安全風險辨識評價技術培訓學習記錄20170727

1、金沙縣茶園鄉(xiāng)杉樹堡煤礦2017 年度安全風險辨識評估技術培訓學習記錄2017 年 8 月 10 日2017年度安全風險辨識評估技術培訓學習人員簽名表培訓日期：2017年8月5日培訓人員：周軍萬祖榮 姜貴全序號簽名序號簽名序號簽名序號簽名11835522193653320375442138555223956623405772441588254259926436010274461112845621229466313304764143148651532496616335067173451682017年度安全風險辨識評估技術培訓學習課程安排表培訓日期：2017年8月5日培訓人員：周軍萬祖榮 姜貴全培訓

2、時間培訓內(nèi)容授課人備注8:00-9 : 00煤礦安全生產(chǎn)基本情況周軍上午：9:00-11 : 002017年度煤礦安全風險辨識評估報告萬祖榮4個學時11:00-12: 00岡位安全風險辨識評估方法姜貴全下午：14:00-15 : 00岡位安全風險辨識評估方法姜貴全4個學時15:00-16 : 00礦井安全風險清單萬祖榮16:00-18 : 00安全風險管控措施周軍說明：培訓時間上午 8: 0012： 00 下午：14： 0018： 00金沙縣茶園鄉(xiāng)杉樹堡煤礦2017年度安全風險辨識評估技術培訓學習記錄2017年8月5日安全風險辨識評估技術培訓學習記錄一、培訓目標通過培訓學習，進一步提升職工危險

3、源的辨識和風險評估的能 力，加強職工的安全意識，使職工能夠很好地履行崗位職責，促進煤礦 安全培訓工作不斷完善和提高。二、課時安排培訓時間：7月18日（8個學時）培訓地點：班前會議室培訓人：周軍 姜貴全 萬祖榮備注：三、培訓內(nèi)容：（一）、管路維修工崗位危險源辨識、風險評估及防范措施1、管路老化、銹蝕，可能造成管路爆裂、高壓風、水傷人；防范措施：經(jīng) 常巡檢、及時更換。2、檢修時沒有關閉上級閥門，可能造成閥門或設備被誤開啟傷人；防范措 施：停機、停液時掛好牌，提醒其它人員。管路檢修完成后，仔細檢查一遍接 頭處U型卡安裝是否規(guī)范，符合標準。3、掐管路時不卸壓，可能造成造成風水噴射出，擊傷人員；防范措施

4、：掐 管路時先卸壓。4、特定、重要地點沒有安裝壓力表或壓力表失靈，可能造成不能觀察壓力 狀況、造成管路擠破或欠壓；防范措施：安裝壓力表或及時更換、修理。5、拆卸螺絲時，扳手沒有卡牢螺栓，可能造成人員滑倒碰傷；防范措施： 拆卸螺栓時，扳手卡緊，人員站穩(wěn)，正向緩慢加壓。6、使用倒鏈作業(yè)時，沒有找好吊點，可能造成吊掛不牢固、掉落砸人；防 范措施：檢查導鏈可靠性、找準吊點。7、用導鏈起吊重物時捆綁不牢，可能造成重物掉落傷人；防范措施：重物 吊掛牢固。8、使用法蘭盤連接管路手指插入兩個法蘭盤間，可能造成管子錯動擠手； 防范措施：嚴禁手指插入兩個法蘭盤間隙及螺絲眼。（二）、瓦斯防治工種崗位危險源辨識、風險

5、評估及防范措施1、不認真執(zhí)行敲幫問頂制度，可能造成頂幫掉矸傷人；防范措施：執(zhí)行好 敲幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。必須嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，掘進工作面 進行預測前作業(yè)隊將工作面安全防護到位；預測中密切觀察巷道頂板狀況，發(fā) 現(xiàn)頂板掉渣、壓力增大等有片幫、冒頂危險時，立即停止作業(yè)，人員撤出危險 區(qū)，并專人處理后方可作業(yè)。2、打眼過程中瓦斯增大，可能造成瓦斯超限作業(yè)引起爆炸；防范措施：發(fā) 現(xiàn)煤層內(nèi)有連續(xù)小煤炮聲響或有大量瓦斯涌出時，嚴禁打眼作業(yè)。工作面風流 中瓦斯達到 1% 時，嚴禁打眼作業(yè)。3、打眼透水、透老空，可能造成造成事故傷人；防范措施：認真學習規(guī)程 ，了解施工巷道的用途及水文地質情況，并熟

