關(guān)于中國知網(wǎng)的若干問題解答

1、1、我是團(tuán)體用戶，以往都是直接自動(dòng)登錄的，為什么現(xiàn)在登錄時(shí)提示“系統(tǒng)嘗試 IP 自動(dòng)登錄失??！原因是您的 IP 地址同時(shí)存在于多個(gè)帳號(hào)中！”一般在學(xué)校或單位使用團(tuán)體訂購的知網(wǎng)資源時(shí)是可以識(shí)別IP地址自動(dòng)登錄的，如果提示IP 自動(dòng)登錄失敗，可能原因有: A單位帳號(hào)到期 B 目前的外網(wǎng)IP確實(shí)存在于兩個(gè)或以上帳號(hào)里，造成IP無法自動(dòng)登錄。 C 外網(wǎng)IP發(fā)生變化，已經(jīng)不在綁定的許可范圍內(nèi)。 您可以使用用戶名密碼登錄查看具體的報(bào)錯(cuò)，也可以聯(lián)系客服人員（400-810-9888選2再選2）核實(shí)帳號(hào)問題。2、為什么登錄時(shí)提示：“登錄失敗，原因：您的IP地址不在許可范圍之內(nèi)！”？中國知網(wǎng)的團(tuán)體用戶一般是綁定

2、IP范圍使用的，如果超出這個(gè)范圍則不允許登錄。如果用戶的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變更，可以向我們申請(qǐng)?jiān)黾踊蛐薷慕壎ǖ腎P范圍。 如果使用360瀏覽器訪問中國知網(wǎng)，也有可能造成IP地址發(fā)生變化，從而無法正常登錄的情況，建議您使用IE瀏覽器。3、我用團(tuán)體訂購的帳號(hào)密碼登錄時(shí)為什么提示：“產(chǎn)品不在有效期范圍之內(nèi)！”？團(tuán)體訂購的帳號(hào)都是有時(shí)間限制的，到期后需要續(xù)訂再繼續(xù)使用，有的帳號(hào)所訂購的每個(gè)產(chǎn)品有效期也不一定相同。4、登錄時(shí)提示：“登錄失敗，系統(tǒng)沒有此用戶名或用戶密碼錯(cuò)誤。請(qǐng)您注意區(qū)分大小寫,重新輸入正確的用戶名和密碼登錄！”，如何處理？這種情況一般是用戶名密碼記錯(cuò)，或輸入錯(cuò)誤。如果確認(rèn)輸入沒有問題，請(qǐng)您聯(lián)系我們

3、核實(shí)用戶名與密碼。5、以前是直接通過圖書館鏈接登錄到中國知網(wǎng)就可以使用了，現(xiàn)在進(jìn)入知網(wǎng)后還提示登錄，是什么情況？如果單位是我們的團(tuán)體包庫用戶，通過鏈接可以直接IP自動(dòng)登錄，如果登錄不成功，需要注意：1）是否是在單位內(nèi)部的IP許可范圍內(nèi)使用的；2）團(tuán)體帳號(hào)是否在有效期內(nèi)；6、團(tuán)體用戶不能ip自動(dòng)登錄成功，必須要點(diǎn)ip登錄按鈕才行，非常麻煩，請(qǐng)問這是什么情況？請(qǐng)清除IE瀏覽器緩存后再試。7、怎么點(diǎn)了ip登錄或輸入用戶名密碼點(diǎn)登錄后沒有任何反應(yīng)？用谷歌、搜狗等瀏覽器可能會(huì)造成這種問題，我們推薦您使用IE瀏覽器訪問中國知網(wǎng)。8、在學(xué)校外通過VPN代理訪問知網(wǎng)卻提示ip不在許可范圍。有可能是VPN系統(tǒng)設(shè)

