蘇州市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試大綱2021版.doc

1、2021 年蘇州市行政執(zhí)法資格考試大綱一、考試性質(zhì)和目的為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的打算（國(guó)發(fā) 202117 號(hào)）、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的看法（國(guó)發(fā) 2021 33 號(hào)）等文件，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，打算組織2021 年度行政執(zhí)法資格考試；申領(lǐng)行政執(zhí)法證的人員須經(jīng)考試合格，方可取得江蘇省行政執(zhí)法證；未取得行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員不具有行政執(zhí)法資格，不得從事行政執(zhí)法工作；二、考試要求應(yīng)試人員應(yīng)分別從明白、懂得、嫻熟把握三個(gè)層次對(duì)考試內(nèi)容予以把握：明白，要求對(duì)相關(guān)法律學(xué)問(wèn)、規(guī)定能夠精確再認(rèn)、再現(xiàn)，即知道“是什么”；把握，在明白基礎(chǔ)上，能夠深刻領(lǐng)悟相關(guān)法律學(xué)問(wèn)、原

2、理及規(guī)定；并藉此說(shuō)明、論證觀(guān)點(diǎn)，分析現(xiàn)象，辨明正誤，即明白“為什么”；嫻熟把握，要求能夠敏捷運(yùn)用相關(guān)法律原理、觀(guān)點(diǎn)和方法，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，綜 合分析、解決理論和實(shí)際問(wèn)題，對(duì)社會(huì)法律現(xiàn)象和實(shí)務(wù)作出正確判定和評(píng)判，即清晰“怎么辦”；三、考試方式考試實(shí)行閉卷筆試與上機(jī)測(cè)試相結(jié)合的形式，滿(mǎn)分100 分，考試試題隨機(jī)生成；其中90%以上的內(nèi)容在大綱劃定范疇內(nèi)，考試時(shí)間40 分鐘；四、題型與示例（一）單項(xiàng)挑選題題量及分值：本部分共25 題，每題 2 分，總分 50 分；答題要求：每題設(shè)四個(gè)選項(xiàng)，其中有一個(gè)為正確答案，應(yīng)試人員應(yīng)將該選項(xiàng)挑選出來(lái)， 多項(xiàng)、少選、錯(cuò)選或不選均不得分；示例：以下情形中， （）不

3、符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的規(guī)定，a 、依法賜予 20 元以下的罰款懲罰的b、不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的c、出縣級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的d、出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的正確答案： c（二）多項(xiàng)挑選題題量及分值：本部分共10 題，每題 3 分，總分 30 分；答題要求：每題設(shè)四個(gè)選項(xiàng)，其中至少有兩個(gè)為正確答案，應(yīng)試人員應(yīng)將其挑選出來(lái)， 多項(xiàng)、少選、錯(cuò)選或不選均不得分；示例：以下哪些詳細(xì)行政行為屬于行政懲罰（）a 、責(zé)令限期改正b、暫扣駕駛證 c、暫扣物品d、沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的音像制品正確答案： b、d（三）判定題題量及分值：本部分共10 題，每題 2 分，總分 20 分；答題要求：

4、每題給出一個(gè)命題， 要求應(yīng)試人員進(jìn)行判定，判定錯(cuò)誤或不作判定的均不得分；示例： 公務(wù)員錄用考試實(shí)行筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容依據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本才能和不同職位類(lèi)別分別設(shè)置；a 、對(duì)b、錯(cuò)正確答案： a五、考試內(nèi)容（一）全面推動(dòng)依法行政實(shí)施綱要1. 明白全面推動(dòng)依法行政的重要性和緊迫性；2. 明白全面推動(dòng)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)；3. 明白依法行政的基本原就和基本要求；4. 明白轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政治理體制改革的內(nèi)容；5. 明白建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的內(nèi)容；6. 明白提高制度建設(shè)質(zhì)量的方式方法；7. 明白規(guī)范行政執(zhí)法行為方面的內(nèi)容；（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的打算1. 明白