6、知透水預兆，掌握打眼過程中的 變化，遇透水或透老空征兆時立即停止打眼。4、打眼時袖口、領口、衣角外漏，戴手套，可能造成衣物被纏住傷人；防 范措施：打眼人員嚴禁戴手套操作，必須扎緊袖口褲管，扣好衣扣，圍巾必須 系在上衣內(nèi)。5、打眼角度不對、橫向加壓，可能造成斷釬傷人；防范措施：鉆眼設備要 垂直煤壁，切忌多人頂推，施加橫向力。突出預測打鉆和打超前鉆孔時，施工 人員應站在鉆孔孔口兩側，不得站在鉆孔孔口正后方及鉆孔延長線上，嚴禁面 對鉆孔孔口觀察鉆進情況，以免發(fā)生鉆孔噴孔傷人；5、接頭不牢固，可能造成高壓風傷人、接頭脫落傷人；防范措施：啟動打眼設備前，要認真檢查供壓風管連接情況，U型卡插緊，供壓風管路

7、必須用U型卡扎牢固并連接在一起。打鉆作業(yè)時必須使用護身板，永久性支護要緊跟迎頭 ，嚴禁空幫空頂作業(yè)。（三）、防塵隔爆設施維護工崗位危險源辨識、風險評估及防范措施1. 高空作業(yè)不按作業(yè)規(guī)程和要求進行操作的，可能造成摔倒。摔傷。嚴格 安裝作業(yè)規(guī)程進行錯作，登高作業(yè)時必須搭牢操作平臺，站在高空作業(yè)時帶保 險帶，并有專人監(jiān)護。2. 設施安裝過程中不檢查頂板情況的，不認真執(zhí)行敲幫問頂制度，可能造 成頂幫掉矸傷人；防范措施：執(zhí)行好敲幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。必須 嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，掘進工作面進行預測前作業(yè)隊將工作面安全防護到位 .3. 安裝材料堆放不整齊，造成衣物工具被掛。材料擺放整齊，安裝材料有

8、 先后分類。4. 沒有關閉上級閥門，可能造成閥門或設備被誤開啟傷人；防范措施：安裝管路或連接管路完成后，仔細檢查一遍接頭處U型卡安裝是否規(guī)范，符合標準5. 維修防塵設施時不卸壓，可能造成造成水噴射出，擊傷人員；防范措施 ：掐管路時先卸壓6. 運輸巷中不觀察行車情況，造成行車傷人。防范措施：嚴格執(zhí)行行車不 行人，行人不行車制度，設專人看護行車情況。四）、防塵灑水工崗位危險源辨識、風險評估及防范措施1. 灑水工作前不檢查頂板情況，造成灑水過程中頂幫掉矸傷人執(zhí)行好敲 幫問頂制度，確保作業(yè)環(huán)境安全。2. 運輸巷中不觀察行車情況，造成行車傷人，回風巷中瓦斯超限，繼續(xù)作 業(yè)。防范措施：嚴格執(zhí)行行車不行人，

9、行人不行車制度，設專人看護行車情況 ?；仫L巷中帶便攜式瓦斯報警儀，瓦斯超限立即停止作業(yè)撤出回風巷，并通知 相關單位。3. 防塵灑水不戴防塵口罩。防范措施：按要求佩戴防塵口罩4. 沒有關閉上級閥門，可能造成閥門或設備被誤開啟傷人；防范措施：連 接管路或拆卸液管，仔細檢查一遍接頭處 U型卡安裝是否規(guī)范，符合標準。危險源辨識與風險預控培訓教案一、教學目的本節(jié)課主要講危險源辨識和風險評估的初步概述，讓廣大職工對危 險源辨識和風險評估有了初步的認識。二、重點危險源辨識及風險預控的定義三、難點危險源辨識的作用四、學法指導課前指導五、教法講授六、課型理論課七、板書設計黑板左邊寫授課主要內(nèi)容，右邊寫練習題八、

