重大危險源專項方案

1、湖南興旺建設(shè)有限公司 湖南省大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期工程 長沙旺金投資有限責(zé)任公司湖南省大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期工程重大危險源專項方案建設(shè)單位：長沙旺金投資有限責(zé)任公司監(jiān)理單位：友誼國際工程咨詢有限公司施工單位：湖南興旺建設(shè)有限公司 編制： 審核： 日期：2015年5月目 錄1.工程概況22.重大危險源的辨識及控制33.施工現(xiàn)場重大危險源的分類及預(yù)防控制措施64.重大危險源防范措施實施領(lǐng)導(dǎo)小組131.工程概況湖南大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期項目位于寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)北部，東至金洲北路，西至美洲北路，南至金沙西路，北至金山路。項目一期總用地面積約21.8萬，總建筑面積約48.2萬，容積率約為2.13。建筑

2、業(yè)態(tài)含標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)孵化樓、綜合服務(wù)樓、員工宿舍樓、地下停車場等。本工程由長沙旺金投資有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)，由北京中建建筑設(shè)計院有限公司設(shè)計，湖南永固勘察有限公司勘察，友誼國際工程咨詢有限公司監(jiān)理，湖南興旺建設(shè)有限公司組織施工；并由經(jīng)驗豐富的國家一級建造師鄒斌擔(dān)任項目經(jīng)理，唐慶擔(dān)任技術(shù)負責(zé)人。2.重大危險源的辨識及控制一、建筑施工重大危險源的概念在施工過程中，有限的場地集中了大量的人、機、物，危險源較多，容易發(fā)生傷亡事故。正確認(rèn)識施工現(xiàn)場的危險源特別是建筑施工的重大危險源并采取相應(yīng)措施控制，是促進安全生產(chǎn)管理的有效手段。國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險源辨識 (GB 182182009)中將重大危險源定義為長

3、期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，安全生產(chǎn)法第九十六也對重大危險源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險物質(zhì)的管理。筆者認(rèn)為，在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動中，通過對危險源進行辨識及危險評價，把存在著不可容許或不可接受危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所定義為重大危險源。二、重大危險源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:1) 重大危險源的辨識危險源辨識，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。 對危險源的辨識、確認(rèn)是實行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。 防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識重大危險源。 對危險源的辨識基本原則是：(一)本質(zhì)屬性有潛在危險性：1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險;2.有

4、中毒窒息危險;3.有高空墜落危險;4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險;5.有飛濺物打擊危險;6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險;7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險;8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險;9.有觸電傷害危險;10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險。(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患，都一概作為危險源辨識和風(fēng)險評價的根本依據(jù)，以造成危險源過多過濫，失去重點監(jiān)控意義。三、

5、安全風(fēng)險評價及重大危險源的確定 風(fēng)險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容，是運用定量或定性的方法，對已識別的危險源進行分析，評估其風(fēng)險大小以確定風(fēng)險是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險源。 風(fēng)險評價的方法有專家評價法、作業(yè)條件危險性法、安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)進行風(fēng)險評價。 作業(yè)條件危險性評價法認(rèn)為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險性分值用符號D表示，D取決于以卜三個因素的乘積，D=LEC。D值大，說明危險性大

6、，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。 通過作業(yè)條件危險性評價法對危險源進行風(fēng)險評價，根據(jù)經(jīng)驗，危險性分值在160分以下，可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進行控制。當(dāng)分值在160分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險。建筑施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險源。四、重大危險源的控制 對于重大危險源，必須明確須達到的目標(biāo)，確定完成時間，由責(zé)任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查。 專項安全施工方案應(yīng)滿足以下原則： 1)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求； 2)要進

7、行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施； 3)符合建沒部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證； 4)隨著認(rèn)識的提高、施工進度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充。 重大危險源的控制措施有以下三種： 5)消除風(fēng)險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。 6)降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險，如基坑支護及降水工程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。7)個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、

