血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報PPT課件

1、血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報著力長效機(jī)制建設(shè)著力長效機(jī)制建設(shè)全面提高血液安全監(jiān)管能力和水平全面提高血液安全監(jiān)管能力和水平 血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報匯報要點(diǎn)匯報要點(diǎn)安徽省基本情況安徽省基本情況血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的主要做法血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的主要做法成效和體會成效和體會血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省基本情況安徽省基本情況全省全省1717個市個市,105,105個縣個縣( (市、區(qū)市、區(qū)),),人口人口66006600萬。萬。20072007年年, ,全省全省GDPGDP總量總量73457345億元億元, ,人均人均GDP1580GDP1580美元美元, ,財政收入財

2、政收入10341034億人民幣。億人民幣。全省現(xiàn)有采供血機(jī)構(gòu)全省現(xiàn)有采供血機(jī)構(gòu)3131所所, ,其中中心血站其中中心血站1717所所, ,中中心血庫心血庫1 1所所, ,單采血漿站單采血漿站1313所。年采集臨床用血所。年采集臨床用血120120噸，原料血漿噸，原料血漿100100噸。噸。全省有醫(yī)院全省有醫(yī)院730730個，其中二級以上醫(yī)院個，其中二級以上醫(yī)院180180所。所。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省基本情況安徽省基本情況19951995年，開展了采供血機(jī)構(gòu)和血源整治工作。年，開展了采供血機(jī)構(gòu)和血源整治工作。20012001年，整頓和規(guī)范單采血漿站。年，整頓和規(guī)范單采血漿站。2

3、0042004年，非法采供血和單采血漿專項整治。年，非法采供血和單采血漿專項整治。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省基本情況安徽省基本情況血液安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)血液安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生廳醫(yī)政處、監(jiān)督處衛(wèi)生廳醫(yī)政處、監(jiān)督處安徽省血液管理中心、安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所安徽省血液管理中心、安徽省衛(wèi)生監(jiān)督所血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省血液管理中心職能安徽省血液管理中心職能承擔(dān)全省血液質(zhì)量和安全措施的監(jiān)督管理；承擔(dān)全省血液質(zhì)量和安全措施的監(jiān)督管理；協(xié)助省衛(wèi)生廳對血液違法案件進(jìn)行調(diào)查、處理；協(xié)助省衛(wèi)生廳對血液違法案件進(jìn)行調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)全省采供血業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全省采供血業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全省臨

4、床用血調(diào)劑。負(fù)責(zé)全省臨床用血調(diào)劑。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的主要做法血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的主要做法明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制。明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制。 采取得力措施，解決血液安全違法行為的根源。采取得力措施，解決血液安全違法行為的根源。 完善政策法規(guī)，規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的行為。完善政策法規(guī)，規(guī)范采供血機(jī)構(gòu)的行為。改善技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力和水平。改善技術(shù)手段，提升監(jiān)管能力和水平。完善舉報機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法采供血行為。完善舉報機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法采供血行為。 增加監(jiān)管頻度，強(qiáng)化日常性監(jiān)管管理。增加監(jiān)管頻度，強(qiáng)化日常性監(jiān)管管理。開展法規(guī)培訓(xùn)，增

5、強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識。開展法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識。嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)。嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)。 血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制省政府和衛(wèi)生廳對血液安全監(jiān)督管理工作高度重視，省政府和衛(wèi)生廳對血液安全監(jiān)督管理工作高度重視，每年都要召開會議專題研究血液安全監(jiān)督管理工作，每年都要召開會議專題研究血液安全監(jiān)督管理工作，并在經(jīng)費(fèi)和資源上提供保障。并在經(jīng)費(fèi)和資源上提供保障。20022002年，省政府批準(zhǔn)成立了安徽省血液管理中心，編年，省政府批準(zhǔn)成立了安徽省血液管理中心，編制制151