10、教具多媒體九、教后小結本節(jié)課職工學習積極主動，課堂紀律良好，學習興趣相對較高。十、 授課內(nèi)容：4 管理要素及要求4.1 總體要求煤礦應建立并保持安全風險預控管理體系。 安全風險預控管理體系包括： 管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng) 安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。安全風險預控管理體系運 行模式如圖 1 所示。4.2 安全風險預控管理方針煤礦應制定安全風險預控管理方針，方針應：a) 經(jīng)煤礦最高管理者批準；b) 明確安全風險預控管理總目標；c) 包括遵守現(xiàn)行安全法規(guī)和對持續(xù)改進安全績效的承諾；d) 體現(xiàn)對員工進行持續(xù)培訓的要求；d) 針對煤礦安全風險的性質和規(guī)模

11、；e) 形成文件，實施并保持；f) 傳達到全體員工， 使其認識到各自的安全風險預控管理的義務、 責任；g) 可為相關方所獲??；h) 定期評審，以確保其與煤礦的發(fā)展相適宜。4.3 風險預控管理煤礦應建立并保持安全風險預控管理程序，以全面辨識煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和 作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果，并對 危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預警、控制，預防事故的發(fā)生。4.3.1 危險源辨識、風險評估煤礦應組織員工對危險源進行全面、 系統(tǒng)的辨識和風險評估， 并確保：a) 危險源辨識前要進行相關知識的培訓；b) 辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；c) 對所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨

12、識和風險評估，并 對危險源辨識和風險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔； 危險源辨識、風險評估應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符； 對辨識出的危險源進行分級分類； 危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)； 采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識；d) 工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設備和 設施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風險評估；e) 發(fā)生事故(包括未遂 ) 、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨 識和風險評估。4.3.2 風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定 在對危險源進行辨識

13、、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象， 并符合下列要求： 風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環(huán)、管四 種風險類型來確定； 針對風險管理對象應制定相應的管理標準和措施并形成程序； 管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； 管理標準和措施的制定應符合相關法律法規(guī)、技術標準和管理制度 的要求； 煤礦應組織相關專業(yè)人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂 和完善。4.3.3 危險源監(jiān)測 煤礦應采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確 保： 危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確； 危險源監(jiān)測設備靈敏、可靠； 危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、

14、 及時，相關信息能及時錄入管理系統(tǒng)。4.3.4 風險預警煤礦應采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警， 使管理層和責任人能 夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應： 針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法； 建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。4.3.5 風險控制煤礦應建立程序以確保風險管理標準、 風險管理措施及相關法律、 法規(guī)、 制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風險的控制。并符合： 對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警 示的原則； 危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合 PDCA 的運行模式； 制定年

15、度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應以上年度風險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年度計劃實施時潛在風險； 根據(jù)危險源辨識、風險評估結果和相關規(guī)定，編制作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程 、安全技術措施計劃 、應急預案及其它專項安全技術 措施； 在進行重大以上風險任務時， 必須編制專門的安全措施，并明確 安全工作程序。4.3.6 信息與溝通 煤礦應建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管 理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應確保： 員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審； 員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定； 員工了解誰是現(xiàn)場或當班急救人員； 組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估，并留有記錄。4.3.

16、7 風險財政管理 煤礦應實施風險財政管理，以轉移風險、降低風險成本、強化員工風險 管理意識，并應： 建立事故費用評估報告及年度風險財政評估報告，風險財政評估報告應包含保險理賠相關分析； 對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全； 按照國家規(guī)定，對員工進行投保； 有煤礦投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。4.3.8 工余安全健康管理 煤礦應了解和掌握員工工余安全健康狀況，對員工工余安全健康進行管 理，并應： 定期組織員工開展有關工余安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教 育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼工余安全健康的宣傳資料； 組織員工對工余安全健康風險進行評估，并制定防范措施； 鼓勵

17、員工匯報工余安全健康事故，并形成制度。風險管理培訓教材安全標準化培訓一、風險管理的基本概念二、風險管理的主要內(nèi)容三、危險源辨識與風險評價程序四、危險源辨識與風險評價示例一、風險管理的基本概念1、危險 危險是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。2、危險源（危害）：危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失的根源或狀態(tài)。3、危險源辨識 識別危險源的存在并確定每個危險源特性的過程。4、風險是 “損失發(fā)生的不確定性 ”，安全生產(chǎn)中的風險特指危害（可能造成人員傷害、職業(yè) 病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其組合之根源或狀態(tài)）發(fā)生的可能性與后果的組合。5、可容許（接受）風險是指組織經(jīng)過努

