扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)..docx

1、扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)中共 縣委縣人民政府尊敬的 市長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)：新年伊始， 市長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作，充分體現(xiàn)了對(duì)我縣工作的關(guān)心和支持。在此，我代表縣委、縣政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就 縣扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、基本情況及2015 年工作成效地處 省中西部、 東麓，縣域面積 平方公里，轄 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處） ，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f(wàn)，素有“七山一水二分田”之稱，是一個(gè)集深山區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)、革命老區(qū)為一體的 集中連片特困地區(qū)貧困縣。 截至目前， 全縣有貧困村 個(gè)， 貧困戶 戶、 人。2015 年工作成效主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是明確了一個(gè)目標(biāo)。即到 年底前

2、實(shí)現(xiàn)全面脫貧。 二是明確了各級(jí)的工作職責(zé)。即縣抓調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃；鄉(xiāng)村為主體、具體實(shí)施；部門(mén)搞配合、全力支持。三是建立了工作機(jī)制。制訂了脫貧規(guī)劃、年度脫貧計(jì)劃，精準(zhǔn)到戶， 精確到人； 向 個(gè)貧困村全部派駐第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)；明確了考核辦法、獎(jiǎng)懲措施，以嚴(yán)格的督查和考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作。四是實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。全年脫貧1人，超額完成省、市確定的目標(biāo)任務(wù)。二、主要工作措施（一）確立目標(biāo)、全面部署?？h委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓, 去年以來(lái)，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作的新形勢(shì)、新要求、新部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，明確目標(biāo)，及早謀劃、全面部署。根據(jù)省委、省政府分步

3、退出貧困縣和市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求，我們提出到年底前實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。圍繞總體目標(biāo)，制訂出臺(tái)了關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作意見(jiàn) 、 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法 （試行）、縣駐村幫扶工作實(shí)施辦法 、關(guān)于切實(shí)做好選派第三批機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書(shū)記工作的通知等一系列文件。 在此基礎(chǔ)上， 去年召開(kāi)了各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村、縣直各部門(mén)參加的全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作大會(huì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)任務(wù)分解到單位，具體到村、落實(shí)到人。（二）創(chuàng)新機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)。圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極探索新路子、新機(jī)制，著力提高脫貧攻堅(jiān)的成效。一是

4、精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象。根據(jù)上級(jí)安排，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展建檔立卡貧困人口復(fù)核認(rèn)定工作。在復(fù)核認(rèn)定工作中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，按照省定 項(xiàng)退出參考標(biāo)準(zhǔn)和 項(xiàng)新識(shí)別參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新識(shí)別，嚴(yán)格程序， 堅(jiān)持 “兩公示、 一公告”（村公示、 鄉(xiāng)公示、 縣公告），2做到應(yīng)扶盡扶，應(yīng)出盡出。制作了愛(ài)心幫扶卡，明確致貧原因幫扶措施和責(zé)任人，釘?shù)矫考邑毨糸T(mén)前。二是精準(zhǔn)制訂規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際，制定了全縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度脫貧計(jì)劃， 指導(dǎo)各鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、辦事處）、各貧困村做好鄉(xiāng)村兩級(jí)脫貧規(guī)劃和扶貧戶脫貧規(guī)劃。每年脫貧多少人，脫貧對(duì)象是誰(shuí)，誰(shuí)來(lái)幫扶，怎樣脫貧都一一明確，做到家家都有幫扶干部，戶戶都有脫貧措施。三是精準(zhǔn)安排資金。在資金籌措上，一方面

5、縣財(cái)政每年拿出元以上預(yù)算資金， 并在攻堅(jiān)期內(nèi)逐年增加； 另一方面整合全縣涉農(nóng)資金， 各有關(guān)部門(mén)涉農(nóng)資金的 以上，按照 “政策不變，渠道不亂 ”要求，集中扶持貧困村、貧困戶發(fā)展。財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、 扶貧資金 100%用于貧困村、貧困戶。針對(duì)到戶增收項(xiàng)目資金不足問(wèn)題，我們創(chuàng)新機(jī)制，成立了扶貧助困聯(lián)合會(huì)，在郵儲(chǔ)銀行注入資金 元作為種子擔(dān)保金， 支持入會(huì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已入會(huì)個(gè)貧困村， 名社員，目前正在對(duì)符合條件的貧困戶宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)貸款。在資金管理上，制訂了深化改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金使用管理辦法實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保資金下?lián)芸臁?項(xiàng)目實(shí)施快、 農(nóng)民收益快。四是精準(zhǔn)落實(shí)措

6、施。1、著力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。整合扶貧、農(nóng)業(yè)、社保等部門(mén)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，以兩3區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2015年全縣 外出務(wù)工經(jīng)商人員達(dá) 人（貧困人口 人）以上，年創(chuàng)收入 元（貧困人口創(chuàng)收 元）以上 。2、著力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。大力發(fā)展新型工業(yè)、旅游、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、光伏發(fā)電、電商下鄉(xiāng)等，為脫貧攻堅(jiān)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。 發(fā)電方面， 項(xiàng)目去年完成投資 元， 項(xiàng)目正抓緊建設(shè)， 今年底將形成 規(guī)模，以上 2 個(gè)項(xiàng)目全部建成后，將帶動(dòng) 人脫貧。旅游扶貧方面， 全縣有農(nóng)家游專(zhuān)業(yè)村多個(gè)，農(nóng)家賓館 多家，旅游從業(yè)人員 萬(wàn)人，其中貧困人口 余人，年人均增收 余元。積

