捷克共和國的城市公共交通及發(fā)展政策

1、捷克共和國的城市公共交通及發(fā)展政策圃shijiegongjiao城市公交規(guī)劃與管理捷克共和國的城市公共交通及巷謄矗蘩侯翔譯編捷克共和國政府多年來非常重視發(fā)展城市公共交通,并大力提倡城市公共交通優(yōu)先的政策,不但在財政上給予城市公共交通企業(yè)大力扶持,并且還給城市公共交通的發(fā)展提供了許多優(yōu)惠政策.捷克共和國的城市公共交通,是一個與城市市民生活密切相關(guān)的重要問題.據(jù)統(tǒng)計,城市居民出行乘坐城市公共交通客運(yùn)工具的人數(shù)占65%一80%,鐵路客運(yùn)和其它交通系統(tǒng),只占有總客運(yùn)量的30%左右.捷克共和國全國共擁有3000多輛城市公共汽車,其中有690輛鉸接式公共汽車,有13個城市擁有無軌電車運(yùn)營;7座城市擁有有軌

2、電車運(yùn)營,城市無軌電車和城市有軌電車總數(shù)為1930,捷克共和國首都布拉格市的城市公共交通,是以地鐵客運(yùn)為主,城市公共汽車,城市無軌電車和城市有軌電車為輔.捷克共和國絕大多數(shù)的城市公共交通系統(tǒng)設(shè)置在大城市中,是由當(dāng)?shù)氐氖姓煌ň?dp)來管理,這些交通局,通常擁有23個不同的交通系統(tǒng).市政交通局并不介人城市公共交通以外的其它工商業(yè),它的經(jīng)濟(jì)來源全靠票款收人,通常票款收人占50%-60%,不足部分由市政府的財政補(bǔ)貼.在捷克共和國的小城鎮(zhèn)中,只有城市公共汽車運(yùn)營,它們是由捷克共和國的城市公共汽車公司(csad)經(jīng)營的,在某些地區(qū),也有私營的交通客運(yùn)公司,它們是csad所允許存在的私有化的產(chǎn)物.在過

3、去,csad的預(yù)算來自直接的國家補(bǔ)助,運(yùn)費(fèi)和私家租賃收人,現(xiàn)在城市公共交通企業(yè)的經(jīng)費(fèi)來源只靠票款收人和當(dāng)?shù)厥姓呢斦a(bǔ)貼.城市公共交通企業(yè)票款收人的多少,取決于多種因素.例如:城鎮(zhèn)規(guī)模的大小及人口數(shù)量,城市公共交通運(yùn)營線路的差異等.財務(wù)捷克共和國原國有dps現(xiàn)已轉(zhuǎn)化為私有制的城市公共交通企業(yè),它們的多數(shù)權(quán)益屬于所在地的市政當(dāng)局.城市公共交通企業(yè)發(fā)生了財政虧損,由政府財政補(bǔ)貼,按票務(wù)收人的一定比例提供資金,或以基金的形式溶人公司的成本.這些方法的實(shí)施,都以取得成本和收人的平衡為目的.票務(wù)收人不能為城市公共交通企業(yè)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益,這是實(shí)行低票價政策的主要原因,是使人們都意識到城市公共交通是運(yùn)

4、送乘客的最佳模式和有軌電車轉(zhuǎn)向柴油汽車,事實(shí)證明這對環(huán)境的保護(hù)和羅馬3000年的歷史都有不良的影響.現(xiàn)在的羅馬政府和atac公司都努力糾正這一錯誤.采埃孚的產(chǎn)品,在這一改進(jìn)中作出了重要的貢獻(xiàn).采埃孚和atac公司的合作在繼續(xù)不斷的加強(qiáng)著,在atac最近的招標(biāo)中,大量的采埃孚產(chǎn)品中標(biāo)被使用在atac的新購車輛上.700輛裝有采埃2003.2.no.1(總128期)孚5檔自動變速箱5hp502c的依維柯城市客車,159輛配備采埃孚av132低地板車橋的奔馳客車,還有900輛新車使用采埃孚servocom轉(zhuǎn)向系統(tǒng).采埃孚和atac的合作已經(jīng)走過了42個年頭,就象羅馬這座”永恒之城”一樣,這種合作將會

5、一直延伸下去.城市公交規(guī)劃與管理shijiegongjiao投資捷克共和國有些地區(qū)的政府財政補(bǔ)貼,尚無法彌補(bǔ)城市公共交通企業(yè)的運(yùn)營虧損,因?yàn)槌鞘泄步煌ㄔ趯?shí)行低票價政策的同時,有時還需要對城市公共交通的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的建設(shè).在捷克共和國大城市的dps中,擁有幾個交通系統(tǒng),它們的運(yùn)營成本更大,所以特別感到資金的短缺.盡管如此,它們把城市交通發(fā)展的重點(diǎn),還是,放在重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展城市公共交通上.這是因?yàn)?(1)乘客人數(shù)的增長遠(yuǎn)郊地區(qū)的擴(kuò)大,需要城市公共交通線路延長;新商業(yè)中心的建立,將有更多的市民在郊區(qū)工作;(2)要降低城市空氣污染和城市噪聲干擾的程度.特別需要發(fā)展城市電氣化車輛(城市無軌電車,城