18、力將原來較大的風險變成較小的可以被組織接受的 風險。6、安全免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)（不可接受的風險得到有效控制） 。7、風險評價評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。8、風險管理是指組織對風險進行識別、衡量、分析，并在此基礎上有效地處置風險，以最 低成本實現(xiàn)最大安全保障的科學管理方法。風險管理包括危害辨識、風險評價、風險控制三個 核心過程。9、隱患：可導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。隱患是人、 機、環(huán)境系統(tǒng)安全品質的缺陷。10、重大危險源與重大事故隱患 重大危險源：是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數(shù)量 等于或者超過臨界

19、量的單元（包括場所和設施） 。是指特定的物質特定的量，是對于物質而言， 是客觀存在的。它的存在是正常的生產(chǎn)經(jīng)營行為。重大事故隱患： 是指存在與生產(chǎn)經(jīng)營場所、 設備和設施以及管理過程中的可能導致發(fā)生重大 事故的不安全狀態(tài)和缺陷。二、風險管理的內(nèi)容風險管理是指包括風險評估和風險控制的全過程， 它是一個以最低成本最大限度地降低系統(tǒng) 風險的動態(tài)過程。風險管理的基礎范疇包括風險分析、風險評價和風險控制，簡稱風險管理 3 要素。所謂風險分析，就是在特定的系統(tǒng)中進行危險辨識、頻率分析（事故發(fā)生的可能性） 、后果 分析（事故發(fā)生的嚴重性）的全過程。制定評價準則對風險分析的結果進行評價，劃分風險等 級，確定風險

20、是否可以接受；根據(jù)不同的風險等級制定控制措施；這就是風險管理的全部內(nèi)容。風險管理的首要工作就是開展危險源辨識（一）危險源辨識在開展危險源辨識之前， 首先應了解危險危害因素的分類與種類， 以便對其產(chǎn)生的影響做出 判斷。1、危險與危害因素的分類 危險因素的分類方法，根據(jù)生產(chǎn)過程和傷亡事故的國家標準不同，可有兩種分類方法：（1）根據(jù)危害性質分類的方法根據(jù)GB13861-1992生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼的規(guī)定，將生產(chǎn)過程的危險因 素和危害因素分為六大類：a）物理性危險危害因素；b）化學性危險危害因素；c）生物性危險危害因素；d）心理、生理危險危害因素；負荷超限：如體力、視力、聽力、超過了人的承

21、受能力從事禁忌作業(yè)；心理異常e）行為性危險危害因素：如違章指揮/違章操作/監(jiān)護失誤等f）其他危險危害因素（2）根據(jù)事故類別和職業(yè)病類別的分類方法：參照GB6441-1986企業(yè)傷亡事故分類，將危險危害因素分為20類。2、危險源的分類危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、 在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為 事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。安全科學理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起作用不通，把危險源劃分為兩類，即： 第一類危險源（根源危險源） 第二類危險源（狀態(tài)危險源）（1）在生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質為第 一類危險源。（2

22、）導致能量和危險物質約束或控制措施破壞或失效的各種因素不安全因素（包括人、物、環(huán)境三個方面）為第二類危險源。即造成能量和危險物質意外釋放的各種因素。其他分類方法：化學性、物理性、生物性、行為性、心理生理性、行為性危險源。 從事故發(fā)生的本質講，均可以歸結為能量的意外釋放或危險物質的泄漏、擴散。一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。 第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提， 沒 有第一類危險源就談不上能量或危險物質的意外釋放，也就無所謂事故；另一方面，如果沒有 第二類危險源破壞對第一類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質的意外釋放。第二類危 險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。 （不出現(xiàn)

23、第二類危險源也不會發(fā)生能量的意外 釋放或危險物質的泄漏、擴散，也就不會發(fā)生事故）在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源 相互依存、相輔相成。第一類危險源在發(fā)生事故時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的 能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。因此，危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源，在 此基礎上再辨識第二類危險源。第二類危險源的控制應該在第一類危險源控制的基礎上進行，與第一類危險源的控制相比， 第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象，對它們的控制更困難。3、危險源辨識 根據(jù)危險源辨識的定義：識別危險源的

