助推產業(yè)升級提振經濟發(fā)展

1、助推產業(yè)升級 提振經濟發(fā)展年越秀區(qū)經濟運行情況分析及 2013 2014年經濟發(fā)展展望越秀區(qū)統計局年世界經濟緩慢復蘇，國內經濟增長方式調整步入2013縱深發(fā)展階段，經濟形勢更加錯綜復雜。越秀區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列保增長、促轉型、調結構措施，更加注重產業(yè)結構調整、經濟運行質量優(yōu)化以及民生福利改善，全區(qū)經濟呈現平穩(wěn)增長態(tài)勢。一、經濟運行的主要特點（一）經濟增長呈現先高開后回穩(wěn)的態(tài)勢年，越秀區(qū)增速呈現高開后逐步放緩回穩(wěn)的 2013 GDP態(tài)勢。全年實現億元，同比增長， 增速分 10.2% GDP2384.71別比一季度、 上半年、 前三季度降低、 、 個百分點， 4.71.01.9但比上年同期提高

2、個百分點。與廣東省和廣州市相比， 1.2比省高個百分點，但比市低個百分點。 1.4 1.7從三次產業(yè)看，第二產業(yè)實現增加值億元，同比 55.83增長， 對增長的貢獻率為； 第三產業(yè)實現增 1.27% 4.9%GDP加值億元， 同比增長， 對增長的貢獻率10.4%2328.88 GDP為。 三次產業(yè)結構為： 。 其中， 房地產業(yè)、 金 97.66 98.73%2.34融業(yè)、批發(fā)零售業(yè)增速較快，分別達到- 1、 ，合計拉動全區(qū)增長個百分點；而16.8%7.415.6% 12.4%建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)增速較平緩，分別為、 ，三者僅拉動全區(qū)增長個百分點。2.6%0.86.3%2.1%（二）經

3、濟發(fā)展中做到三個注重” “、注重產業(yè)結構調整1借力經濟周期波動和競爭日益激烈的倒逼作用，加快” “推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級，為經濟增長儲蓄了一定的內生動力。 年越秀區(qū)商貿業(yè)、 金融業(yè)、 健康醫(yī)療產業(yè)、 2013文化產業(yè)等四大主導產業(yè)實現增加值億元，同比增 1598.06長， 拉動經濟增長個百分點。 其中， 商貿業(yè)實現增 11.8% 7.811.1%2.2 509.66加值億元， 增長， 拉動經濟增長個百分點；金融業(yè)實現增加值億元，增長，拉動經濟增長15.6%700.98個百分點；健康醫(yī)療產業(yè)實現增加值億元，增長217.54 4.4，拉動經濟增長個百分點；文化產業(yè)實現增加值11.3%0.8

4、億元， 增長， 拉動經濟增長個百分點。 可見， 9.0% 0.4 169.88主導產業(yè)已成為我區(qū)經濟增長的穩(wěn)定器?，F代服務業(yè)主導服務型經濟發(fā)展。年全區(qū)現代服務2013業(yè)實現增加值億元， 同比增長， 占地區(qū)生產總 10.6% 1554.31值的， 成為廣州市現代服務業(yè)比重最高的城區(qū)。 高新 65.18%技術產業(yè)增速領先。黃花崗科技園企業(yè)實現技工貿總收入億元， 增長， 增速比上年提高個百分點； 實 23.2% 400.0210.5現稅收收入億元，同比增長，增速比上年提高23.4% 12.35- 2個百分點，高于全區(qū)稅收收入增速個百分點。 25.9 9.4、注重調優(yōu)運行質量2年，廣州市認定的家總部企

