，配備足夠的夏季防護用品，嚴防食物中毒。做好防暑降溫工作，休息區(qū)設置工棚或其他必要的息涼設施，采取避高溫的措施，合理安排好作業(yè)時間，并加強安全監(jiān)護。 冬季露天作業(yè)的施工人員要做好保暖和防凍措施，管理部門應按時發(fā)放棉衣及冬令防護用品；工作安排上可適當增加班次，減少每班作業(yè)時間。 塵、毒作業(yè)場所設置良好的通風除塵、換氣及防止中毒措施。 現場配備急救藥箱、藥品和設施。 現場開展觸電、窒息、創(chuàng)傷等施救培訓。4.2 安全管理制度和臺帳為提高工程安全文明施工管理水平，使現場安全文明施工及管理做到有章可循，努力實現安全管理制度化，項目部除配

22、備必要的標準、規(guī)程、規(guī)定等安全文明施工依據性文件外，必須建立健全并嚴格執(zhí)行以下安全管理制度： 安全施工責任制度 安全施工教育培訓制度 安全工作例會制度 安全施工檢查制度 安全施工監(jiān)護制度 安全技術措施編制及安全施工措施編審與交底制度 安全日活動及安全施工作業(yè)票制度（8）計劃外用工和臨時工安全管理辦法（9） 施工機械設備及工器具安全管理辦法（10）起重機械監(jiān)督、操作安全管理辦法（11） 電氣安全用具使用和保管辦法（12）安全設施及安全防護用品管理標準（13） 安全用電管理制度（14） 消防安全管理規(guī)定（15）車輛、交通安全管理辦法（16） 安全事故應急預案（17） 事故調查、分析、處理和統(tǒng)計報告

23、制度（18） 機械設備事故調查處理辦法（19）安全施工獎懲規(guī)定（20）反習慣性違章的考核規(guī)定（21）安全文明施工與環(huán)境保護管理規(guī)定（含成品保護）（22）項目安全保衛(wèi)管理制度（現場人員、車輛出入管理）（23）生活衛(wèi)生管理制度（24）安全文明施工措施費使用管理辦法等項目部應設立各種帳、表、冊、卡資料，建設完善的項目部安全管理臺帳，供項目部和施工班組在工程施工過程中使用，以真實反映項目部和施工班組對上述安全文明施工管理規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，同時也為上級各種安全文明施工檢查、評比活動提供支撐性材料。項目部的安全文明施工管理臺帳主要有：專、兼職安全管理人員建檔登記臺帳、安全工作會議（例會）記錄（附簽到

24、表）、安全考試登記臺帳、新工人入廠三級安全教育卡片、職工體檢登記臺帳、安全檢查及整改記錄、施工安全問題整改通知書（含整改反饋）、安全罰款通知書、違章及罰款登記臺帳、傷亡事故登記表、各類事故及懲處登記臺帳、安全獎勵登記臺帳、特種作業(yè)（特殊工作）人員建檔登記臺帳、施工機械及工器具試驗及檢查記錄、安全工器具、防護用品檢查試驗登記臺帳、安全施工措施交底簽字記錄、危險點辨識及控制措施表、環(huán)境因素辨識清單、安全技術措施及文明施工措施計劃表、項目部安全與環(huán)境工作月報表、以及有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、簡報、事故通報、安全法律法規(guī)等。施工隊（班組）應建設完善的班組安全/環(huán)境管理臺帳（匯編成

25、冊）。內容包括：班組職責、班組人員名單、班組安全/環(huán)境管理保證體系、班組安全/環(huán)境管理目標、安全/環(huán)境考試登記表、安全防護用品領用登記表、文件簽收登記表、安全施工（生產）措施交底記錄表、安全/環(huán)境活動記錄、班組安全/環(huán)境檢查及整改記錄、違章違紀記錄、事故記錄、班組獎勵記錄、班組懲處記錄、班組施工（生產）合理化建議活動記錄等。另外，班組還應保存如下文件資料：施工機械及工器具使用前檢查登記表、安全防護用具（品）使用前檢查登記表、安全施工作業(yè)票、以及有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、計劃、總結、措施、文件、安全簡報、事故通報、安全法律法規(guī)等。4.3“兩項費用”的使用管理依據有關規(guī)定，制定落實安全施工補助費和文

