《城市和環(huán)境衛(wèi)生管理制度》(2)

1、精品文章城市和環(huán)境衛(wèi)生管理制度二第一章總則第一條根據(jù)國務院城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例，結合本自治區(qū)實際，制定本辦法。第二條在本自治區(qū)城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本辦法。按照行政建制設立的鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)）政府所在地適用本辦法。第三條自治區(qū)人民政府建設行政主管部門主管全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。第四條城市人民政府應當建立城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任制度。第五條市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應當遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)。任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責。第六條市容和環(huán)境

2、衛(wèi)生行政主管部門應當設立并公布市容和環(huán)境衛(wèi)生舉報信箱和投訴電話，及時查處影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，并為舉報人和投訴人保密。新聞媒體應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生公益宣傳。第七條縣級以上人民政府對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵；對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整治不力的，給予通報批評，并追究有關責任人員的責任。第二章城市市容管理第八條城市的建筑物、構筑物、公共設施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所、園林綠化、廣告標志應當符合國家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標準。設區(qū)的市、風景旅游城市、沿海開放城市，可以結合本地實際情況，制定嚴于國家和自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標準。第九條城市各有關主管部門和單位應當按照國家和

3、自治區(qū)規(guī)定的城市容貌標準，加強對沿街市政公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護，使其保持完好和整潔，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。第十條城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物、構筑物或者設施，應當按照城市容貌標準，定期粉刷、油飾和清洗；頂部、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得堆放、吊掛有礙市容的物品，不得擅自設置遮雨（陽）棚；設置安全網(wǎng)的，安全網(wǎng)不得超出墻體。第十一條城市主要道路和重點區(qū)域的公共場所上空不得新建架空管線設施；道路改建、擴建的，應當將原有架空管線同時改為地下管道（管廊）；廢棄的桿、管、箱等設施，應當及時清除。第十二條任何單位和個人不得在城市建筑物、構筑物、設施、街道地面及樹木上涂寫、刻畫

4、，不得擅自張貼布告、通告、墻報、標語和海報等宣傳品。標語牌、畫廊、櫥窗、牌匾、霓虹燈和燈箱等應當規(guī)范、整潔、美觀。第十三條城市大型戶外廣告牌的設置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。設置城市戶外廣告應當遵守以下規(guī)定：（一）戶外廣告外觀應當圖案清晰、式樣美觀，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持安全牢固、整潔完好；（二）戶外廣告設置單位應當及時修復、更新陳舊、破損的廣告；（三）霓虹燈、電子屏（牌）、燈箱體形式的戶外廣告應當保持顯示完整，顯示不完整的，應當及時修復。第十四條機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標志等招牌和指示牌，應當規(guī)范設置。招牌和指示牌不

5、安全、牌面污損、字體殘缺、燈光顯亮功能不完整的，應當及時維修或者更換。第十五條任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物品，搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時堆放物品，搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十六條城市廣場周邊和城市人民政府規(guī)定的主要街道兩側的店鋪，不得超出門檻和窗經(jīng)營、作業(yè)以及擺放廣告牌、燈箱或者展示商品。第十七條城市人民政府規(guī)定的主要街道不得占道擺攤、沿街叫賣。城市人民政府根據(jù)群眾生活需要，在城市的非主要街道規(guī)劃設置臨時的購物、飲食、修理、理發(fā)、補鞋、洗車等與

6、群眾日常生活密切相關的便民攤點。攤點經(jīng)營者應當按照規(guī)定的地點、時限有序經(jīng)營，保持經(jīng)營場地清潔。第十八條城市范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，施工單位應當遵守下列規(guī)定：（一）臨街工地現(xiàn)場不得攪拌混凝土等建筑材料；（二）道路施工場地周圍應當按照規(guī)定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；（三）施工機具和材料應當擺放整齊；（四）施工產(chǎn)生的廢棄物應當及時清運，并采取有效措施減少作業(yè)揚塵；（五）施工廢水、泥漿不得流出場外、浸漫路面和堵塞管道。施工廢水和泥漿需排入下水道的，必須按照規(guī)定到相關部門辦理審批手續(xù)后方可排放；（六）施工造成的路面破損應當按照規(guī)定及時修復，工程竣工時應當平整現(xiàn)場、恢復路面；（七