5、業(yè)中，越秀區(qū)有2013 64276家， 占全市比重接近， 排在首位； 新認定區(qū)優(yōu)質企業(yè) 355 1/4家， 其中世界強、 中國強以及央企總部和地區(qū)總部 500 500共家，比上年增加家；新增個總部發(fā)展基地，總數達17662到個； 新增棟稅收超億元樓宇， 增長。 總部經濟繼續(xù)17% 59發(fā)揮龍頭帶動作用，全年實現增加值億元，增長1139.18， 增速高于全區(qū)個百分點， 占全區(qū)比重達到 GDP10.8% 0.6。 47.77%強化對優(yōu)質企業(yè)的引進工作。全年新增規(guī)模以上企業(yè)家，新引進重點企業(yè)家，其中世界強、中國 500500774 133強下屬企業(yè)家；家注冊資本萬元以上企業(yè)達成落4 781000戶意

6、向。全年實際利用外資億美元，同比增長；合2.9%3.69同利用外資億美元，增長，增速比上年提高 20.0 4.98 5.7%個百分點。、注重民生福利改善3認真落實各項惠民措施，加大對教育、社保、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入。年越秀區(qū)公共財政預算支出億元201365.61（包括市轉移支付和上年結轉） ， 同比增長。 其中， 區(qū)本 0.1%級民生和社會各項事業(yè)的支出比重高達，比上年同 88.56%期提高個百分點； 教育支出億元， 增長， 城 9.1% 18.940.16- 3鄉(xiāng)社區(qū)事務支出億元，增長。43.8% 5.82（三）經濟增長呈現兩個均衡” “、三大需求作用均衡1年實現商品銷售總額億元， 同比增長

7、， 22.9% 7992.8820135119.95其中，超億元企業(yè)實現商品銷售額億元，增長學資學習網提供考研資料,占全區(qū)商品銷售總額的比重為，是商貿業(yè)增64.06%30.7%長的主要動力。 實現社會消費品零售總額億元， 增 1070.72長， 增速與上年持平。 生活必需品消費有增無減， 服裝、 15.2%中西藥品等類別的商品銷售全年保持較快的增長，增速保持在以上；化妝品類、通訊器材類等享受型商品也增長較50%快。年完成固定資產投資額億元，同比增長342.252013， 全年保持兩位數增長。 其中， 基本建設和更新改造完 13.0%成投資額億元，增長；房地產開發(fā)完成投資額60.4% 257.4

8、2億元，下降。 社會投資繼續(xù)扮演重要角色。 319 40.4%84.83個社會投資項目完成投資額億元， 同比增長， 16.1% 269.67成為我區(qū)投資主體。 其中社會保78.79%障、租賃和商務服務業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等行業(yè)社會投資增長較快，增速均超過倍。 1年實現外貿出口總值億美元，同比增長， 10.1% 2013 94.72增幅比上年提高個百分點。其中，一般貿易出口總值2.1億美元， 增長， 比上年下降個百分點； 加工貿 9.0% 91.00 0.5- 4易出口總值億美元，增長，比上年提高個百 2.8119.0%47.1分點。、利益分配日趨均衡2財稅收入在國家政策性減稅效應的影響下，保持低

9、速增長。 年實現稅收收入億元， 同比下降， 其中， 2.5% 2013288.32地稅收入億元， 下降， 國稅收入億元， 增 9.6% 153.25 135.06長。 稅收負增長的前提下， 地方財政要實現增收難度非7.0%常大，年實現公共財政預算收入億元，增長2013 46.88， 增幅比上年有所回落。 （按可比口徑計算增長） 10.4% 4.0%區(qū)財政在財力緊張的前提下，還及時兌現營改增財政扶持” “政策， 為部分受影響企業(yè)發(fā)放了財政補貼， 切實減輕營改增”“改革試點企業(yè)的負擔。國家減輕企業(yè)稅負，推動利益分配調整，短期內必然導致政府財稅收入減收，但長遠來看有利于經濟可持續(xù)發(fā)展。加上企業(yè)積極應