26、明施工措施費“兩項費用的措施，確保費用的有效使用，為安全文明施工提供物質保障。 嚴格按照國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工費管理規(guī)定（試行）國家電網基建2005534 號、四川省電力公司輸變電工程安全措施補助費、文明施工費實施細則川電建2007177號文的要求，結合建設單位的有關管理辦法，制定相關管理細則，確?！皟身椯M用”的提取和專款專用。 施工單位負責編制項目工程安全技術措施及文明施工措施計劃，并抄報監(jiān)理承包商審核，經建設單位批準后實施。 施工單位負責項目安全文明施工措施落到實處，如安全設施、文明施工設施的制作（購置）、安裝（布置）、使用、日常管理和維護工作。4.4 安全文明

27、施工標準化管理推行安全文明施工標準化管理，提升安全質量管理水平。項目部應認真編制和執(zhí)行各項作業(yè)標準或指導文件。文件必須針對工程項目實際來編寫,強調有指導性和可操作性，并按規(guī)定經有關部門/人員審核批準和交底后方可執(zhí)行。4.5作業(yè)人員行為管理根據安全操作規(guī)程、技術措施、以及國家電網公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊（2007年版）等文件的要求，分析總結工作及以往工程常見的各類違章現象，針對性地進行整治和防范，開展標準化施工作業(yè)，督促員工嚴格按照安全規(guī)程和安技措施進行施工，杜絕各類違章違紀行為。4.6施工安全風險管理根據本工程實際情況和施工特點，運用公司整合管理體系危險源和環(huán)境因素辯識、評價管理程序a

28、qcx431b1 2的工作程序和方法，對項目部施工現場的員工活動、設施及服務產生的職業(yè)健康安全危害因素、風險和環(huán)境因素，進行調查、分析、辯識和風險評價，列出危險點辯識清單和環(huán)境因素清單，對辯識評審出的風險值較大的危險點進行重點預防，編制管理措施進行控制；并對施工過程中新出現或可能出現的危害因素，持續(xù)進行辯識和評價，并制定控制措施進行動態(tài)控制；對項目部可能出現的突發(fā)事故、事件或人力不可抗拒的災害，應事先制定完善的安全事故應急預案并適時組織應急救援演練，以求將事故損失降到最小值。本工程依據以下危險分析及控制程序、應急管理工作的要求，對施工過程的危險源進行有效控制。4.6.1危害因素、安全風險及環(huán)境

29、因素的分析及控制程序 對工程施工已存在和可能存在的危害因素和工程施工涉及的環(huán)境因素進行系統(tǒng)的調查、研究分析，預先列出項目危險點和項目環(huán)境因素清單。 在預列的項目危險點和項目環(huán)境因素清單的基礎上，運用公司整合管理體系危險源和環(huán)境因素辯識、評價管理程序aqcx431b1 2的工作程序和方法（作業(yè)條件危險評價參數表、是非直接判斷、水平和縱向對比等）， 對各種危害因素（危險點）進行風險評價，對各種環(huán)境因素進行環(huán)境影響評價，通過篩選、去留和分類，從而正式確定出項目部危險點、重要危險點和項目部環(huán)境因素、重要環(huán)境因素清單。 對可容許風險（二級）及以上風險的危險點均應制定控制措施或對策進行控制；對中度風險（三

30、級）及以上風險的重要危險點，應實施管理控制和降風險措施。 對重大風險（四級）的重要危險點，除應實施管理控制和降風險措施外，還應編制安全管理方案來控制。 對不可容許風險（五級）的重要危險點，不應開始工作或不應繼續(xù)工作，直至風險降低為止。如已正在進行工作，則應采取必要的應急措施后立即停止工作，待降風險措施發(fā)揮作用，風險已降至四級以下。同時采取可靠的防范控制措施后方可繼續(xù)工作。 對工程施工可能對環(huán)境造成破壞和產生重大影響的重要環(huán)境因素，采取管理措施或對策進行控制。如：制定環(huán)境保護和文明施工制度、編制堅持環(huán)境保護和文明施工的工作程序、作業(yè)指導要求、措施，并在作業(yè)前交底，加強環(huán)境保護和文明施工檢查、監(jiān)督