24、存在并確定每個危險源特性的過程。 危險源辨識的目的就是通過對系統(tǒng)的分析，界定出系統(tǒng)中的那些部分、區(qū)域是危險源， 其危 險的性質、危害程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規(guī)律、轉化條件、 觸發(fā)因素等，以便控制能量和物質的轉化，使危險源不至于轉化為事故。危險源的辨識是一個過程，該過程包括以下兩個方面： 一是識別危險源的存在，即采用一些特定的方法和手段找出所有與企業(yè)的運行有關的危險 源。二是確定危險源的特性，即對識別出的危險源進行分析并確定其類別和特點。首先識別第一類危險源，再識別第二類危險源，第二類危險源的識別較為復雜。 危險源的識別可以從不同的層面進行，如總布局及建構筑物 生產(chǎn)工

25、藝過程 生產(chǎn)設施等。 （1）總布局及建構筑物的危害因素識別 廠址總平面圖道路及運輸建構筑物（2）生產(chǎn)工藝過程的危害因素辨識存在不穩(wěn)定物質的工藝過程 含有易燃物料，且在咼溫、咼壓下運行的工藝過程。 含有易燃物料，且在冷凍狀況下運行的工藝過程。 在爆炸極限范圍內(nèi)或接近爆炸性混合物的工藝過程。 有可能形成塵、霧爆炸性混合物的工藝過程。 儲有壓力能量較大的工藝過程。 工藝參數(shù)難以嚴格控制并可能引發(fā)事故的工藝過程 其他危險工藝過程。通過識別，列出工藝過程清單（3）典型的單元過程（操作）的危害因素辨識 氧化、還原、硝化、聚合、催化、氯化、磺化、重氮化等。 催化裂化、加氫裂化、加氫精制等石油化工生產(chǎn)過程。

26、蒸餾、過濾、蒸發(fā)、篩分、萃取、結晶、回流、攪拌等單元操作。 列出單元操作清單（4）主要裝置和設備的危害因素辨識（5）電氣設備的危害因素辨識（6）特種設備的危害因素辨識（7）登咼裝置的危害因素辨識（8）危險化學品包裝物的危害因素辨識（9）作業(yè)環(huán)境的危害因素辨識（10）與手工操作有關的危害因素辨識（11）儲運過程的危害因素辨識（12）其他過程的危害因素辨識分類列出各種清單4、危險源辨識的范圍與思路 辨識的思路之一：首先考慮第一類危險源（從能量的角度，從物質的角度） 然后考慮第二類危險源：對每個作業(yè)步驟，首先考慮物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為， 然 后將整個作業(yè)活動作為一個整體，考慮與此作業(yè)活動有關

27、的作業(yè)環(huán)境的缺陷（溫度）和安全管 理缺陷（是否能規(guī)范的執(zhí)行操作規(guī)程） 。物的不安全狀態(tài)使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質條件。物的不安全狀態(tài)是指機械、裝置、元部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。 物的 不安全狀態(tài)也是物的故障。物質：火災、爆炸性物質，毒性物質 物體：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設備、設施、工具、附件有缺陷；個人防護 用品用具缺少或有缺陷；生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良。CB6441 附錄 A 中表 6 歸納為四大類， 70 多種 人的不安全行為是指人的行為結果偏離了標準要求。指能造成事故的人為錯誤。GB6411附錄A中表7歸納為十三大類，60多種。人的不安全行為也屬

28、于人的失誤， 人的失誤會造成能量或危險物質控制系統(tǒng)故障， 使屏蔽破 壞或失效，從而導致事故的發(fā)生。1 、操作錯誤（忽視安全、忽視警告） 2 、使安全裝置失效 3、使用不安全設備 4、手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當 6、冒險進入危險場所 7、攀坐不安全位置 8、在起吊物下作業(yè)（停留） 9、機器運轉時加油（修理、檢查、調整、清掃等）10、有分散注意力的行為 11、不使用必要的個人防護用品或用具12、不安全裝束 13 、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。安全管理缺陷 策劃、控制、運行管理和檢查不到位是由于制度不健全、檢查不到位、人的能力不具備等因 素導致人的失誤和物的故障。1 ）設