4、置的域名不完整，建議聯(lián)系學(xué)校VPN負(fù)責(zé)人檢查設(shè)置是否正確?；赩PN方式的復(fù)雜性及不穩(wěn)定性，我們不建議校外用戶使用此種方式，可以選擇個(gè)人館漫游方式解決校外訪問問題。9、我單位在訪問知網(wǎng)時(shí)ip自動(dòng)登錄失敗，但使用用戶名和密碼可以登錄，如何處理？用戶名和密碼可以登錄說明帳號(hào)和IP都是正常的，不能自動(dòng)登錄有可能是所使用的外網(wǎng)IP與其它帳號(hào)綁定的IP有沖突，具體需要您聯(lián)系我們協(xié)調(diào)解決。10、為什么輸入用戶名密碼登錄時(shí)，登錄框的地方顯示“未曾捕獲的錯(cuò)誤碼”。這是因?yàn)閹ぬ?hào)服務(wù)器的臨時(shí)問題造成的，您只需耐心等待一會(huì)兒，即可恢復(fù)。11、用自己的帳號(hào)登錄成功后，檢索頁面跳到了其他帳號(hào)上。如果您的出口IP被包含在

5、團(tuán)體的帳號(hào)里，會(huì)自動(dòng)登錄為這個(gè)團(tuán)體帳號(hào)。當(dāng)您想要使用個(gè)人帳號(hào)時(shí)，需要注銷這個(gè)團(tuán)體帳號(hào)后輸入個(gè)人帳號(hào)來使用。如果仍不可以，建議清除IE瀏覽器的緩存再使用。12、登錄后，檢索下載某些文獻(xiàn)提示：“對(duì)不起，貴單位沒有訂購”，我怎樣區(qū)分訂購還是沒訂購呢？團(tuán)體帳號(hào)如果只訂購了某些學(xué)科專輯，則無權(quán)限的學(xué)科在下載時(shí)會(huì)提示這個(gè)信息。您在檢索到文章時(shí)如果下載圖標(biāo)是灰色的，則表示是未訂購的文章，如果下載圖標(biāo)是綠色的，則是訂購的文章。13、為什么同樣是英語專業(yè)的文章，有的可以下載，有的卻提示：“對(duì)不起，貴單位沒有訂購”？中國知網(wǎng)的文獻(xiàn)是按具體文章內(nèi)容進(jìn)行學(xué)科分類的，英語專業(yè)的文章分類有可能是文史哲專輯，也可能是教育與

6、社會(huì)科學(xué)專輯，如果團(tuán)體帳號(hào)只訂購了其中一個(gè)學(xué)科專輯，另一個(gè)專輯的內(nèi)容則無權(quán)限使用了。14、登錄成功，但點(diǎn)擊某個(gè)數(shù)據(jù)庫進(jìn)入或下載時(shí)提示“產(chǎn)品最大并發(fā)數(shù)已滿”？團(tuán)體帳號(hào)是有并發(fā)數(shù)限制的，即同一時(shí)刻允許多少在線用戶下載使用。如果已經(jīng)達(dá)到最大并發(fā)限制，則必須等待有并發(fā)釋放后才能使用。15、登錄成功了但下載時(shí)卻為什么提示：“產(chǎn)品不在有效期范圍之內(nèi)！”？團(tuán)體訂購的帳號(hào)都是有時(shí)間限制的，到期后需要續(xù)訂再繼續(xù)使用，有的帳號(hào)所訂購的每個(gè)產(chǎn)品有效期也不一定相同。16、登錄成功后，下載文章過程中，下載幾篇后又提示登錄是什么情況？這種情況一般是因?yàn)樵谙螺d過程中如果有一段時(shí)間沒有操作，登錄信息會(huì)超時(shí)，在下載時(shí)則需要重新

7、登錄。17、為什么下載過程中提示:對(duì)不起，您的操作太過頻繁！請(qǐng)退出后重新登錄。？為了避免一些惡意的下載行為，中國知網(wǎng)采取了多種下載限制方式，如果持續(xù)下載頻率間隔很小，達(dá)到一定的程度系統(tǒng)則會(huì)給予以上警告，如果您是正常的下載行為是不會(huì)出現(xiàn)這種情況的。18、為什么下載過程中提示:因非正常下載行為，今天您的IP已被系統(tǒng)禁止繼續(xù)下載，請(qǐng)明天再試 ？為了避免一些惡意的下載行為，中國知網(wǎng)采取了多種下載限制方式，如果出現(xiàn)多次持續(xù)下載頻率間隔很小或多次下載量超出上限，系統(tǒng)則會(huì)給予封掉IP一天的處理，如果您是正常的下載行為是不會(huì)出現(xiàn)這種情況的。19、為什么下載過程中提示“訪問太過頻繁，IP被封請(qǐng)明天再使用?！?？為

