安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)公司生產(chǎn)安全工作，規(guī)范安全管理，防止和減少生產(chǎn)安 全事故，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定, 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（以下簡稱安全生產(chǎn)法）、 國家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合公司具 體情況，特制定本規(guī)定。第二條公司所屬各單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法，依據(jù)本辦法的 總體要求和自身的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定或完善具有單 位個(gè)性特點(diǎn)的管理體系或制度。嚴(yán)格遵守國家、政府主管機(jī)關(guān)以及單 位所在地地方政府生產(chǎn)安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定；堅(jiān)決執(zhí)行 生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格遵守項(xiàng)目所在國政府有關(guān) 安全

2、生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。第三條本規(guī)定根據(jù)公司生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作 的需要而制定。各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求，結(jié)合本項(xiàng)目生產(chǎn) 經(jīng)營特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。第四條各級、各單位行政一把手，是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，在 管理生產(chǎn)的同時(shí)要管理安全工作，確保完成公司下達(dá)的安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)，安全生產(chǎn)搞不好的單位，不能評為先進(jìn)單位 各單位要保證安全技術(shù)措施費(fèi)的投入，不斷改善勞動(dòng)條件，制定預(yù)防 工傷事故、中毒事故和職業(yè)病的安全技術(shù)措施和年度計(jì)劃，并組織實(shí) 施。各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部室、各基層單位全體職工均須按安全生產(chǎn)責(zé)任制， 嚴(yán)格履行自己職責(zé)，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛

3、盾時(shí)，首先服從安全。本規(guī)定中的“各單位”是指公司各部門、各項(xiàng)目管理部、各總承包管 理部、各區(qū)域管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部。本規(guī)定適用于公司各單位的生 產(chǎn)安全活動(dòng)。第二章安全管理的方針和口標(biāo)第五條公司安全工作方針是：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。緊 緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，強(qiáng)化安 全監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確保公司安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第六條公司安全管理目標(biāo)：規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)；杜絕較大及以上生產(chǎn) 事故，逐步消滅一般事故，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。健全安全生產(chǎn) 管理體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安 全生產(chǎn)管理隊(duì)伍；各單位建立完善體系化的安全管理制度

4、。杜絕較大及 以上安全事故，努力減少其他各類事故的發(fā)生頻度，提高安全生產(chǎn)管 理水平。第七條公司遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念，珍愛生命，關(guān)注 安全，關(guān)注健康，營造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境。第三章安全監(jiān)督管理原則第八條公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級管理，一級抓一級。所屬各單位加 強(qiáng)對下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持分級管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。第九條安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章， 杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育培訓(xùn)， 提高全員的安全綜合素質(zhì)。營造“珍惜生命、關(guān)注安全”的安全生產(chǎn) 氛圍，從根本上提高公司的安全生產(chǎn)管理水平。第十條公司業(yè)務(wù)地處不同的國家和地

5、區(qū)，各單位要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，確定安全工作的重點(diǎn)。要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，也要有近期目標(biāo) ；要抓 好重點(diǎn)，防止較大及以上事故的發(fā)生，又要兼顧一般，減少各類事故 的發(fā)生頻率。公司的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場。第十一條安全工作的第一要素是人。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安 全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是公 司生產(chǎn)安全的根本保證。第十二條在嚴(yán)格按照“四不放過”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任 追究制度的同時(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮全體員工在安全工 作中的主觀能動(dòng)作用。第四章安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 第十三條管理體制1、公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作，

6、副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理負(fù) 責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2、各部門按照職責(zé)分工在公司分管安全工作副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3、安全監(jiān)管部在主管副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下， 承擔(dān)本部門安全監(jiān)督管理的職責(zé)， 負(fù)責(zé)公司安全監(jiān)督管理的工作。4、根據(jù)職責(zé)分工，公司安全監(jiān)督管理主要部門有安全監(jiān)管部、工程管 理部、人力資源部、資產(chǎn)管理部、技術(shù)部等，公司所有部門都負(fù)有其 在安全監(jiān)督管理方面的責(zé)任。第十四條機(jī)構(gòu)設(shè)置1、公司實(shí)行安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）的安全組織制度，為安全生 產(chǎn)方面最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。安委會由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，安 委會在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏

7、觀管理。2、安委會下設(shè)辦公室。辦公室在安委會領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)管理工 作，為安委會和公司領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見。3、安委會辦公室設(shè)在安全監(jiān)管部 4、國外項(xiàng)目管理部設(shè)專職安全管理人員，各項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)安全管理部 門、安全總監(jiān)、專職安全員。5、公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門職責(zé)見公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。第五章安全管理規(guī)章制度第十五條安全生產(chǎn)責(zé)任制度公司安全工作實(shí)行分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，各單位主要負(fù)責(zé) 人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。公司以簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo) 責(zé)任書的形式，明確各項(xiàng)目管理部、總承包管理部和各項(xiàng)目經(jīng)理部 的安全生產(chǎn)責(zé)任。第十六條安全生產(chǎn)考核管理制度公司定期對各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查、督促，各單位應(yīng)嚴(yán)

8、格履行項(xiàng) 目管理目標(biāo)責(zé)任書所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任；根據(jù)實(shí)際情況，公司還將 對重點(diǎn)單位和項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查或監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng) 規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。公司每月對所屬各項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核檢查，并在年底根據(jù) 安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評定。各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí)，要進(jìn)一步完善內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，明確各級安全生產(chǎn)管理職責(zé) 第十七條安全教育培訓(xùn)制度按照安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律法規(guī)要求對主要安全管理人員、特種 作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。公司各單位必 須建立安全教育培訓(xùn)制度，公司以及所屬各單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng) 理每年必須接受不