29、計、監(jiān)測方面缺陷或事故（件）糾正措施不當；2）人員控制管理缺陷：教育培訓不足，雇用選擇或缺乏檢查；3）工藝過程、作業(yè)程序缺陷，如工藝、技術錯誤或工藝、技術不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4）作業(yè)組織的缺陷，如人的安排不合理，超負荷、禁忌作業(yè)，沒有現(xiàn)場監(jiān)督和聯(lián)絡等。5）相關方管理缺陷。有害作業(yè)環(huán)境 人和物存在的環(huán)境，即生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、適度、噪聲、視野、照明、通風換氣、振動 等方面的問題，會促使人的失誤和物的故障發(fā)生。作業(yè)場所缺陷：無安全通道、間距不足；信號、標志沒有或不當；物體堆放不當。 作業(yè)環(huán)境因素缺陷：采光不良或有害；通風不良或缺陷；溫度過高或過低；濕度不當；外部 噪聲；風、雷電、洪

30、水、野獸等自然危害。辨識思路之二：存在什么危害（傷害源）？誰（什么）會受到傷害？也可以反過來詢問：誰（什么）會受到傷害？傷害怎樣發(fā)生？三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)） 、異常（非正常停機檢修）及緊急狀態(tài)（如火災） 三種時態(tài)：過去（過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的如技術、資源不足仍未解決的危害） 、現(xiàn)在 及將來可能出現(xiàn)的危害辨識思路之三例如：爬梯子再簡單不過， 但在爬梯子之前要想一想梯子會不會滑倒呢？這是爬梯子的主要 風險。風險清楚了，那么我們可以通過將梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是 要采取安全措施；當我們要爬到較高的地方時，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？所以安全 工具要配好，這些條件都具備

31、了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大風或旁邊其他作業(yè)產(chǎn)生 振動等，那我們還能爬嗎？因此，必須保證作業(yè)環(huán)境是安全的；當以上風險我們都考慮到了， 但是爬梯子的人不行，比如說 那他還能爬嗎？可見做這件事的能力是必需的。這些事情我們 都想清楚了，準備好了再干，自然也就不會出事故了。5、危險源的辨識方法 危險源辨識的方法有很多，每一種方法都有其目的性和應用范圍。常用的方法有： 工作危害分析（ JHA）安全檢查表分析（ SCL）預危險性分析（ PHA ）故障假設分析（ WI ）故障假設分析 /安全檢查表分析（ WI/SCL ）危險與可操作性分析（ HAZOP ）失效模式與效應分析（ FMEA ）故障樹分析

32、（ FTA）事件樹分析（ ETA）評價人員根據(jù)需要及自身對辨識方法的掌握情況， 選擇有效、 可行的辨識方法進行危險源辨 識。在這里主要介紹比較常用和比較容易掌握的工作危害分析（JHA ）和安全檢查表法（ SCL），隨著風險管理工作的不斷深入， 在今后工作中根據(jù)需要選用危險與可操作性分析 （HAZOP ）、故 障樹分析（ FTA ）、事件樹分析（ ETA ）等方法。（1）工作危害分析（ JHA ）作業(yè)危害分析（JHA）是對作業(yè)活動的每一步驟進行分析，從而辨識潛在的危害并制定安全 措施。所謂的“作業(yè)”（有時也稱“任務”）是指特定的工作安排， 如“清罐”作業(yè)、“使用高壓水滅火器 ” 等?！白鳂I(yè)”的概

33、念不宜過大，如 “大修機器 ”，也不能過細。作業(yè)危害分析的主要步驟是：1）確定（或選擇）待分析的作業(yè)；2）將作業(yè)劃分為一系列的步驟；3）辨識每一步驟的潛在危害；4）確定相應的預防措施。其分析過程為：1）分析作業(yè)的選擇理想情況下，所有作業(yè)都要進行作業(yè)危害分析， 但首先要確保對關鍵性的作業(yè)實施分析。 確 定分析作業(yè)時，優(yōu)先考慮以下作業(yè)活動：a）事故頻率和后果：頻繁發(fā)生或不經(jīng)常發(fā)生但可能導致災難性后果的；b）嚴重的職業(yè)傷害或職業(yè)?。菏鹿屎蠊麌乐?、危險的作業(yè)條件或經(jīng)常暴露在有害物質中；c）新增加的作業(yè)，由于經(jīng)驗缺乏，明顯存在危害或危害難以預料；d）變更的作業(yè)，可能會由于作業(yè)程序的變化而帶來新的危險；e