8、了避免一些惡意的下載行為，中國知網(wǎng)采取了多種下載限制方式，如果出現(xiàn)多次下載量突變或長時(shí)間下載量異常，系統(tǒng)則會(huì)給予封掉IP一天的處理，如果您是正常的下載行為是不會(huì)出現(xiàn)這種情況的。20、為什么下載某些文獻(xiàn)時(shí)提示“對(duì)不起，文章涉及保密，不提供全文”？中國知網(wǎng)上有個(gè)別刊物因特殊原因目前只能提供題錄信息，不提供全文服務(wù)。21、學(xué)校已經(jīng)訂購了知網(wǎng)產(chǎn)品，為什么下載還提示充值？首先需要核實(shí)所下載的文獻(xiàn)是否在學(xué)校訂購產(chǎn)品范圍內(nèi)，另外如果學(xué)校帳號(hào)的并發(fā)數(shù)滿，則下載時(shí)也有充值提示。22、在知網(wǎng)上檢索文獻(xiàn)頁面上的下載箭頭顯示黃色是什么意思？下載按鈕是黃色表明目前處于未登錄狀態(tài)，需要登錄后下載使用。23、我是在讀研究生

9、，在校外如何下載cnki文獻(xiàn)？目前越來越多的讀者需要在單位外使用中國知網(wǎng)，我們針對(duì)此情況推出了個(gè)人館漫游方式，只要單位訂購了中國知網(wǎng)的機(jī)構(gòu)館功能，則可以很方便的為本單位的讀者開通漫游個(gè)人館帳號(hào)，隨時(shí)隨地使用中國知網(wǎng)。24、為什么下載提示無法顯示該網(wǎng)頁。這種下載問題一般是網(wǎng)絡(luò)原因造成的，您可以與單位內(nèi)其他讀者核實(shí)一下是否都有此種情況，并及時(shí)與我們聯(lián)系測試網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器存在的問題。25、知網(wǎng)的文章不能批量下載嗎？知網(wǎng)的一般下載方式都是單篇下載的，但如果您使用E learning閱讀軟件，可以提供批量下載文獻(xiàn)功能。26、為什么我下載的文章是.asp后綴的，無法打開閱讀？如果使用360瀏覽器訪問中國知網(wǎng)

10、，下載時(shí)用迅雷下載則可能導(dǎo)致下載的文獻(xiàn)是ASP后綴的，這種文獻(xiàn)不是正常的文獻(xiàn)格式，必須關(guān)閉迅雷下載，或者用IE瀏覽器默認(rèn)下載方式下載。27、我使用迅雷下載的文章，打開提示文件已損壞？中國知網(wǎng)不支持使用迅雷下載，這有可能造成文件下載不完整，推薦您使用IE瀏覽器默認(rèn)下載方式下載。28、下載文章的數(shù)量有沒有限制？對(duì)一般的正常下載行為，知網(wǎng)是沒有限制下載數(shù)量的。對(duì)漫游的個(gè)人館帳號(hào)限制每天漫游下載30篇。29、我使用學(xué)校分配的漫游帳號(hào)，可為什么下載時(shí)仍提示讓充值使用？漫游個(gè)人館帳號(hào)下載時(shí)必須確認(rèn)是所加入機(jī)構(gòu)館帳號(hào)訂購范圍內(nèi)的文獻(xiàn)，并且當(dāng)天漫游的下載量沒有超過，否則是要充值使用的。30、我們已訂購了標(biāo)準(zhǔn)數(shù)

