XXX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案(共10頁)

1、XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案為全面提升城市市政地下綜合管線管理水平，營造良好的城市人居環(huán)境，按照市委市政府對(duì)地下綜合管線管理總體要求，充分利用XX市現(xiàn)有市政管網(wǎng)信息化資源，結(jié)合我市地下管網(wǎng)管理實(shí)際情況，建設(shè)符合XX管理實(shí)際的特色地下綜合管線管理信息系統(tǒng)，制定本建設(shè)方案。一、工程概況地下綜合管線管理信息系統(tǒng)是一個(gè)為城市建設(shè)、城市管理和決策服務(wù)的，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體，GIS軟件為支持平臺(tái)的應(yīng)用型技術(shù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)是以電子地圖為基礎(chǔ)，以空間信息數(shù)據(jù)和屬性信息數(shù)據(jù)為資源，通過地下管線信息和城市基礎(chǔ)空間信息的獲取、存儲(chǔ)、管理、分析、查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出、更新，實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理

2、，從而為城市建設(shè)規(guī)劃、管理提供技術(shù)決策支持。二、建設(shè)目標(biāo)（一）建立地下管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)自來水公司燃?xì)夤倦娦殴倦娏靖鲗I(yè)管線單位地下管線綜合管理服務(wù)中心數(shù)據(jù)收集整理、管線圖編繪、成果表編制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)查錯(cuò)、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)交換共享、綜合查詢、事故分析、服務(wù)應(yīng)用、輔助決策。數(shù)字城管普通用戶市政管理系統(tǒng)規(guī)劃管理系統(tǒng)政府機(jī)關(guān)自來水管線信息管理系統(tǒng)燃?xì)夤芫€信息管理系統(tǒng)電信管線信息管理系統(tǒng)電力管線信息管理系統(tǒng)各專業(yè)管線信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)更新以數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心系統(tǒng)平臺(tái)為依托，建立城市地下管線綜合管理服務(wù)中心，建立和管理地下管線數(shù)據(jù)庫并全面負(fù)責(zé)全市地下管線數(shù)據(jù)的收集、

3、整理、標(biāo)準(zhǔn)化、入庫，動(dòng)態(tài)更新資料的監(jiān)理入庫，數(shù)據(jù)庫的日常管理和維護(hù)，管線數(shù)據(jù)的交流和共享，綜合管線信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，成為全市地下管線的數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。（二）建立三級(jí)地下管線管理應(yīng)用體系根據(jù)XX市城市地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按城市檔案管理、政府各部門分工管理、維護(hù)（修）職責(zé)特點(diǎn)，結(jié)合計(jì)算機(jī)信息化管理，可劃分：綜合管理（中心管理），市政、規(guī)劃管理及專業(yè)管理（分管部門），行政區(qū)管理三級(jí)形式，其數(shù)據(jù)建庫與其相對(duì)應(yīng)。（三）建立嚴(yán)格的地下管線動(dòng)態(tài)更新制度和檔案歸檔制度隨著社會(huì)各界對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和對(duì)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)達(dá)到新的高度，各有關(guān)單位有可能也有必要相互協(xié)調(diào)，建立行之有效的責(zé)、權(quán)、利清晰的資源

4、共享的信息集約機(jī)制，信息數(shù)據(jù)最大限度開放和共享。（四）實(shí)現(xiàn)信息的多元化應(yīng)用開發(fā)出能對(duì)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理和防災(zāi)減災(zāi)提供良好服務(wù)，為管線的建設(shè)、管理、輔助設(shè)計(jì)和事故分析提供支持，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供輔助決策的軟件系統(tǒng)。（五）為城市可持續(xù)發(fā)展，提供決策支持城市的發(fā)展往往與城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)息息相關(guān)，地下管線作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，由于它的隱蔽性，可能給城市管理者的決策帶來一些不可預(yù)見的隱患，影響決策。而通過地下管線探測獲取的數(shù)據(jù)可以為城市建設(shè)和發(fā)展決策提供準(zhǔn)確的、可視的原始資料，提高決策的效率和可靠性。三、建設(shè)范圍1、地域范圍參考已建城市的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，一期建設(shè)覆蓋面積為主城區(qū)

5、約50平方公里范圍。北至XXX、南至XXX、西至XXX、東至XXX。系統(tǒng)建成后，可根據(jù)運(yùn)行效果和城市發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)二期工程建設(shè)，將全部建成區(qū)納入管理范圍。2、管理對(duì)象依據(jù)國家對(duì)城市地下管線綜合管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合我市管理實(shí)際情況，本期系統(tǒng)管理對(duì)象為電力、通信、供水、供熱和供氣等十幾類城市地下綜合管線。四、建設(shè)單位與工作職責(zé)明確各部門職責(zé)建設(shè)牽頭單位：XX市市政市容管理委員會(huì)建設(shè)協(xié)辦單位：本期項(xiàng)目建設(shè)涉及的各類管線權(quán)屬單位五、建設(shè)內(nèi)容依據(jù)國家對(duì)城市地下管線綜合管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞我市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，確定以下主要建設(shè)內(nèi)容：（一）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)本期地下綜合管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)