6、5個人，正處級全額事業(yè)單位，專職負(fù)責(zé)全省血液個人，正處級全額事業(yè)單位，專職負(fù)責(zé)全省血液安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管工作。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報省衛(wèi)生廳建立了多處室、多部門協(xié)調(diào)配合的血液安全省衛(wèi)生廳建立了多處室、多部門協(xié)調(diào)配合的血液安全監(jiān)管機(jī)制。血液安全監(jiān)督?jīng)Q策管理層面包括醫(yī)政處、監(jiān)管機(jī)制。血液安全監(jiān)督?jīng)Q策管理層面包括醫(yī)政處、監(jiān)督處、辦公室，執(zhí)行操作層面包括血液管理中心和監(jiān)督處、辦公室，執(zhí)行操作層面包括血液管理中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。衛(wèi)生監(jiān)督所。省政府和衛(wèi)生廳建立了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，將血液省政府和衛(wèi)生廳建立了衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，將血液安全監(jiān)管的安全監(jiān)管的2 2項行政許可和項行政許可和2929項行

7、政處罰任務(wù)明確分解項行政處罰任務(wù)明確分解給醫(yī)政、血液管理中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。給醫(yī)政、血液管理中心和衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。衛(wèi)生廳與各市簽定了包括血液安全監(jiān)管在內(nèi)的衛(wèi)生執(zhí)衛(wèi)生廳與各市簽定了包括血液安全監(jiān)管在內(nèi)的衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任狀，并將血液安全監(jiān)管工作納入衛(wèi)生綜合考核法責(zé)任狀，并將血液安全監(jiān)管工作納入衛(wèi)生綜合考核目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制。明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制明確監(jiān)管職責(zé)，實行血液安全監(jiān)管責(zé)任制血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報采取得力措施，解決血液違法行為的根源采取得力措施，解決血液違法行為的根源 血液違法行為根源問題（安徽）血液違法行為根源問題（安徽）：資源不足。資源不足。機(jī)構(gòu)數(shù)量多，規(guī)模小。

8、機(jī)構(gòu)數(shù)量多，規(guī)模小。利益驅(qū)逐。利益驅(qū)逐。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報針對資源不足所采取的措施針對資源不足所采取的措施大力推進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血。大力推進(jìn)自愿無償獻(xiàn)血。加強(qiáng)對全省血液資源的調(diào)配。加強(qiáng)對全省血液資源的調(diào)配。擴(kuò)大采漿區(qū)域，增設(shè)單采血漿站。擴(kuò)大采漿區(qū)域，增設(shè)單采血漿站。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報針對機(jī)構(gòu)規(guī)模所采取的措施針對機(jī)構(gòu)規(guī)模所采取的措施撤消了撤消了4343所縣級血站和中心血庫的設(shè)置。所縣級血站和中心血庫的設(shè)置。加強(qiáng)了采血點(diǎn)的監(jiān)管。加強(qiáng)了采血點(diǎn)的監(jiān)管。撤消了省直兩所醫(yī)院的采血點(diǎn)。撤消了省直兩所醫(yī)院的采血點(diǎn)。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報針對利益驅(qū)動所采取的措施針對利益驅(qū)動所采

9、取的措施取消了獻(xiàn)血互助金、保證金。取消了獻(xiàn)血互助金、保證金。取消了有償機(jī)采血小板。取消了有償機(jī)采血小板。監(jiān)控?zé)o償獻(xiàn)血活動中的現(xiàn)金發(fā)放和高額禮品。監(jiān)控?zé)o償獻(xiàn)血活動中的現(xiàn)金發(fā)放和高額禮品。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報制定工作規(guī)范，完善政策法規(guī)制定工作規(guī)范，完善政策法規(guī)基本思路基本思路補(bǔ)充和完善補(bǔ)充和完善規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)程序和要求程序和要求血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報近年下發(fā)的血液管理主要政策文件近年下發(fā)的血液管理主要政策文件關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)血站許可工作規(guī)范血站許可工作規(guī)范和和單采血漿許可工作規(guī)范單采血漿許可工作規(guī)范的通知的通知關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單采血漿站管理工作的通知關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)單采血漿

