重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案

1、湖南興旺建設(shè)有限公司 湖南省大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期工程 長沙旺金投資有限責(zé)任公司湖南省大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期工程重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)方案建設(shè)單位：長沙旺金投資有限責(zé)任公司監(jiān)理單位：友誼國際工程咨詢有限公司施工單位：湖南興旺建設(shè)有限公司 編制： 審核： 日期：2015年5月目 錄1.工程概況22.重大危險(xiǎn)源的辨識及控制33.施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的分類及預(yù)防控制措施64.重大危險(xiǎn)源防范措施實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組131.工程概況湖南大學(xué)科技創(chuàng)新基地一期項(xiàng)目位于寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)北部，東至金洲北路，西至美洲北路，南至金沙西路，北至金山路。項(xiàng)目一期總用地面積約21.8萬，總建筑面積約48.2萬，容積率約為2.13。建筑

2、業(yè)態(tài)含標(biāo)準(zhǔn)廠房、企業(yè)孵化樓、綜合服務(wù)樓、員工宿舍樓、地下停車場等。本工程由長沙旺金投資有限責(zé)任公司開發(fā)建設(shè)，由北京中建建筑設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)，湖南永固勘察有限公司勘察，友誼國際工程咨詢有限公司監(jiān)理，湖南興旺建設(shè)有限公司組織施工；并由經(jīng)驗(yàn)豐富的國家一級建造師鄒斌擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，唐慶擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。2.重大危險(xiǎn)源的辨識及控制一、建筑施工重大危險(xiǎn)源的概念在施工過程中，有限的場地集中了大量的人、機(jī)、物，危險(xiǎn)源較多，容易發(fā)生傷亡事故。正確認(rèn)識施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源特別是建筑施工的重大危險(xiǎn)源并采取相應(yīng)措施控制，是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效手段。國家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識 (GB 182182009)中將重大危險(xiǎn)源定義為長

3、期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，安全生產(chǎn)法第九十六也對重大危險(xiǎn)源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的管理。筆者認(rèn)為，在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動中，通過對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識及危險(xiǎn)評價，把存在著不可容許或不可接受危險(xiǎn)的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所定義為重大危險(xiǎn)源。二、重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)主要由以下幾方面組成:1) 重大危險(xiǎn)源的辨識危險(xiǎn)源辨識，是指發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險(xiǎn)源的工作。 對危險(xiǎn)源的辨識、確認(rèn)是實(shí)行監(jiān)控、管理的基礎(chǔ)。 防止重大事故的第一步是確認(rèn)或辨識重大危險(xiǎn)源。 對危險(xiǎn)源的辨識基本原則是：(一)本質(zhì)屬性有潛在危險(xiǎn)性：1.有發(fā)生爆炸、火災(zāi)危險(xiǎn);2.有

4、中毒窒息危險(xiǎn);3.有高空墜落危險(xiǎn);4.有燒傷、燙傷、腐蝕危險(xiǎn);5.有飛濺物打擊危險(xiǎn);6.有被物體絞、輾、擠壓、撞擊、切割、掛帶危險(xiǎn);7.有被車輛提升系統(tǒng)傷害危險(xiǎn);8.有坍塌、傾覆、滑坡、壓埋危險(xiǎn);9.有觸電傷害危險(xiǎn);10.其他容易導(dǎo)致人員傷害、建筑物破壞、設(shè)備損壞危險(xiǎn)。(二)隱患容易產(chǎn)生又不易被發(fā)覺、且難于控制。隱患泛指潛在發(fā)生事故，造成人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失的物或環(huán)境的不安全狀態(tài)。從理論上而言，凡存在隱患的設(shè)備、崗位、場所都可視為危險(xiǎn)源;但是不能一概而論認(rèn)為凡是有本質(zhì)屬性危險(xiǎn)性的設(shè)備、崗位、場所都視為存在隱患，都一概作為危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價的根本依據(jù)，以造成危險(xiǎn)源過多過濫，失去重點(diǎn)監(jiān)控意義。三、

5、安全風(fēng)險(xiǎn)評價及重大危險(xiǎn)源的確定 風(fēng)險(xiǎn)評價是重大危險(xiǎn)源控制的重要內(nèi)容，是運(yùn)用定量或定性的方法，對已識別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，評估其風(fēng)險(xiǎn)大小以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險(xiǎn)源。 風(fēng)險(xiǎn)評價的方法有專家評價法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性法、安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法(LEC法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價。 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號D表示，D取決于以卜三個因素的乘積，D=LEC。D值大，說明危險(xiǎn)性大