5、加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性；2. 明白提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和才能的途徑；3. 明白完善市縣政府行政決策機(jī)制的內(nèi)容；4. 明白規(guī)范性文件監(jiān)督治理的制度；5. 明白嚴(yán)格行政執(zhí)法的途徑；6. 明白對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為的要求7. 明白強(qiáng)化行政行為監(jiān)督的舉措；（三）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的看法1. 明白加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性緊迫性?xún)?nèi)容；2. 明白加強(qiáng)法治政府建設(shè)的總體要求；3. 明白提高行政機(jī)關(guān)工作人員特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和才能途徑、方式和要求；4. 明白社會(huì)主義法治理念；5. 明白加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)的內(nèi)容；6. 明白嚴(yán)格規(guī)范公平文明執(zhí)法的內(nèi)容；7. 明白強(qiáng)化行政監(jiān)督和

6、問(wèn)責(zé)的內(nèi)容；（四）行政法概述1.行政法概述1. 明白：行政法和行政法基本原就的概念和意義；2. 把握：行政法律規(guī)范的特點(diǎn)，行政法法律淵源的等級(jí)效力，行政法基本原就與民法基本原就的區(qū)分，行政法各基本原就的內(nèi)涵；3. 熟識(shí)把握：行政法理論和基本原就分析判定行政法相關(guān)問(wèn)題；2.行政組織與公務(wù)員1. 明白：行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)托付的組織、公務(wù)員的概念；2. 把握：行政組織法的基本原就，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類(lèi)，地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制， 派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)分，法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)托付的組織的區(qū)分，公務(wù)員的范疇，公務(wù)員基本治理制度；3. 熟識(shí)把握：行政組

7、織法理論和制度分析判定機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問(wèn)題；（五）國(guó)家賠償法1. 明白受害人取得賠償權(quán)益的情形；2. 明白國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形；3. 明白賠償懇求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)容；4. 明白賠償程序的內(nèi)容；5. 明白國(guó)家賠償?shù)姆绞胶瓦\(yùn)算標(biāo)準(zhǔn)；（六）行政懲罰法第一章總就1.嫻熟把握行政懲罰法的立法目的、基本原就；（行政懲罰法第1 條、第 4 條）3. 嫻熟把握被懲罰人所享有的法定權(quán)益；（行政懲罰法第5 條）4. 明白行政責(zé)任與刑事責(zé)任、民事責(zé)任之間的關(guān)系；（行政懲罰法第7 條） 其次章行政懲罰的種類(lèi)和設(shè)定1. 嫻熟把握行政懲罰的種類(lèi)；（行政懲罰法第8 條）2. 嫻熟把

8、握法律、 行政法規(guī)、 地方性法規(guī)、 規(guī)章和其他規(guī)范性文件設(shè)定行政懲罰的權(quán)限；（行政懲罰法第914 條） 第三章行政懲罰的實(shí)施機(jī)關(guān)1. 把握能夠?qū)嵤┬姓土P的主體；（行政懲罰法第1519 條2. 嫻熟把握授權(quán)、托付實(shí)施行政懲罰的主體；（行政懲罰法第17、18、19 條） 第四章行政懲罰的管轄和適用1. 把握行政懲罰的管轄； （行政懲罰法第20、21 條）2. 把握行政懲罰中責(zé)令改正的適用；（行政懲罰法第23 條）3. 把握一事不再罰內(nèi)容； （行政懲罰法第24 條）4. 嫻熟把握特殊人群行政懲罰的適用（行政懲罰法第25、26 條）5. 嫻熟把握依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或不予行政懲罰的情形；（行政懲罰法第

9、27 條）6. 嫻熟把握行政懲罰的時(shí)效；（行政懲罰法第29 條） 第五章行政懲罰的打算1. 把握行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)的履行；（行政懲罰法第31 條）2. 把握當(dāng)事人陳述申辯權(quán)； （行政懲罰法第32 條）3. 嫻熟把握行政懲罰簡(jiǎn)易程序的條件和內(nèi)容；（行政懲罰法第3335 條）4. 嫻熟把握一般程序中的調(diào)查取證程序；（行政懲罰法第3637 條）5. 把握行政懲罰打算的作出；（行政懲罰法第38 條）6. 嫻熟把握一般程序中行政懲罰打算書(shū)應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)；（行政懲罰法第39 條）7. 把握一般程序中行政懲罰打算書(shū)的送達(dá)；（行政懲罰法第40、41 條）8. 嫻熟把握行政懲罰中的聽(tīng)證程序；（行政懲罰法第42、4