10、站管理工作的通知關(guān)于明確單采血漿站管理中有關(guān)問題的通知關(guān)于明確單采血漿站管理中有關(guān)問題的通知關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省單采血漿站通用記錄表單安徽省單采血漿站通用記錄表單的通知的通知關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省臨床用血和原料血漿調(diào)配管理若干規(guī)定安徽省臨床用血和原料血漿調(diào)配管理若干規(guī)定的通知的通知關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省安徽省單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn)單采血漿站質(zhì)量管理規(guī)范技術(shù)審查標(biāo)準(zhǔn) 的通知；的通知；關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)安徽省血液管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)范安徽省血液管理信息系統(tǒng)安全管理規(guī)范的通知的通知關(guān)于加強(qiáng)血站分支機(jī)構(gòu)和采血點(diǎn)管理的意見關(guān)于加強(qiáng)血站分支機(jī)構(gòu)和采血點(diǎn)管理的意見血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯

11、報改善技術(shù)手段，提高監(jiān)管能力和水平改善技術(shù)手段，提高監(jiān)管能力和水平完成了安徽省血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完成了安徽省血液管理信息系統(tǒng)建設(shè)。飛行檢驗和樣本抽檢。飛行檢驗和樣本抽檢。建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省血液管理信息系統(tǒng)安徽省血液管理信息系統(tǒng) 通過自籌資金建設(shè)血液管理信息系統(tǒng)。通過自籌資金建設(shè)血液管理信息系統(tǒng)。 20062006年年3 3月份招標(biāo)，月份招標(biāo)，1010月份調(diào)試，月份調(diào)試，20072007年元月正式投年元月正式投入試運(yùn)行，入試運(yùn)行，4 4月份通過驗收。系統(tǒng)投入使用后，月份通過驗收。系統(tǒng)投入使用后，為監(jiān)管工作提供了非常好的技術(shù)平臺。為監(jiān)管工

12、作提供了非常好的技術(shù)平臺。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報安徽省血液管理信息系統(tǒng)安徽省血液管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門、血站、單采血漿站、血液制品生實現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門、血站、單采血漿站、血液制品生產(chǎn)單位的聯(lián)網(wǎng)，實施遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，及時掌握采供血機(jī)構(gòu)產(chǎn)單位的聯(lián)網(wǎng)，實施遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控，及時掌握采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況；的執(zhí)業(yè)情況；通過系統(tǒng)自動控制功能，實現(xiàn)了關(guān)鍵流程集中控制，屏通過系統(tǒng)自動控制功能，實現(xiàn)了關(guān)鍵流程集中控制，屏蔽不宜獻(xiàn)血者、短間隔獻(xiàn)血和全省范圍內(nèi)的獻(xiàn)血者身份自蔽不宜獻(xiàn)血者、短間隔獻(xiàn)血和全省范圍內(nèi)的獻(xiàn)血者身份自動比對，從而有效減少了違法行為的發(fā)生；動比對，從而有效減少了違法行為的發(fā)生；提高了

13、監(jiān)管效率，提升了監(jiān)管能力。提高了監(jiān)管效率，提升了監(jiān)管能力。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報完善舉報機(jī)制，嚴(yán)查違法采供血行為完善舉報機(jī)制，嚴(yán)查違法采供血行為完善公示制度：無償獻(xiàn)血公示、血液庫存預(yù)警完善公示制度：無償獻(xiàn)血公示、血液庫存預(yù)警公示和單采血漿站執(zhí)業(yè)公示等。公示和單采血漿站執(zhí)業(yè)公示等。多渠道暢通舉報渠道：電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等。多渠道暢通舉報渠道：電話、網(wǎng)絡(luò)、信箱等。及時梳理案件線索。及時梳理案件線索。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報完善舉報機(jī)制，嚴(yán)查違法采供血行為完善舉報機(jī)制，嚴(yán)查違法采供血行為20042004年至今，全省共查處了年至今，全省共查處了1717起血液安全違起血液安全違法案件，處

14、行政罰款法案件，處行政罰款77.877.8萬元。萬元。 血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報20052005年以來血液違法案件行政處罰情況年以來血液違法案件行政處罰情況20052005年：年：2 2起，罰款起，罰款8 8萬元萬元20062006年：年：2 2起：罰款起：罰款1717萬元萬元20072007年：年：5 5起，罰款起，罰款31.331.3萬元萬元20082008年：年：1 1起：罰款起：罰款8.58.5萬元萬元血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報增加監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常性監(jiān)管管理增加監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常性監(jiān)管管理常規(guī)檢查常規(guī)檢查, ,頻次省頻次省1 1、市、市2 2、縣、縣4 4。突擊暗訪，主

