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文檔簡介

1、救災(zāi)物資日統(tǒng)計表時間:年 月日序號入庫物資出庫物資剩余物資品種單位數(shù)量品種單位數(shù)量品種單位數(shù)量帳篷頂帳篷頂帳篷頂2方便面箱方便面箱方便面箱3面粉袋面粉袋面粉袋4大米袋大米袋大米袋5折疊床張折疊床張折疊床頂678910合計救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)目錄第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),科學(xué)合理地進(jìn)行工程項目投資決策和管理,充分發(fā)揮社會效益和投資效益,提高我國自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力,制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是救災(zāi)物資儲備庫項目決策和合理確定項目建設(shè)水平的全國性標(biāo)準(zhǔn),是編制、審批和核準(zhǔn)救災(zāi)物資儲備庫項目建議書、可行性研究報告的依據(jù),也是有關(guān)部門審查工程項目初步設(shè)計和監(jiān)督檢查項目建設(shè)全

2、過程的重要依據(jù)。第三條本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于民政部門管理的救災(zāi)物資儲備庫的新建、改建和擴(kuò)建工程。第四條救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策,符合中華人民共和國防震減災(zāi)法、中華人民共和國防洪法、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī),從我國備災(zāi)、救災(zāi)的實際情況出發(fā),立足當(dāng)前,兼顧發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理確定建設(shè)規(guī)模和水平,建立和完善救災(zāi)物資儲備體系,滿足災(zāi)害救助和應(yīng)急指揮所需物資的儲備和管理需要。第五條救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,由政府統(tǒng)一安排建設(shè)項目投資,其建設(shè)用地應(yīng)按國家公益事業(yè)的有關(guān)用地規(guī)定執(zhí)行。第六條救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)滿足本級政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)

3、案對物資準(zhǔn)備的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,一次或分期實施;改建、擴(kuò)建工程應(yīng)充分利用原有設(shè)施,實行資源整合。救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)應(yīng)符合國家節(jié)能減排及環(huán)保的要求。第七條救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè),除應(yīng)符合本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和定額的規(guī)定。第二章建設(shè)規(guī)模和項目構(gòu)成第八條救災(zāi)物資儲備庫分為中央級(區(qū)域性)、省級、市級和縣級四類,其建設(shè)規(guī)模由儲備物資所需的建筑面積確定。救災(zāi)物資儲備庫的儲備物資規(guī)模應(yīng)根據(jù)輻射區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中三級應(yīng)急響應(yīng)啟動條件規(guī)定的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量確定。第九條各類救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)規(guī)模應(yīng)符合表1規(guī)定:表1救災(zāi)物資儲備庫規(guī)模分類表規(guī)模分類緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù) (萬人)總

4、建筑面積 (n?)中央級 (區(qū)域性)大72 862180025700中54 651670019800小36 431150013500省級12 2050007800市級4629004100縣級0.5 0.7630800注1:使用本表時每類規(guī)模上限取大值,規(guī)模下限取小值,規(guī)模的中間值采用插入法取值。注2:建設(shè)規(guī)模小于縣級庫下限的,宜設(shè)置救災(zāi)物資儲備點(diǎn)或與其他民政設(shè)施合建;建設(shè)規(guī)模因?qū)嶋H需要突破本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,另行報批。第十條救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)內(nèi)容包括房屋建筑、場地、建筑設(shè)備和其他必要裝備。第十一條救災(zāi)物資儲備庫房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)輔助用房、管理用房和附屬用房。各類用房構(gòu)成和建筑面積詳見表2、表3。

5、表2救災(zāi)物資儲備庫各類用房構(gòu)成詳表項目類型中央級(區(qū)域性)省級市級縣級大中小庫房生產(chǎn)輔助用房加工用房合建清洗消毒用房管理用房辦公室合建會議室財務(wù)室檔案室合建監(jiān)控室合建合建警衛(wèi)室活動室jo值班宿舍附屬用房車庫j變/配電室o水泵房jj鍋爐房ooo食堂o浴室合建衛(wèi)生間注:“j”表示應(yīng)具備該用房;“o”表示可具備該用房。表3救災(zāi)物資儲備庫各類用房建筑面積表而中央級(區(qū)域性)省級市級縣級大中小庫房195632336814673176619781116843985664122133321394552生產(chǎn)輔助用房61661646230827777管理用房101510938569336787504224952

