北京市私人醫(yī)療院所管理辦法

1、北京市私人醫(yī)療院所管理辦法北京市私人醫(yī)療院所管理辦法市政府 第一條 為動(dòng)員社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè) , 方便人民群眾就醫(yī) , 加強(qiáng)對(duì)私人興 辦醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的管理 , 根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定 ,制定本辦法。第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)私人出資開辦醫(yī)院、門診部、診所和個(gè)體開業(yè)行醫(yī)（ 以下統(tǒng)稱私人醫(yī)療院所 ）, 均按本辦法管理。第三條 市衛(wèi)生局是本市私人醫(yī)療院所管理工作的主管機(jī)關(guān) , 區(qū)、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)私人醫(yī)療院所的管理工作。第四條 開辦私人醫(yī)療院所 , 須具備下列條件 :一、有固定的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、明確的業(yè)務(wù)范圍和相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、資金。二、有健全的醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)會(huì)、收費(fèi)等制度 ,開辦醫(yī)

2、院的 ,應(yīng)有醫(yī)院章程。三、執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員須符合本辦法第五條規(guī)定的條件 ; 開辦醫(yī)院、門診部的 負(fù)責(zé)人應(yīng)有醫(yī)士 （護(hù)士）以上職稱 ,從業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員必須達(dá)到規(guī)定的人數(shù)和比 例。第五條 有本市常住戶口的下列人員 , 除本辦法第六條規(guī)定的情形外 , 可以在私 人開辦的醫(yī)院、門診部、診所執(zhí)業(yè)或個(gè)體開業(yè)行醫(yī) :一、高等或中等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè) , 并有一定從醫(yī)經(jīng)歷的非在職人員。二、對(duì)治療某種疾病有專長(zhǎng)、經(jīng)市衛(wèi)生局考核合格的無(wú)業(yè)人員。三、從國(guó)家、集體、部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)離休、退休、退職 , 并具有醫(yī)師、護(hù)師、醫(yī)士、 護(hù)士、助產(chǎn)士、牙科技士等以上職稱的人員。第六條 有下列情形之一的 , 不得在私人醫(yī)療院所行醫(yī) :

3、一、患有精神病、傳染病等不宜行醫(yī)的疾病和有智力缺陷的。二、被判處有期徒刑以上刑罰 , 正在服刑的。三、被市、區(qū)、縣衛(wèi)生局吊銷開業(yè)執(zhí)照不滿五年的。四、有其他不適合行醫(yī)的情形的。第七條 申請(qǐng)開辦私人醫(yī)療院所 , 按下列規(guī)定申報(bào)審批 :一、申請(qǐng)個(gè)體行醫(yī)和開辦個(gè)體診所的 , 申請(qǐng)人須持戶口簿、專業(yè)技術(shù)資格證明和 從醫(yī)經(jīng)歷等證明向開業(yè)所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局申請(qǐng)。經(jīng)衛(wèi)生局審查符合規(guī)定條 件的, 發(fā)給開業(yè)執(zhí)照。二、申請(qǐng)開辦醫(yī)院、門診部的 , 由主辦人持從業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)資格證 明和醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、資金等有關(guān)證明 , 向開業(yè)所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局申請(qǐng) 經(jīng)區(qū)、縣衛(wèi)生局核報(bào)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)后籌建 ; 具備開業(yè)

4、條件后 ,經(jīng)市衛(wèi)生局審查合 格, 發(fā)給開業(yè)執(zhí)照。區(qū)、縣衛(wèi)生局對(duì)開辦私人醫(yī)療院所的申請(qǐng) , 應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。第八條 個(gè)體開業(yè)行醫(yī)和開辦診所的 , 可以張掛開業(yè)人員姓名或診所名稱 , 開業(yè) 人員姓名或診所名稱前須冠以醫(yī)別、科別和開業(yè)人員專業(yè)技術(shù)職稱。 醫(yī)院、門診部應(yīng)有與其業(yè)務(wù)規(guī)模相符的名稱 , 醫(yī)院、門診部名稱須冠以市、區(qū)、 縣、地區(qū) （或街巷） 名稱。私人醫(yī)療院所的名稱須經(jīng)發(fā)給開業(yè)執(zhí)照的市、區(qū)、縣衛(wèi)生局核準(zhǔn)登記。 第九條 私人醫(yī)療院所的開業(yè)執(zhí)照有效期為一年。私人醫(yī)療院所應(yīng)每年將開業(yè)執(zhí) 照交原發(fā)照的市、區(qū)、縣衛(wèi)生局復(fù)驗(yàn) , 市、區(qū)、縣衛(wèi)生局應(yīng)自接到復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)之日 起一個(gè)月復(fù)核完畢。私人醫(yī)療院所

5、未經(jīng)核準(zhǔn)換領(lǐng)新照的 , 不得繼續(xù)開業(yè)。 私人醫(yī)療院所變更名稱、業(yè)務(wù)范圍、開業(yè)地址、從業(yè)人員等登記事項(xiàng)或發(fā)生合 并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、歇業(yè) , 須向原批準(zhǔn)發(fā)照的市、區(qū)、縣衛(wèi)生局辦理變更或注銷登 記。第十條 私人醫(yī)療院所自領(lǐng)得開業(yè)執(zhí)照之日起滿半年不開業(yè) , 或停止醫(yī)療活動(dòng)滿 一年以及超過(guò)規(guī)定期限三個(gè)月不申報(bào)復(fù)驗(yàn)換證的 ,視為歇業(yè) ,由所在地的區(qū)、縣 衛(wèi)生局吊銷其開業(yè)執(zhí)照。第十一條 私人醫(yī)療院所從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) , 須遵守下列規(guī)定 :一、遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 ,執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生制度和技術(shù)操作規(guī)程 , 樹立良好 的職業(yè)道德 , 保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。二、按批準(zhǔn)的科別、業(yè)務(wù)范圍和地點(diǎn)開業(yè)行醫(yī) , 不得擅自改變和擴(kuò)

