富巷路項目建議

1、富巷路（富巷公鐵立交北至豐山路）道路新建工程項目建議書第一章總 論一、項目概況余姚地處沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，位于杭州紹興寧波普陀山的黃金旅游線上，山青水秀，名勝古跡星羅棋布。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)實力百強(qiáng)和中國明星縣市。目前，已經(jīng)形成紡織、機(jī)械、電子、儀表、塑料、化工、冶金、建材、食品加工、輕工等10大門類為主的工業(yè)體系，是浙江重點工業(yè)市縣之一。余姚市交通發(fā)達(dá)，滬杭甬鐵路橫貫市境中部，329國道甬余公路和杭甬高速公路分別從境北部、中部和南部通過，市區(qū)距櫟社國際機(jī)場僅45公里，杭甬運河經(jīng)余姚直通寧波港。項目位于余姚市城區(qū)中部，北起豐山路，南至公鐵立交北側(cè)，勝山西路南側(cè)，道路建設(shè)長度約434米，道

2、路規(guī)劃紅線寬度為24米。工程拆遷紅線用地面積約18763平方米，工程投資金額為18376.54萬元。二、項目提出的背景1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景中國加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟(jì)逐漸與世界經(jīng)濟(jì)接軌，中國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。自從改革開放以來，余姚一直躋身于全國經(jīng)濟(jì)綜合實力百強(qiáng)縣市之列。2009年全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，增長9%；實際完成財政一般預(yù)算收入72.6億元，其中地方級收入39億元，分別增長3.4%和17.1%；完成全社會固定資產(chǎn)投資171億元，增長10%；實現(xiàn)社會消費品零售總額185.5億元，增長16.2%；實現(xiàn)各類商品交易市場成交額454.5億元，增長2.8%

3、；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26868元，農(nóng)村居民人均純收入12231元，分別增長7%和11.2%；光榮入選首屆十大（縣級）“中國最具幸福感城市”。2.社會發(fā)展背景近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，余姚形成了以龍泉山為核心的城市中心區(qū)。在城市南部，以遠(yuǎn)東工業(yè)城為代表的工業(yè)區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，北部的模具城和塑料城已經(jīng)發(fā)展成為全國性的市場。隨著城市的對外拓展，目前已經(jīng)形成了城市中心以生活、居住、商業(yè)辦公為主，南部以工業(yè)為主，北部以模具城、塑料城為主體的商務(wù)區(qū)的城市整體格局。余姚市按照“打通斷頭路、建設(shè)交通環(huán)圈”和“內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)環(huán)”的工作思路，開通一批、拓寬一批、啟動一批市政道路，使內(nèi)外交通圈相互銜接，增強(qiáng)城區(qū)通

4、行能力，奠定城市路網(wǎng)骨架，大家“行”的問題已經(jīng)基本解決。但是目前余姚市道路系統(tǒng)尚未完善,現(xiàn)在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,有的內(nèi)部道路還未聯(lián)網(wǎng)，不能更好地發(fā)揮路網(wǎng)整體效能，交通擁堵、居住困難等城市問題日益嚴(yán)峻和突出。改善現(xiàn)狀，建設(shè)現(xiàn)代和諧宜居城市，將使得余姚市城市生活品質(zhì)得到提升，城市綜合實力和競爭力也將得到不斷提高。三、項目建設(shè)的優(yōu)勢1.余姚市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，文化底蘊深厚，人文景觀資源眾多，這是發(fā)展城市交通，改善城市交通建設(shè)的有利條件。北面為城市主干路豐山路，西面為西石山路，這為道路改造提供了良好的外部交通環(huán)線。2.地塊位于城市中心區(qū)，這使得地塊的開發(fā)啟動在建設(shè)項目、公建服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面有良好的依托

5、。3.政府支持、領(lǐng)導(dǎo)重視。余姚市提出建設(shè)生態(tài)城市的要求，加快余姚市城區(qū)道路交通建設(shè)的實施的步伐。通過對城市道路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，更好地提升了城區(qū)的通車能力，造福了百姓。這為項目建設(shè)提供了重要政策保障。同時市民的參與意識日益增強(qiáng)，這將推動社會參與，形成城市和諧建設(shè)的社會保障。四、項目建設(shè)的必要性城市道路不僅是城市社會經(jīng)濟(jì)活動的紐帶和動脈，也是反映城市精神風(fēng)貌、感受城市景觀特色與風(fēng)土人情的重要通道，體現(xiàn)了一個城市的綜合發(fā)展水平。根據(jù)新一輪交通發(fā)展規(guī)劃，到2015年余姚市交通將提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。2007年以來，余姚市交通部門克服土地、資金等要素制約，加快交通重點工程建設(shè)，完善骨干交通網(wǎng)絡(luò)。但是在局部路段