11、據(jù)庫，為什么下載時(shí)要提交訂單？請(qǐng)您確認(rèn)訂購的是國標(biāo)庫還是中國標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。國標(biāo)庫是可以直接下載的，中國標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫則在下載時(shí)向合作單位提交訂單訂購使用。31、我們訂購了國標(biāo)數(shù)據(jù)庫，可是下載時(shí)卻提示：包庫帳號(hào)正在審核中。國標(biāo)數(shù)據(jù)庫是我們與中國標(biāo)準(zhǔn)出版社合作的數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，提示：包庫帳號(hào)正在審核中，則說明是中國標(biāo)準(zhǔn)出版社正在審核您的權(quán)限，開通后您即可以使用了，如果有疑問您也可以隨時(shí)聯(lián)系我們。32、檢索文章結(jié)果頁下載的箭頭顯示灰色，是什么情況？灰色的下載圖標(biāo)說明是未訂購的文獻(xiàn)。33、下載年鑒數(shù)據(jù)時(shí)提示“對(duì)不起，由于格式特殊該文章無法進(jìn)行抽頁下載或PDF下載，請(qǐng)諒解！(Error Format)”

12、有個(gè)別年鑒整本的數(shù)據(jù)比較大，在處理轉(zhuǎn)換的時(shí)候有時(shí)會(huì)不成功，我們會(huì)定期處理此部分?jǐn)?shù)據(jù)。34、為什么下載時(shí)提示未找到光盤路徑？這是由于數(shù)據(jù)調(diào)整造成的下載錯(cuò)誤，請(qǐng)您與我們聯(lián)系及時(shí)解決。35、下載統(tǒng)計(jì)年鑒，提示：服務(wù)器內(nèi)部可能出現(xiàn)了錯(cuò)誤，請(qǐng)5分鐘之后再試！服務(wù)器壓力大時(shí)，有可能會(huì)造成臨時(shí)服務(wù)器錯(cuò)誤，我們會(huì)盡快恢復(fù)。36、團(tuán)體帳號(hào)想增加新的IP地址，請(qǐng)問怎么辦理？增加或修改ip，需要發(fā)申請(qǐng)傳真處理，申請(qǐng)內(nèi)容包括單位名稱、修改的具體IP范圍、聯(lián)系方式，并加蓋單位公章。 高校、公圖、公檢法用戶可發(fā)傳真至其他行業(yè)用戶傳真號(hào)碼可撥打客服電話400-810-9888選2再選2咨詢。37

13、、我們申請(qǐng)?jiān)黾恿诵碌膇p地址，可以幫助查詢一下有沒有綁定么？可撥打客服電話400-810-9888選2再選2核實(shí)。38、我是單位的管理員，如何查詢機(jī)構(gòu)帳號(hào)的管理員密碼？可撥打客服電話400-810-9888選2再選2查詢，我們核實(shí)身份后會(huì)告知您。39、團(tuán)體帳號(hào)如何修改用戶名和密碼？登錄，在“用戶管理”-“修改密碼”里修改，用戶名不能修改。40、管理員密碼能修改么，如何修改？可以修改，登錄，在“用戶管理”-“修改密碼”-“安全設(shè)置”里修改，或者進(jìn)入機(jī)構(gòu)館管理員入口-“修改密碼”-“安全設(shè)置”里修改。41、如何查看單位帳號(hào)所訂購的產(chǎn)品信息？登錄，在“用戶信息”-“產(chǎn)品使用權(quán)限”里查看。42、怎么查

14、看單位帳號(hào)的下載使用日志？登錄，在“日志數(shù)據(jù)”-“用戶使用情況統(tǒng)計(jì)”里查看。43、如何查看當(dāng)前在線并發(fā)人數(shù)？登錄，在“用戶管理”-“在線用戶管理”里查看。如果并發(fā)數(shù)已滿，管理員也可以通過在線用戶管理，剔除掉一些較長時(shí)間未操作的ID。44、我們想統(tǒng)計(jì)分析一下單位用戶下載的具體文章，怎么操作？登錄，在“日志數(shù)據(jù)”-“日志查詢”里查看用戶下載的具體文章。45、學(xué)校的帳號(hào)有并發(fā)數(shù)限制么？在哪里可以查詢？學(xué)校的帳號(hào)有并發(fā)數(shù)限制，登錄，在“用戶信息”-“產(chǎn)品并發(fā)數(shù)”里查詢。46、在我的cnki和機(jī)構(gòu)館的后臺(tái)看到的使用情況統(tǒng)計(jì)是一樣的么？兩種統(tǒng)計(jì)方式是一樣的。47、密碼忘記了，已經(jīng)選擇密碼找回，系統(tǒng)還沒有給