6、大業(yè)務(wù)范圍 ;不得擅自增加病床。三、不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借開業(yè)執(zhí)照。四、按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi) , 不得亂立名目增加收費(fèi)。五、建立病人登記表、病史記錄卡、傳染病登記冊(cè) , 做到看病有登記 , 開藥有處 方,住院病人有病歷 ,收支有帳目 ,并按月向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生局報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì) 表和報(bào)告帳目收支情況。六、使用市衛(wèi)生局統(tǒng)一印制的收費(fèi)收據(jù)和病歷、處方、登記冊(cè)、報(bào)表等。七、發(fā)布業(yè)務(wù)公告或在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)做廣告 , 須經(jīng)市衛(wèi)生局審查批準(zhǔn)。八、發(fā)生醫(yī)療事故 , 按國(guó)家和本市有關(guān)處理醫(yī)療事故的規(guī)定辦理。第十二條 私人醫(yī)療院所有承擔(dān)衛(wèi)生預(yù)防保健工作的義務(wù)。具體實(shí)施辦法 , 由市 衛(wèi)生局規(guī)定 , 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)

7、后執(zhí)行。第十三條 市、區(qū)、縣衛(wèi)生局根據(jù)需要 , 可設(shè)立檢查人員 , 憑統(tǒng)一制發(fā)的工作證 件對(duì)私人醫(yī)療院所的醫(yī)療衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十四條 違反本辦法的 , 由市、區(qū)、縣衛(wèi)生局視情節(jié)輕重 , 給予下列處罰 : 一、未經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)行醫(yī)的 ,沒收非法所得 ,處 200元以上 5000元以下罰款 ,并予 取締。二、不按規(guī)定進(jìn)行變更登記的 ,責(zé)令限期改正 ,并處 50元以上 500元以下罰款。三、不遵守有關(guān)病人、病情的登記、報(bào)告制度 , 不按規(guī)定向市或區(qū)、縣衛(wèi)生局報(bào) 告業(yè)務(wù)和帳目收支情況或隱報(bào)、瞞報(bào)的 ,責(zé)令限期改正 ,處100元以上 3000元以 下罰款。四、擅自招用不符合規(guī)定條件的人員的 ,或擅自

8、改變業(yè)務(wù)范圍、增加病床的 , 以 及擅自發(fā)布、刊播業(yè)務(wù)廣告的 ,限期改正或辭退不合格的人員 ,并處 50元以上 1000 元以下罰款。五、偽造、涂改、轉(zhuǎn)借開業(yè)執(zhí)照 ,不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的 , 責(zé)令停業(yè)整頓、沒收非 法所得、處 50元以上 5000元以下罰款 ;情節(jié)嚴(yán)重的 ,吊銷開業(yè)執(zhí)照。六、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量低劣 ,管理不善、內(nèi)部秩序混亂的 ,責(zé)令停業(yè)整頓 ,整頓無(wú)效的 , 吊銷開業(yè)執(zhí)照。第十五條 違反有關(guān)防疫、檢疫、藥品管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的 , 分別依照有 關(guān)規(guī)定處理。第十六條 市、區(qū)、縣衛(wèi)生局及其管理人員 , 應(yīng)克盡職守 , 嚴(yán)肅執(zhí)法。玩忽職守 , 濫用職權(quán)或徇私舞弊的 ,由其上級(jí)機(jī)關(guān)追究責(zé)任

9、人員的行政責(zé)任 ;構(gòu)成犯罪的 ,依 法追究刑事責(zé)任。第十七條 本辦法實(shí)施細(xì)則 , 由市衛(wèi)生局制定。 本辦法具體實(shí)施中的問(wèn)題 , 由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自 1 9 8 9 年 11 月 1 日起施行。市人民政府辦公廳 1984年 2月10日轉(zhuǎn)發(fā)的北京市個(gè)體開業(yè)醫(yī)務(wù)人員和聯(lián)合 醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫行管理辦法同時(shí)廢止。1989年 9月 26日制度說(shuō)明制度是以執(zhí)行力為保障的。制度”之所以可以 對(duì)個(gè)人行為起到約束的作用，是以有效的執(zhí)1 行力為前提的，即有強(qiáng)制力保證其執(zhí)行和實(shí) 施，否則制度的約束力將無(wú)從實(shí)現(xiàn)，對(duì)人們 的行為也將起不到任何的規(guī)范作用。只有通 過(guò)執(zhí)行的過(guò)程制度才成為現(xiàn)實(shí)的制度，就像 是一把標(biāo)尺，如果沒有被用來(lái)劃線、測(cè)量， 它將無(wú)異于普通的木條或鋼板，只能是可能 性的標(biāo)尺，而不是現(xiàn)實(shí)的標(biāo)尺