31、等。 最終，形成本工程比較完整的安全或環(huán)境管理方案（qaj-01）、危險點辯識及控制措施清單（qaj-02）、重要危險點辯識及控制措施清單（qaj-04）、環(huán)境因素辯識清單（qaj-03）和重要環(huán)境因素辯識清單（qaj-05）等安全風險辯識、管理和控制資料，以此來指導項目部安全風險控制工作。 另外，按照國網公司、省公司關于輸變電工程健康安全環(huán)境評價標準及依據國家電網工（2004）488號的有關要求，積極開展項目安全健康環(huán)境的自評價工作。及時消除事故隱患、解決安全施工問題，努力降低安全風險。4.6.2應急管理工作及安全事故應急預案的要求 工程開工前，應由項目經理組織技術部門編制完善的觸電、火災、

32、各種人身傷害、自然災害、交通等安全事故的應急預案。并經公司技術、安監(jiān)、質保部門審核、公司副總工程師審定和分管副總經理批準，并報送工程項目監(jiān)理工程師審核同意后實施，以指導項目部應急管理工作。 項目部成立以項目經理為第一責任者的現場應急指揮部，建立健全項目應急組織機構，包括明確事故搶險、保衛(wèi)疏導、醫(yī)療救助、技術保障和物資供應各組負責人員，落實應急管理制度。 對應急預案中的重要聯(lián)絡和救護方法等重要內容要宣傳到每個員工。并將現場應急指揮及其他負責人、急救中心、就近醫(yī)院、火警或消防中隊、以及有關上級主管部門或領導的聯(lián)絡電話，就近醫(yī)院的行駛路線圖，制成應急牌懸掛在項目辦公區(qū)、生活區(qū)和現場的醒目處；有關應急

33、指揮部和應急組織機構圖，以及消防、防汛、治安保衛(wèi)等組織網絡圖懸掛也應公布上墻；同時將應急牌上重要的應急聯(lián)絡電話、應急救護方法等重要內容納入上崗前安全考試及經常性工前教育的范圍，做到應急宣傳到位，人人知曉。 應確保應急組織機構及其人員穩(wěn)定、應急投入充足、應急準備物資完備，確保人、財、物各種應急資源始終處于受控狀態(tài)和必要時能及時響應。 結合工程的實際情況，定期開展針對性的應急演練，確保預案的有效性和響應的及時性。應急演練應做好記錄，并保存相關照片等影像資料。5 現場安全文明施工要求及實施開工前，分公司、項目部應學習并遵照國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定國家電網基建2005403及配

34、套圖冊、四川省電力公司輸變電工程安全文明施工標準q/gdw 250-2009的有關規(guī)定，根據本工程特點及現場實際情況，結合本工程施工組織設計以及宜賓電業(yè)局對工程建設、現場文明施工的具體要求，以安全經濟、實用美觀、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益、不破壞環(huán)境為原則，對現場辦公、施工、材料工具庫房、機械設備及加工間、設備臨時堆放、以及生活各區(qū)進行安全文明施工的總體布局策劃，對現場安全、文明施工及環(huán)境保護等設施的具體應用進行細化布置，并采用必要的圖片進行直觀說明，確?！鞍踩芾碇贫然踩O施標準化、現場布置條理化、機料放置定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境和諧協(xié)調化”目標的實現，以提升作業(yè)環(huán)境安全水平，