7、）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。第十九條在城市道路行駛的車輛，應當保持車容整潔、美觀，禁止車輛輪胎帶泥駛入城市道路，司乘人員不得沿途拋撒雜物。運載散體、流體物質(zhì)的車輛，必須采取嚴實密封的防護設施，不得泄漏、遺撒。第二十條機動車應當在城市停車場、道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、人行道、綠地以及未劃定停車位置的區(qū)域停放。非機動車應當在城市道路、居民小區(qū)等劃定停放車輛的位置有序停放。禁止在城市廣場、綠地、橋面、過街隧道等不準停放的區(qū)域停放。因停放車輛損壞人行道路、城市廣場、綠地、橋面、過街隧道的，行為人應當承擔賠償責任。新建、改建道路應當將機動車、非機動車停車點納入規(guī)劃，合理設置

8、。第二十一條城市雕塑、雕像的所有人或者管理人應當保持雕塑、雕像的整潔、完好。第二十二條河道、湖泊等公共水域的容貌應當符合下列要求：（一）水體保持清潔，水面無漂浮物；（二）駁岸、護欄、涵閘、泵站等設施外觀應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（三）重點地區(qū)臨河駁岸的排水口應當設置在隱蔽處或者采取措施遮擋，保持駁岸立面整潔；（四）停泊船只應當保持外觀容貌整潔，船上物品堆放保持整齊有序。第三章城市環(huán)境衛(wèi)生管理第二十三條城市人民政府應當實行環(huán)境衛(wèi)生承包責任制，有條件的地方可以實行環(huán)境衛(wèi)生有償服務，改善環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)條件。第二十四條環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，應當符合城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準以及市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。第二十五條

9、城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，垃圾、糞便的收集、清運，環(huán)境衛(wèi)生設施的管理，應當符合國家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標準。第二十六條公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、果皮箱、環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場、垃圾無害化處理場及其有關附屬用房等環(huán)境衛(wèi)生設施應當納入城市規(guī)劃，合理布局，符合方便群眾、整潔衛(wèi)生和有利于環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)等要求。第二十七條經(jīng)批準臨時利用城市道路、廣場等舉辦商業(yè)、文化及其他活動的，舉辦單位應當設置臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，保持道路、場地的衛(wèi)生整潔?；顒咏Y束后，應當按照規(guī)定時間清除臨時設施及廢棄物。第二十八條城市人民政府應當在下列公共場所、公共建筑物規(guī)劃建設公共廁所：（一）城市廣場、公園；（二）市區(qū)街道；（三）旅游景點、飯店、

10、旅館、商場、影劇院、圖書館、體育場（館）、飛機場、港口、車站、停車場、醫(yī)院、集貿(mào)市場；（四）其他公共場所、公共建筑物。第二十九條公共廁所的建筑面積、造型應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，內(nèi)部設施齊全；公共廁所的進出口處，應當設置明顯的導向標志；化糞池應當設置在糞車能通行的地方。公共廁所的糞便未經(jīng)處理不得直接排入下水道、雨水管、水溝、江河。有污水管的地區(qū)，應當排入污水管；沒有污水管的地區(qū)，應當建立化糞池排放系統(tǒng)，經(jīng)過三級化糞池處理達標后方可排入下水道、水溝、江河。第三十條公共廁所由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托的城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者由公共廁所所有人、經(jīng)營管理者進行建設、維修、保潔和管理。公共廁所必須符合

11、城市環(huán)境衛(wèi)生標準，應當及時打掃，定期噴藥消毒，保持清潔衛(wèi)生、設施完好。第三十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當配備專門人員或者委托有關單位和個人負責公共廁所的保潔和管理；有關單位和個人也可以承包公共廁所的保潔和管理。公共廁所的管理者經(jīng)批準可以適當收費，具體收費辦法另行制定。第三十二條建設單位在進行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和建設大型公用建筑時，應當依照國家有關規(guī)定配套建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。環(huán)境衛(wèi)生設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設工程不得交付使用。第三十三條一切單位和個人不得非法占用經(jīng)城市人民政府批準的環(huán)境衛(wèi)生設施的規(guī)

12、劃用地或者改變其用途。確因特殊原因需要改變其用途的，必須征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見，報城市規(guī)劃行政主管部門批準，并辦理用地審批手續(xù)。第三十四條一切單位和個人不得侵占、損壞和擅自拆遷、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按照先建后拆、拆一還一的原則，重建環(huán)境衛(wèi)生設施。第三十五條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，實行統(tǒng)一領導，分工負責。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）城市各類開發(fā)區(qū)由其管理機構負責清掃保潔；（二）建筑工地施工現(xiàn)場和竣工后未交付使用的工地由施工單位負責清掃保潔；待建地塊由業(yè)主單位負責清掃保潔；（三）城

