法律基礎(chǔ)論文-論憲法權(quán)力

1、法律基礎(chǔ)論文:論憲法權(quán)力特征碼標(biāo)簽:特征碼內(nèi)容提要：在人類漫長的歷史發(fā)展過程中，公共權(quán)力的出現(xiàn)具有其必然性。一方面，公共權(quán)力有利于保障個人權(quán)利的實現(xiàn)和促進(jìn)人類的文明與進(jìn)步；另一方面，公共權(quán)力 也具有其內(nèi)在局限和異化特質(zhì)。在人類的政治實踐活動中，將公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為憲法權(quán)力不僅是政治文明的重要內(nèi)容，同時也是人的主觀能動性的反映，是人類政治行為合規(guī)律性與合目的性的必然結(jié)果。關(guān)鍵詞：公共權(quán)力 憲法權(quán)力一、公共權(quán)力出現(xiàn)的歷史必然性 物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類最基本的實踐活動，在滿足人的生存需要的生產(chǎn)活動中，人不僅建立了人與自然的聯(lián)系，同時也建立了人與人之間的關(guān)系。人并不是純粹的自然物，人總是實踐著的、現(xiàn)實的人，

2、即社會的人?！叭说谋举|(zhì)并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上。它是一切社會關(guān)系的總和?！痹陂L期的生產(chǎn)活動中，人們不斷將對自然的規(guī)律性認(rèn)識內(nèi)化為個體的特質(zhì)并將這種特質(zhì)對象化為與他人的關(guān)系。這種“調(diào)節(jié)社會行為規(guī)律性的實際存在的機(jī)會”首先表現(xiàn)為習(xí)慣，約定俗成之后則轉(zhuǎn)化為習(xí)俗?！傲?xí)俗的穩(wěn)定性基本上建立在這樣的基礎(chǔ)上：誰要是不以它為行為的取向，他的行為就不相適應(yīng)。然而，習(xí)俗“是一種外在方面沒有保障的規(guī)則”。在由習(xí)俗所調(diào)整的社會關(guān)系中，“權(quán)利”和“義務(wù)”融為一體，主體權(quán)利尚未出現(xiàn)，個體的利益也就是社會的利益。 隨著分工的發(fā)展和財富的不斷積累，財產(chǎn)觀念、占有意識和主體權(quán)利開始出現(xiàn)。原來的習(xí)俗已不能滿足不斷

3、發(fā)展的社會關(guān)系的需要，社會規(guī)則必須經(jīng)過一個理性化的過程?！靶袨槔硇曰囊粋€重要的因素，是用有計劃地適用利害關(guān)系去取代內(nèi)心服從約定俗成的習(xí)俗?！崩﹃P(guān)系作為一種穩(wěn)定的社會調(diào)節(jié)規(guī)則是以這種方式實現(xiàn)的：“誰要是不以他人的利益為自己行為的取向沒有預(yù)計到別人，惹起他們的反對，或者得到一種他本來不想得到的和沒有預(yù)見到的效果，因而就有損害自己利益的危險?！北M管以利害關(guān)系調(diào)節(jié)社會關(guān)系比以風(fēng)俗調(diào)節(jié)社會關(guān)系更具約束力和有效性，但其只以個體權(quán)利為指向，義務(wù)并不是這種調(diào)節(jié)方式必需考慮的維度。一旦個體偏離這種規(guī)則，權(quán)利沖突開始出現(xiàn)，停滯或“每一個人對每個人的戰(zhàn)爭”狀態(tài)將形成。人類行為“理性化”的過程要求人們“在相互之間

4、發(fā)展和維系雙贏關(guān)系的路數(shù)，來構(gòu)建人與人之間的關(guān)系秩序”。未來的規(guī)則既要有內(nèi)在的約束，又要有外在利害關(guān)系的形式，同時還必須有一種有效的保障，以使人們在實現(xiàn)自己的權(quán)利的過程中，首先考慮到義務(wù)的普遍履行，否則，將產(chǎn)生不利于己的現(xiàn)實后果。這種規(guī)則就是法?！拔拿鲿r期開始以后，希臘人、羅馬人、希伯來人最初的法律，主要是把由于前輩經(jīng)驗而體現(xiàn)在風(fēng)俗習(xí)慣里面的東西履行一道法律手續(xù)而已。”至此，社會規(guī)則獲得了它的普遍形式。為保證這種規(guī)則的適用，必然從社會中分化出一種特定力量以保障人們權(quán)利的實現(xiàn)和義務(wù)的履行。維持這種力量的主體必須居于超然地位，同時又須有足以維護(hù)權(quán)利義務(wù)的社會權(quán)威。因為，“沒有一個人被準(zhǔn)許審理他自己

5、的案件，因為他的利益肯定會使他的判斷發(fā)生偏差?！睘楸ＷC法的適用，社會便分化出一種特殊的力量公共權(quán)力。重復(fù)的經(jīng)濟(jì)活動所形成的共同規(guī)則“首先表現(xiàn)為習(xí)慣，后來便成了法律。隨著法律的產(chǎn)生，就必然產(chǎn)出以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)公共權(quán)力，即國家。”“法這個概念，有一個強(qiáng)制班子的存在，是決定性的?！弊詮墓矙?quán)力出現(xiàn)以后，社會關(guān)系中的權(quán)利利益行為模式開始轉(zhuǎn)化為權(quán)利權(quán)力利益行為模式，個體社會關(guān)系轉(zhuǎn)化為個體公共權(quán)力社會關(guān)系。在權(quán)利利益行為程式中，權(quán)利的行使表現(xiàn)為一個人對另一個人的外在實踐關(guān)系，其遵循一種內(nèi)在自我約束的方式而對個體行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。這種法則可以表述為“外在地要這樣去行動：你的意志的自由行使，根據(jù)一條普遍法則

