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文檔簡介
1、“散亂污”企業(yè)集中整治工作方案 一、總體要求 牢固樹立并切實踐行綠色發(fā)展理念,嚴格落實各級環(huán)境污染防治和落后產(chǎn)能退出等有關要求,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,著力解決“散亂污”企業(yè)數(shù)量多、能耗高、污染大、生產(chǎn)粗放等突出問題,組織發(fā)改、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土、質監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,在前期整治的基礎上,再次全面排查各類“散亂污”企業(yè),摸清底數(shù)、建立臺賬、動態(tài)管理、不留死角,按照“斷水斷電、拆除設備、清除原料、吊銷執(zhí)照、恢復原貌”的工作標準,分類別類開展全州“散亂污”企業(yè)專項整治活動。對無證無照、證照不全、污染嚴重的小作坊、小加工廠,堅決取締;對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)
2、業(yè)布局規(guī)劃,但手續(xù)不齊全的企業(yè),依法停產(chǎn)、限期整改;對拒不執(zhí)行停產(chǎn)、整改不到位的企業(yè),要嚴格依法依規(guī)采取斷電等行政強制措施。整治工作完成后,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴防反彈。推進全州產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和規(guī)劃布局,提升生態(tài)文明建設和環(huán)境保護水平,促進經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。 二、工作目標 2022年12月前,全面排查摸底,建立全縣“散亂污”企業(yè)整治清單,按照“三個一批”的原則,依法依規(guī)進行分類處置;通過排查后可以達標的企業(yè),要按照“先停后治”的原則全部停產(chǎn),細化時間節(jié)點、明確整治時限和責任人,認真制定實施方案并實施綜合治理。 2022年12月前,對不屬于依法關閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相
3、關標準的企業(yè),完善相關手續(xù)后,經(jīng)當?shù)厝嗣裾J定,可恢復正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。對于整改后仍達不到要求的企業(yè),2022年12月前堅決予以取締關停。 2022年12月前,對列入“依法關閉”的企業(yè)完成關閉。 三、整治范圍 本方案所稱“散亂污”企業(yè),是指不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃布局、排污超標以及存在其他違法違規(guī)行為的工業(yè)企業(yè)。 “散”是指不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè)。 “亂”是指不符合產(chǎn)業(yè)政策,應辦而未辦理工商營業(yè)執(zhí)照、環(huán)境影響評價、生產(chǎn)許可證、排污許可證等相關審批手續(xù)、違法違規(guī)占用土地生產(chǎn)經(jīng)營、利用違法違規(guī)建筑和臨時建筑從事非法生產(chǎn),存在嚴重安全隱患的企業(yè)。 “污
4、”是指無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備,污染物排放超標或無組織排放嚴重的企業(yè)。 四、主要任務 (一)依法關閉一批。不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市控制性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè);不符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準,未通過行業(yè)準入審批的企業(yè);屬于無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備,違法違規(guī)排放或超標排放廢水、廢氣、廢渣,且通過整改無法達到環(huán)保排放標準的企業(yè);存在安全隱患,通過整改無法達標的企業(yè)。有上述情形之一的,均列為依法關閉類企業(yè)。 (二)整改規(guī)范一批。對不屬于依法關閉類,且對環(huán)境污染小,通過環(huán)保、安全等整改可以達到相關標準的企業(yè),經(jīng)整改驗收和完善相關手續(xù)后,由屬地政府認定,可恢復正常生產(chǎn),并納入日常監(jiān)管。 五、職責分工 發(fā)展改革部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè); 經(jīng)濟和信息化部門負責排查不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的企業(yè); 規(guī)劃建設行政主管部門負責排查不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的企業(yè); 環(huán)境保護部門負責排查無環(huán)保設施或環(huán)保設施不完備、排污超標、無環(huán)評審批手續(xù)、無排污許可證的企業(yè); 國土資源部門負責排查不符合土地利用規(guī)劃的企業(yè); 質監(jiān)部門負責排查無生產(chǎn)許可證的企業(yè);安全監(jiān)管部門負責排查存在嚴重安全隱患的企業(yè); 工商行政管理部門依法對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè),辦理變更、注銷和吊銷營業(yè)執(zhí)照,依據(jù)無證無照經(jīng)營查處辦法對無需取得許可但又未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營
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