15、要對象是單采血漿站。突擊暗訪，主要對象是單采血漿站。專項檢查，如無償獻(xiàn)血專項檢查等。專項檢查，如無償獻(xiàn)血專項檢查等。系統(tǒng)評估，區(qū)域血液安全的評估，包括地方系統(tǒng)評估，區(qū)域血液安全的評估，包括地方衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理、采供血機(jī)構(gòu)依法衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理、采供血機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和臨床用血管理情況等。執(zhí)業(yè)和臨床用血管理情況等。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報開展法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識開展法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)意識法規(guī)培訓(xùn)。法規(guī)培訓(xùn)。站長例會制度。站長例會制度。開展了以開展了以“依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)”為主題為主題的血液質(zhì)量安全年活動。的血液質(zhì)量安全年活動。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況

16、匯報嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)建立審查標(biāo)準(zhǔn)。建立審查標(biāo)準(zhǔn)。建立審查專家隊伍。建立審查專家隊伍。審查嚴(yán)格、客觀、公正。審查嚴(yán)格、客觀、公正。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，推動采供血機(jī)質(zhì)量體系建設(shè)對所有法規(guī)禁止性條款一票否決；對所有法規(guī)禁止性條款一票否決；對全省采供血機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面技術(shù)審核，共向?qū)θ〔晒┭獧C(jī)構(gòu)進(jìn)行全面技術(shù)審核，共向被審查單位發(fā)出了被審查單位發(fā)出了11641164條整改意見；條整改意見；采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系初步建立，有采供血機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系初步建立，有2626所所采供血機(jī)構(gòu)通過了

17、技術(shù)審查，占全部采供血采供血機(jī)構(gòu)通過了技術(shù)審查，占全部采供血機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)的84%84%。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報成效和體會成效和體會血液安全監(jiān)管長效機(jī)制初步形成。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制初步形成。違法行為大幅度減少。違法行為大幅度減少。監(jiān)督管理的工作環(huán)境顯著改善。監(jiān)督管理的工作環(huán)境顯著改善。推動了采供血機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。推動了采供血機(jī)構(gòu)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。對血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的理解：對血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的理解：“堵、堵、查、規(guī)、罰查、規(guī)、罰” ” 。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報成效和體會成效和體會血液安全監(jiān)管長效機(jī)制初步形成。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制初步形成。形成了比較

18、好的組織和資源保障。形成了比較好的組織和資源保障。監(jiān)督管理工作步入經(jīng)?；⒅贫然?。監(jiān)督管理工作步入經(jīng)?；⒅贫然?。自律與他律得到有效結(jié)合，尤其是采供血機(jī)構(gòu)自自律與他律得到有效結(jié)合，尤其是采供血機(jī)構(gòu)自律意識得到強(qiáng)化。律意識得到強(qiáng)化。監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合，監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)同，監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合，監(jiān)督與管理機(jī)構(gòu)相互協(xié)同，密切協(xié)作，以管理促規(guī)范，以監(jiān)督遏止違法。密切協(xié)作，以管理促規(guī)范，以監(jiān)督遏止違法。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報成效和體會成效和體會違法行為大幅度減少。違法行為大幅度減少。單采血漿站嚴(yán)重違法行為得到有效遏止。單采血漿站嚴(yán)重違法行為得到有效遏止。血站因資源緊缺或者管理失控的違法行為顯著血站因資源緊缺或者管理失控的違法行為顯著減少。減少。投訴舉報大幅度減少。投訴舉報大幅度減少。立案調(diào)查和行政處罰案件大幅度減少。立案調(diào)查和行政處罰案件大幅度減少。血液安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)情況匯報成效和體會成效和體會監(jiān)督管理的工作環(huán)境顯著改善監(jiān)督管理的工作環(huán)境顯著改善地方衛(wèi)生行政部門對血液安全監(jiān)管工作的重視地方衛(wèi)生行政部門對