10、對市場變革，創(chuàng)新商業(yè)模式，企業(yè)盈利情況有所改善。年重點商貿業(yè)企業(yè)實現營業(yè)利潤增長2013（上年是下降） ，重點服務業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長15.2%0.2%， 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤增長倍， 均比上年有13.1% 1.3所改善。二、應努力破解的幾個困局（一）資源利用率有待提高雖然越秀區(qū)的寫字樓宇平均出租率保持在以上，但95%5近年來由于大企業(yè)流失情況持續(xù)發(fā)生，部分甲級寫字樓為了提高出租率， 降低了準入門檻， 導致樓宇入駐企業(yè)良莠不齊，一定程度降低了樓宇經濟貢獻度。中心城區(qū)的資源本來就十分稀缺，如果有限的資源不能用在刀刃上，將進一步擠壓經濟發(fā)展?jié)摿?，甚至會加劇原有?yōu)質企業(yè)外遷。（二）經濟增長亮點不多

11、區(qū)內行業(yè)領軍企業(yè)、龍頭企業(yè)不多，尤其是高科技企業(yè)的數量和知名度，與一些先進城區(qū)相比，仍有較大的差距，高端產業(yè)集聚效應和帶動效應遠遠不足，在行業(yè)內具有話語權的重量級企業(yè)數量和水平亟須加強。此外，我區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)，如信息傳輸、電子商務、研發(fā)等領域發(fā)展還相對緩GDP慢， 占的比重較低， 總量規(guī)模、 內生素質以及對經濟增長的拉動能力還有待提升。（三）招商引資質量有待進一步提高越秀區(qū)加大了招商引資的力度，全區(qū)總動員投入到招商引資的大潮中，也成功引入了一批企業(yè)。但是從招商的效果看，簽訂意向的企業(yè)多，真正落戶的企業(yè)少；落戶的小企業(yè) 多，上規(guī)模的知名企業(yè)少，招商質量還有待提高。一是需要拓寬項目信息來源，多掌

12、握第一手資料數據，提高簽約落戶的成功率；二是要豐富招商引資方式、手段，強化懂產業(yè)、懂企 業(yè)、懂市場的專業(yè)招商人才隊伍，進一步創(chuàng)新招商理念、招商方式；三是在當前招商引資激烈競爭的形勢下，對全區(qū)招商引- 6資整體戰(zhàn)略宣傳、策劃有待細化、落實，進一步深入研究產業(yè)鏈招商的薄弱環(huán)節(jié)，強化產業(yè)龍頭項目、產業(yè)配套項目和產業(yè)集群項目的引進效果。（四）城區(qū)升級改造難度大由于受政策、體制和拆遷成本高、安置難度大等多種因素制約， 一方面近年來落戶越秀區(qū)的大項目不多； 另一方面，受項目前期立項、報批、征地拆遷時間漫長和投入資金不足等因素的影響， 造成越秀區(qū)現有的改造項目進展緩慢。 目前，投資完成率； 49.37% 8

13、8.43區(qū)重點項目累計完成投資億元，新型城市化重點項目累計完成投資億元，投資完成率9.65為。 重點項目投資完成率均不甚理想， 很大程度影響 39.65%全區(qū)發(fā)展空間的提升。四、 年經濟發(fā)展展望2014（一）宏 觀經濟形勢世界經濟仍處于復蘇軌道之上，但基礎不穩(wěn)、速度不均，且存在較多不確定性。美國制造業(yè)采購經理人指數等部分反映國際市場需求的指標有所提升，預計年形勢將明顯 2014好于年。世界銀行也預計年全球經濟有望增長2014 2013，比年明顯回升。 20133.1%展望國內經濟未來走勢，十八屆三中全會已出臺了促進政治、 經濟體制改革的相關政策，穩(wěn)增長、 保就業(yè)”政策繼續(xù)發(fā)揮積極作用，且外需保