15、我發(fā)信息，是什么原因？這可能是短信系統(tǒng)有延時(shí)或出現(xiàn)臨時(shí)故障，可直接聯(lián)系客服找回。48、子帳號(hào)的金額數(shù)值對(duì)不上，多扣錢了怎么辦？當(dāng)天的下載日志要在第二天統(tǒng)計(jì)到日志統(tǒng)計(jì)中，而用戶余額是實(shí)時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，所以當(dāng)天扣費(fèi)記錄要在第二天計(jì)入日志統(tǒng)計(jì)。對(duì)使用金額若還有疑問請(qǐng)您聯(lián)系客服，我們會(huì)核實(shí)具體情況后會(huì)給您處理。49、我的帳號(hào)每周都會(huì)給我的郵箱發(fā)賬戶信息，在哪里設(shè)置修改？登錄，在“用戶管理”-“帳戶信息訂閱”里修改。50、編輯部的帳號(hào)和密碼不記得了，應(yīng)該怎么找回？忘記編輯部帳號(hào)密碼可撥打詢。投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的19個(gè)法律問題 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例（以下簡稱條例

16、）日前已公布，將于2012年2月1日起施行。條例的出臺(tái)，填補(bǔ)了我國招標(biāo)投標(biāo)法律體系在行政法規(guī)層面的空白，是我國招標(biāo)投標(biāo)立法進(jìn)程中的重要里程碑，必將對(duì)我國招標(biāo)投標(biāo)市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在條例即將施行的背景下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些法律問題，成為招標(biāo)投標(biāo)市場各主體特別關(guān)心的問題。本文試圖以投標(biāo)人的角度，通過解讀條例的相關(guān)規(guī)定，從投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段、投標(biāo)階段以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段對(duì)上述問題進(jìn)行闡述和分析。 一、投標(biāo)文件準(zhǔn)備階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問題 1、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件不得以營利為目的，天價(jià)標(biāo)書有望成為歷史 實(shí)踐中，一些招標(biāo)項(xiàng)目尤其是施工招標(biāo)中招標(biāo)文件內(nèi)容和數(shù)量都比較多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了回收編制的

17、成本，會(huì)向購買標(biāo)書的投標(biāo)人收取一定金額的費(fèi)用。比較大的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)書甚至?xí)u到幾千元甚至上萬元一套，給投標(biāo)人造成了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，條例明確規(guī)定，招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。另外，對(duì)于圖紙押金，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)以合理的金額為準(zhǔn)，而且在投標(biāo)人退還圖紙等設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)當(dāng)將押金退還給投標(biāo)人。 2、對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議，應(yīng)在法定期限內(nèi)提出 關(guān)于潛在投標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)在何時(shí)提出的問題，條例出臺(tái)前，法律及部門規(guī)章未對(duì)此作出明確規(guī)定，導(dǎo)致糾紛不斷，影響招標(biāo)的進(jìn)程。此次條例明確規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人

18、對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。并且規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。因此，潛在投標(biāo)人若對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件有異議應(yīng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提出。 3、投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)價(jià)的2% 根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)保證金的金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。在條例出臺(tái)之前，其他部門規(guī)章規(guī)定投標(biāo)保證金最高為投標(biāo)總價(jià)的2%。實(shí)踐中，將投標(biāo)保證金設(shè)定為投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，一方面各投標(biāo)人的投標(biāo)保證金額度不統(tǒng)一，另外投標(biāo)保證金的金額也可能導(dǎo)致泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)。條例施