35、保障員工身心健康。5.1 項目部戶外建設本工程土建工程項目部實行現場模塊化管理。依據施工組織設計中的總平面布置圖，設置施工區(qū)、材料堆放及加工區(qū),各區(qū)之間應相對獨立，互不干擾，有明顯界限劃分。辦公區(qū)租用站內辦公室，工人生活區(qū)擬直接就近租用民房，各功能區(qū)域設立安全文明施工負責人，實行常態(tài)化區(qū)域維護，做到責任到人。辦 公 區(qū) 生活區(qū)5.2 項目部辦公、生活區(qū)建設5.2.1辦公及生活區(qū)模塊布設 辦公區(qū)租用站內辦公室。入口處設項目部名稱牌。辦公區(qū)院內(適當位置)設可回收、不可回收垃圾桶（箱）和消防器材。 垃圾桶 滅火器箱及消防器材檢查標簽5.3 材料站建設5.3.1加工區(qū)模塊布設 根據有關安全文明施工標

36、準對本模塊的使用要求，結合本工程現場實際，擬利用站內提供的臨建場地，劃分為項目部材料工具庫房、加工制作間（場）、材料堆場。本模塊功能區(qū)域的布設，其基本要求是場地硬化、平整、地面無積水，有消防設施，按定置圖布設，在入口處設立本區(qū)域責任牌。各種材料工具、設備標牌、標識規(guī)范齊全，施工用電符合標準。 在材料加工等區(qū)域場地，先進行場地硬化：平整壓實后鋪5公分厚碎石墊層，然后采用c15 混凝土澆筑10 公分厚的區(qū)域場地，施工時應考慮做好區(qū)域四周設排水溝和區(qū)域內房前屋后排水槽，以保證場地平整和地面無積水。 應設：材料工具及加工區(qū)域責任人牌、材料工具及加工區(qū)域危險點控制措施牌各一塊。 圍擋后的部分空場地可作為

37、大型材料（如鋼筋、模板、鋼管扁、鋼、角鋼等）堆場。大型材料應分類、碼放整齊，并掛好材料標識牌。 各類材料、工器具的擺放按型號、品種分區(qū)堆放，各種材料設置標識牌，標注名稱、規(guī)格、產地（數量）、檢驗狀態(tài)等，檢驗狀態(tài)包括合格品、不合格品（廢品）、待檢品。小型材料、工具擺放在貨架上，貨架規(guī)格、層次要勻稱一致，貨架編號排列整齊。并遵循重件在下，輕小工具在上的原則。對已損壞不能使用的工器具應單獨分開存放，并有醒目的禁用標志。 在空場地的適當位置設廢品堆放區(qū)，并有標識牌，廢品也應分類堆放，定期處理。 在加工間和材料房區(qū)定置擺放可回收和不可回收棄物箱，并按黑色金屬、有色金屬等分類收集施工廢棄物并定期集中到廢品

38、區(qū)。 現場各施工區(qū)設置的材料臨時堆放區(qū)，場地應平整、壓實，底部應設木板墊高，注意排水，四周設圍欄、掛標識牌并做好設備綁扎、加固、防潮等措施。 （11）現場適當場所應設置安全禁止、警告、指令和提示標志。待添加的隱藏文字內容3安全禁止、警告、指令和提示標志5.4.6 安全標志牌制作標準與布設 安全標志牌依據國家標準及國家電網公司安全文明施工標準化圖冊制作，根據各施工作業(yè)點固有的危險因素針對性布設，起到對所有作業(yè)點作業(yè)人員的警示作用。 根據工程特點和需要，對標志牌的種類、數量及具體設置地點作出規(guī)定。5.5 設備、材料用品擺放定置化管理對本項目工程定置化管理具體實施進行細化明確。應根據施工組織設計總平

39、面布置圖、土建施工的不同階段和現場具體情況，繪制土建施工階段施工平面布置圖。進場設備材料應按各區(qū)域定置圖（牌）堆放和管理，不得隨意更換位置,堆放要整齊、有序、有標識。堆放場地要堅實、平整、不積水。5.5.1 總體要求依據施工組織設計總平面布置圖，結合過程實際，確定各主要區(qū)域主要設備、材料物品的存放位置，并編制張貼定置圖。5.5.2 一般要求有色金屬、加工件等放置在倉庫保管。倉庫用彩鋼板圍設，宜選擇地勢較高處，地面硬化，并做好四周排水。鋼筋等長件材料應用道木墊起，并要求兩端有一定高差。氣瓶應放置在通風良好的場所，夏季宜放置室內，戶外存放時應搭設防曬棚，嚴禁和易燃、易爆物混放在一起，嚴禁氧氣瓶和乙