6、2828573 95附屬用房56360954355250651829230417919285合計取值2180016700115005000290063025700198001350078004100800第十二條救災(zāi)物資儲備庫場地包括室外貨場(貨場罩棚)、觀察場、晾曬場、停車場等。省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫的觀察場應(yīng)滿足緊急情況下直升飛機(jī)的起降要求。第十三條救災(zāi)物資儲備庫建筑設(shè)備包括電氣、給排水、采暖通風(fēng)、安保、通訊、消防、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備。省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫有條件時可設(shè)置鐵路專用線。第三章選址與規(guī)劃布局第十四條救災(zāi)物資儲備庫的選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃,遵循儲存安全、調(diào)運(yùn)方便的原則,并滿足

7、以下要求:1.地勢較高,工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好;2.市政條件較好;3.遠(yuǎn)離火源、易燃易爆廠房和庫房等;4.交通運(yùn)輸便利,市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫宜臨近鐵路貨站或高速公路入口;5.地勢較為平坦,視野相對開闊,市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫的庫址應(yīng)便于緊急情況下直升飛機(jī)起降。第十五條救災(zāi)物資儲備庫的總平面布置應(yīng)符合功能要求,做到布局合理、流程通暢。第十六條市級及市級以上救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)單設(shè)倉儲區(qū),其他功能區(qū)可根據(jù)實際需要設(shè)置。庫房宜與生產(chǎn)輔助用房毗鄰,并與管理用房和附屬用房隔開。第十七條救災(zāi)物資儲備庫內(nèi)外道路應(yīng)通暢便捷。省級及省級以上救災(zāi)物資儲備庫對外連接市政道路或公路的通路應(yīng)能滿足大型貨車

8、雙向通行的要求。第十八條救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)用地應(yīng)根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實際需要,科學(xué)合理確定,并應(yīng)包括建筑、場地、道路和綠化等用地。建筑系數(shù)宜為35%40%,其中專用堆場面積宜為庫房建筑面積的30%。第四章建筑標(biāo)準(zhǔn)第十九條救災(zāi)物資儲備庫的建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)救災(zāi)物資儲存、管理的功能要求合理確定。第二十條救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)設(shè)置實體圍墻,高度宜為3.0m。第二十一條救災(zāi)物資儲備庫庫房宜為單層,其庫房凈高不應(yīng)低于6m;當(dāng)受條件限制采用多層庫時,不宜超過3層。第二十二條救災(zāi)物資儲備庫庫房結(jié)構(gòu)型式的確定應(yīng)滿足倉儲功能的需要和結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)規(guī)定,并充分考慮當(dāng)?shù)氐氖┕l件及用材狀況。第二十三條救災(zāi)物資儲

9、備庫的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)gb50223和建筑抗震設(shè)計規(guī)范gb50011的相關(guān)規(guī)定。第二十四條救災(zāi)物資儲備庫的庫房地坪荷載應(yīng)滿足貨物堆放及裝卸機(jī)械運(yùn)輸和通行的要求。第二十五條救災(zāi)物資儲備庫庫房的屋面防水等級和要求應(yīng)符合屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范gb50207的相關(guān)規(guī)定。第二十六條救災(zāi)物資儲備庫建筑耐火等級不應(yīng)低于二級,其消防給水和滅火設(shè)施、防煙與排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防車道等應(yīng)符合建筑設(shè)計防火規(guī)范gb50016的相關(guān)規(guī)定。第二十七條救災(zāi)物資儲備庫庫房首層地面應(yīng)做防潮處理,庫房室內(nèi)地坪應(yīng)高于室外地坪,且不小于0.3m。第二十八條救災(zāi)物資儲備庫庫房出入口應(yīng)方便運(yùn)輸、裝卸設(shè)備