6、上，交通的聯(lián)系還是不太順暢，一些已經(jīng)建設(shè)的道路之間缺少貫通，這給城區(qū)交通的快速出行帶來了隱患，也阻礙了余姚市城區(qū)之間交通的聯(lián)系。積極打通斷頭路，加強(qiáng)道路之間的聯(lián)系，保障交通的順暢，意義十分重大。項目地處余姚城區(qū)中部，老城商貿(mào)文化中心，根據(jù)余姚總體規(guī)劃提出的城市發(fā)展要求，該區(qū)域作為余姚的老城商貿(mào)文化中心，既有城市的商業(yè)發(fā)展軸線，也有沿江生活休閑軸線。因此，從城市布局上講，城市道路網(wǎng)絡(luò)必須與城市發(fā)展方向同步，加強(qiáng)內(nèi)部交通間的聯(lián)系，為城市的發(fā)展奠定條件，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。項目北至豐山路，南至勝山路南，路西側(cè)側(cè)為規(guī)劃小學(xué)以及農(nóng)貿(mào)市場，東側(cè)為部分企業(yè)，西北片、西南片為成型的居民區(qū)，居住人口較為密集。

7、因此，該路段交通流量較大，對外聯(lián)絡(luò)要求高?，F(xiàn)狀從開豐路至舜水路兩條南北向城市道路間近1200米的距離，僅有西石山路南北相通，現(xiàn)狀富巷路一條城市支路，且富巷路由于鐵路的阻隔僅僅修建至鐵路線北200米左右，道路現(xiàn)狀寬度為6.5米左右，無論從規(guī)劃道路間距上來講還是從現(xiàn)實周邊交通量需求上來講，都是不能滿足要求的。同時，東西向的富巷北路道路寬度僅僅為3米，只能作為小區(qū)道路通行，交通分流作用不大。這使得西石山路陽明東路舜水北路豐山路所圍合的區(qū)域內(nèi)，南北向內(nèi)部交通僅僅依靠未南北貫通的富巷路來聯(lián)系，不能解決該區(qū)域的南北向交通聯(lián)系問題，西石山路、舜水路交通壓力過大，該區(qū)域交通擁堵現(xiàn)象較為嚴(yán)重。富巷路作為該區(qū)域南

8、北向聯(lián)系的交通性干道，其建設(shè)能加強(qiáng)城市區(qū)間聯(lián)系，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，分流西石山路的交通壓力，縮短南北向的通行時間，同時還能美化城市形象，提高城市化水平，作為政府投資的公益性項目，資金來源可靠，具有一定可行性。由此可見，加快城區(qū)道路建設(shè)是政府關(guān)注民生的一項實事工程，無論從政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)上還是現(xiàn)實建設(shè)實施上，本項目的建設(shè)都是十分必要的。五、編制依據(jù)與范圍（一）編制依據(jù)1.余姚市城市總體規(guī)劃（2001年2020年）；2.余姚城區(qū)中部控制性詳細(xì)規(guī)劃（2002年2020年）； 3.余姚市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃（2004年5月）；4.余姚市富巷路道路新建工程選址紅線圖（2010年9月）；（二）編制范圍根據(jù)委

9、托要求，本項目建議書的編制范圍為：通過對該路段的現(xiàn)狀分析，根據(jù)規(guī)劃提出的要求，提出項目的建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模，并對項目作出效益分析。第二章現(xiàn)狀分析一、 項目位置及現(xiàn)狀用地項目位于余姚市城區(qū)中部，北側(cè)為豐山路，南側(cè)為陽明東路，現(xiàn)狀基本上為居住用地。二、 現(xiàn)狀分析項目西側(cè)為廠房及公共建筑，東側(cè)為住宅。建設(shè)范圍內(nèi)中部現(xiàn)狀為住宅。根據(jù)規(guī)劃，項目西側(cè)規(guī)劃為小學(xué)，東側(cè)為居住用地?，F(xiàn)狀標(biāo)高從1.902.80不等，地勢北低南高?，F(xiàn)狀范圍勝山路南側(cè)有電力桿以及弱電管，其他地下管線不詳，勝山路北側(cè)管線不詳。第三章項目建設(shè)概況一、項目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模根據(jù)余姚城南片控制性詳細(xì)規(guī)劃以及余姚市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃，富巷路道路新

