ch13(鼓勵出口和出口管制)

1、第十三章第十三章 鼓勵出口與出口管制鼓勵出口與出口管制13.113.1鼓勵出口方面的措施鼓勵出口方面的措施1. 出口信貸：出口信貸：一國為鼓勵出口，通過銀行對本國出口商一國為鼓勵出口，通過銀行對本國出口商或外國進(jìn)口商提供貸款的做法?；蛲鈬M(jìn)口商提供貸款的做法。按信貸關(guān)系分按信貸關(guān)系分賣方信貸：賣方信貸： 出口國銀行出口國銀行出口商出口商出口國銀行出口國銀行進(jìn)口商進(jìn)口商一、出口信貸與保險(xiǎn)一、出口信貸與保險(xiǎn)買方信貸：買方信貸：賣方信貸賣方信貸 (Suppliers Credit)(Suppliers Credit)：是指出口方銀行向本國出口廠商是指出口方銀行向本國出口廠商 ( ( 即賣方即賣方 )

2、 ) 提供的貸款。提供的貸款。是銀行為了促進(jìn)商品出口是銀行為了促進(jìn)商品出口 , , 特別是金額大、期限長的項(xiàng)目出特別是金額大、期限長的項(xiàng)目出口口, , 資助資助 本國出口廠商向外國進(jìn)口廠商提供延期付款方式出本國出口廠商向外國進(jìn)口廠商提供延期付款方式出口的一種信貸。由于采取延期付款方式口的一種信貸。由于采取延期付款方式 , , 出口廠商為加速資出口廠商為加速資金周轉(zhuǎn)而向銀行貸款金周轉(zhuǎn)而向銀行貸款 , , 因而其向銀行支付的利息、費(fèi)用一般因而其向銀行支付的利息、費(fèi)用一般通過加價(jià)轉(zhuǎn)移給進(jìn)口廠商負(fù)擔(dān)。所以貨價(jià)高于現(xiàn)匯支付的貨通過加價(jià)轉(zhuǎn)移給進(jìn)口廠商負(fù)擔(dān)。所以貨價(jià)高于現(xiàn)匯支付的貨價(jià)。價(jià)。買方信貸買方信貸

3、(Buyers Credit) (Buyers Credit) ：是指出口方銀行直接向外國進(jìn)口商是指出口方銀行直接向外國進(jìn)口商 ( (即買方即買方) ) 或進(jìn)口方銀行或進(jìn)口方銀行提供的貸款提供的貸款, , 這種貸款的前提條件是必須用于購買債權(quán)國的這種貸款的前提條件是必須用于購買債權(quán)國的商商品。品。按貸款期限分按貸款期限分短期信貸：短期信貸：中期信貸：中期信貸：長期信貸：長期信貸：180天以內(nèi)或天以內(nèi)或1年以內(nèi)年以內(nèi)15年年510年或更長年或更長出口信貸特點(diǎn)：出口信貸特點(diǎn)： 必須聯(lián)系出口項(xiàng)目必須聯(lián)系出口項(xiàng)目 利率（利率（r） 國際國際市場市場 r (利差政府補(bǔ)利差政府補(bǔ)) 貸款額一般在貸款額一般

4、在85%左右左右 與信貸擔(dān)保相結(jié)合與信貸擔(dān)保相結(jié)合2. 出口信貸國家擔(dān)保：出口信貸國家擔(dān)保：由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)為出口廠商或提供出口信貸的商業(yè)銀行由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)為出口廠商或提供出口信貸的商業(yè)銀行出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí)，由該機(jī)構(gòu)按承保的金額出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí)，由該機(jī)構(gòu)按承保的金額給與補(bǔ)償?shù)淖龇?。給與補(bǔ)償?shù)淖龇?。?dān)保對象：出口廠商和商業(yè)銀行擔(dān)保對象：出口廠商和商業(yè)銀行擔(dān)保項(xiàng)目與金額：政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保項(xiàng)目與金額：政治風(fēng)險(xiǎn)8595% 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)7080%，有時(shí)，有時(shí)100%擔(dān)保期限與費(fèi)用：短期擔(dān)保期限與費(fèi)用：短期6個(gè)月左右個(gè)月左右 中長期中長期215年年 費(fèi)用費(fèi)用1%左