10、3 條） 第六章行政懲罰的執(zhí)行1. 把握行政懲罰不停止執(zhí)行；（行政懲罰法第45 條）2. 把握罰繳分別制度； （行政懲罰法第46 條）3. 嫻熟把握行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的幾種情形；（行政懲罰法第 47、48 條）4. 嫻熟把握當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的內(nèi)容規(guī)定；（行政懲罰法第49、 50 條）5. 把握逾期繳納罰款的處理；（行政懲罰法第51 條）6. 把握延期或者分期繳納罰款的條件；（行政懲罰法第52 條） 第七章法律責(zé)任1. 嫻熟把握違法實(shí)施行政懲罰責(zé)任追究的情形；（行政懲罰法第55 條）2. 把握行政機(jī)關(guān)在行政懲罰過(guò)程中顯現(xiàn)違法行為應(yīng)追究的責(zé)任；（行政懲罰法 第 5662條）第八章附就1.把握

11、行政懲罰法頒布、施行時(shí)間；（行政懲罰法第64 條）（七）行政許可法第一章總就1. 把握行政許可的概念； （行政許可法第2 條）2. 把握設(shè)定和實(shí)施行政許可的基本原就；（行政許可法第5、6 條）3. 把握公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可，享有的法定權(quán)益；（行政許可法第 7、8 條）其次章 行政許可的設(shè)定1. 把握許可設(shè)定的范疇； （行政許可法第12 條）2. 嫻熟把握可以不設(shè)定行政許可的事項(xiàng)；（行政許可法第13 條）3. 把握法律法規(guī)設(shè)定行政許可的范疇；（行政許可法第1417 條）4. 明白設(shè)定行政許可的內(nèi)容和程序；（行政許可法第1820 條） 第三章 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)1. 明白行

12、政許可的實(shí)施主體；（行政許可法第22、23 條）2. 明白受托付主體的條件； （行政許可法第24 條） 第四章 行政許可的實(shí)施程序1. 明白行政許可的申請(qǐng)方式、權(quán)限、權(quán)益；（行政許可法第29、30 條）2. 把握行政許可受理的程序、要求；（行政許可法第3133 條）3. 把握作出行政許可打算的期限、程序、要求；（行政許可法第4245 條）4. 明白行政許可聽(tīng)證的程序和要求；（行政許可法第4648 條） 第五章 行政許可的費(fèi)用1. 嫻熟把握實(shí)施行政許可有關(guān)收費(fèi)的規(guī)定；（行政許可法第5859 條）2. 把握供應(yīng)行政許可申請(qǐng)書(shū)格式文本、不得收費(fèi)等規(guī)定；（行政許可法第58 條） 第六章 監(jiān)督檢查1.

13、明白行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人監(jiān)督檢查的范疇、要求；（行政許可法第6068 條）2. 嫻熟把握行政機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)、應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)及不予撤銷(xiāo)行政許可的情形；（行政許可法第 69 條）3. 嫻熟把握行政機(jī)關(guān)注銷(xiāo)行政許可的情形；（行政許可法第70 條） 第七章 法律責(zé)任1. 嫻熟把握行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法的法律責(zé)任；（行政許可法第7177 條）2. 把握被許可人違法的法律責(zé)任；（行政許可法第7881 條） 第八章 附就把握行政許可法的施行日期； （行政許可法第83 條）（八）行政強(qiáng)制法第一章 總就1. 明白行政強(qiáng)制、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的定義；（行政強(qiáng)制法第2 條）2. 把握行政強(qiáng)制適用范疇； （行政強(qiáng)制法

14、第3 條）3. 嫻熟把握行政強(qiáng)制基本原就； （行政強(qiáng)制法第6 條） 其次章 行政強(qiáng)制的種類(lèi)和設(shè)定1. 嫻熟把握行政強(qiáng)制措施種類(lèi)和行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式；（行政強(qiáng)制法第6、12 條）2. 把握行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行設(shè)定權(quán)；（行政強(qiáng)制法第10、 11、13 條） 3.明白已設(shè)定行政強(qiáng)制的評(píng)判制度；（行政強(qiáng)制法第15 條）第三章 行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序1.嫻熟把握行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體；（行政強(qiáng)制法第17 條）2.嫻熟把握實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序；（行政強(qiáng)制法第18 條）3.明白限制人身自由行政強(qiáng)制措施的程序；（行政強(qiáng)制法第20 條）4.把握查封、扣押、凍牢固施程序；（行政強(qiáng)制法第2233 條） 第