10、的出入,并設(shè)置防鼠板,高度宜為0.5m。第五章建筑及相關(guān)設(shè)備配置第二十九條救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)根據(jù)物資儲備、業(yè)務(wù)管理等功能要求配置建筑及相關(guān)設(shè)備。第三十條救災(zāi)物資儲備庫供電應(yīng)滿足照明和設(shè)備運(yùn)行的需要。第三十一條救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)有給排水系統(tǒng),其防洪、防澇排水應(yīng)根據(jù)庫址地形及城市防洪、防澇規(guī)劃確定流向,宜采用排水溝或排水管道等有組織排水方式。第三十二條救災(zāi)物資儲備庫庫房、室外貨場、貨場罩棚應(yīng)按照第三類建筑物、構(gòu)筑物采取防雷措施。第三十三條救災(zāi)物資儲備庫庫房應(yīng)具備良好的通風(fēng)條件,自然通風(fēng)不能滿足要求時,應(yīng)配備相應(yīng)的機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。第三十四條救災(zāi)物資儲備庫的多層庫房應(yīng)設(shè)置載重不低于2t的貨運(yùn)電梯等垂直貨運(yùn)設(shè)

11、備。第三十五條救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)按信息化管理的需要配置計算機(jī)信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三十六條救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)配置裝卸、物資保管維護(hù)、技防及必要的交通工具等相關(guān)設(shè)備。附錄主要名詞解釋1.自然災(zāi)害:指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象,包括洪澇、干旱災(zāi)害,臺風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山、地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。2.救災(zāi)儲備物資:是指各級民政部門存儲和調(diào)用的,主要用于救助緊急轉(zhuǎn)移安置人口,滿足其基本生活需求的物資,包括帳篷、棉被、棉衣褲、睡袋、應(yīng)急包、折疊床、移動廁所、救生衣、凈水機(jī)、手電筒、蠟燭、

12、方便食品、礦泉水、藥品和部分救災(zāi)應(yīng)急指揮所需物資以及少量簡易的救災(zāi)工具等。3.自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案:是各級政府為建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定而制定的政府文件。其主要內(nèi)容包括:自然災(zāi)害救助的啟動條件、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警預(yù)報與信息管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建等。4.自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動條件:包括因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋、緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等。其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量是各地根據(jù)災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生頻次和強(qiáng)度,以及各地歷年來因災(zāi)實際發(fā)生的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量等因素

13、綜合考慮,并科學(xué)確定的。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案中不同的響應(yīng)等級對應(yīng)不同的緊急轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)量。5.緊急轉(zhuǎn)移安置人口:指因受到災(zāi)害威脅、襲擊,離開住所轉(zhuǎn)移安置到其他地方,并提供緊急救助的人口數(shù)量,或因斷水、斷電、交通中斷等原因生活困難,需提供緊急救助的人口數(shù)量(包括非常住人口以及農(nóng)墾企業(yè),國有林場,華僑農(nóng)場的受災(zāi)人員)。6.生產(chǎn)輔助用房:用于設(shè)備維修、清洗縫補(bǔ)救災(zāi)物資的用房。7.專用堆場:包括室外貨場、觀察場和晾曬場。8.室外貨場:用于清點(diǎn)、裝卸和臨時堆放救災(zāi)物資的場地。9.觀察場:用于救災(zāi)物資入庫前對其進(jìn)行清潔、整理,發(fā)現(xiàn)并消除救災(zāi)物資安全隱患的場地。10.晾曬場:用于晾曬救災(zāi)物資的場地。11.停車場:用于停放貨車、應(yīng)急調(diào)度車和物資轉(zhuǎn)運(yùn)車等車輛的場地。12.建筑系數(shù):建筑系數(shù)=(k+f+s+d)/z*100%k庫房用地面積;f生產(chǎn)輔助及配套設(shè)施建、構(gòu)筑物用地面積;s管理用房和附屬用房建筑物用地面積;d專用堆場用地面積;z庫區(qū)總用地面積。13.庫房使用面積系數(shù):庫房使用面積系數(shù)二庫房使用面積/庫房建筑面積。本標(biāo)準(zhǔn)用詞和用語說明1.為便于在執(zhí)行

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