楊葆和_GBS_宣講材料-20091111

1、2009年年11月月主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內(nèi)容l四、GBS進(jìn)展l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響GBS的來由的來由l理事會(huì) 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議 l海安會(huì) 77 (2003) 決定列入78屆會(huì)議的議程 l理事會(huì) 90 (2003) 納入IMO戰(zhàn)略計(jì)劃 l大會(huì) 23 (2003) 納入IMO長(zhǎng)期工作計(jì)劃 (up to 2010) (resolution A.943(23) GBS的來由的來由l理事會(huì) 89 (2002) 巴哈馬和希臘提議ll在2002年11月25日至29日召開的國(guó)際海事組織（IMO）第89屆理事會(huì)上，巴哈馬和希

2、臘最早提出了目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（Goal-Based ship construction Standards，GBS）的建議。l海安會(huì) 77 (2003) 決定列入78屆會(huì)議的議程 l第89屆理事會(huì)把此建議交由2003年5月28日至6月6日召開的第77屆海上安全委員會(huì)（MSC）深入討論，第77屆海上安全委員會(huì)同意把項(xiàng)目名稱修改為“目標(biāo)型新船建造標(biāo)準(zhǔn)”（Goal-Based new ship construction Standards，GBS），并把該新項(xiàng)目列入此后各屆海上安全委員會(huì)的工作計(jì)劃和議程。GBS的來由的來由GBS的由來的由來l自2002年第89屆理事會(huì)提出GBS建議以來，GBS已成

3、為歷屆IMO MSC（Maritime Safety Committee海安會(huì)）的主要議題， 經(jīng)歷了無數(shù)次的提案、討論、修正、補(bǔ)充的過程。l2003年第90屆理事會(huì)將GBS納入IMO戰(zhàn)略計(jì)劃；l2003年第23屆大會(huì)將GBS納入IMO長(zhǎng)期工作計(jì)劃（2004-2010）（resolution A.943(23) 。 GBS的由來的由來l MSC78（2004年5月12日至21日）l MSC79（2004年12月1日至10日）l MSC80（2005年5月11日至20日）l MSC81（2006年5月10日至19日）l MSC82（2006年11月29日至12月8日）l MSC83（2007年10

4、月3日至12日）l MSC84（2008年5月7日至16日）l MSC85（2008年11月26日至12月5日）l MSC86（2009年5月27日至6月5日）有關(guān)有關(guān)GBS的歷屆海安會(huì)的歷屆海安會(huì)主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內(nèi)容l四、GBS進(jìn)展l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響GBS提出的背景提出的背景l(fā) 散貨船事故及倫敦保險(xiǎn)業(yè)的虧損l 油輪污染導(dǎo)致索賠大幅度增加l 國(guó)際航運(yùn)資本利益將壓力向造船國(guó)轉(zhuǎn)移l 主要船級(jí)社之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)降低l IACS各家標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相應(yīng)的船級(jí)符號(hào)不統(tǒng)一l 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展lDamage claim

5、up to 700 millionGBS提出的背景提出的背景l(fā)國(guó)際航運(yùn)資本利益將壓力向造船國(guó)轉(zhuǎn)移l航運(yùn)利益和方便旗(希臘和巴哈馬為代表)借GBS將壓力向船級(jí)社和造船國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),即轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)的注意力, 又可壓造船國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任。 GBS提出的背景提出的背景l(fā) 傳統(tǒng)規(guī)范模式不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展l目前的規(guī)范由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)公式不斷擬合演變而來，與其他新興行業(yè)相比，如航空業(yè)中飛機(jī)的壽命設(shè)計(jì)，建筑業(yè)的可靠性理論等，具有先天性的缺陷。近年來，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)分析和管理理論逐步滲透到政府部門，要求船舶壽命設(shè)計(jì)和確保風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的呼聲日益高漲。主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、GBS的來由及進(jìn)展l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內(nèi)容

