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文檔簡介
1、工程變更的造價(jià)控制工程變更可能來自許多方面,或建設(shè)單位的原因、或承包商的原因、或監(jiān)理工程師的原因,工程變更經(jīng)分析歸納其分類一般包括如下幾方面:1、更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;2、增減合同中約定的工程量;3、增減合同約定的工程內(nèi)容;4、改變工程質(zhì)量、性質(zhì)或工程類型;5、改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序;6、其它有關(guān)工程變更需要的附加工作。對于一個(gè)工程項(xiàng)目而言,工程變更幾乎完全是不可避免的,對工程變更造價(jià)的處理往往成為合同雙方爭論的焦點(diǎn)和監(jiān)理工程師處理合同糾紛的難點(diǎn),根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),合同雙方及合同的監(jiān)理單位在處理工程變更時(shí)必須堅(jiān)持公平、公正、及嚴(yán)格合同管理的原則,運(yùn)用靈活的方法進(jìn)行工
2、程變更的處理。一、工程變更的控制措施在施工全過程中嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和工程洽商的發(fā)生機(jī)率,控制因此而發(fā)生的施工費(fèi)用增加是極為重要的,為此,我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部在處理工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商時(shí)應(yīng)注重居住面積 好以下幾項(xiàng)工作或應(yīng)采取的措施。1、認(rèn)真、細(xì)致做好施工圖紙會(huì)審?fù)扑]精選組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真、細(xì)致地審閱施工圖紙,并認(rèn)真做好各專業(yè)之間會(huì)審,將施工圖中存在且影響正常施工的問題尤其是各專業(yè)之間相互矛盾的問題,匯總成書面意見,待在工程設(shè)計(jì)交底會(huì)上提交設(shè)計(jì)方進(jìn)行修正。若對施工圖有合理化建議也并入書面意見,供項(xiàng)目業(yè)主參考。2、認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)方對xx工程進(jìn)行的設(shè)計(jì)交底按時(shí)參加由項(xiàng)目業(yè)主組織的工程設(shè)計(jì)交底會(huì)
3、議,認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)方講授的設(shè)計(jì)意圖,對某些分部工程、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)要求,以及在本次會(huì)議上所做出的設(shè)計(jì)修改意見;同時(shí),認(rèn)真聽取承包方對施工圖的審閱意見;提出我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部對施工圖的審閱意見,并與設(shè)計(jì)方就某些設(shè)計(jì)問題進(jìn)行友好或善意的協(xié)商,以求將某些需在施工過程中解決的設(shè)計(jì)問題在本次交底會(huì)議上予以解決。3、督促和監(jiān)督承包方必須嚴(yán)格按圖施工xx工程設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審意見和設(shè)計(jì)交底紀(jì)要參建各方代表共同簽署后即為工程設(shè)計(jì)文件和施工合同文件的組成部分。工程承包方在施工全過程中必須應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖、圖紙會(huì)審意見、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要的規(guī)定進(jìn)行施工,任何一方均不得擅自變更圖紙施工。4、慎重對待每一份工程設(shè)計(jì)變更的
4、會(huì)審和簽署工程設(shè)計(jì)變更的發(fā)生往往有兩種情況:一種是設(shè)計(jì)方對圖紙中仍存在的不完善之處提出的補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)變更,另一種是根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主對某部位或功能的修改意見所提出的設(shè)計(jì)變更。我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部收到上述兩類設(shè)計(jì)變更文件后,由總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師將設(shè)計(jì)變更文件對照原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行慎重縝密的會(huì)審或研究并嚴(yán)格區(qū)分不含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的技術(shù)變更和含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的設(shè)計(jì)變更,統(tǒng)一意見后,對于純技術(shù)性的設(shè)計(jì)變更文件由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師會(huì)簽,含經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在內(nèi)的設(shè)計(jì)變更文件由總監(jiān)理工程師簽署。推薦精選5、嚴(yán)格控制工程洽商和慎重簽署每一份工程洽商在工程施工過程中不可避免地會(huì)發(fā)生由于現(xiàn)場各種因素所引起的工程施工項(xiàng)目的
