煤礦水害事故專項應急救援預案

1、麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)煤炭坡煤礦水害事故專項應急救援預案編制單位：麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)煤炭坡煤礦審 核 人：劉映飛編制日期：2013年3月水害事故專項應急救援預案一、水害危險源評估(1)地表水：本礦主副井筒均在山坡一側(cè)，距溝底均大于20米，主要威脅為雨季坡體雨水，為此在主副井筒山坡側(cè)砌建了護坡，及排洪溝，并準備了沙袋及黃土。(2)小煤礦水害分布在礦區(qū)周圍的小煤礦，隨著資源的逐漸枯竭，小煤礦產(chǎn)生的水害威脅也日益嚴重。(3)頂?shù)装逅Γ?根據(jù)地質(zhì)資料分析，同時隨著開采時間增加，本礦未見有底板水害威脅。(4)老空水害 由于礦區(qū)開采年限長，老空區(qū)分布范圍廣，防擋水設施狀況不一，老空區(qū)積水一旦沖破煤巖柱或防水設施等薄弱地

2、點潰出，就會造成傷亡事故。 二、應急處置基本原則統(tǒng)一指揮原則搶險救災必須在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導和具體指揮下開展工作。自救互救原則。事故發(fā)生初期，應按照礦井災害預防與處理計劃積極組織搶救，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。安全搶救原則。在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，嚴防搶救過程中發(fā)生事故。礦山救護大隊必須設立待機隊伍。事故現(xiàn)場勘察工作由專業(yè)救護人員完成，其他任何人員未經(jīng)總指揮部許可嚴禁進入險區(qū)。通訊暢通原則。井上下應設立專線指揮電話，并保持暢通。三、 組織機構(gòu)與職責 本礦井設立生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部，指揮部設在調(diào)度室。礦長任總指揮，副礦長、總工程師、調(diào)度科長、安

3、監(jiān)科長任副總指揮，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應急救援工作。指揮部下設應急救援工作小組：(1)井下現(xiàn)場指揮組。設臨時井下救護基地，由礦山救護大隊、礦井主要負責人和有關(guān)部門負責人組成，主要負責指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理突發(fā)災變。(2)搶險救災組。由救護大隊、事故單位和應急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負責實施指揮部制定的搶險救災方案和安全技術(shù)措施。(3)技術(shù)專家組。由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負責人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。(4)物資供應組。由材料科和施工隊組成，主要保證搶險救災中物資和設備的及時調(diào)度和供應。(5)警戒保衛(wèi)組。由礦

4、保衛(wèi)科和麒麟?yún)^(qū)公安局組成，主要負責事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴和維持秩序、交通等工作。(6)醫(yī)療救護組。由地方衛(wèi)生所和區(qū)醫(yī)院組成，主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。(7)后勤保障組。由行辦和事故單位組成，主要負責食宿接待、車輛調(diào)度等工作。(8)善后處理組。由行辦、礦工會、財務科組成，負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。四、預防與預警（一）、危險源監(jiān)控1、危險源監(jiān)控的方式、方法1）、 定期組織水患排查分析。2)、進行水害預測預報。3)、加強監(jiān)督檢查。2、水害預防措施1)、根據(jù)礦井實際，編制礦井水害救災應急預案，切實做到底數(shù)清、情況明、措施周密有效。2)、礦井要切實做好水文觀測工作與礦井地質(zhì)

5、工作，并按照礦井實際情況編制礦井防治水規(guī)劃，并且做到計劃內(nèi)容齊全，措施得當。3)、礦井生產(chǎn)中必須堅持有有疑必探、先探后掘的原則，探放水工作必須由專人負責，井下探水必須制定安全措施。4)、采掘地點附近或?qū)Σ删蚧顒訕?gòu)成威脅的積水，要有計劃地將進行疏放。5)、對礦井防擋水設施（水閘墻、水閘門和防水煤柱等），要定期巡查、排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，消除水患威脅。6)、要加強汛期地表巡查排查，特別是雨中雨后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。7)、配備足夠防洪防汛的人力、物力、財力，防汛期間，礦井要有專人值班。8)、配備完好的工作、備用和檢修水泵。排水系統(tǒng)的設備和管路按期檢查和維護，制定檢查維修制度。（二）

6、、預警行動1、預警 采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等突水預兆時，發(fā)出預警。2、預警的方式、方法電話匯報或發(fā)出報警信號3、信息的上報程序礦井按照國家有關(guān)標準認定重大事故實行四級報告制度一旦發(fā)生井下突水事故，事故班組要立即上報礦井調(diào)度室。(3)礦井調(diào)度室值班人員及時報告當?shù)卣暗V井領(lǐng)導,礦井領(lǐng)導根據(jù)事故的情況啟動相應的事故應急預案。五、信息報告程序 （一）、預警系統(tǒng)及程序 礦井要建立健全水文觀測站，完善礦井水文觀測網(wǎng)，具備礦井、水平、采區(qū)、工作面水文觀測系統(tǒng)，并具備自動觀測功能。各施工隊出現(xiàn)災情后