6、，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。 通過作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法對危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，危險(xiǎn)性分值在160分以下，可將危險(xiǎn)源納入現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行控制。當(dāng)分值在160分以上，則被認(rèn)為是不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工中存在著這樣危險(xiǎn)的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險(xiǎn)源。四、重大危險(xiǎn)源的控制 對于重大危險(xiǎn)源，必須明確須達(dá)到的目標(biāo)，確定完成時間，由責(zé)任部門制定專項(xiàng)安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責(zé)，來落實(shí)安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專項(xiàng)施工方案及其控制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)滿足以下原則： 1)應(yīng)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求； 2)要進(jìn)

7、行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施； 3)符合建沒部危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證； 4)隨著認(rèn)識的提高、施工進(jìn)度的發(fā)展，重大危險(xiǎn)源會發(fā)生變化，專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充。 重大危險(xiǎn)源的控制措施有以下三種： 5)消除風(fēng)險(xiǎn)。若可能則完全消除危險(xiǎn)源，如淘汰鋼管搭制的井架等。 6)降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風(fēng)險(xiǎn)，如基坑支護(hù)及降水工程作業(yè)時，按要求做好臨邊防護(hù)及隔離措施，定期對支護(hù)、邊坡變形進(jìn)行監(jiān)測等。7)個體防護(hù)。使用個人防護(hù)用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、

8、安全帽、工作鞋等。3.施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的分類及預(yù)防控制措施1)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識及預(yù)控措施 項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目實(shí)施前組成危險(xiǎn)源辨識小組，辨識小組由安全、施工、技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理和技術(shù)人員組成。辨識與評價成員應(yīng)接受過職業(yè)安全健康管理體系及危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價知識的培訓(xùn)。危險(xiǎn)源的辨識從范圍上講應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動和場所。危險(xiǎn)源辨識的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗(yàn)法。用系統(tǒng)安全工程評價的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識稱為系統(tǒng)安全分析法。施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源的辨識主要采用直接經(jīng)驗(yàn)法，通過對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表，依靠辨識評價人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察分析能力，或采用類比的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識。

9、比如施工現(xiàn)場安全管理人員在安全檢查時，根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) (JCJ 592011)進(jìn)行對照評分，扣分的地方往往是施工現(xiàn)場存在著危險(xiǎn)源的地方，這就是一種直接經(jīng)驗(yàn)法。2)腳手架工程： 一、預(yù)防控制措施 易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)：臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)，高處作業(yè)的料堆不平穩(wěn)，不使用勞保防護(hù)用品及防護(hù)用具，酒后上崗。 二、預(yù)防措施： 1、凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊，人員必須正確佩戴齊全安全防護(hù)用品。 2、腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案

10、和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較好詳細(xì)的交底。 3、嚴(yán)格架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。 3)建筑電氣工程： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié)： 1、設(shè)備設(shè)施缺陷、因機(jī)械設(shè)備老化易發(fā)生觸電事故、電源線絕緣外皮老化、走線不符合要求、用電機(jī)械設(shè)備無防護(hù)罩、無接地接零線、不懂由知識人員私自接電、無防護(hù)用具。 二、預(yù)防措施： 1、將各種已老化的用電機(jī)械設(shè)備，定期做檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用，工地電工要經(jīng)常查看施工現(xiàn)場電纜，發(fā)現(xiàn)老化立即更換，電線截面積應(yīng)與用電機(jī)械相匹配。施工現(xiàn)場用電器械無防護(hù)罩的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)

11、場，嚴(yán)禁私自接電、電工作業(yè)時應(yīng)防護(hù)用品配備齊全。4) 給排水工程： 一、發(fā)生事故環(huán)節(jié) 防護(hù)缺陷：預(yù)留洞口無防護(hù)、高空作業(yè)周圍無防護(hù)管理人員違章指揮，作業(yè)人員酒后作業(yè)、違章作業(yè)。 二、預(yù)防措施 1、對工程中給排水的各種預(yù)留洞中進(jìn)行防護(hù)，并派專人看管，防護(hù)用品應(yīng)固定牢固，以防止其移位，造成人員傷亡事故。 2、高空作業(yè)時，防護(hù)條件應(yīng)到位，保障防護(hù)用品及用具的質(zhì)量和可靠性、保障人身安全。 3、施工現(xiàn)場管理人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，參加各種行政機(jī)關(guān)舉辦安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家新頒布的安全管理知識，增加管理人員的安全知識，并對工人進(jìn)行安全教育，提高整個安全管理層的安全意識，將違章指揮率降至最低，如出現(xiàn)違章指揮，工人