6、市有軌電車,城市輕軌電車,城市雙動力源無軌電車,城市地下鐵道及電動車輛等),這就需要改造現(xiàn)有的城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施;(3)城市公共交通越來越顯示出其快速,乘座舒適和載客量大的優(yōu)點(diǎn),與私人小客車相比,城市公共交通更具有吸引力和競爭力;(4)采用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和車輛及設(shè)備,燃料和維修設(shè)備的費(fèi)用必定會進(jìn)一步降低.城市公共交通需要更大的投資和發(fā)展在大城市中,要求快速和大運(yùn)量的客運(yùn)交通,更迫切需要發(fā)展和改進(jìn)現(xiàn)有的城市公共交通系統(tǒng),那就有必要在乘客密度很高的地區(qū),引入城市有軌電車這樣的城市快速軌道交通客運(yùn)工具,因此必須投入必要的技術(shù)和資金,改進(jìn)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施,并建設(shè)新的設(shè)施以擴(kuò)展現(xiàn)有的城市公共交通網(wǎng)絡(luò).

7、捷克共和國對城市公共交通發(fā)展的支持在過去,捷克共和國的城市公共交通的運(yùn)營和發(fā)展是由國家來控制的,從1990年起這些權(quán)力完全下放到各城市的市議會,城市公共交通各種票價也由市議會負(fù)責(zé)制定,國家只對城市公共交通實(shí)行免稅的政策,所有市屬的城市公共交通車輛都免繳養(yǎng)路費(fèi),所有城市公共交通企業(yè)都免繳土地和房產(chǎn)使用稅.盡管如此,城市公共交通企業(yè)仍感到資金不足,一旦物價不受集中控制,則漲幅甚大,城市公共交通企業(yè)的各項支出也跟隨著大幅度地提高,同時,按早先低物價時所制定的攤還率分期償還債務(wù),也對城市公共交通運(yùn)營成本起到負(fù)面的作用.捷克共和國對城市電氣交通的傾斜政策捷克共和國政府決定,為了緩解資金困難的狀況,對城市

8、公共交通企業(yè)購買車輛和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供資助,購買電車(城市有軌電車,城市無軌電車,電動車輛等)政府財政卜貝占3,購買汽車,政府財政只補(bǔ)貼10%.這樣的差別,意味著捷克共和國政府重視發(fā)展城市電氣交通,以加強(qiáng)對堀癤的環(huán)境保護(hù).捷克共和國首都布拉格市的市交通局,是捷克共和國18個dps中規(guī)模最大的,其它大區(qū)的交通局,在布爾諾市,俄斯特拉發(fā)市和比爾森市等.捷克共和國一個典型的中型城市公共交通企業(yè)在其它城鎮(zhèn)中,尚有擁有100輛-200輛城市公共交通車輛的中型城市公共交通企業(yè),hradeckralove市的dp就是一典型的例子,這家dp擁有150輛城市公共交通車輛(其中約有三分之一是大容量的城市公共交通車

9、輛,為10000市民服務(wù).這個市每年約有三分之一的運(yùn)行里程是由城市無軌電車還行駛,在最近的3年中,該市又有2條城市無軌電車新線路投入城市公共交通運(yùn)行,每天城市無軌電車線路長2.$km,到目前為止,該市的城市無軌電車線路網(wǎng)絡(luò)的總長度已達(dá)到24.5km.捷克共和國公眾的支持在決定擴(kuò)延城市無軌電車線路網(wǎng)絡(luò)以前的一項民意測驗(yàn)顯示,將近98%的城市居民,贊成對城市無軌電車系統(tǒng)作進(jìn)一步的發(fā)展.捷克共和國的國產(chǎn)城市無軌電車是由斯柯達(dá)股份公司電車工廠設(shè)計,制造的,最老的城市無軌電車已經(jīng)運(yùn)行了12年,新型的斯柯達(dá)21tr型低地板雙軸標(biāo)準(zhǔn)型城市無軌電車是在90年代開始投入城市公共交通運(yùn)行的.然而,捷克共和國當(dāng)前大部分城市公共交通線路仍由城市公共汽車運(yùn)行,它們每年大約行駛400萬km,運(yùn)送乘客3700萬人次以上.捷克共和國大部分的城市公共汽車是由捷克共和國柯洛沙和由匈牙利的依卡露斯兩家客車制造廠生產(chǎn).近年來,匈牙利依卡露斯客車制造廠生產(chǎn)的鉸接式公共汽車,逐步由捷克共和國柯洛沙制造廠設(shè)計,制造的新型客車所代替.