34、）不經(jīng)常進行的作業(yè)，由于從事不熟悉的作業(yè)而可能有較高的風險。 經(jīng)過分析選擇，列出作業(yè)活動清單2）將作業(yè)劃分為若干步驟 選擇作業(yè)活動之后，將其劃分為若干步驟，每一步驟都應是作業(yè)活動的一部分。 劃分的步驟不能太籠統(tǒng)，否則會遺漏一些步驟以及與之相關的危害。另外， 步驟劃分也不宜太細，以致出現(xiàn)許多的步驟。根據(jù)經(jīng)驗，一項作業(yè)活動的步驟一般不超過10項。如果作業(yè)活動劃分的步驟實在太多，可先將該作業(yè)活動分為兩個部分，分別進行危害分析。重要的是要保持 各個步驟正確的順序，順序改變后的步驟在危害分析時有些潛在的危害可能不會被發(fā)現(xiàn)，也可 能增加一些實際并不存在的危害。按照順序在分析表中記錄每一步驟， 用 3-4個

35、詞說明一個步驟， 即首先做什么， 其次做什么， 只做什么而不說怎樣做。劃分作業(yè)步驟之前，仔細觀察操作人員的操作過程。觀察人通常是操作人員的直接管理者， 關鍵是要熟悉這種方法，被觀察的操作人員應該有工作經(jīng)驗并熟悉整個作業(yè)工藝。觀察應當在正常的時間和工作狀態(tài)下進行，如一項作業(yè)活動是夜間進行的，那么就應在夜間進行觀察。3）辨識危害 根據(jù)對作業(yè)活動的觀察、掌握的事故（傷害）資料以及經(jīng)驗，依照危害辨識清單依次對每一 步驟進行危害的辨識。辨識的危害列入分析表中。為了辨識危害，需要對作業(yè)活動作進一步的觀察和分析。辨識危害應該思考的問題是： 可能 發(fā)生的故障或錯誤是什么？其后果如何？事故是怎樣發(fā)生的？其他的影

36、響因素有哪些？發(fā)生的 可能性？以下是危害辨識清單的部分內(nèi)容： 是否穿著個體防護服或佩戴個體防護器具？ 操作者是否會處于失去平衡的狀態(tài)？ 操作者是否管理著從事可能使頭、腳受傷或被扭傷的活動（往復運動的危害）？ 操作者是否會被物體沖撞（或撞擊）到機器或物體？操作者是否會跌倒？操作者是否會由于提升、拖拉物體或運送笨重物品而受到傷害？ 操作者可能接觸有害物體？操作者可能滑倒、絆倒或摔落？操作者可能暴露于極熱或極冷的環(huán)境中？作業(yè)時是否有環(huán)境因素的危害 空氣中有粉塵、 煙塵、蒸汽嗎？天氣狀況可能影響安全嗎？ 過度的噪音或震動會產(chǎn)生問題嗎？識別每一步驟的主要危害后果。 主要后果應為危害引起并且結果比較嚴重的

37、后果， 由危害產(chǎn) 生后果的過程要盡量描述清楚、準確并力求簡潔。（2）安全檢查表分析（ SCL）安全檢查表分析法是基于經(jīng)驗的方法， 是分析人員對擬分析的對象列出一些項目， 識別與一 般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素， 然后確定檢查項目。再以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或 評審。安全檢查分析表分析可以用于對物質、 工藝流程、 作業(yè)場所、裝置、設備或操作規(guī)程的分析。 辨識之前列出各種清單（如設備設施 /作業(yè)場所清單）。編制安全檢查表的依據(jù)主要有：a）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定 b）國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況c）系

38、統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施 d）分析人員運用自己的經(jīng)驗和可靠的參考資料 e） 有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等安全檢查表分析法的分析步驟如下：1）建立安全檢查表安全檢查表必須由熟悉裝置的操作、標準、政策和規(guī)程的、 有經(jīng)驗的和具備專業(yè)知識的人員 協(xié)同編制。所擬定的安全檢查表，應當是通過回答表中所列問題就能夠發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)設計和操作各個方面與有關標準不符合的地方。安全檢查表分析的對象是設備設施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查項目是靜態(tài)的物，而非活動，所列檢查項目應有人的活動，即不應有動作。列出項目之后，再列出與之對應的標準。標 準可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范、標準或本企業(yè)有關操作規(guī)程、工