10、建工程位于余姚市城區(qū)中部，北起豐山路，南至勝山路南，道路紅線寬度為24.0m，設(shè)計全長約434m，工程拆遷紅線用地面積約18763平方米，其中道路用地面積為11027平方米，其余拆遷帶征用地按臨時綠化考慮，臨時綠地用地面積為7736平方米。二、建設(shè)條件 1.氣候條件：余姚市位于長江三角洲的浙江省東部，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，陽光充沛，雨量豐富，溫暖濕潤，四季分明。多年平均日照2061.0小時，年日照率47%。多年平均氣溫16.2，最高氣溫39，最低氣溫-9.3，無霜期240天左右，年平均降水量1300毫米，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)。市域總面積1527平方公里，主要為山地丘陵和平原地貌。地勢南高北低，

11、地勢較平坦。2.地質(zhì)條件：項目參考南片已建富巷路地質(zhì)情況，判斷由淺入深的順序為：粉質(zhì)粘土、淤泥、粉質(zhì)粘土、粉質(zhì)粘土、粉土，作為道路路基，宜采用軟土路基處理，地質(zhì)條件較為穩(wěn)定，區(qū)域穩(wěn)定性較好。3.基礎(chǔ)設(shè)施條件：項目地處余姚市建成區(qū)，東側(cè)、西側(cè)有城市次干路西石山路及舜水路，南側(cè)、北側(cè)有城市主干路陽明西路以及豐山路，交通脈絡(luò)清晰、便利。用地范圍內(nèi)基本為經(jīng)過開發(fā)的城市用地，用地條件較為成熟?，F(xiàn)狀供水水源來自余姚市七里浦水廠，水源能夠得到保證。本工程地處余姚城區(qū)，用地條件成熟，供電來源可靠，通信及廣播電視條件、環(huán)境衛(wèi)生條件都有良好的依托，能夠得到保證。項目地處余姚市中心城區(qū)消防站服務(wù)半徑范圍內(nèi)。第四章項

12、目建設(shè)方案及建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)原則1.為車輛提供安全、快速、舒適的行車條件，完善交通設(shè)施，體現(xiàn)道路的性質(zhì)與功能；2.設(shè)置合理、完善的排水管線，為道路及附近地塊提供良好的排水條件，提高集污能力，并配套完善的地下專業(yè)管線；3.經(jīng)濟(jì)、合理的原則，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)道路規(guī)劃等級為城市支路級，道路計算車速為：20km/h，路面設(shè)計荷載bzz-100型標(biāo)準(zhǔn)車，結(jié)構(gòu)荷載標(biāo)準(zhǔn)公路級，人群荷載4.0kn/m2，設(shè)計暴雨重現(xiàn)期p1年，綜合徑流系數(shù)0.60。排水體制為雨污分流制，抗震標(biāo)準(zhǔn)為基本地震烈度6度，地震動峰值加速度0.05g。三、建設(shè)內(nèi)容富巷路道路新建工程北起豐山路路，南至勝山路南156米，

13、道路寬度24.0m，北側(cè)與豐山路路交叉口處考慮交通渠化，設(shè)置右轉(zhuǎn)彎出口車道，在勝山路交叉口設(shè)置右轉(zhuǎn)彎進(jìn)口車道。道路橫斷面根據(jù)現(xiàn)狀道路地形及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采用兩幅路形式，具體為：3.0米人行道9.0米機(jī)非混合車道9.0米機(jī)非混合車道3.0米人行道。工程建設(shè)內(nèi)容主要包括道路工程、排水工程、管線工程以及附屬工程。道路工程：機(jī)非混合車道結(jié)構(gòu)層為：4cm細(xì)粒式改性瀝青混凝土、粘層瀝青一層、6cm中粒式瀝青混凝土、粘層瀝青一層、7cm粗粒式瀝青混凝土、粘層瀝青一層、玻璃纖維格柵一層、1cm下封層、透層瀝青一層、35cm水泥碎石穩(wěn)定基層、80cm塘渣墊層、路基夯實。人行道結(jié)構(gòu)層為：6cm混凝土預(yù)制塊、3cmm1