5、右左右 二、出口信用保險(xiǎn)二、出口信用保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外是由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)公司承保出口貿(mào)易中出口商由于境外的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失的一種特殊保險(xiǎn)，是為的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或政治風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失的一種特殊保險(xiǎn)，是為出口商提供出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的保障措施。出口商提供出口收匯風(fēng)險(xiǎn)的保障措施。出口的類別：出口的類別：1.國家風(fēng)險(xiǎn)國家風(fēng)險(xiǎn)2.商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)三、三、 出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼一國為鼓勵出口，對某種商品出口時(shí)給與出口商現(xiàn)金補(bǔ)一國為鼓勵出口，對某種商品出口時(shí)給與出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠。貼或財(cái)政上的優(yōu)惠。出口補(bǔ)貼的方式：出口補(bǔ)貼的方式：1.直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼2.間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)

6、貼 四、商品傾銷四、商品傾銷以低于國內(nèi)市場正常價(jià)格的價(jià)格在國外銷售。以低于國內(nèi)市場正常價(jià)格的價(jià)格在國外銷售。偶然性傾銷：偶然性傾銷：間歇性傾銷：間歇性傾銷：（掠奪性傾銷）（掠奪性傾銷）長期性傾銷：長期性傾銷： 如如“一次性處理一次性處理” 不易被征收反傾銷稅不易被征收反傾銷稅“薄利多銷薄利多銷”策略。策略。 極易被征收反傾銷稅極易被征收反傾銷稅先以低價(jià)占領(lǐng)市場，之后提高價(jià)格。先以低價(jià)占領(lǐng)市場，之后提高價(jià)格。 較易被征收反傾銷稅較易被征收反傾銷稅五、外匯（貨幣）傾銷五、外匯（貨幣）傾銷以本幣對外貶值的方式促進(jìn)出口。以本幣對外貶值的方式促進(jìn)出口。外匯傾銷可以起到鼓勵出口的作用。外匯傾銷可以起到鼓勵

7、出口的作用。$：￥ 1 ：8 1 ：10 某種鋼材某種鋼材 1600元/噸200$/T160$/T出口價(jià)格進(jìn)口某種彩電進(jìn)口某種彩電6400￥/臺進(jìn)口價(jià)格進(jìn)口價(jià)格800$/SET8000￥/臺外匯傾銷可以起到限制進(jìn)口的作用。外匯傾銷可以起到限制進(jìn)口的作用。2400元元/噸噸 (上漲上漲50%）240$/T人民幣貶值人民幣貶值=匯率上升，匯率上升，（本幣貶值（本幣貶值25%）出口價(jià)格出口價(jià)格貶值幅度貶值幅度 通貨膨脹幅度通貨膨脹幅度其他國家貨幣不同時(shí)實(shí)行同等程度的貶值其他國家貨幣不同時(shí)實(shí)行同等程度的貶值和不采取其他報(bào)復(fù)性措施和不采取其他報(bào)復(fù)性措施 外匯傾銷促出口的條件外匯傾銷促出口的條件2003年

8、年$的貶值并沒有使美國的對華貿(mào)易赤字減少的貶值并沒有使美國的對華貿(mào)易赤字減少,但卻使來自其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品減少，為什么？但卻使來自其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品減少，為什么？ 六、出口退稅六、出口退稅是指國家為增強(qiáng)出口商品的競爭能力，由稅務(wù)部門將是指國家為增強(qiáng)出口商品的競爭能力，由稅務(wù)部門將商品中所含的間接稅退還給出口商，從而使出口商品商品中所含的間接稅退還給出口商，從而使出口商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場參與國際競爭的一種政策以不含稅價(jià)格進(jìn)入國際市場參與國際競爭的一種政策制度。制度。 七、促進(jìn)出口的行政組織措施七、促進(jìn)出口的行政組織措施（一）設(shè)立專門組織（一）設(shè)立專門組織（二）建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)（二）建立商業(yè)

9、情報(bào)網(wǎng)（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會（四）組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪（四）組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪（五）組織出口商的評獎活動（五）組織出口商的評獎活動八、其他措施八、其他措施（一）外匯分紅（一）外匯分紅（二）出口獎勵證制（二）出口獎勵證制（三）復(fù)匯率制（三）復(fù)匯率制（四）進(jìn)出口連鎖制（四）進(jìn)出口連鎖制13.2 經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 思考：發(fā)展與設(shè)置條件有哪些？經(jīng)濟(jì)特區(qū)指一個(gè)國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境經(jīng)濟(jì)特區(qū)指一個(gè)國家或地區(qū)在其國境以內(nèi)、關(guān)境以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運(yùn)輸、以外所劃出的一定范圍，并建立良好的交通運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實(shí)行關(guān)稅等方