5、變動(dòng)、或工程施工工藝的變動(dòng)、或因施工技術(shù)方面的因素由承包方提出提請?jiān)O(shè)計(jì)方因某項(xiàng)施工工藝的要求而進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的工程洽商。此類工程洽商絕大多數(shù)都會(huì)牽涉到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的調(diào)整。因此,我方駐地項(xiàng)目監(jiān)理部將對此類工程洽商進(jìn)行嚴(yán)格控制尤其是涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整的工程洽商,同時(shí)提請項(xiàng)目業(yè)主亦應(yīng)因此問題向承包方提出嚴(yán)格約束并在承包施工合同中予以明確規(guī)定。監(jiān)理方將會(huì)在規(guī)定期限內(nèi)慎重簽署此類工程洽商。6、監(jiān)督檢查和核實(shí)承包方執(zhí)行工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商的結(jié)果凡發(fā)生的工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商文件一經(jīng)參建各方共同簽署后,承包方即可進(jìn)行變更項(xiàng)目的施工,駐地項(xiàng)目監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師將對設(shè)計(jì)變更或工程洽商施工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤,并隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)
6、督檢查,實(shí)地查驗(yàn)該項(xiàng)變更項(xiàng)目是否已完全實(shí)施及其該項(xiàng)變更所涉及到的工程量,并做好變更實(shí)施情況的現(xiàn)場記錄,依此作為簽批變更費(fèi)用支付的依據(jù)或作為月底工程價(jià)款簽批的依據(jù)。7、關(guān)于工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整事件的處理凡涉及到經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整的工程設(shè)計(jì)變更或工程洽商的施工項(xiàng)目,承包方應(yīng)在此變更項(xiàng)目實(shí)施并完成后7日內(nèi)提出變更項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)的調(diào)整預(yù)算,經(jīng)駐地項(xiàng)目監(jiān)理部投資控制造價(jià)工程師審核后,由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽批。經(jīng)簽批的變更項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整預(yù)算,并入當(dāng)月工程進(jìn)度價(jià)款中當(dāng)月進(jìn)行結(jié)算。推薦精選二、工程變更的事前控制進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段,工程變更尚未發(fā)生,作為工程變更的預(yù)控應(yīng)引起監(jiān)理工程師的高度重視。監(jiān)理工程
7、師應(yīng)根據(jù)自己的工程管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行的國家和地方有關(guān)規(guī)范、規(guī)定,結(jié)合所監(jiān)工程的業(yè)主方、承包方和工程的具體情況,在與業(yè)主、承包方以及監(jiān)理部內(nèi)部充分溝通的基礎(chǔ)上,事先對涉及工程變更中的主要環(huán)節(jié)予以明確,或制訂工程變更管理方法,或約請業(yè)主和承包方參加進(jìn)行專項(xiàng)交底,以便在施工過程中發(fā)生工程變更時(shí)共同執(zhí)行。工程變更預(yù)控中需明確的主要內(nèi)容有以下幾點(diǎn):1、工程變更遵循的基本原則:在工程施工過程中發(fā)生的工程變更都應(yīng)遵循國家的有關(guān)建設(shè)規(guī)范,維護(hù)設(shè)計(jì)單位責(zé)任制和監(jiān)理單位責(zé)任制維護(hù)業(yè)主和施工單位的正當(dāng)權(quán)益;2、工程變更程序:無論哪方提出的工程變更,凡委托監(jiān)理的工程建設(shè)項(xiàng)目,都應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準(zhǔn)。工程變更從提出、審查
8、到各方簽署,一般都要經(jīng)過承包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主和設(shè)計(jì)等多方共同協(xié)商、考察后確定,直到實(shí)施。3、工程變更文件的要求:工程變更文件中所列的內(nèi)容不但會(huì)涉及到是否符合有關(guān)規(guī)定、計(jì)量支付以及竣工驗(yàn)收,還涉及到建設(shè)管理的檢查和審計(jì)。因此工程變更文件不論變更范圍大小、性質(zhì)如何,其內(nèi)容應(yīng)包括以下幾點(diǎn):(1)變更的原因和依據(jù)。從目前的許多工程施工情況看,工程變更都沒有原因和依據(jù)的文字描述,而這一部分應(yīng)是作為工程變更不可缺少的重要內(nèi)容,因這是為了分清責(zé)任、明確索賠對象的重要依據(jù)。所以要求每一個(gè)工程變更對變更的原因和依據(jù)有個(gè)明確、準(zhǔn)確的描述。推薦精選(2)變更執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于合同中有規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)說明執(zhí)行