13、市環(huán)境衛(wèi)生責任不清的區(qū)域，由所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織專人清掃保潔；（四）城鄉(xiāng)結合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶環(huán)境衛(wèi)生責任不清的，由城區(qū)、縣（市）人民政府確定責任人；（五）跨城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責任不清的，由設區(qū)的市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定責任人。第三十六條城市生活垃圾應當按照減量化、資源化、無害化的原則進行處理。第三十七條市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對生活廢棄物（包括建筑垃圾）的收集、運輸和處理實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照方便居民的原則，確定生活垃圾和糞便投放、傾倒的時間、地點和方式。居民應當維護居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾和糞便。臨街店鋪經(jīng)營

14、活動產(chǎn)生的垃圾，應當按照指定的地點投放。第三十八條除由城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責清掃保潔外的其他城市環(huán)境衛(wèi)生實行社會化有償服務。凡委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的，應當支付服務費。具體收費辦法另行規(guī)定。第三十九條醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的廢棄物必須依照有關規(guī)定處理，不得將其混入生活垃圾中或者任意排放遺棄，污染環(huán)境。第四十條任何單位和個人禁止有下列行為：（一）隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物；（二）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水；（三）從樓上向地面或者從車內(nèi)向車外拋撒各種廢棄物；（四）在城市道路上占道沖洗車輛，向城市道路排放洗車污水

15、；（五）在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物；（六）將固體廢棄物丟進下水道和廁所管道；（七）在城市道路、綠地、廣場、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物；（八）在街道上從事家禽家畜屠宰、肉類和水產(chǎn)品加工等活動；（九）將門前垃圾掃入道路、下水道；（十）在道路兩旁堆積清掏出的下水道污泥；（十一）有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。第四十一條按照國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜。因教學、科研、醫(yī)用和其他特殊業(yè)務需要飼養(yǎng)的，必須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。第四章法律責任第四十二條有下列行為之一者，責令其限期糾正違法行為，采取補救措施；拒不改正的，按照下列規(guī)定

16、處以罰款：（一）違反本辦法第十條規(guī)定的，處以200元以下的罰款；（二）違反本辦法第十二條規(guī)定的，處以100元以下的罰款；（三）違反本辦法第十八條規(guī)定的，處以200元以上20_元以下的罰款；（四）違反本辦法第十九條規(guī)定的，處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但對單位的罰款最高不得超過1萬元，對個人的罰款最高不得超過200元；（五）違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，處以200元以下罰款；違反第二款規(guī)定的，處以20元以下罰款；（六）違反本辦法第三十五條、第三十七條第二款規(guī)定，不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按照規(guī)定傾倒、處理垃圾和糞便的，處以10元以上200元以下的罰款；（七）違反

17、本辦法第三十七條第三款規(guī)定的，處以100元以下罰款；（八）違反本辦法第四十條規(guī)定的，處以200元以上1000元以下的罰款。第四十三條有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施；拒不改正的，可按照下列規(guī)定處以罰款：（一）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，處以500元以上20_元以下的罰款；（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，處以被占道面積每平方米10元以上30元以下的罰款，但最高罰款不得超過1萬元；（三）違反本辦法第三十四條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其使用性質(zhì)以及未按照批準的拆遷方案進行拆遷的，處以該設施建設費用30%以下的罰款，但最高罰款不得超過1

18、萬元。第四十四條違反本辦法第十六條規(guī)定的，責令改正；拒不改正的，處以50元以上200元以下的罰款。第四十五條違反本辦法第二十七條規(guī)定的，對個人處以20元以上200元以下罰款，對單位處以500元以上1000元以下罰款。第四十六條違反本辦法第三十二條規(guī)定，公共廁所或者建設工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格交付使用的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止使用、限期申請驗收。逾期不申請驗收的，處以1000元以上5000元以下的罰款。第四十七條違反本辦法第四十一條規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其限期處理，逾期不處理的予以沒收，并可處以30元以上500元以下的罰款。第四十八條凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物、構筑物或者設施，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，責令有關單位或者個人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。第四十九條侵占、損壞城市各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責令