7、，通過自動觀測系統(tǒng)實現(xiàn)在調(diào)度室報警或災害現(xiàn)場負責人（班組長、安監(jiān)員和施工人員），立即電話匯報調(diào)度室，匯報清事故發(fā)生的性質(zhì)、時間、地點、災區(qū)人數(shù)，危害程度及現(xiàn)狀。（二）現(xiàn)場報警方式 現(xiàn)場報警方式：主要有設定超限報警或電話、無線電話報警。（三）、通訊、聯(lián)絡方式本礦調(diào)度室值班電話： 0874-3959266此電話租用移動專線可以直撥)區(qū)煤局救護大隊麟?yún)^(qū)人民醫(yī)院麒麟?yún)^(qū)公安局麒麟?yún)^(qū)煤炭麟?yún)^(qū)安監(jiān)局 麒麟?yún)^(qū)人民政府 （四）、相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容(1) 突水事故確認發(fā)生后，立即向區(qū)煤局調(diào)度室、當?shù)匕踩O(jiān)察局電話匯報。

8、內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生的時間、地點、水量大小、受困人員、通風及瓦斯涌出狀況以及事故現(xiàn)場情況。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失。已經(jīng)采取的措施。（五）向外求援方式(1)必要時，由總指揮下達指令，請求上級協(xié)調(diào)增援。(2)三級以上事故發(fā)生后，礦井必須在2小時內(nèi)按規(guī)定向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)匯報事故。六、應急處置（一）、響應分級 根據(jù)事故嚴重程度、可控性、救災難度和影響范圍，將事故分為四級：一級：發(fā)生特別重大事故的是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故

9、。二級：發(fā)生重大事故的是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三級：發(fā)生較大事故的是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。四級：發(fā)生一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。（二）、響應程序1應急指揮發(fā)生一級、二級、三級傷亡事故，立即上報市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由上級決定啟動相應預案。發(fā)生四級及以下傷亡事故，啟動本專項應急救援預案；發(fā)生非傷亡、經(jīng)濟損失較小的水災事故，啟動基層單位應

10、急救援預案，本專項應急預案進入預備狀態(tài)；礦井調(diào)度室接到事故報告后，必須立即向礦井主要領(lǐng)導匯報，由主要領(lǐng)導下達命令，啟動礦井相應的事故專項應急預案。礦井調(diào)度室接到命令后，立即通知指揮部成員到達礦井調(diào)度室集合或趕赴指定地點。2 、應急行動(1)指揮部成員到達礦井調(diào)度室或指定地點后，指揮組根據(jù)事故匯報，分析判斷事故嚴重程度、波及范圍、存在的威脅，提出處理意見。(2)按照總指揮或副總指揮的指令，成立現(xiàn)場搶險救災專業(yè)組，組織或協(xié)助事故單位開展搶險救災工作。(3)技術(shù)組針對事故現(xiàn)場，制定詳細的營救安全措施，經(jīng)總指揮批準后實施，營救受難人員。(4)搶救組（帶齊救援物品）趕赴事故發(fā)生地點，進行現(xiàn)場急救。3、資

11、源調(diào)配按照總指揮的指令，礦山救護隊員及有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場察看災情，確定事故發(fā)生的地點、影響范圍、災害程度，制定現(xiàn)場搶救方案，并及時匯報調(diào)度室。調(diào)度室同時將災害情況通知駐礦醫(yī)生、附近中心醫(yī)院和救護隊，以便根據(jù)事故性質(zhì)、人員傷亡情況有針對性地作好準備。4、應急避險遇有潰水、坍塌冒落、有害氣體蔓延、缺氧等危險的災區(qū)，救援人員只能在救人的情況下才能進入，但必須采取有效措施，保證救援人員在災區(qū)的安全。5 、家屬應急處理加強科學合理的應急救援的同時，對被困職工的家屬進行安撫，進行心理干預。對本地的被困職工家屬給予經(jīng)濟補助；對外地的被困家屬給予安排吃住和相應的生活補助等。6、應急擴大如事故不能及時得到控制

12、，或有擴大趨勢，或搶救非常困難時，由總指揮決定是否請求外援。（三）處置措施(1)礦井發(fā)生水災事故后，應立即向搶險救災指揮部匯報，同時通知救護隊組織搶救，搶險救災指揮部要立即下達搶險救災命令，開展搶險救災工作。(2)在水災應急期，救災指揮部所屬各工作組，要按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險救災工作，并將工作情況及時向救災指揮部匯報。(3)迅速判定水災的性質(zhì)，了解透水地點、影響范圍、靜止水位，估計突出水量、補給水源及有影響的地面水體。(4)掌握災區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，以便迅速組織搶救。(5)根據(jù)透水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、水的技術(shù)措施。(6)加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生缺氧窒息事故。(7)排水后進行搶險時，要防止冒頂、掉底和二次突水。(8)搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。(9)對于被水、沙截堵的災區(qū)人員，除應積極組織搶救外，如一時難以疏通，則應利用管道或其它方式向遇險人員供風。(10)當災害得到有效控制，現(xiàn)場施工人員安全撤離后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急救援小組總指揮批準，現(xiàn)場應急結(jié)束。七、應急物資與裝備保障(1)礦井在材料庫設立礦山事故應急救援物資和設備儲備，儲備必要的應急救援物資、設備。(2)在搶險期間，應急救援指