9、合同要求,對于合同中沒有明確規(guī)定的新增項(xiàng)目應(yīng)參考有關(guān)法規(guī),結(jié)合工程的具體情況明確有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(3)變更的內(nèi)容、部位和范圍必須明確。必要時(shí)以圖示說明,尺寸、標(biāo)高和文字說明必須表達(dá)準(zhǔn)確,圖示規(guī)范。(4)變更的工程量。在工程變更文件中還應(yīng)逐項(xiàng)列出工程內(nèi)容的工程量,其計(jì)量方法原合同中有規(guī)定的可以執(zhí)行,沒有規(guī)定的應(yīng)另加說明,有的工程變更的工程量還需現(xiàn)場確認(rèn)。4、工程變更的審批:工程變更的審查和批準(zhǔn),涉及到業(yè)主、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。應(yīng)事先確定各方的有效簽字人,可根據(jù)變更的審查和批準(zhǔn),涉及到業(yè)主、承包方、監(jiān)理方和設(shè)計(jì)方。應(yīng)事先確定各方的有效簽字人,可根據(jù)變更的性質(zhì)或變更項(xiàng)目的費(fèi)用多少劃分等級分別確認(rèn)簽
10、字人。對于重大的變更應(yīng)由業(yè)主組織有監(jiān)理工程師由參加的專門小組進(jìn)行評審,并由業(yè)主審批,監(jiān)理工程師對工程變更的審查,應(yīng)遵循“技術(shù)上可行、工程費(fèi)用合理、施工工藝簡單、不影響工期、不降低使用標(biāo)準(zhǔn)”的原則。在變更審批前應(yīng)特別注意與業(yè)主和承包方的溝通與協(xié)商。監(jiān)理工程師應(yīng)充分發(fā)揮熟悉設(shè)計(jì)、了解現(xiàn)場情況等多種優(yōu)勢,本著竭誠為業(yè)主服務(wù)的宗旨,做好工程變更的審批工作。對于有些變更項(xiàng)目增加費(fèi)用較多或變更后可能會(huì)帶來多方面影響的要與業(yè)主充分協(xié)商,事先征得業(yè)主同意后才能予以批準(zhǔn)。三、工程變更實(shí)施過程中的管理工程變更經(jīng)各方簽字同意后,應(yīng)視為合同文件的一部分,具有一定的法律強(qiáng)制性。在工程變更的實(shí)施過程中,對于監(jiān)理工程師來說
11、還有一系列工作要做。推薦精選四、工程變更的定價(jià)管理1、合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的工程變更定價(jià)(1)以事同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)當(dāng)合同有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí),原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。實(shí)際中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程增減均可按上述原則來定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效發(fā)揮通過招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)爭議以及對合同正常履行帶來的影響。且只要合同單價(jià)公平合理,則這一原則也是公平合理的。(2)合同單價(jià)的變更原則:當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作
12、性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有合同單價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí),原有合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。新的合同單價(jià)的確定原則是:原單價(jià)偏高,應(yīng)相應(yīng)降低,反之,應(yīng)予以提高。2、合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的工程變更定價(jià)(1)以計(jì)日為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于一些小型變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量,然后由監(jiān)理工程師指示,最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià),對大型變更工作而言,這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?,另一方面,發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。(2)協(xié)商確定新的單價(jià)推薦精選這是合同中無相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)常見做法。協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種,一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法,另一種是以概預(yù)算法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。3、工程變更引起的工程總價(jià)的定價(jià)控制在工程變更投資管理過程中,除
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