9、少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn)；專職安全管理人員每年 必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn)；其他崗位人員必須接受不少于 20小時(shí)安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行三級安全教育和持證上崗制度。第十八條安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度1 .為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告，公司建立安全事故報(bào)送制度，各單位 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定及公司安全事故調(diào)查、報(bào)告制度、重大事故說清楚制度。2 .為了保證公司各類事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，以便科學(xué)、客觀地分析事故， 各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照公司的規(guī)定，按 時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3 .為了保證公司內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流，公司領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)職能部門能及

10、時(shí)了解各類事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況，公司建 立總部內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。4 .為了增強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)和各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，把安全責(zé)任落到實(shí)處，對較大及以上事故實(shí)行“說清楚”制度。第十九條應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度1 .公司成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)公司各單 位發(fā)生的較大及以上事故和應(yīng)急事故情況，提出處理意見或建議，或 直接對事故處理的指揮。公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派 員參加事故現(xiàn)場處理工作，并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提 供支持。2 .公司應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司安委會辦公室。3 .公司各單位發(fā)生一般事故，原則上由事故單位按照“四不放過”的 原則自行處理

11、，并按規(guī)定上報(bào)公司安委會對事故的處理情況。第二十條公司實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度第二十一條建立處置境外機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作預(yù)案指導(dǎo)性意見1 .處置突發(fā)事件的原則(1)快速反應(yīng)的原則(2)統(tǒng)一指揮的原則 (3)整體配合的原則(4)安全保密的原則2 .處置突發(fā)事件的組織指揮工作，成立處置突發(fā)事件工作的指揮中心, 指揮中心下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。3 .工作措施與要求第二十二條反恐怖工作應(yīng)急預(yù)案1 .組織領(lǐng)導(dǎo)2 .處置措施3 .有關(guān)保障工作第二十三條其他方面的安全管理制度為了加強(qiáng)公司對重點(diǎn)部位和重要施工工序安全工作的管理，公司建立 相關(guān)的制度和規(guī)定，所屬各單位要嚴(yán)格遵守這些規(guī)定，或?qū)⑦@些規(guī)定 納入各自的安全管理體

12、系或制度中。第六章安全管理制度的實(shí)施和要求第二十四條各單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。公司每年初與各單位簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，并在年終按責(zé)任 書內(nèi)容進(jìn)行考核。第二十五條各單位要按照安全生產(chǎn)法和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合本部門和本項(xiàng)目的實(shí)際情況，設(shè)置獨(dú)立的安 全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全監(jiān)督管理人員。第二十六條各部門應(yīng)研究建立本部門職業(yè)安全健康管理體系，使安全生產(chǎn)管理工作程序化、規(guī)范化。第二十七條為保證安全管理工作不留空白不留死角，公司所屬各部門應(yīng)掌握本部門和所屬項(xiàng)目的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。第二十八條各單位應(yīng)按照“分級管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立 安全生產(chǎn)責(zé)任

13、制度。安全責(zé)任的落實(shí)情況應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。第二十九條各單位必須按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法 規(guī)的要求，定期對主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特 種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)；堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。第三十條各單位必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)所必需的投人， 為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。第三十一條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家對重大危險(xiǎn)源的安全管理要求；嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施、特種設(shè)備、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具的管理要求；嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。第三十二條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或主管部門對交叉作業(yè)的安全管理的要求；嚴(yán)格執(zhí)行對租賃承包作業(yè)的安全管理要求。第三十三條各

14、單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，建立并實(shí)行項(xiàng)目現(xiàn) 場安全檢查制度，對安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全 管理問題，應(yīng)當(dāng)立即處理，對檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé) 任人予以整改；對不具備安全生產(chǎn)條件的工作場所就責(zé)令停工處理。第三十四條各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，根據(jù)本單位的 安全工作特點(diǎn)，建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速組 織施救，防止事故擴(kuò)大，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。第三十五條各單位應(yīng)按照“四不放過”原則調(diào)查處理事故。查清事故 原因，查明事故責(zé)任人，吸取事故教訓(xùn)，提出整改措施并立即實(shí)施糾 正，并按規(guī)定追究事故責(zé)任。第七章安全監(jiān)督管理的方法和措施公司遵循分級管理的原

15、則，要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，安全 生產(chǎn)管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，按照以下的方法和措施實(shí) 施安全監(jiān)督管理。第三十六條對各單位的安全監(jiān)督管理公司及各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對本部門和所屬在建項(xiàng)目 的安全管理進(jìn)行監(jiān)督管理。1 .簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書公司安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)公司安全監(jiān)督管理制 度的要求，公司所屬各項(xiàng)目管理部、總承包管理部、各項(xiàng)目經(jīng)理部主 要負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，明確安全管理責(zé)任，提出履 職要求。2 .安全督查、檢查和考核公司根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書上的履職要求，對各單位進(jìn)行定期 督察和年度核查，并根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的履職情況，按照 安全與效益掛鉤原則，年終對簽約單位進(jìn)行考核。3 .專項(xiàng)安全檢查公司將根據(jù)國家和政府主管機(jī)關(guān)及集團(tuán)公司的要求，對所屬各單位進(jìn) 行專項(xiàng)安全檢查。第八章其他第三十七條公司全體員工（包括臨時(shí)聘用員工）有依法獲得安全生產(chǎn)保 障的權(quán)利，有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。第三十八條公司支持國內(nèi)的各單位的各級工會依法組織職工參加本單 位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中 的合法權(quán)益。境（國）外項(xiàng)目可以與工會組織積極對話，了解本單位當(dāng) 地職工的合法需求，確保職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益。第三