14、持平穩(wěn)等因素將進一步推- 7動我國經濟穩(wěn)定增長。但在我國實施經濟結構調整、轉變發(fā)展方式戰(zhàn)略的要求下，原先的粗放式高增長模式不可持續(xù)，中長期潛在經濟增長率需要合理回落。中央經濟工作會議確定年國內經濟總基調為穩(wěn)中求進。 2014綜觀省、市情況，先行指標表明廣東及廣州的經濟運行內在動力仍比較強勁。 當前， 和等價格指數有企穩(wěn)PPI CPI上升的趨勢， 表明市場需求在緩慢趨旺。 廣東月指PMI 12數繼續(xù)上升至，比月提高個百分點；其中新訂單51.50.2 11指數，比月提高個百分點，表明生產預期總體向 0.8 54.011好；銀行信貸、證券市場等金融市場仍比較活躍，銀行存款增速較高，經濟運行資金面比較

15、寬裕。（二）越秀區(qū)經濟發(fā)展預期擴大內需、文化產業(yè)發(fā)展迎來發(fā)展機遇，廣州市大力推動新型城市化發(fā)展和北京路文化核心區(qū)納入市戰(zhàn)“ 2+3+11略性發(fā)展平臺體系等將成為越秀區(qū)經濟發(fā)展有利因素。但是，越秀區(qū)產業(yè)結構以第三產業(yè)為主，所以總體增速主要取決于第三產業(yè)的增長速度。由于第三產業(yè)以消費、服務為主體，需求量一般比較穩(wěn)定，當前宏觀經濟增長速度放緩，消費動力有所減弱，內生動力不足，且越秀區(qū)傳統產業(yè)比重較大，經濟結構調整任務艱巨，新的增長點仍在培養(yǎng)中，未能為經濟的發(fā)展及時提供較大的增長動力。故可以判斷在不發(fā)生重大變化的情況下，全區(qū)年經濟發(fā)展總體平穩(wěn)。 2014- 8六、對策建議當前，越秀區(qū)經濟發(fā)展進入深化調

16、整的階段，只有不斷調整優(yōu)化， 才能促進經濟可持續(xù)發(fā)展， 關鍵要在載體、 產業(yè)、服務等方面做到四個優(yōu)化。（一）優(yōu)化發(fā)展載體、向項目要空間 1項目是產業(yè)發(fā)展的根基，有好的項目平臺，產業(yè)才有發(fā)展空間。我們一方面要積極向上爭取，通過產權下放、地塊置換等方式，盤活閑置地塊，成片策劃改造為重點產業(yè)發(fā)展項目，并力爭獲得上級部門支持列入省市重點項目。另一方面切實做好已批核項目的推進工作，及早做好規(guī)劃統籌、平臺建設、產業(yè)布局等工作，加快項目落地，想方設法解決征地拆遷、資金到位等問題，爭取早日動工、早日投產，盡快形成新的經濟節(jié)點，增強經濟承載力。、向樓宇要質量 2學資學習網提供考研資料切實解決當前我區(qū)優(yōu)質寫字樓產

17、業(yè)業(yè)態(tài)繁雜，且存在大量低端業(yè)態(tài)、資源產出效率不高的現狀。一是通過健全招商聯動機制，加強與樓宇業(yè)主合作，積極留住原有重點企業(yè)的同時，不斷引進影響力大、貢獻突出的優(yōu)質企業(yè)，推動企業(yè)結構優(yōu)化，從而提升樓宇經濟對經濟增長的支撐作用。二是引導樓宇向專業(yè)化方向轉變。鼓勵同類型企業(yè)向商務樓宇集聚，逐步培育以金融業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、信息服務業(yè)、文化產 業(yè)- 9等專業(yè)性強的行業(yè)為主導的專業(yè)樓宇，提升樓宇經濟品牌效應。三是借鑒先進城市的經驗做法，采取政府引導、市場化運作的模式，推動樓宇更新改造，以現代化標準去更新改造原有樓宇，尤其是在停車場配套、智能化程度、物業(yè)管理水平等方面進行提升，從而提高我區(qū)商務樓宇的競爭力和吸