6、l四、GBS進(jìn)展l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容lGBS是IMO當(dāng)前著力推進(jìn)和組織實(shí)施涉及船舶壽命、環(huán)保和安全要求的一套標(biāo)準(zhǔn)體系 ，目前暫適用于散貨船和油船 ， 將來將逐步推廣至所有船型。lGBS是一個(gè)立法框架，是制定船舶標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)或工具。GBS主要內(nèi)容共分五個(gè)層面。GBS框架框架 目標(biāo)目標(biāo)功能性要求功能性要求船舶規(guī)范和法規(guī)船舶規(guī)范和法規(guī)工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例符合性驗(yàn)證符合性驗(yàn)證 Tier IGOALBASEDSTANDARDS Tier II Tier IIITier IV Tier VGBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 第一層為目標(biāo)層，是指應(yīng)滿足的高水平的目的，

7、即今后所有新船的設(shè)計(jì)和建造都需滿足環(huán)境友好、結(jié)構(gòu)安全、航行環(huán)保的要求。船舶應(yīng)按照確定的設(shè)計(jì)壽命來設(shè)計(jì)和建造,并保證在整個(gè)壽命期內(nèi),只要適當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)和維護(hù),那么在預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)和環(huán)境條件下,不論是完整狀態(tài)還是可預(yù)見的破損狀態(tài),均應(yīng)益于安全和環(huán)保. l 第二層為功能性要求，是指為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供需滿足的標(biāo)準(zhǔn)。包攬了船舶設(shè)計(jì)和建造中的主要內(nèi)容，共有15項(xiàng)。具體內(nèi)容有：設(shè)計(jì)壽命、環(huán)保條件、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、疲勞壽命、剩余強(qiáng)度、防腐措施、涂層壽命、腐蝕添加、 結(jié)構(gòu)冗余、水密及風(fēng)雨密、人員因素、 設(shè)計(jì)公開、建造質(zhì)量程序、檢驗(yàn)、維修、結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)通道及拆船。 GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 第三層為符合性驗(yàn)證，用以提供必要的手段來驗(yàn)證

8、船舶的有關(guān)規(guī)范、法規(guī)符合目標(biāo)和功能性要求。驗(yàn)證的過程應(yīng)透明，并能確保不同評(píng)估人驗(yàn)證結(jié)果的一致性。應(yīng)制定驗(yàn)證過程中適用的方法和標(biāo)準(zhǔn)以及要求的安全水平。GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 第四層為船舶規(guī)范和法規(guī)，是指IMO、各主管機(jī)關(guān)和船級(jí)社制定的具體要求，用于船舶的設(shè)計(jì)和建造，以保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和功能性要求，一經(jīng)驗(yàn)證符合GBS，這些規(guī)范和法規(guī)隨即成為GBS框架的一部分。GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容l 第五層為工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，是指可納入工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐、船舶建造安全和質(zhì)量體系、船舶營(yíng)運(yùn)、保養(yǎng)、培訓(xùn)、人員配備等方面的要求，也可在規(guī)范、法規(guī)中加以引述。規(guī)范、法規(guī)提交人對(duì)采納或引用工業(yè)界慣例和標(biāo)準(zhǔn)的合理性負(fù)責(zé)，并應(yīng)在符合

9、性驗(yàn)證過程中說明理由。GBS主要內(nèi)容主要內(nèi)容主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、GBS主要內(nèi)容l四、 GBS 的進(jìn)展l五、GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響l目前，第一層目標(biāo)和第二層功能性要求已確定，但現(xiàn)在僅適用于新造散貨船和油船；l第三層符合性驗(yàn)證目前暫未確定，IMO MSC同意通過對(duì)IACS的CSR開展試審核，等待各方（船級(jí)社、工業(yè)界及航運(yùn)界）找出各方均能接受的方法；l第四層船舶規(guī)范和法規(guī)，IMO正等待國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)（IACS）根據(jù)第一層目標(biāo)及第二層功能性要求的內(nèi)容制訂規(guī)范;l第五層工業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)和慣例，工業(yè)界將根據(jù)船級(jí)社規(guī)范制訂詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則GBS的進(jìn)展的進(jìn)展l 雖然G