12、有權(quán)不執(zhí)行指揮意見。 4、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場酒的來源、食堂不許買酒，如有發(fā)現(xiàn)，當(dāng)現(xiàn)場沒收，并銷毀，控制工人出入施工現(xiàn)場，實(shí)行請假制度，出外人員一律不準(zhǔn)飲酒，以免上崗后出現(xiàn)工傷事故。 5、對工人進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁工人違章作業(yè)，增長工人安全知識，提高工人安全意識，發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)立即制止，對其進(jìn)行教育，并給予相應(yīng)地處罰。5)砼工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)： 1、防護(hù)不到位，操作機(jī)械人員沒有佩戴絕緣手套、絕緣鞋，澆筑時，振搗棒等用電設(shè)施電線隨意拖拉，現(xiàn)場照明設(shè)施應(yīng)有保護(hù)接零，操作工人違反操作規(guī)程。 二、預(yù)防措施： 1、對現(xiàn)場的防護(hù)設(shè)施監(jiān)管到位，如有遺露立即補(bǔ)救，操作工人上崗時

13、，針對各工種，防護(hù)用具都應(yīng)穿戴齊全，未穿戴防護(hù)用品的不能上崗。 2、澆筑時現(xiàn)場用的電線不能隨地拖拉，以免磨損漏電，造成工傷事故，現(xiàn)場照明設(shè)施保護(hù)接零等防護(hù)工作，應(yīng)做到位，澆筑時，項(xiàng)目部選派專業(yè)電工作業(yè)人員負(fù)責(zé)用電方面的工作。項(xiàng)目部同時派安全員監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保澆筑工作的安全進(jìn)行。6)砌體工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)： 無防護(hù)，職工作業(yè)時佩戴安全帽，酒后作業(yè) 二、預(yù)防措施 1、砌筑時，為防止發(fā)生工傷事故發(fā)生，砌筑周圍應(yīng)有安全防護(hù)措施，項(xiàng)目部將下大力度調(diào)集專人對現(xiàn)場給予安全防護(hù)，安全員進(jìn)行監(jiān)督。 2、職工安全帽在作業(yè)時應(yīng)佩戴，確保作業(yè)時安全。預(yù)防高空墜物及物體打擊，進(jìn)入施工現(xiàn)場就應(yīng)佩戴安全帽，作

14、業(yè)時應(yīng)也應(yīng)隨時佩戴，發(fā)現(xiàn)不佩戴的，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并說服教育。 3、嚴(yán)禁酒后上崗作業(yè)。即使少量飲酒，也會導(dǎo)致人思維緩慢，容易出現(xiàn)安全事故，工地現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁賣酒，斷絕酒源，安全員對現(xiàn)場食堂不間斷地檢查，發(fā)現(xiàn)賣酒，立即沒收、銷毀，并對其經(jīng)濟(jì)處罰和說服教育，發(fā)現(xiàn)有酒后作業(yè)的立即停止其工作，并進(jìn)行處罰和教育。7)抹灰工程： 一、易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié) 1、電梯井無防護(hù)措施，工人不按要求佩戴安全帽，作業(yè)過程中十字交叉作業(yè)對人的傷害。 二、預(yù)防措施 1、 對電梯井的防護(hù)應(yīng)到位、嚴(yán)密，為了安全生產(chǎn)，將安全防護(hù)工作做到位，項(xiàng)目部安全員按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則要求。對應(yīng)該防護(hù)而沒有防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)的，項(xiàng)目部將對

15、其處以經(jīng)濟(jì)處罰，并說服教育，由安全員對其進(jìn)行監(jiān)督。 2、職工安全帽在作業(yè)時應(yīng)佩戴齊全，確保作業(yè)時安全預(yù)防高空墜物及物體打擊，進(jìn)入施工現(xiàn)場就應(yīng)佩戴安全帽，作業(yè)時也應(yīng)隨時佩戴，如發(fā)現(xiàn)不佩戴的，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和說服教育。 3、在作業(yè)過程中，容易發(fā)生十字交叉作業(yè)對人的傷害，作業(yè)時各個班組都應(yīng)佩戴好安全帽，防止交叉作業(yè)時發(fā)生安全事故。8) 模板工程： 一、易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)： 1、未按施工方案搭設(shè)支撐系統(tǒng)，模板拆除時，未將電梯井口/樓梯口封閉防護(hù)易墜物，模板拆除后未及時對“四口五臨邊”設(shè)置防護(hù)，木工作業(yè)區(qū)有火源，夜間作業(yè)照明不足，吊運(yùn)、安裝大模板聯(lián)絡(luò)信號不明確，拆模時樓層周圍未設(shè)置警戒標(biāo)志及專人看管。