40、炔氣瓶一起存放，嚴禁靠近熱源，氣瓶與明火的距離不得小于 10m，乙炔氣瓶應直立放置，并有防止傾倒的措施。小型材料（消耗材料）和勞保用品等一律分類存放材料房保管，且標識清楚。危險品放入危險品庫房有專人按危險品制度進行管理。消防器材定置布置車輛停車入位。各辦公室、會議室內辦公用品按定置圖擺放不得隨意變動。各部門辦公用品必須按上墻定置牌擺放。衣物指定地點晾曬。各類安全標志牌定置布置5.6 安全文明施工及環(huán)境保護設施在施工垃圾相對集中區(qū)域設置分類垃圾箱5到10只。（2）宿舍區(qū)和食堂設置可移動式垃圾桶3到5只。5.7 消防設施設置在現場配備足額、有效的消防器材，并定期進行檢查。通過培訓，現場所有施工人員

41、都能夠掌握其使用要領，做到“防患于未然”，提高自救能力，減少失火事故的成災率。5.8 進入施工現場安全文明施工紀律規(guī)定（1）進入施工現場必須戴好安全帽，系好帽帶，并正確使用個人勞動防護用品。（2）穿拖鞋、高跟鞋、赤腳或赤膊不準進入施工現場。（3）未經安全教育培訓合格不得上崗，非操作者嚴禁進入危險區(qū)域；特種作業(yè)必須持特種作業(yè)資格證上崗。（4）凡2m以上的高處作業(yè)無安全設施，必須系好安全帶；安全帶必須先掛牢后再作業(yè)。（5）高處作業(yè)材料和工具等物件不得上拋下擲。（6）穿硬底鞋不得進行登高作業(yè)。（7）機械設備、機具使用，必須做到“定人、定機”制度；未經有關人員同意，非操作人員不得使用。（8）電動機械設

42、備，必須有漏電保護裝置和可靠保護接零，方可啟動使用。（9）未經有關人員批準，不得隨意拆除安全設施和安全裝置；因作業(yè)需要拆除的，作業(yè)完畢后，必須立即恢復。（10）井字架吊籃、料斗不準乘人。（11）酒后不準上班作業(yè)。5.9現場清理整頓 推行“清潔素養(yǎng)型”施工。安全文明施工責任區(qū)內，實行工序交接、驗收、簽字制度，上道工序交給下道工序必須是干凈、整潔、符合工藝質量驗收標準的工作面。 推行清理整頓“5s”活動（清理、整理、清潔、維持、素養(yǎng)）。保證現場材料碼放整齊，無亂堆亂放及堵塞通道現象。 建筑垃圾，應由施工班組先在現場適宜地點集中堆放，然后迅速通知綜合隊文明施工現場清理保障組到場回收，并及時配合保障組

43、共同做好現場清理工作。 各種工器具擺放、掛放整齊，表面清潔。 現場執(zhí)行“誰干誰清，隨做隨清、一周一大清，一日一小清，文明施工場地清”的“五清”制度。 施工作業(yè)現場設置安全通道并有明顯標志，安全通道必須做到安全、整潔、暢通和照明充足。 施工區(qū)域的溝道、路面、場地無垃圾及廢料，設備表面清潔。 生活垃圾用塑料袋裝好，集中存放在封閉的垃圾筒內，每天清理出現場。 自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)的清潔衛(wèi)生。 施工人員不得損壞現場各種安全設施、標識、警示牌和測量控制點。 加強檢查監(jiān)督，持續(xù)改進，保證施工現場的道路暢通，保持場容場貌的整潔。5.10 職業(yè)健康 定期（每年一次）組織職工進行身體健康檢查，并建立