6、，能夠和所有其他人的自由并存。這無疑是把責(zé)任加于我的一條法則；但僅就這個責(zé)任而言，它根本不能期待我，更不是命令我應(yīng)該用這些條件來限制我的自由?！比欢?，公共權(quán)力的出現(xiàn)，使得原來單純的社會關(guān)系變得更為復(fù)雜。社會利益經(jīng)過公共權(quán)力的分配分成了公益和私益，人們行為的領(lǐng)域分成了公域和私域，調(diào)整人們行為的規(guī)則分成了公法和私法；自然的公正被分配的公正所取代。當(dāng)權(quán)利發(fā)生沖突時，“在不可避免的要和他人共處的關(guān)系中，你將從自然狀態(tài)進(jìn)入一個法律的聯(lián)合體。”在這種共同體中，“大家共同服從由公共強(qiáng)制性法律所規(guī)定的外部限制，擁有那些被承認(rèn)為他自己的東西?！惫矙?quán)力的出現(xiàn)是人類發(fā)展合規(guī)律性的產(chǎn)物；同時，它又是人類行為理性化、

7、合目的性的產(chǎn)物?！皣夷巳嗣裰聵I(yè)，但人民不是人們某種隨意聚合的集合體，而是許多人基于法的一致和利益的共同而結(jié)合起來的集合體。”“城邦的成長出于人類生活的發(fā)展，而其實際的存在卻是為了優(yōu)良的生活?！睆墓矙?quán)力作為人類理性選擇合目的性的角度來看，“國家的目標(biāo)就是建立新型的文明或達(dá)到新的文明水平?！毕鄬τ趥€人權(quán)利和自由而言，公共權(quán)力只是手段而不是目的?！罢麄€說來，只是一個手段，手段的適當(dāng)性必須依賴于它的合目的性?！惫矙?quán)力的目的不是單個人權(quán)利效用的最大化，而是共同體中每個人權(quán)利效用的最大化。“最優(yōu)良的個人的目的也就是最優(yōu)良的政體的目的”。公共權(quán)力存在的邊界是依經(jīng)驗和理性所確立的個人權(quán)利可能發(fā)生沖

8、突的領(lǐng)域。由于公共權(quán)力的性質(zhì)是保障個人權(quán)利實現(xiàn)的手段，所以，公共權(quán)力只是個人權(quán)利的一種伴隨物。“權(quán)力作為權(quán)利的產(chǎn)物，它的正當(dāng)性*于權(quán)利?！惫矙?quán)力主體本身不是一個利益主體。權(quán)利和權(quán)力之間的關(guān)系只是一種委托關(guān)系，一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，其運(yùn)行只有 依民主范式方能取得其正當(dāng)性?！耙澜^對公正的原則來評斷，凡照顧到公共利益的各種政體就都是正當(dāng)或正宗的政體；而那些只照顧統(tǒng)治者的利益的政體就是錯誤的政體或正宗的政體的變態(tài)（偏離）?！惫矙?quán)力的產(chǎn)生是個人權(quán)利沖突的產(chǎn)物。沒有義務(wù)的履行，也就不可能有個人權(quán)利的實現(xiàn)?！皼]有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)?！绷x務(wù)的履行首先是一種依習(xí)慣、風(fēng)俗和利害關(guān)系而進(jìn)行的內(nèi)在

9、約束，隨之轉(zhuǎn)化為一種管理關(guān)系，這種管理者與被管理者之間的關(guān)系純粹是個人的，也是純粹為了個人的利益?！笆献迳鐣泄芾頇C(jī)關(guān)由于個人和任何一個氏族或部落的關(guān)系而與個人發(fā)生關(guān)系。這些關(guān)系純粹是個人的。隨后產(chǎn)生了建立在領(lǐng)土和財產(chǎn)之上的政治組織?！边@種社會的管理關(guān)系是以權(quán)力為基礎(chǔ)的。所謂“權(quán)力意味著在一種社會關(guān)系里哪怕是遇到反對也能貫徹自己意志的任何機(jī)會，”一旦一部分人的利益和另外一部分人的利益發(fā)生沖突，且為以個人為調(diào)節(jié)對象的管理關(guān)系所不能調(diào)整時，社會就產(chǎn)生了國家。“國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。在階級矛盾客觀上達(dá)到不能調(diào)和的地方、時候和程度，便產(chǎn)生了國家?！弊源艘院螅瑢ι鐣P(guān)系的調(diào)整由管理關(guān)系轉(zhuǎn)化成統(tǒng)治關(guān)系，“統(tǒng)治應(yīng)該稱之為在可以標(biāo)明的一些人當(dāng)中，命令得到服從。”統(tǒng)治是一個命令服從的系統(tǒng)。其得以運(yùn)行的基礎(chǔ)是系統(tǒng)化、組織化的暴力。義務(wù)的履行遵循的是一種管理范式。為了保障義務(wù)履行的有效性，個人必須關(guān)心他人的權(quán)利和利益。“每當(dāng)人民普遍傾向于只注意一個人的私利而不考慮或關(guān)心他在總的利益中的一份時，在這樣的