39、藝規(guī)程或工藝 卡片的規(guī)定。應該注意有些項目是沒有具體規(guī)定的，在這種情況下，可以由熟悉這個檢查項目 的有關人員確定，而不是沒有規(guī)定就可以不檢查了。列出標準之后，還應列出不達標準可能導 致的后果；檢查項目和檢查標準列出之后，還應列出現(xiàn)有控制措施。2）完成分析根據(jù)制定的檢查表，評價人員將工藝過程、設備和操作等與安全檢查表進行比較。依據(jù)對現(xiàn)場的觀察、閱讀系統(tǒng)的文件、與操作人員座談以及個人的理解回答安全檢查表項目。當所觀察 的系統(tǒng)特性或操作特性與安全檢查表上希望的特性不同時，評價人員應當記下差異。分析差異（危害），提出改正措施建議。（二）風險評價風險評價的任務是評價識別出的危險源（危害）的風險程度，對企

40、業(yè)現(xiàn)階段的危險源所帶來的風險進行評價分級，確定不可容許風險和重大風險，并給出優(yōu)先順序的排列，以針對性地進 行風險控制。常用的風險評價方法包括風險矩陣法、作業(yè)條件風險評價法（LEC ）、MES法等。這種方法大都建立在實際經(jīng)驗的基礎上，合理打分，根據(jù)最后的分值或概率風險與嚴重程度的乘積進行 分級。1、風險矩陣法根據(jù)事故發(fā)生的可能性（L）和后果的嚴重程度（S）確定風險度（R）在開展評價之前，首先要制定風險評價準則，企業(yè)制定的評價準則包括事故發(fā)生的可能性 （L）和嚴重性（S）及風險度（R）事件發(fā)生的可能性（L）判別準則級別可能性含義事例5r i冃疋發(fā)生預計每天至每周發(fā)生一 次單個一起或閥門故障；軟管泄

41、 漏；4幾乎肯定發(fā)生預計在多數(shù)情況下事件 每周至每月發(fā)生一次單個儀器或閥門故障；軟管泄 漏；人的操作不當3很可能發(fā)生多數(shù)情況下事件每月至 每半年發(fā)生一次兩個儀器或閥門故障；軟管破 裂；管道泄漏；人為失誤2中等可能事件有時發(fā)生，每半年 至每年發(fā)生一次設備故障和人為失誤同時發(fā) 生；小型工藝過程或裝置完全 失效1不大可能事件僅在例外情況下發(fā) 生多個設備或閥門故障；許多人 為失誤；大型工藝過程或裝置 自發(fā)失效事件發(fā)生后果的嚴重程度（S）判別準則級別后果損失（影響）員工公眾環(huán)境設備（萬元）5重大多人死亡或群傷多人死亡或群傷有重大環(huán)境影響 的不可控排放設備損失1004嚴重喪失勞動能力喪失勞動能力有中等環(huán)境

42、影響 的不可控排放設備損失503中等嚴重傷害，需醫(yī)院診治嚴重傷害，需醫(yī)院診治有較輕環(huán)境影響 的不可控排放設備損失252輕微僅需急救的傷害臭味、噪聲等， 無直接影響有局部環(huán)境影響的可控排放設備損失101可忽略皮外傷，短時間 不適無直接影響對環(huán)境既無沒有 影響無設備損失風險矩陣法是將可能性（L）和嚴重性（S）的五個級別分別賦予1, 2, 3, 4, 5的值，得 到用相對數(shù)值表示的風險度，用可能性做橫坐標，用后果做縱坐標，繪制風險矩陣示意圖如圖1-1。根據(jù)風險度，戈扮風險等級，制定控制措施，風險等級的判定準則可參照表1-1進行。圖1-1風險評估表嚴重性可能性123451123452246810336912154481216205510152025表1-1風險登記判定準則及控制措施與實施期限風險度（R）風險等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風險在米取措施降低危害前，不能繼續(xù) 作業(yè)立刻15-16重大風險采取緊急措施降低風險，建立運行 控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整