44、體檢檔案。 夏季施工加強職工安全教育，配備足夠的夏季防護用品，嚴防食物中毒。做好防暑降溫工作，休息區(qū)設置工棚或其他必要的息涼設施，采取避高溫的措施，合理安排好作業(yè)時間，并加強安全監(jiān)護。 冬季露天作業(yè)的施工人員要做好保暖和防凍措施，管理部門應按時發(fā)放棉衣及冬令防護用品；工作安排上可適當增加班次，減少每班作業(yè)時間。 塵、毒作業(yè)場所設置良好的通風除塵、換氣及防止中毒措施。 現場配備急救藥箱、藥品和設施。 現場開展觸電、窒息、創(chuàng)傷等施救培訓。5.11 生活安全與衛(wèi)生辦公室做到每日打掃，保持清潔、整齊、無雜物。辦公室玻璃應始終保持清潔、光亮。下班前應切斷電源，關閉門窗、保證安全。食堂衛(wèi)生工作由專人負責，

45、認真聽取項目就餐人員的意見。炊事員必須體檢合格后持證上崗，上崗期間應做好個人衛(wèi)生工作，做到“三白”。炊具要注意生熟分開，加工。廚房、餐廳應定期的進行大掃除，防治蒼蠅、蟑螂等滋生，做到窗明、通風、干凈、場地清潔。用餐人員要講究衛(wèi)生，碗筷要消毒，用餐后應及時將剩余的飯菜傾倒入桶。嚴格遵守食品衛(wèi)生制度，不違反食品衛(wèi)生法。宿舍應天天打掃，嚴禁亂倒污水、污物，保持室內清潔。宿舍內不得使用電磁爐、煤油爐和各種電熱器，不得亂拉亂接電線。宿舍內不得大聲喧鬧、聚眾斗毆及賭博，做到定時熄燈，遵守工地作息時間。自覺接受施工現場標準化管理工作小組人員的檢查，共同創(chuàng)建文明宿舍和文明工地。5.12環(huán)境保護對本項目工程環(huán)境

46、保護工作提出基本要求、具體工作要點、工作程序等。5.12.1 基本要求 現場工作人員要了解并自覺遵守有關環(huán)境保護和“三廢”排放的規(guī)定與要求，未經主管部門批準，不得隨意傾倒、排放、處理有毒有害物品及廢棄物。 在工程建設施工過程中或竣工后，應及時修整和恢復在工程建設過程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境；做到“工完、料盡、場地清”。5.12.2 本工程環(huán)境保護工作要點 防止大氣污染：施工中應防止泥土污染路面，定期進行道路清掃、灑水，控制站區(qū)內車輛行駛速度以控制揚塵，集中堆放施工垃圾（入桶、入箱），生活垃圾采用密閉式設施分類存放，機械設備車輛的尾氣排放達標，使用清潔能源，現場嚴禁焚燒各類廢棄物。 防止水土污染：廢

47、棄的油料和化學溶劑、油漆應集中處理，不得隨意傾倒防止污染水體和土壤。食堂設置隔油池，泔水經油水分離處理后控制排放。食堂、盥洗室和淋浴間的下水管線應各自設置過濾網，采用分道埋設20公分以上的pvc 管將導入窨井，集中排入城鄉(xiāng)污水管網，生活污水不得直接排入水塘或農田。控制和減少洗滌劑的使用。廁所的化糞池做抗?jié)B處理，定期清淘，防止糞水漫溢。 防止噪聲污染：車輛進入施工現場做到不鳴笛，采取措施使機械設備的噪音在標準范圍內。裝卸材料做到輕拿輕放，相對強噪聲設備做到布設在遠離居民區(qū)、辦公生活區(qū)一側，現場不得使用高音喇叭，晚間不安排噪聲較大的施工作業(yè)。 節(jié)約使用能源資源：施工用水循環(huán)使用，盡量控制和減少使用

48、地下水，節(jié)約施工用電，節(jié)約生活用水和用電，杜絕“長流水、長明燈”，辦公和生活場所盡量使用節(jié)能燈具，人長時間離開房間應及時關閉空調和電扇。節(jié)約使用和降低各種原材料消耗，節(jié)約辦公用紙，杜絕應工作失誤而造成浪費。 推行“綠色環(huán)保型”施工，盡量減少臨時設施站外對耕地的占用，加強施工及生活區(qū)周圍的水土保持和植被保護工作。臨建設施拆除時應及時做好清場復墾工作；生活辦公區(qū)適當綠化，種植花草、盆景，以美化生活和辦公環(huán)境。5.12.3 環(huán)境保護工作程序1. 工程開工前，對環(huán)境因素進行辯識，列出環(huán)境因素清單，再進行環(huán)境因素評價，制定控制措施,并確保在施工全過程有效實施。2. 禁止在路面上拌砂漿、調制油漆或堆放各種

