礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險成因及應(yīng)對措施

1、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險成因及應(yīng)對措施摘要 最近幾年以來，我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作得 到了長足的進步與發(fā)展，其開發(fā)力度也比較強勁。就目前我 國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查來看，仍存在著勘查風險極待解決。因此， 本文筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險成因及應(yīng) 對措施進行闡述。 關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 勘查風險中圖分類號 F407.1 文獻碼 B 文章編號 1000-405X （2014）-7-230-1在我國，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查一直屬于國家計劃的工作范疇之 內(nèi)，一般的勘查工作經(jīng)由政府相關(guān)部門管理并組織開展和進 行，相關(guān)的費用也是由國家財務(wù)劃撥，上述這種情況，導(dǎo)致 礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關(guān)利益責任機制變得淡化，相應(yīng)的風險會越 來越大

2、。1 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的問題1.1“探、采”的體制性障礙 沒有真正確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的主體地 位，形成了“國家投資低效、社會投資進入受阻”的困境 一定程度上抑制了商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展。1.2 勘查權(quán)益的保障體系不完善相關(guān)的政策法規(guī)滯后，政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還 不能完全滿足商業(yè)性投資的要求。1.3 市場發(fā)育的程度不高礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場不發(fā)育。礦業(yè)資本市場缺失，非 油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入規(guī)模偏小；專業(yè)技術(shù)服務(wù)市場和中 介組織不發(fā)育，數(shù)量少，不規(guī)范。市場主體改革滯后。國有 地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體，繼續(xù)依賴于舊 的運行機制，對市場信號和市場調(diào)節(jié)不靈敏。我國符合完

3、全 市場主體要求的涉勘企業(yè)并不多，大多是事企混合運行的地 勘單位。1.4 探礦權(quán)流轉(zhuǎn)不暢我國目前探礦權(quán)的流轉(zhuǎn)不活躍，轉(zhuǎn)讓方式單一。商業(yè)性 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場仍然是為“大而全”的國有地勘單位所壟 斷，缺少機制靈活、經(jīng)營有進有退的中小型勘查公司和找礦 人，整個礦產(chǎn)勘查市場缺乏活力。在礦業(yè)權(quán)融資過程中，風 險投資家往往作為礦產(chǎn)勘查風險企業(yè)的股東參與運作，并充 分利用自身的金融、財務(wù)等專長，一方面保證礦業(yè)權(quán)融資的 順利實現(xiàn)，另一方面又在談判中保障了風險企業(yè)原有股東的 權(quán)利。1.5 地質(zhì)勘查人才的缺失（1）有的勘查單位還一直在使用比較傳統(tǒng)的勘查技術(shù)， 對于遙感、物探、化探等新技術(shù)的掌握不夠深入，難以應(yīng)用到

4、勘查工作中去，這對地質(zhì)勘查工作的迅速開展是不利的 （2）勘查重點向隱伏礦、深部礦轉(zhuǎn)型。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘探 的重點是露頭礦、高品位、淺部礦體，隨著我國經(jīng)濟的飛速 發(fā)展，那些礦山目前顯然已經(jīng)不能夠滿足社會生產(chǎn)的需要。2 風險成因分析 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風險影響因素主要涵蓋三個主要方面， 即市場風險、 技術(shù)風險以及經(jīng)濟風險。 所謂的市場風險就是， 礦產(chǎn)在短期或者長期上都有一定的價格波動與走向的變化， 這些導(dǎo)致不能特別準確的預(yù)測礦產(chǎn)的市場價格，這種價格的 不可確定性造成礦產(chǎn)的取得的經(jīng)濟效益必然有一定的風險 因素；所謂的技術(shù)風險主要涵蓋自然風險和找礦風險。我國 的找礦中有這樣的現(xiàn)實情況，地表的礦產(chǎn)以及較淺層的