16、二、預(yù)防措施： 1、模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)時，應(yīng)參照公司編制的施工方案進(jìn)行作業(yè)，將公司編制的方案下發(fā)作業(yè)班組長，由班組長對工人交底，嚴(yán)格按照方案程序進(jìn)行安裝。 2、樓梯口：電梯井口應(yīng)防護(hù)嚴(yán)密，由安全員監(jiān)督、確保防護(hù)網(wǎng)防護(hù)嚴(yán)密，同時對拆除作業(yè)人員進(jìn)行交底，拆除時應(yīng)將拆下的模板分類堆放，不能將拆下的模板到處亂扔，電梯井模板拆除時應(yīng)更加提高警惕，注意安全，除應(yīng)佩戴安全防護(hù)用品外，項(xiàng)目部技術(shù)人員安全員都對班組長進(jìn)行技術(shù)交底，由班組長對工人進(jìn)行交底，層層把關(guān)，把拆除程序弄懂，再將拆下來的模板堆放整齊，以防止模板掉入防護(hù)網(wǎng)內(nèi)將網(wǎng)砸壞，造成不必要損失。 模板拆除后，及時地對“四口、五臨邊等進(jìn)行防護(hù)，現(xiàn)場安全員應(yīng)及

17、時地督促作業(yè)人員對“四口、五臨邊”進(jìn)行防護(hù)。 2、木工材料堆放區(qū)及作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁吸煙及明火，現(xiàn)場設(shè)置消防標(biāo)語，現(xiàn)場內(nèi)禁止吸咽，以免出現(xiàn)火災(zāi)事故。 3、夜間作業(yè)時，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，并保證足夠的光源，夜間施工作業(yè)時，項(xiàng)目部派專業(yè)電工將照明設(shè)施放入指定的作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)，保障夜間施工進(jìn)度，防止夜間施工因天黑或光源不足帶來的不便或出工傷事故。 4、木模板安裝，吊運(yùn)時，聯(lián)絡(luò)信號應(yīng)明確，項(xiàng)目部定期對安裝、吊運(yùn)、信號人員進(jìn)行考核，確保信號明確。 5、模板拆除時，項(xiàng)目部安全員及技術(shù)員對班組長及工人交底，并現(xiàn)場監(jiān)督管理。指導(dǎo)指揮步驟，杜絕違章作業(yè)，提高安全系數(shù)，保障安全作業(yè)。9) 施工電梯： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié) 設(shè)備自

18、身缺陷、老化。 二、預(yù)防措施： 1、公司制定了機(jī)械設(shè)備、維修、報(bào)廢、保養(yǎng)等各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守這一舉措，對老化的機(jī)械設(shè)備堅(jiān)決予以報(bào)廢，同時將未報(bào)廢的其它機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修、保養(yǎng)，零部件磨損較大地堅(jiān)決予以更換，公司、工地都設(shè)有機(jī)械維修員，對其定期保養(yǎng)，并對機(jī)械不定時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。10) 塔吊： 一、易發(fā)生事故環(huán)節(jié)： 上人爬梯無防護(hù)圈：多塔吊作業(yè)無防止碰撞措施，塔吊與架空線路間隔小于安全距離且無防護(hù)措施，塔吊吊物時物件捆扎不牢固而散落。長短材料混合吊裝。 二、預(yù)防措施 1、對塔吊安裝的每一個部件、環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，由專業(yè)人員現(xiàn)場指揮，按照安裝方案進(jìn)行安裝，并由檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢測合格后方可使用。 2、多塔吊同時作業(yè)時，公司針對現(xiàn)場情況制定相應(yīng)地防碰撞措施。措施經(jīng)審核批準(zhǔn)后下發(fā)工地，由項(xiàng)目部人員對安裝人員及塔吊司機(jī)進(jìn)行交底，嚴(yán)格按照交底內(nèi)容進(jìn)行安裝及操作。 3、當(dāng)塔吊與架空線路小于安全距離時，必須設(shè)置安全防護(hù)裝置。防護(hù)作業(yè)時，安全員對其進(jìn)行安全交底，并在現(xiàn)場監(jiān)督指揮工作，避免事故的發(fā)生。 4、塔吊吊裝吊物時，應(yīng)由取得塔吊司索證件的人員操作，無證人員不得上崗，避免因捆扎不牢固而使吊物散落傷人。 11)屋面工程： 一、易發(fā)生危險(xiǎn)環(huán)節(jié)： 不上人屋面未搭設(shè)臨時防護(hù)，斜屋面未設(shè)防護(hù)欄