14、0水泥砂漿、15cmc20水泥混凝土基層、10cm碎石找平層、30cm塘渣墊層、路基夯實。人行道路面結(jié)構(gòu)層總厚度為64cm。排水工程：本工程采用雨污分流排水體制，具體為：在道路東側(cè)非機(jī)動車道下敷設(shè)d300d500雨水管，管材采用國標(biāo)鋼筋混凝土級管，雨水經(jīng)收集后向就近排入河流；在道路西側(cè)敷設(shè)d300污水管，管材采用國標(biāo)鋼筋混凝土級管，污水經(jīng)收集后向北排入豐山路污水管。管線工程：本工程管線主要包括給水管、天然氣管、電力管、弱電共用管。地下管線均按新建做考慮，在道路東側(cè)敷設(shè)dn500給水管，由豐山路上給水管接入。天然氣管擬采用de160管徑，布置于道路西側(cè)人行道下。新建15孔電力管道敷設(shè)于道路西側(cè)，

15、按入地考慮。弱電共用管擬布置在道路東側(cè)。附屬工程：包括綠化工程、照明工程、城市家具以及交通設(shè)施。項目兩側(cè)人行道上設(shè)置綠化。路燈按新建考慮，布置在道路東西兩側(cè)人行道上。城市家具如街牌、果殼箱、電話亭等設(shè)置于兩側(cè)人行道上，在南北側(cè)與豐山路、勝山路交叉口設(shè)置交通監(jiān)控設(shè)施，道路全線設(shè)置交通標(biāo)志、道路標(biāo)線。第五章環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全與防災(zāi)一、環(huán)境評價項目所在地大氣環(huán)境的主要污染物是總懸浮顆粒物，其次是氮氧化物、降塵、二氧化硫；二氧化硫河氮氧化物的年均值和日均值符合大氣二級標(biāo)準(zhǔn)。項目在施工階段，對空氣具有污染。污染主要來自施工車流行駛揚塵、施工工地?fù)P塵和工地攪拌揚塵等。二、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排措施1.環(huán)境保

16、護(hù)措施：儲料場、灰土拌合點等位置合理選址，運輸?shù)缆凡扇《〞r灑水降塵措施，棄土裝車時應(yīng)防止跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，同時控制施工運輸車輛車速，減小道路二次揚塵。施工期噪聲執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值（gb12523-90）。加強(qiáng)設(shè)備日常維修、更新和操作人員的管理；施工中大量運用成品材料和廠拌材料，避免現(xiàn)場制作產(chǎn)生的環(huán)境污染。2.節(jié)能減排措施：節(jié)能管理，降低能源消耗，提高能源使用效率，促進(jìn)道路建設(shè)的發(fā)展；道路按照高等級設(shè)計，行車舒適通暢，節(jié)約行駛能耗；工程建設(shè)中所使用的路基、路面材料均采用余姚當(dāng)?shù)爻Ｓ貌牧?，減少材料運輸?shù)哪茉聪模凰囗?、瀝青砼等均采用廠拌，節(jié)約能源。三、衛(wèi)生設(shè)施 根據(jù)余姚市城區(qū)中部控制

17、性詳細(xì)規(guī)劃中的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃要求，項目可依托周邊現(xiàn)有的公廁，人行道上配置廢物箱。四、安全、防災(zāi)設(shè)施1.消防設(shè)施基地內(nèi)的消防規(guī)劃貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針。平面布置時，預(yù)留消防通道，消火栓間距為不大于120m。 2.防洪工程根據(jù)余姚市城市總體規(guī)劃，至規(guī)劃期末，本區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇的級設(shè)防，近期可按20年一遇級設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪設(shè)施，本區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇24小時雨量排出。 3.人防與抗震按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的總體方針，本著服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和高科技人民防空需要。 第六章項目組織、工期和實施進(jìn)度一、項目組織本項目由余姚市城市建設(shè)指揮部組織，以余姚市城市建設(shè)投資

18、發(fā)展有限公司為投資主體進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。二、工期及實施進(jìn)度考慮到項目周邊為建成區(qū)，為了減少對周邊居民的影響，建議項目盡快實施，盡量縮短施工周期，計劃項目總工期為10個月。建設(shè)階段基本分為四個階段，安排如下：1.項目前期階段包括：工程方案設(shè)計、環(huán)境影響評價、水土保持報告、工程可行性研究報告編制及報批等。本階段工期為2個月。2.項目準(zhǔn)備階段包括：初步設(shè)計，施工圖設(shè)計，工程招投標(biāo)、征地等。本階段工期為2個月。3.項目施工階段包括：道路工程、箱涵工程、河坎整治工程、排水工程、管線工程、附屬工程。本階段建設(shè)工期4個月。4.項目竣工階段包括：工程竣工驗收。本階段工期為2個月第七章：項目招標(biāo)初步方案一、招標(biāo)原則