6、為9個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)，分別為基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)、綜合管網(wǎng)管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新子系統(tǒng)、管網(wǎng)信息發(fā)布子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)編輯管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、管線量測分析子系統(tǒng)、突發(fā)事件分析子系統(tǒng)和審批輔助分析子系統(tǒng)。未來可以在一期的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展系統(tǒng)功能，不斷滿足對(duì)地下管線的管理要求。（二）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)（1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容本次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)內(nèi)容是各類城市地下管線，主要包括電力、通信、供水、供熱和供氣等十幾類城市地下管線。（2）管線探測與建庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是應(yīng)用系統(tǒng)的重要組成部分，城市地下管線的探測與建庫需要較長的時(shí)間，為了保障系統(tǒng)按時(shí)正常運(yùn)行，該工作應(yīng)盡早開展。（三）系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)1、建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的軟硬件

7、平臺(tái)建立起滿足管線系統(tǒng)運(yùn)行要求的運(yùn)行平臺(tái)環(huán)境，主要包括硬件平臺(tái)（主機(jī)、存儲(chǔ)、安全、大屏幕或投影儀等設(shè)備）和軟件平臺(tái)（主要包括數(shù)據(jù)庫、GIS、中間件等軟件）。本期軟硬件平臺(tái)建設(shè)思路是共享我市將要建設(shè)的數(shù)字城管系統(tǒng)軟硬件設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，降低資金投入。2、建設(shè)安全穩(wěn)定的專用網(wǎng)絡(luò)通過專用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)指揮中心與數(shù)字管線管理業(yè)務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。本期基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享數(shù)字城管項(xiàng)目建成的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。（四）指揮中心場地建設(shè)本期數(shù)字管線系統(tǒng)項(xiàng)目指揮中心場地建設(shè)思路也是共享我市將要建設(shè)的數(shù)字城管系統(tǒng)的監(jiān)督指揮中心機(jī)房和大廳場地，不再單獨(dú)進(jìn)行場地建設(shè)工作。六、項(xiàng)目建設(shè)周期與每月任務(wù)分解根據(jù)本期項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容

8、，一期項(xiàng)目建設(shè)分為四個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（2013年1月2013年2月）1成立XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目籌建小組；2編制并通過XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)方案，明確項(xiàng)目任務(wù)、建設(shè)模式、資金來源等問題；3. 地下管線數(shù)據(jù)探測是一項(xiàng)細(xì)致耗時(shí)的工作，50平方公里范圍的地下管線探測大致需要6個(gè)月的時(shí)間，計(jì)劃劃分6個(gè)作業(yè)區(qū)域開展此項(xiàng)工作。以上工作由項(xiàng)目籌建小組負(fù)責(zé)執(zhí)行，各相關(guān)部門積極配合。（二）建設(shè)階段（2013年3月2013年8月）1按建設(shè)方案開展管線數(shù)據(jù)普查探測工作；2制定數(shù)據(jù)建設(shè)方案，明確數(shù)據(jù)建設(shè)要求，開展數(shù)據(jù)建設(shè)工作；3網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)并確定總體網(wǎng)絡(luò)方案，確定網(wǎng)絡(luò)共享方式；4應(yīng)用

9、軟件需求調(diào)研并完成需求規(guī)格說明，開始研發(fā)工作；5確定指揮中心場地共享方案，完成場地建設(shè)工作；6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成；7確定軟硬件設(shè)備共享方案，完成軟硬件平臺(tái)部署工作；8應(yīng)用軟件部署完成。（三）聯(lián)調(diào)與試運(yùn)行階段（2013年9月）1對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行功能測試和系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)，完善與各部門、單位系統(tǒng)接口功能；對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；2完成系統(tǒng)使用培訓(xùn)工作；3系統(tǒng)正式試運(yùn)行。（四）驗(yàn)收階段（2013年12月）按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求，整理項(xiàng)目文檔資料，邀請有關(guān)專家現(xiàn)場測試和驗(yàn)收。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，正式投入運(yùn)行。每月任務(wù)分解表：完成時(shí)間建設(shè)任務(wù)2013年1月1、 完成組建項(xiàng)目籌建小組工作；明確項(xiàng)目任務(wù)、建設(shè)模式、