10、BS尚未正式通過，但GBS的許多理念， 比如：涂層性能標(biāo)準(zhǔn)（PSPC）、壓載水處理（BWT）、永久性檢驗(yàn)通道（PMA）等已經(jīng)生效或?qū)⒁У臉?biāo)準(zhǔn)已在船舶行業(yè)實(shí)施，這是GBS在船舶行業(yè)的具體體現(xiàn)。 l * CSR（Common Structure Rules)共同結(jié)構(gòu)規(guī)范GBS的進(jìn)展的進(jìn)展l安全水平法(SLA)和綜合安全評(píng)估(FSA) SLA系英、德、挪、日等代表世界領(lǐng)先造船技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家主張?jiān)贕BS中納入，但由于希臘等大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為此舉現(xiàn)階段尚不成熟，最后，委員會(huì)決定在完善描述性方法的同時(shí)，將安全水平法作為IMO的長(zhǎng)期研究項(xiàng)目。在此不確定的情況下, EU SAFEDOR 項(xiàng)目已將實(shí)質(zhì)的研究成果

11、和建議提交IMO 綜合安全評(píng)估(FSA)專家組進(jìn)行評(píng)估, 包括滾裝船，郵輪，LNG船，集裝箱船），還有一份關(guān)于油船的FSA將推遲討論后. FSA是IMO審議和評(píng)估是否對(duì)公約和規(guī)則條款進(jìn)行重大修正的主要工具,包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)效比分析建議的方案四個(gè)步驟.以前主要應(yīng)用在SOLAS公約等安全要求框架下,目前正擴(kuò)展到MARPOL修正案等環(huán)境領(lǐng)域,但對(duì)CATS(Cost of Averting a Tone of Spill)的取值存在重大爭(zhēng)議(USD30,000 VS USD60,000).GBS的進(jìn)展的進(jìn)展其他有關(guān)的動(dòng)態(tài)其他有關(guān)的動(dòng)態(tài)主要內(nèi)容主要內(nèi)容l一、GBS的來由l二、GBS提出的背景l(fā)三、

12、GBS主要內(nèi)容l四、GBS的進(jìn)展l五、 GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響GBSGBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響l中國(guó)政府的立場(chǎng)l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)適中;l推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)透明;GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響lGBS是對(duì)“船舶安全標(biāo)準(zhǔn)”的全面提升，它由IMO提出并強(qiáng)制執(zhí)行，因此對(duì)船舶工業(yè)的影響深遠(yuǎn)。lGBS中包含了許多處于當(dāng)今技術(shù)發(fā)展前沿的新標(biāo)準(zhǔn)，如船舶設(shè)計(jì)壽命、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、殘余強(qiáng)度等各種功能要求。這些新的功能要求，進(jìn)一步提升了原有的船舶安全標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致造船成本的增加、修船業(yè)務(wù)的減少、船舶更新?lián)Q代的減緩。l 1、為了增強(qiáng)船舶安全性，未來的新造船設(shè)計(jì)將至少

13、達(dá)到25年的使用壽命，由于建造結(jié)構(gòu)尺寸增加，迫使船廠必須大量使用厚板，船舶重量增加，對(duì)厚板的工藝技術(shù)要求也相應(yīng)更高，造船成本的增加不可避免。GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響l 2、由于船舶營(yíng)運(yùn)安全儲(chǔ)備增加，除觸礁、碰撞之外，船舶在退役之前幾乎不需要花費(fèi)什么修理費(fèi)用，船舶修理總量將減少，對(duì)修船企業(yè)的影響不可小視。GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響l 3、船舶更新?lián)Q代將比以前更為遲緩，對(duì)造船、航運(yùn)市場(chǎng)原有的周期性變化規(guī)律勢(shì)必造成破壞，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)或許會(huì)因此變得更加撲朔迷離。GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響l 從廣度上看，將涉及船舶產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)；材料和設(shè)備的采購(gòu)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的更新；產(chǎn)品設(shè)計(jì)和建造；質(zhì)量控制和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的完善等。l 從深度上看，在產(chǎn)品整個(gè)設(shè)計(jì)建造周期中將實(shí)施全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而引入第三方(非船東、非設(shè)計(jì)建造方)評(píng)估機(jī)制和反饋機(jī)制。根據(jù)在海工項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)，工作量和工作周期大大增加。GBS對(duì)船舶工業(yè)可能產(chǎn)生的影響對(duì)船舶