8、安全帽、工作鞋等。3.施工現(xiàn)場重大危險源的分類及預(yù)防控制措施1)施工現(xiàn)場危險源的辨識及預(yù)控措施 項目經(jīng)理部在項目實施前組成危險源辨識小組，辨識小組由安全、施工、技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理和技術(shù)人員組成。辨識與評價成員應(yīng)接受過職業(yè)安全健康管理體系及危險源辨識、風(fēng)險評價知識的培訓(xùn)。危險源的辨識從范圍上講應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動和場所。危險源辨識的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗法。用系統(tǒng)安全工程評價的方法進行危險源的辨識稱為系統(tǒng)安全分析法。施工現(xiàn)場危險源的辨識主要采用直接經(jīng)驗法，通過對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表，依靠辨識評價人員的經(jīng)驗和觀察分析能力，或采用類比的方法，進行危險源的辨識。

9、比如施工現(xiàn)場安全管理人員在安全檢查時，根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) (JCJ 592011)進行對照評分，扣分的地方往往是施工現(xiàn)場存在著危險源的地方，這就是一種直接經(jīng)驗法。2)腳手架工程： 一、預(yù)防控制措施 易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)：臨邊洞口防護不嚴(yán)，高處作業(yè)的料堆不平穩(wěn)，不使用勞保防護用品及防護用具，酒后上崗。 二、預(yù)防措施： 1、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊，人員必須正確佩戴齊全安全防護用品。 2、腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案

10、和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較好詳細的交底。 3、嚴(yán)格架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。 3)建筑電氣工程： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié)： 1、設(shè)備設(shè)施缺陷、因機械設(shè)備老化易發(fā)生觸電事故、電源線絕緣外皮老化、走線不符合要求、用電機械設(shè)備無防護罩、無接地接零線、不懂由知識人員私自接電、無防護用具。 二、預(yù)防措施： 1、將各種已老化的用電機械設(shè)備，定期做檢驗，不合格的不準(zhǔn)使用，工地電工要經(jīng)常查看施工現(xiàn)場電纜，發(fā)現(xiàn)老化立即更換，電線截面積應(yīng)與用電機械相匹配。施工現(xiàn)場用電器械無防護罩的一律不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)

11、場，嚴(yán)禁私自接電、電工作業(yè)時應(yīng)防護用品配備齊全。4) 給排水工程： 一、發(fā)生事故環(huán)節(jié) 防護缺陷：預(yù)留洞口無防護、高空作業(yè)周圍無防護管理人員違章指揮，作業(yè)人員酒后作業(yè)、違章作業(yè)。 二、預(yù)防措施 1、對工程中給排水的各種預(yù)留洞中進行防護，并派專人看管，防護用品應(yīng)固定牢固，以防止其移位，造成人員傷亡事故。 2、高空作業(yè)時，防護條件應(yīng)到位，保障防護用品及用具的質(zhì)量和可靠性、保障人身安全。 3、施工現(xiàn)場管理人員定期進行安全培訓(xùn)，參加各種行政機關(guān)舉辦安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家新頒布的安全管理知識，增加管理人員的安全知識，并對工人進行安全教育，提高整個安全管理層的安全意識，將違章指揮率降至最低，如出現(xiàn)違章指揮，工人

12、有權(quán)不執(zhí)行指揮意見。 4、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場酒的來源、食堂不許買酒，如有發(fā)現(xiàn)，當(dāng)現(xiàn)場沒收，并銷毀，控制工人出入施工現(xiàn)場，實行請假制度，出外人員一律不準(zhǔn)飲酒，以免上崗后出現(xiàn)工傷事故。 5、對工人進行安全教育，嚴(yán)禁工人違章作業(yè)，增長工人安全知識，提高工人安全意識，發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)立即制止，對其進行教育，并給予相應(yīng)地處罰。5)砼工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)： 1、防護不到位，操作機械人員沒有佩戴絕緣手套、絕緣鞋，澆筑時，振搗棒等用電設(shè)施電線隨意拖拉，現(xiàn)場照明設(shè)施應(yīng)有保護接零，操作工人違反操作規(guī)程。 二、預(yù)防措施： 1、對現(xiàn)場的防護設(shè)施監(jiān)管到位，如有遺露立即補救，操作工人上崗時