18、引力。（二）優(yōu)化產業(yè)結構推進經濟結構戰(zhàn)略性調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構為重點，著力解決制約經濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結構性問題。、進一步增強四大主導產業(yè)的輻射實力 1四大主導產業(yè)在全市占有明顯的比較優(yōu)勢（金融、健康醫(yī)療、文化、商貿行業(yè)增加值占全市比重分別約為、 ）， 應積極拓展新領域， 進一步擴大主導產業(yè)1/51/42/31/3發(fā)展規(guī)模，充分發(fā)揮經濟增長極作用。重點推進廣州民間金融街建設，培育金融服務、金融創(chuàng)新產品等服務領域；大力 推進健康醫(yī)療中心規(guī)劃、開發(fā)等工作，促進健康醫(yī)療產業(yè)健康發(fā)展；繼續(xù)加強文化教育、研發(fā)設計、信息服務等，不斷創(chuàng) 造新的文化消費需求

19、；積極推動傳統商貿業(yè)轉型升級，促進其與電子商務融合發(fā)展，助推電子商務、網絡文化、數字家庭等成為新興消費熱點。從而進一步增強四大主導產業(yè)的帶動及輻射能力。10、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 2科技創(chuàng)新是提升產業(yè)層次和素質的戰(zhàn)略支撐。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮創(chuàng)新在優(yōu)化產業(yè)結構中的關鍵作用。大力推進科技與產業(yè)緊密結合，加強技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提高產業(yè)自主發(fā)展能力和影響力。切實落實支持企業(yè)創(chuàng)新的各項政策措施。（三）優(yōu)化企業(yè)構成、總部經濟實現從量到質轉變1一是要堅持錯位發(fā)展。越秀區(qū)作為廣州市的政治、文化、金融中心，具有非常強的輻射力，因而需要在實踐中正確定位，把握自身的

20、優(yōu)勢，主動錯位發(fā)展，實現共贏。充分利用區(qū)人文環(huán)境、生活環(huán)境、商務環(huán)境、教育環(huán)境優(yōu)勢，把一些大中型企業(yè)的區(qū)域性研發(fā)中心、設計中心、信息服務等吸引到我區(qū)集聚發(fā)展，形成功能性總部發(fā)展區(qū)域，提升我區(qū)總部經濟的質量。二是要充分發(fā)揮已有的產業(yè)集聚優(yōu)勢。目前，越秀區(qū)的金融、貿易、商務等集聚發(fā)展雛形基本形成，為越秀區(qū)的總部經濟發(fā)展提供了堅實的基礎。未來，我們要依托自身的優(yōu)勢， 支持企業(yè)拓展功能， 鼓勵企業(yè)主動轉型升級， 向技術型、電子商務等方面創(chuàng)新發(fā)展，實現從量變到質變的飛躍。三是堅持引進和培育有機結合。一方面要加大引進力度，拓寬招商渠道，主動出擊，重點跟進，有針對性地開展招商- 11活動；另一方面要加快現有

21、企業(yè)的培育，重點扶持一批發(fā)展前景好、市場潛力大、符合我區(qū)發(fā)展方向的企業(yè)做大做強，支持其加快成長為地區(qū)性總部企業(yè)。、民營經濟實現從次到主轉變2越秀區(qū)民營經濟總量比重大概在左右，在經濟發(fā)展20%中暫時還處于從屬的地位，有很大的發(fā)展?jié)摿?。十八屆三中全會提出要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力，無疑為民營經濟的發(fā)展提供了強有力的制度保障。我們要力促民營經濟加快發(fā)展，不斷提高其對區(qū)域經濟的貢獻度，使其成為經濟發(fā)展的主體。一是要加大民營經濟政策的貫徹落實力度，努力優(yōu)化民營經濟發(fā)展的法制環(huán)境和投資環(huán)境，幫助民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、提升產業(yè)發(fā)展水平，增強民營經濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進民營經濟發(fā)展上新臺階。二是要進一步放寬民間資本市場準入， 鼓勵和引導民間投資參與發(fā)展醫(yī)療、 教育、體育、文化、社會福利事業(yè)等民生社會事業(yè)，進入高端電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興