19、及范圍 1.招標(biāo)原則工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，工程建設(shè)項目招標(biāo)，由招標(biāo)人向公證機(jī)關(guān)申請公證。 2.招標(biāo)范圍本項目招標(biāo)范圍主要指按照余姚市招投標(biāo)管理辦法規(guī)定，按照項目規(guī)模需要進(jìn)行公開招標(biāo)的工程項目。二、招投標(biāo)程序本項目中工程建設(shè)項目招標(biāo)，由招標(biāo)人組織實施，一般應(yīng)按余姚市招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的程序進(jìn)行：1.提交招標(biāo)備案登記表；2.編制招標(biāo)文件；3.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書；4.對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并將審查結(jié)果通知各投標(biāo)人，報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案；5.向合格的投標(biāo)人出售招標(biāo)文件和分發(fā)有關(guān)資料；6.組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對有關(guān)問題作介紹和說明；7.組建評標(biāo)委

20、員會；8.在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；9.按要求向市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告；10.公示中標(biāo)結(jié)果；11.發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；12.簽訂合同(包括廉政合同)，并將合同副本報市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、市工程建設(shè)項目造價和審計中心（市審計局國家建設(shè)項目審計分局）備案。第八章投資估算與資金籌措一、編制依據(jù)1.基礎(chǔ)設(shè)施投資按現(xiàn)行余姚市基礎(chǔ)設(shè)施投資情況而定。2.綠化費按余姚等地綠化工程報價而定。3.其他費用按國家規(guī)范計算。二、投資估算本項目總投資費用為18376.54萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用等其他部分費用，具體詳見下表。表一

21、投資估算匯總表建 設(shè) 項 目 總 投 資 構(gòu) 成建 設(shè) 投 資序號項目名稱估算造價技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)備注建筑工程安裝工程合計單位數(shù)量單價占投資(%)工 程 費 用1主體工程1176.45 74.52 1250.97 6.81%a道路工程837.09 837.09 m222624.00 370.00 4.56%含交叉口改造11597m2b排水工程339.36 339.36 m222624.00 150.00 1.85%c給水工程74.52 74.52 m480.00 1552.50 0.41%dn500球墨鑄鐵管2附屬工程217.73 392.00 609.73 3.32%a電力工程120.00

22、120.00 m480.00 2500.00 0.65%入地按15孔(土建費用)b照明工程64.00 64.00 項1.00 640000.00 0.35%30套雙挑燈、8套排照燈、1套箱式變壓器c綠化工程176.13 176.13 m27736.00 227.670.96%d天然氣48.00 48.00 m480.00 1000.00 0.26%de160e交通設(shè)施160.00 160.00 項1.00 1600000 0.87%f城市家具20.00 20.00 項1.00 200000.00 0.11%g二孔通信管9.60 9.60 m480.00 200.00 0.05%h?？空?2.0

23、0 12.00 處2.00 60000.00 0.07%工程費用小計1394.17 466.52 1860.69 10.13%其他費用14005.35 76.21%預(yù) 備 費 用1基本預(yù)備費793.30 4.32%2價差預(yù)備費793.30 4.32%投資方向調(diào)節(jié)稅0.00 0.00%建設(shè)期貸款利息923.89 5.03%流動資金0.00 0.00%合計18376.54 100.00%表一 其他費用估算編號費用項目單位數(shù)量單價或費率合價(萬元)占總投資備注一建設(shè)管理費萬元249.95 1.36%1建設(shè)單位管理費萬元15640.11 1.00%156.40 財建2002394號2建設(shè)管理其他費萬元43.31 a招標(biāo)代理費萬元1860.69 0.58%10.79 計價格20021980號b管線測繪費萬元10.00 c施工圖審查費萬元1860.69 0.21%3.91 d其他費用萬元1860.69 1.00%18.61 3工程監(jiān)理費萬元1860.69 2.70%50.24 發(fā)改價格2007670號二建設(shè)用地費萬元13550.88 73.74%1土地費用萬元846.00 拆遷紅線面積28.2畝，按30萬元/畝2拆遷補償費萬元12558.88 房屋拆遷11417m2，拆遷按1.1萬元/m23弱電桿線賠償費萬元20.00 詳見清單4電力桿線補償費萬元26.00 5周邊環(huán)境