5、已經(jīng) 被探明出大多數(shù)，很多礦產(chǎn)已經(jīng)不再豐富，雖然有很多存在 礦產(chǎn)的地點，但是能夠探出經(jīng)濟礦床的成功率卻只有百分之 一二，也就是說，隨著礦產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，很多礦產(chǎn)已經(jīng) 被發(fā)現(xiàn)與探明，導(dǎo)致找礦的困難變的越來越大，因此相應(yīng)的 風險也就是提升了。最后，因為經(jīng)濟礦床地質(zhì)條件存在錯綜 復(fù)雜性，這就導(dǎo)致原有的經(jīng)濟預(yù)期可能不能夠?qū)崿F(xiàn)，也就是 投入和產(chǎn)出會有相對較大的差距，這就造成經(jīng)濟風險。3 地質(zhì)勘查項目運行風險的控制措施3.1 對項目目標進行合理的確定 經(jīng)過對盲目跨行業(yè)發(fā)展的投資失敗總結(jié)后，地質(zhì)勘探單 位選擇了內(nèi)涵式發(fā)展的方式，根據(jù)多于它的財務(wù)資源允許的 業(yè)務(wù)量展開經(jīng)營，進而導(dǎo)致營運資金的嚴重不夠而過度運

6、用 短期負債，不斷地通過舉新債還舊債來維系日常運營，最終 導(dǎo)致地勘單位經(jīng)濟陷入崩潰的境界。所以，在企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展 階段，地勘單位必須要從單位本身的經(jīng)濟條件出發(fā)，仔細分 析單位現(xiàn)有資金存量與現(xiàn)金流量高低，人員隊伍管理資源狀 況，建立適度的發(fā)展速度，合理制定單位經(jīng)營目標。3.2 準確把握項目的現(xiàn)金流量對現(xiàn)金流量的預(yù)算管理是風險事前控制的重點，同時也 是供領(lǐng)導(dǎo)者精確選用經(jīng)營杠桿與項目決策的重中之重。因 此，地勘單位需要形成技術(shù)可行性論證分析書面報告、項目 收支概預(yù)算報告、項目現(xiàn)金流量和固定資產(chǎn)投入概預(yù)算報 告，項目資金籌集預(yù)算報告以及損失補償辦法報告等。3.3 提高項目運作風險的管理水平每一種體制，只

7、有經(jīng)過管理才可以實現(xiàn)平穩(wěn)高效的運 行，實現(xiàn)提升經(jīng)濟效益的目標。而地勘單位要通過提升自身 的競爭力，降低營運風險的發(fā)生，一定要增強改善自身的風 險管理能力，構(gòu)建全面的風險管理機制，并且按照風險評估 結(jié)果開展合適的控制活動，消除或者降低營運風險引發(fā)的損 失，增強企業(yè)的競爭力。3.4 構(gòu)建項目風險的長效預(yù)警機制風險是否發(fā)生通常有一定規(guī)律性。企業(yè)收集以前的風險 的信息，全面分析以前各種風險存在的主與客觀因素，發(fā)現(xiàn) 規(guī)律，構(gòu)建合理與可行的風險預(yù)警機制，從總體經(jīng)營目標出 發(fā)，按照情況變化調(diào)整控制方式。通過管理的不同環(huán)節(jié)與運 營過程中實施風險管理的主要流程，形成良好的風險預(yù)警與 管理文化，構(gòu)建健全風險管理制度，進而建立高效地風險預(yù) 警體制，保證地勘單位長期平穩(wěn)的發(fā)展。事故發(fā)生進而控制 成本，對規(guī)避經(jīng)濟風險效果顯著。4 結(jié)束語 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)找礦突破的關(guān)鍵。我們要利用最先 進的地質(zhì)勘查技術(shù) .使礦產(chǎn)勘查的地域范圍更廣、深度更大。 同時，我國政府要為礦產(chǎn)勘查技術(shù)的研制提供優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán) 境。如建立一批高質(zhì)量的研究機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，實施大型勘 查技術(shù)創(chuàng)新計劃，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，加大研發(fā)經(jīng)費的投入， 提供一定的風險資本和高效的管理環(huán)境，出臺相應(yīng)的政策鼓 勵研發(fā)。