19、行后，投標(biāo)保證金的金額上限應(yīng)統(tǒng)一為招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，而非投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%。另外，根據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)定，對(duì)于貨物和施工招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為80萬元人民幣，對(duì)于工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，投標(biāo)保證金最高限額為10萬元人民幣的規(guī)定，在上述規(guī)章調(diào)整前仍有效。 條例還規(guī)定了投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從基本賬戶轉(zhuǎn)出。 4、投標(biāo)報(bào)價(jià)不應(yīng)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)，否則將被廢標(biāo) 條例出臺(tái)前，各地關(guān)于最高投標(biāo)限價(jià)的稱謂并不統(tǒng)一，在北京、云南稱為攔標(biāo)價(jià)，在廈門稱為預(yù)算控制價(jià)，在黑龍江稱為招標(biāo)控制價(jià)，住建部發(fā)布的建設(shè)工程工程量清單

20、計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008）則稱為招標(biāo)控制價(jià)。盡管提法不一，而且要求也不完全一致，但其基本含義大致相同，即指招標(biāo)人設(shè)定的某次招標(biāo)的投標(biāo)上限價(jià)格，如果投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過該上限價(jià)格，將作廢標(biāo)處理。 條例明確規(guī)定，招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，并規(guī)定如果投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高投標(biāo)限價(jià)，其投標(biāo)將做廢標(biāo)處理。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件中是否有最高投標(biāo)限價(jià)。如果有最高限價(jià)，應(yīng)注意不能超過該最高限價(jià)；如果投標(biāo)人認(rèn)為該最高限價(jià)過低，可以選擇放棄投標(biāo)。 5、退還投標(biāo)保證金時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求支付相應(yīng)的利息 此前實(shí)踐中，對(duì)于投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證

21、金，招標(biāo)人退還時(shí)基本上是不計(jì)利息的。但是根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人在終止招標(biāo)時(shí)以及與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，在退還投標(biāo)保證金時(shí)還需另行支付銀行同期存款利息。若招標(biāo)人不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，將可能被行政監(jiān)督部門處以罰款，造成投標(biāo)人損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，條例施行后，投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在退還投標(biāo)保證金時(shí)支付相應(yīng)的利息。 6、招標(biāo)人不得以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件 實(shí)踐中，招標(biāo)人以各種不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的現(xiàn)象屢見不鮮，但因?yàn)榉梢?guī)定不明確，有關(guān)行政監(jiān)督部門難以認(rèn)定。對(duì)此，條例做了細(xì)化和完善，列舉了七種屬于招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件

22、限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的情形。因此，投標(biāo)人若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人有就同一招標(biāo)項(xiàng)目提供差別信息；設(shè)定與項(xiàng)目實(shí)際需要不相適應(yīng)的條件；依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以特定區(qū)域或特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分或中標(biāo)條件；采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或供應(yīng)商等行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出異議或投訴，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。 二、投標(biāo)階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問題 7、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的投標(biāo)人不得參加投標(biāo) 根據(jù)條例的規(guī)定，與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。這一規(guī)定應(yīng)當(dāng)引起投標(biāo)人的重視。在招標(biāo)投標(biāo)實(shí)踐中，招標(biāo)人的下屬

23、單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)等參與投標(biāo)的情形廣泛存在，與其他投標(biāo)人之間形成了明顯的不公平競爭。因此條例的這條規(guī)定從出發(fā)點(diǎn)上是保障公平競爭，但執(zhí)行難度很大，而且實(shí)踐中對(duì)于“與招標(biāo)人有利害關(guān)系”應(yīng)如何界定也很難把握。在有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)于如何理解和適用本規(guī)定，尤其是如何界定“利害關(guān)系”作出進(jìn)一步規(guī)定或解釋前，投標(biāo)人應(yīng)關(guān)注并謹(jǐn)慎對(duì)待該類投標(biāo)。 8、存在控股關(guān)系的不同單位不得參加同一標(biāo)段投標(biāo) 為了保證投標(biāo)人之間的公平競爭，條例規(guī)定存在控股、管理關(guān)系的不同單位（如母公司和其控股子公司）不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。根據(jù)我國公司法的規(guī)定，控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過50%的股東，或者出資額、股份比例雖不足50%，但其享有