13、，針對各工種，防護用具都應(yīng)穿戴齊全，未穿戴防護用品的不能上崗。 2、澆筑時現(xiàn)場用的電線不能隨地拖拉，以免磨損漏電，造成工傷事故，現(xiàn)場照明設(shè)施保護接零等防護工作，應(yīng)做到位，澆筑時，項目部選派專業(yè)電工作業(yè)人員負責(zé)用電方面的工作。項目部同時派安全員監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保澆筑工作的安全進行。6)砌體工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)： 無防護，職工作業(yè)時佩戴安全帽，酒后作業(yè) 二、預(yù)防措施 1、砌筑時，為防止發(fā)生工傷事故發(fā)生，砌筑周圍應(yīng)有安全防護措施，項目部將下大力度調(diào)集專人對現(xiàn)場給予安全防護，安全員進行監(jiān)督。 2、職工安全帽在作業(yè)時應(yīng)佩戴，確保作業(yè)時安全。預(yù)防高空墜物及物體打擊，進入施工現(xiàn)場就應(yīng)佩戴安全帽，作

14、業(yè)時應(yīng)也應(yīng)隨時佩戴，發(fā)現(xiàn)不佩戴的，對其進行經(jīng)濟處罰并說服教育。 3、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。即使少量飲酒，也會導(dǎo)致人思維緩慢，容易出現(xiàn)安全事故，工地現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁賣酒，斷絕酒源，安全員對現(xiàn)場食堂不間斷地檢查，發(fā)現(xiàn)賣酒，立即沒收、銷毀，并對其經(jīng)濟處罰和說服教育，發(fā)現(xiàn)有酒后作業(yè)的立即停止其工作，并進行處罰和教育。7)抹灰工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié) 1、電梯井無防護措施，工人不按要求佩戴安全帽，作業(yè)過程中十字交叉作業(yè)對人的傷害。 二、預(yù)防措施 1、 對電梯井的防護應(yīng)到位、嚴(yán)密，為了安全生產(chǎn)，將安全防護工作做到位，項目部安全員按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及實施細則要求。對應(yīng)該防護而沒有防護或防護不嚴(yán)的，項目部將對

15、其處以經(jīng)濟處罰，并說服教育，由安全員對其進行監(jiān)督。 2、職工安全帽在作業(yè)時應(yīng)佩戴齊全，確保作業(yè)時安全預(yù)防高空墜物及物體打擊，進入施工現(xiàn)場就應(yīng)佩戴安全帽，作業(yè)時也應(yīng)隨時佩戴，如發(fā)現(xiàn)不佩戴的，對其進行經(jīng)濟處罰和說服教育。 3、在作業(yè)過程中，容易發(fā)生十字交叉作業(yè)對人的傷害，作業(yè)時各個班組都應(yīng)佩戴好安全帽，防止交叉作業(yè)時發(fā)生安全事故。8) 模板工程： 一、易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)： 1、未按施工方案搭設(shè)支撐系統(tǒng)，模板拆除時，未將電梯井口/樓梯口封閉防護易墜物，模板拆除后未及時對“四口五臨邊”設(shè)置防護，木工作業(yè)區(qū)有火源，夜間作業(yè)照明不足，吊運、安裝大模板聯(lián)絡(luò)信號不明確，拆模時樓層周圍未設(shè)置警戒標(biāo)志及專人看管。