7、極實(shí)施“百企幫百村”活動(dòng)，支持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶參與扶貧開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植項(xiàng)目，形成了 、等一批特色農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng) 人脫貧 。實(shí)業(yè)公司、 、等龍頭企業(yè)帶動(dòng) 人脫貧。3、著力改善生產(chǎn)生活條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用，集中投放” 原則，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金， 集中解決貧困群眾的行路難、吃水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問(wèn)題。2015 年實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目 個(gè)，使 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)貧困村的村容村貌發(fā)生了明顯改善。新建農(nóng)村公路 公里、大中橋 座；完成農(nóng)網(wǎng)改造單項(xiàng)工程個(gè)；建成農(nóng)村安全飲水工程處， 解決萬(wàn)名群眾和 名師生飲水困難問(wèn)題。44、著力開(kāi)展扶貧搬遷。 對(duì)深山區(qū)獨(dú)居戶、散居戶采取異地搬遷方式進(jìn)行扶貧

8、。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際， 采用集中建設(shè)與分散建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，搬遷扶貧與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)搬遷扶貧。2015 年，對(duì) 個(gè)搬遷安臵點(diǎn)開(kāi)展了前期工作，建成可容納 戶貧困群眾的四棵樹(shù)鄉(xiāng)黃溝土樓安臵點(diǎn)主體工程，搬遷安臵工作即將啟動(dòng)。五是精準(zhǔn)因村派人。 抓好駐村幫扶工作， 向全縣 個(gè)貧困村派駐中直單位第一書(shū)記個(gè)、省直單位第一書(shū)記 個(gè)、市直單位第一書(shū)記 個(gè)、縣直單位第一書(shū)記 個(gè)， 個(gè)貧困村都成立了 2-3 人的駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)駐村幫扶全覆蓋，幫助貧困村引進(jìn)項(xiàng)目 余個(gè)，為貧困戶解決實(shí)際困難 余起。第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)與原單位工作脫鉤，吃住在村，一抓到底，不

9、脫貧不撤離。三、強(qiáng)化措施，強(qiáng)力推動(dòng)做到三個(gè)到位 ：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。實(shí)施“一把手”工程，調(diào)整充實(shí)了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席工作制度，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究工作推進(jìn)中存在的困難問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立3-7 人專(zhuān)職扶貧隊(duì)伍，全力開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，縣四大班子成員至少分包一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)貧困村，親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)，把本5人包的貧困村抓成示范村，把產(chǎn)業(yè)抓成示范片區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員分包到村、到戶，深入一線指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村開(kāi)展工作。實(shí)施全民動(dòng)員， 建立扶貧短信平臺(tái)和微信平臺(tái)， 定期發(fā)布扶貧信息，在縣電視臺(tái)、 開(kāi)辟扶貧專(zhuān)欄， 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10、、 貧困村道路沿線書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ) 余幅，切實(shí)改變搶窮帽子的傳統(tǒng)觀念， 使摘窮帽、拔窮根、挪窮窩成為全縣上下的共識(shí)。二是村級(jí)組織建設(shè)到位。能不能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在村級(jí)組織。我們把扶貧開(kāi)發(fā)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)基層四項(xiàng)制度緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的服務(wù)能力和水平。加強(qiáng)村“ 兩委 ” 班子建設(shè)，從全縣年輕干部中選拔 名優(yōu)秀人員擔(dān)任第一書(shū)記， 并將能帶領(lǐng)群眾致富的人選到班子中來(lái)，實(shí)現(xiàn)“ 能人做村官、村官做能人” ，努力把基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三是考核獎(jiǎng)懲到位。按照縣委、縣政府出臺(tái)的扶貧開(kāi)發(fā)考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作

11、突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有功人員優(yōu)先提拔使用；對(duì)工作不力，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，實(shí)行一票否決，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)采取組織措施，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。四、存在主要問(wèn)題及下步工作打算（一）存在主要問(wèn)題：6一是山區(qū)面積大，自然條件惡劣。二是貧困人口基數(shù)大，扶貧攻堅(jiān)難度大；三是縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)；四是民生欠賬較多，基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；五是縣財(cái)政十分困難，項(xiàng)目配套資金不足等。（二）下步工作打算：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)指示要求，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)突破，確保如期圓滿完成脫貧目標(biāo)。一是以三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作

12、風(fēng)，引導(dǎo)各級(jí)干部把工作重點(diǎn)和主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織的積極性，制定完善切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃和脫貧措施，把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 切實(shí)做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。二是認(rèn)真落實(shí)扶貧政策，因地制宜，深入實(shí)施“五個(gè)一批工程：通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、通過(guò)搬遷扶貧脫貧一批、通過(guò)產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧一批、通過(guò)政府兜底保一批、通過(guò)大病救助救一批。全縣 萬(wàn)貧困人口， 計(jì)劃通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧 人；通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧 人；通過(guò)搬遷扶貧脫貧 人，通過(guò)政府兜底脫貧人。其中 2016 年脫貧 人， 2017 年脫貧 ，2018 年脫貧 人，兜底 人落實(shí)