49、材料。制定道路清掃制度，每天至少一次全面清掃,對于污染嚴重的路面,隨時進行清掃。嚴禁吊車在路面上直接支腿，如果必須支腿的話,每腳必須有墊板，且支腿位置離路邊應保證不小于30公分，嚴禁在路牙上支腿。嚴禁直接在路面上進行焊接和切割作業(yè)。禁止漏油車輛或履帶式車輛在成品路面上行駛停留。3. 運輸、基礎澆制采用主動保護原則，防止對其它成品造成污染與損壞。 6 安全文明施工主要控制點及措施6.1 低壓用電6.1.1 一般要求 實行 tn 電網系統(tǒng)下的 tn-s 系統(tǒng)（完整型三相五線）。在tn 保護系統(tǒng)內嚴禁任一用電設備實行保護接地。 配電布置必須采用三級配電。即由總配電箱至分配電箱至開關箱分三個層次逐級配

50、送電力。 380v動力檢修箱總配分配開關箱采用電纜連接，進出開關箱電纜必須采用絕緣軟纜并應有避免機械損傷和介質腐蝕等措施。 兩級保護一機一漏保。推薦采用總網（分路）漏電保護和末端漏電保護，總配電箱中的分路漏電保安器的額定漏電動作電流值推薦采用 75ma ，額定漏電動作時間值推薦采用 0.4s（含比下級延時 0.2s）；開關箱內的漏電保安器額定漏電動作電流值采用 30ma，額定漏電動作時間值采用 0.1s；且開關箱內必須一機一漏保。 潮濕、高溫、金屬占有系數大的場所及其它導電良好的場所，必須安裝漏電保安器。安裝漏電保安器后，不能撤掉或降低對線路、設備的保護接零要求及措施。 開關箱內負荷接入點的裝

51、置宜采用電源插座。電源箱內帶保護接地符號的螺栓應設在箱門上且應滿焊。（打開箱門人面向箱門的右下角）。6.1.2 低壓電源使用與維護 停送電操作應按刀閘操作程序及有關安全操作規(guī)程進行，特殊情況例外。 下班停止工作時，必須將班后不用的配電裝置拉閘斷電，并由專人負責開啟和關閉上鎖。 開關箱、漏電保安器應定期檢查，每月至少一次，專人檢查并做好記錄。檢查內容包括外觀、試驗裝置、接線檢查、進出線是否承受外力等。 配電箱、開關箱內不能放置任何雜物，并應經常保持清潔。6.3 高處作業(yè)高處作業(yè)時，施工人員在作業(yè)過程中均不得失去安全防護。避免上下交叉作業(yè)，上下交叉作業(yè)或多人在一處作業(yè)時，應相互照應、密切配合。確實

52、無法避免的要制訂安全防護措施，并有效實施后，方可施工。嚴禁高處拋扔物件行為 現場樓梯、預留洞口、坑井、通道口、陽臺、屋（層）面、深基坑臨邊等均必須設置高于1.2米的硬質安全圍欄保護，同時正確使用安全帶。用于高處作業(yè)的防護設施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經負責人同意，并在原處采取相應的可靠的防護措施，完成作業(yè)后必須立即恢復。6.4 起重吊裝 卷揚機應安裝在平整堅實的位置上，卷揚機地錨必須可靠牢固。卷筒鋼絲繩纏繞整齊，第一個導向輪距離卷揚機不得小于15倍卷筒寬度。應遠離危險作業(yè)區(qū)，且視線應良好。 鋼絲繩銹蝕、缺油、磨損斷絲超標不得使用。繩卡質量及連接不符合規(guī)定不得投入使用。 鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應定期按有關標準進行檢驗、檢查和