16、二、預(yù)防措施： 1、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)時，應(yīng)參照公司編制的施工方案進行作業(yè)，將公司編制的方案下發(fā)作業(yè)班組長，由班組長對工人交底，嚴(yán)格按照方案程序進行安裝。 2、樓梯口：電梯井口應(yīng)防護嚴(yán)密，由安全員監(jiān)督、確保防護網(wǎng)防護嚴(yán)密，同時對拆除作業(yè)人員進行交底，拆除時應(yīng)將拆下的模板分類堆放，不能將拆下的模板到處亂扔，電梯井模板拆除時應(yīng)更加提高警惕，注意安全，除應(yīng)佩戴安全防護用品外，項目部技術(shù)人員安全員都對班組長進行技術(shù)交底，由班組長對工人進行交底，層層把關(guān)，把拆除程序弄懂，再將拆下來的模板堆放整齊，以防止模板掉入防護網(wǎng)內(nèi)將網(wǎng)砸壞，造成不必要損失。 模板拆除后，及時地對“四口、五臨邊等進行防護，現(xiàn)場安全員應(yīng)及

17、時地督促作業(yè)人員對“四口、五臨邊”進行防護。 2、木工材料堆放區(qū)及作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁吸煙及明火，現(xiàn)場設(shè)置消防標(biāo)語，現(xiàn)場內(nèi)禁止吸咽，以免出現(xiàn)火災(zāi)事故。 3、夜間作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，并保證足夠的光源，夜間施工作業(yè)時，項目部派專業(yè)電工將照明設(shè)施放入指定的作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)，保障夜間施工進度，防止夜間施工因天黑或光源不足帶來的不便或出工傷事故。 4、木模板安裝，吊運時，聯(lián)絡(luò)信號應(yīng)明確，項目部定期對安裝、吊運、信號人員進行考核，確保信號明確。 5、模板拆除時，項目部安全員及技術(shù)員對班組長及工人交底，并現(xiàn)場監(jiān)督管理。指導(dǎo)指揮步驟，杜絕違章作業(yè)，提高安全系數(shù)，保障安全作業(yè)。9) 施工電梯： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié) 設(shè)備自

18、身缺陷、老化。 二、預(yù)防措施： 1、公司制定了機械設(shè)備、維修、報廢、保養(yǎng)等各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守這一舉措，對老化的機械設(shè)備堅決予以報廢，同時將未報廢的其它機械設(shè)備定期進行維修、保養(yǎng)，零部件磨損較大地堅決予以更換，公司、工地都設(shè)有機械維修員，對其定期保養(yǎng)，并對機械不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。10) 塔吊： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié)： 上人爬梯無防護圈：多塔吊作業(yè)無防止碰撞措施，塔吊與架空線路間隔小于安全距離且無防護措施，塔吊吊物時物件捆扎不牢固而散落。長短材料混合吊裝。 二、預(yù)防措施 1、對塔吊安裝的每一個部件、環(huán)節(jié)進行控制，由專業(yè)人員現(xiàn)場指揮，按照安裝方案進行安裝，并由檢驗單位進行檢測合格后方可使用。 2、多塔吊同時作業(yè)時，公司針對現(xiàn)場情況制定相應(yīng)地防碰撞措施。措施經(jīng)審核批準(zhǔn)后下發(fā)工地，由項目部人員對安裝人員及塔吊司機進行交底，嚴(yán)格按照交底內(nèi)容進行安裝及操作。 3、當(dāng)塔吊與架空線路小于安全距離時，必須設(shè)置安全防護裝置。防護作業(yè)時，安全員對其進行安全交底，并在現(xiàn)場監(jiān)督指揮工作，避免事故的發(fā)生。 4、塔吊吊裝吊物時，應(yīng)由取得塔吊司索證件的人員操作，無證人員不得上崗，避免因捆扎不牢固而使吊物散落傷人。 11)屋面工程： 一、易發(fā)生危險環(huán)節(jié)： 不上人屋面未搭設(shè)臨時防護，斜屋面未設(shè)防護欄