10、面的通信聯(lián)絡(luò)、倉儲等基本設(shè)施和實(shí)行關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工優(yōu)惠政策，吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。業(yè)等業(yè)務(wù)活動的區(qū)域。一、自由港（Free Port）和自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone) 自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)；自由港又稱自由口岸，一般設(shè)在港口或港口地區(qū)； 自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近自由貿(mào)易區(qū)亦稱自由區(qū)或?qū)ν赓Q(mào)易區(qū)，一般設(shè)在鄰近港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱港口的地區(qū)或港口的港區(qū)。自由港和自由貿(mào)易區(qū)除名稱不同，所設(shè)置的地理位置略有不同外，在性質(zhì)、特征、不同，所設(shè)置的地理位置略

11、有不同外，在性質(zhì)、特征、作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為作用等方面基本是一樣的，所以人們一般都把它們并為一類。一類。二、.保稅區(qū)（Bonded Area） 又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，又稱保稅倉庫。它是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊的，在海港、機(jī)場或其他地點(diǎn)設(shè)立的允許外國貨物不辦理進(jìn)在海港、機(jī)場或其他地點(diǎn)設(shè)立的允許外國貨物不辦理進(jìn)口手續(xù)就可以連續(xù)長時(shí)間儲存的區(qū)域。在儲存期間，進(jìn)口手續(xù)就可以連續(xù)長時(shí)間儲存的區(qū)域。在儲存期間，進(jìn)口商品可暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，也不繳納出口口商品可暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅，如再出口，也不繳納出口稅。稅。 三、出口加工區(qū)（三、出口加工區(qū)

12、（Export Processing ZoneExport Processing Zone）出口加工區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、國際機(jī)場附出口加工區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、國際機(jī)場附近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、近的地方，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待道路、倉庫和廠房等基本設(shè)施以及提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。為主的制成品的加工區(qū)域。 出口加工區(qū)是在出口加工區(qū)是在6060年代后期和年代后期和7070年代初，在一些年代初，

13、在一些發(fā)展中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸發(fā)展中國家或地區(qū)建立和發(fā)展起來的。其目的在于吸收外國投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)本地區(qū)的生收外國投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)本地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增外匯收入。產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增外匯收入。出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)方面的收益為主出口加工區(qū)主要發(fā)展出口加工，取得工業(yè)方面收益為主出口加工區(qū)的類型綜合性出口加工區(qū)專業(yè)性出口加工區(qū)五、自由邊境區(qū)（Free Perimeter） 在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的在本國邊境地區(qū)，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，吸引國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)

14、經(jīng)濟(jì)為優(yōu)惠措施，吸引國外廠商投資，以開發(fā)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)為目的的自由區(qū)域。凡區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、原材料目的的自由區(qū)域。凡區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器設(shè)備、原材料和消費(fèi)品，都可免稅或減稅進(jìn)口。但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)和消費(fèi)品，都可免稅或減稅進(jìn)口。但商品從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國其它地區(qū)出售，則須照章納稅。運(yùn)到本國其它地區(qū)出售，則須照章納稅。六、科學(xué)園區(qū)（六、科學(xué)園區(qū)（Scientific AreaScientific Area）科學(xué)園區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改科學(xué)園區(qū)是一個(gè)國家或地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，造和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的

15、生以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。 13.3 13.3 出口管制措施出口管制措施 （Measurement for Export Control） 是指出口國家政府通過各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法和措施，是指出口國家政府通過各種經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法和措施，對本國出口貿(mào)易實(shí)行管制行為的總稱。許多國家為了達(dá)到對本國出口貿(mào)易實(shí)行管制行為的總稱。許多國家為了達(dá)到一定的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的，往往對某些商品，特別是一定的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)目的，往往對某些商品，特別是戰(zhàn)略物資實(shí)行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。戰(zhàn)略物資實(shí)行出口管制，限制或禁止這些商品的出口。1.

16、出口管制商品出口管制商品戰(zhàn)略物資及有關(guān)先進(jìn)資料、珍稀動植物資源、戰(zhàn)略物資及有關(guān)先進(jìn)資料、珍稀動植物資源、 國內(nèi)生產(chǎn)所需原材料及某些生活必需品國內(nèi)生產(chǎn)所需原材料及某些生活必需品. “自動自動”控制出口的商品控制出口的商品 為維護(hù)出口秩序?qū)嵭械闹鲃映隹谙拗茷榫S護(hù)出口秩序?qū)嵭械闹鲃映隹谙拗?為實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁而限制或禁止出口的商品為實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁而限制或禁止出口的商品 某些特殊商品（文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等）某些特殊商品（文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等）2. 出口管制的形式出口管制的形式單方面出口管制：單方面出口管制：多邊出口管制：多邊出口管制：一國據(jù)本國出口管制法案對本國某些出口商品進(jìn)行一國據(jù)本國出口管制法案對本國某