15、四章 行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序1. 嫻熟把握催告、陳述、申辯權(quán)；（行政強(qiáng)制法第3538 條）2. 嫻熟把握中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、執(zhí)行和解；（行政強(qiáng)制法第3944 條）3. 把握金錢(qián)給付義務(wù)的執(zhí)行；（行政強(qiáng)制法第4549 條）4. 把握代履行； （行政強(qiáng)制法第5052 條） 第五章 申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行1. 把握申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的條件；（行政強(qiáng)制法第53 條）2. 把握申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的管轄法院；（行政強(qiáng)制法第54 條）2. 把握申請(qǐng)執(zhí)行的材料、受理和救濟(jì)；（行政強(qiáng)制法第55、 56 條）3. 把握法院執(zhí)行裁定的作出；（行政強(qiáng)制法第57、58 條）3. 把握申請(qǐng)法院立刻執(zhí)行的情形；（行政強(qiáng)制

16、法第59 條）4. 明白執(zhí)行費(fèi)用的規(guī)定； （行政強(qiáng)制法第60 條） 第六章 法律責(zé)任1.把握行政機(jī)關(guān)違法作出行政強(qiáng)制的法律責(zé)任規(guī)定；（行政強(qiáng)制法第6168 條） 第七章 附就1.把握行政強(qiáng)制法的施行時(shí)間； （行政強(qiáng)制法第71 條）（九）行政復(fù)議法第一章 總就1. 明白行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)；（行政復(fù)議法第3 條）2. 把握行政復(fù)議的基本原就；（行政復(fù)議法第4 條）3. 嫻熟把握行政復(fù)議相對(duì)人對(duì)行政復(fù)議不服的救濟(jì)方式；（行政復(fù)議法第5 條） 其次章 行政復(fù)議范疇1. 嫻熟把握行政復(fù)議的受案范疇；（行政復(fù)議法第6 條）2. 嫻熟把握在審查詳細(xì)行政行為時(shí)可以一并審查的規(guī)定；（行政復(fù)議法第7 條）2.把握

17、不屬于行政復(fù)議受案的范疇；（行政復(fù)議法第8 條） 第三章 行政復(fù)議申請(qǐng)1. 把握行政復(fù)議案件申請(qǐng)期限、方式、要求；（行政復(fù)議法第911 條）2. 把握行政復(fù)議案件受案管轄要求；（行政復(fù)議法第1215 條） 第四章 行政復(fù)議受理1. 嫻熟把握行政復(fù)議的申請(qǐng)主體、對(duì)象、方式、時(shí)限、程序等規(guī)定；（行政復(fù)議法第1720 條）2. 把握行政復(fù)議期間詳細(xì)行政行為不停止執(zhí)行的情形；（行政復(fù)議法第21 條）第五章 行政復(fù)議打算1. 明白行政復(fù)議審查的方式、期限等程序；（行政復(fù)議法第2227 條）2. 嫻熟把握作出維護(hù)、撤銷(xiāo)、 變更等打算、 確認(rèn)違法、 責(zé)令限期履行的構(gòu)成要件和要求；（行政復(fù)議法第28 條）3.

18、 嫻熟把握申請(qǐng)人在行政復(fù)議中享有的權(quán)益；（行政復(fù)議法第29、30 條）4. 嫻熟把握行政復(fù)議的期限規(guī)定；（行政復(fù)議法第31 條）5. 嫻熟把握申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議打算的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議打算的處理方式； （行政復(fù)議法第33 條）第六章 法律責(zé)任1. 明白行政復(fù)議機(jī)關(guān)違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；（行政復(fù)議法第34、35 條）2. 明白被申請(qǐng)人在復(fù)議過(guò)程中違法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；（行政復(fù)議法第 36、37 條）（十）行政訴訟法及相關(guān)內(nèi)容第一章 總就1.把握行政訴訟的基本制度；（行政訴訟法第6 條）3.把握當(dāng)事人在行政訴訟法中的權(quán)益、義務(wù)；（行政訴訟法第7、8、9 條） 其次章 受案范疇1. 嫻熟把握人民法院的受案范疇；（行政訴訟法第11 條）2. 嫻熟把握不屬于行政訴訟的受案范疇；（行政訴訟法第12 條） 第三章 管轄1. 嫻熟把握地域管轄、級(jí)別管轄、 指定