10、資金來源等問題。2、 去自來水公司、電信公司、供電局、路燈處等各管線權(quán)屬單位調(diào)研管線現(xiàn)狀，完成有關(guān)已有管線探測的圖件、數(shù)據(jù)；收集新增管線的設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖及技術(shù)說明資料等信息的收集。3、 現(xiàn)場踏勘，才集現(xiàn)場實(shí)施信息2013年2月1、 完成編制項(xiàng)目建設(shè)方案。2、 完成方案論證評(píng)審。3、 確定實(shí)施建設(shè)單位。2013年3月1、 完成網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并確定總體網(wǎng)絡(luò)方案，確定網(wǎng)絡(luò)共享方式。2、 完成應(yīng)用系統(tǒng)需求調(diào)研，并完成需求規(guī)格說明3、 完成軟件平臺(tái)、硬件平臺(tái)設(shè)備設(shè)計(jì)方案，4、 于2013年3月1日開始，至3月11日提交試驗(yàn)區(qū)普查成果，歷時(shí)約10日歷天，范圍：北至新華東街、南至玉帶河?xùn)|大街、西至新

11、華南路、東至南大街5、 完成樣區(qū)數(shù)據(jù)建庫6、 于2013年3月3日開始，至4月30日提交第二作業(yè)區(qū)普查成果，歷時(shí)約59日歷天。范圍：北至通燕高速、南至通朝大街、西至XX與朝陽區(qū)行政界、東至新華北路和新華南路。2013年4月1、 調(diào)研指揮中心場地共享方案，完成場地建設(shè)工作2、 開始應(yīng)用系統(tǒng)軟件研發(fā)工作3、 采購軟件平臺(tái)和硬件平臺(tái)設(shè)備4、 于2013年4月19日開始，至5月31日提交第三作業(yè)區(qū)普查成果，歷時(shí)約43日歷天。范圍：北至通朝大街、南至萬盛南街、西至XX與朝陽區(qū)行政界、東至九顆樹中路。2013年5月1、完成軟件硬件平臺(tái)安裝調(diào)試2、完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)3、完成第二作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫4、于2013年5月2

12、0日開始，至6月30日提交第四作業(yè)區(qū)普查成果，歷時(shí)約41日歷天。范圍：北至通燕高速、南至運(yùn)河西大街、西至新華北路和新華南路、東至原濱河北路。2013年6月1、 完成第三作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫2、 于2013年6月20日開始，至7月31日提交第五期作業(yè)區(qū)普查成果，歷時(shí)約43日歷天。范圍：北至通燕高速、東至東六環(huán)路、西南至濱河路。2013年7月1、 完成各應(yīng)系統(tǒng)軟件的研發(fā)工作，部署調(diào)試3、 完成第四作業(yè)區(qū)數(shù)據(jù)建庫2、 于2013年7月21日開始，至8月31日提交第六期作業(yè)區(qū)普查成果，歷時(shí)約42日歷天。范圍：北至運(yùn)河西大街、南至群芳南街、西至九顆樹中路、東至東六環(huán)路2013年8月1、 完成第五、第六作業(yè)區(qū)數(shù)

13、據(jù)建庫2013年9月1、 完成對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行功能測試和系統(tǒng)整體聯(lián)調(diào)，完善與各部門、單位系統(tǒng)接口功能；對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改2、 完成系統(tǒng)使用培訓(xùn)3、 開始試運(yùn)行2013年10月-11月1、 完成系統(tǒng)試運(yùn)行期間系統(tǒng)監(jiān)測報(bào)告和使用情況報(bào)告2、 完成系統(tǒng)試運(yùn)行期間優(yōu)化改進(jìn)工作2013年12月1、 按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范要求，整理項(xiàng)目文檔資料，組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。2、 開始正式運(yùn)行七、建設(shè)資金經(jīng)過初步估算，XX市地下綜合管線管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目一期建設(shè)資金投入約為1700萬，主要用于地下管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)開發(fā)和軟硬件平臺(tái)采購等方面。八、建設(shè)效益分析1、建立可持續(xù)更新的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫搜集各管線相關(guān)現(xiàn)有管線資料，結(jié)合先進(jìn)的物探手段，建立地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，依托管線竣工審批業(yè)務(wù)，制定竣工圖電子矢量地圖數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫更新流程，借助數(shù)字化的手段實(shí)現(xiàn)地下管線數(shù)據(jù)可持續(xù)更新。2、建立地下管網(wǎng)各部門精細(xì)化管理模式按照網(wǎng)格化管理的思想，細(xì)化管理區(qū)域，根據(jù)行業(yè)的不同為各管網(wǎng)管理部門定制獨(dú)立的精細(xì)化管理模式，合理劃分專業(yè)責(zé)任網(wǎng)格，由各專業(yè)公司巡線員對(duì)各自管線分區(qū)域管理；同時(shí)制定科學(xué)合理的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)的精細(xì)化管理。3、為領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮、部門審批提