24、的表決權(quán)足以對(duì)股東會(huì)或股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的股東。根據(jù)條例的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。需要說明的是，上述投標(biāo)人可以參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的不同標(biāo)段的投標(biāo)。 9、逾期送達(dá)或者未按要求密封的投標(biāo)文件，將被拒收 招標(biāo)投標(biāo)法僅規(guī)定了投標(biāo)人逾期送達(dá)投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，但是未規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中，部分招標(biāo)人接受逾期送達(dá)的投標(biāo)文件或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，損害其他投標(biāo)人的利益。因此，條例明確規(guī)定，未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。并且

25、規(guī)定了招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的，將可能被處以10萬元以下的罰款以及對(duì)單位直接責(zé)任人員依法給予處分。 10、通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效 關(guān)于資格預(yù)審后聯(lián)合體發(fā)生增減或者更換成員的問題，因?yàn)榉蓻]有明確規(guī)定，實(shí)踐中的處理方式各異，容易引發(fā)爭議。條例施行后，招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)的，對(duì)此應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。 11、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等情形屬于串通投標(biāo)，將承擔(dān)法律責(zé)任

26、 目前，在招標(biāo)投標(biāo)市場競爭激烈的背景下，存在部分投標(biāo)人之間私下串通，抬高標(biāo)價(jià)或壓低標(biāo)價(jià)等串通投標(biāo)行為，損害了公平競爭的秩序，也損害了招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益。因此，條例第三十九條列舉了五種投標(biāo)人互相串通投標(biāo)的情形。包括（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的，中標(biāo)無效，并可能被追究法律責(zé)任。 12、投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出等情形，也將被視

27、為串通投標(biāo) 實(shí)踐中，投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為和方式通常較為隱蔽，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)往往難以認(rèn)定。因此，條例第四十條規(guī)定出現(xiàn)如下情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。 投標(biāo)人應(yīng)注意避免出現(xiàn)上述情形，防止被認(rèn)定為串通投標(biāo)。需要注意的是，該條第六項(xiàng)規(guī)定的同一單位的“賬戶”，不僅指基本存款賬戶，還包括一般存

28、款賬戶、臨時(shí)存款賬戶等。 13、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 鑒于串通投標(biāo)對(duì)招投標(biāo)市場秩序危害較大，往往同時(shí)造成國有資產(chǎn)的損失，條例明確了招標(biāo)人和投標(biāo)人串通投標(biāo)的六種情形，并加大了對(duì)串通投標(biāo)的處罰力度。串通投標(biāo)的，應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：（1）中標(biāo)無效；（2）投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。（3）情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（4）投標(biāo)人自串通投標(biāo)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又串通投標(biāo)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)

29、投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。 14、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 實(shí)踐中，為了謀求中標(biāo)，個(gè)別投標(biāo)人提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表或者偽造、虛報(bào)業(yè)績等，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)秩序。條例對(duì)于該類問題進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)條例的規(guī)定，投標(biāo)人不得有使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)或以他人名義投標(biāo)行為。投標(biāo)人不得有使用偽造、變?cè)斓脑S可證件、提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績、提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。違反前述規(guī)定的，不僅投標(biāo)或者中標(biāo)無效；還將被處以罰款、取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照

30、；構(gòu)成犯罪的，還將被依法追究刑事責(zé)任。 三、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等階段投標(biāo)人應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的法律問題 15、投標(biāo)文件有未經(jīng)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字等情形，將被廢標(biāo) 條例第五十一條明確規(guī)定了哪些情形屬于法定廢標(biāo)的情形，投標(biāo)人需要重點(diǎn)關(guān)注。根據(jù)條例的規(guī)定，出現(xiàn)如下情形之一的，屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決投標(biāo)的情形：（1）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 16、國有投資項(xiàng)目，無法定事由必須確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 根據(jù)條例的規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。除非有法定事由，如排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條