第十二章 汽車報(bào)關(guān)

1、第十二章第十二章 汽車報(bào)關(guān)與關(guān)稅汽車報(bào)關(guān)與關(guān)稅學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求了解進(jìn)出口貨物通關(guān)的作用、報(bào)關(guān)的含義、掌握汽車產(chǎn)品通關(guān)的程序及其流轉(zhuǎn)了解汽車關(guān)稅與關(guān)稅措施對(duì)汽車進(jìn)出口貿(mào)易的影響教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)汽車產(chǎn)品通關(guān)程序及其流轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)單所涉及內(nèi)容以及填制主要內(nèi)容主要內(nèi)容第一節(jié)第一節(jié) 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)第二節(jié)第二節(jié) 汽車貿(mào)易關(guān)稅與非關(guān)稅措施汽車貿(mào)易關(guān)稅與非關(guān)稅措施第三節(jié)第三節(jié) 保稅物品進(jìn)出口通關(guān)保稅物品進(jìn)出口通關(guān)第一節(jié) 報(bào)關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)一、海關(guān)概述一、海關(guān)概述（一）海關(guān)的性質(zhì)1、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān)、海關(guān)是國家的行政機(jī)關(guān), ,但執(zhí)法時(shí)不受行但執(zhí)法時(shí)不受行政區(qū)域的限制政區(qū)域的限制2、海關(guān)

2、是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)；海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是：進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng)； 我國是國境大于我國是國境大于關(guān)境關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。歐盟則相反，是國境小于關(guān)境。 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、 貨物、物品；貨物、物品； 關(guān)境：適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空。貨物進(jìn)出關(guān)境征收關(guān)稅一般情況下，關(guān)境等同于國境，但是部分情況例外，如我國。我國關(guān)境小于國境，我國單獨(dú)關(guān)境有香港、澳門和臺(tái)灣等單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。進(jìn)出境指

3、的就是進(jìn)出關(guān)境。 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的對(duì)象-報(bào)關(guān)的對(duì)象1、 進(jìn)出境運(yùn)輸工具：主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境主要包括以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運(yùn)營的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器、馱畜等等。2、進(jìn)出境貨物： 一般進(jìn)出境貨物；一般進(jìn)出境貨物； 保稅貨物；保稅貨物； 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物； 特定減免稅進(jìn)出口貨物；特定減免稅進(jìn)出口貨物； 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物；過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物； 其他進(jìn)出境貨物其他進(jìn)出境貨物3、進(jìn)出境物品 進(jìn)出境的行李物品進(jìn)出境的行李物品 郵遞物品郵遞物品 其他物品其他物品貨物物品嗎？( (

4、一一) )行李物品行李物品 情景：從美國留學(xué)歸來，在國際機(jī)場，行情景：從美國留學(xué)歸來，在國際機(jī)場，行李物品怎么報(bào)關(guān)？李物品怎么報(bào)關(guān)？ 自用和合理的數(shù)量原則 紅紅綠綠通道：(1)“綠色通道制度”是指帶有綠色標(biāo)志的通道適用于：攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上都沒有超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客。(2)選紅色通道的旅客需填寫“進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”( (二二) )郵遞物品郵遞物品 寄件人填寫“報(bào)稅單”，小包郵件填寫綠色標(biāo)簽l情景詮釋情景詮釋：若你將一包衣服從長沙寄往英國倫敦，怎樣報(bào)關(guān)？鏈接鏈接鏈接：鏈接：中華人民共和國海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽由商神（赫爾墨斯）手杖與金色鑰匙

5、交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。 海關(guān)組織結(jié)構(gòu)海關(guān)組織結(jié)構(gòu)： 海關(guān)總署海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處 。（海關(guān)總署緝私局） 直屬海關(guān)直屬海關(guān)：共有41個(gè)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)。（各直屬海關(guān)緝私局） 隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)：304個(gè)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)。（各隸屬海關(guān)緝私分局） 緝私警察機(jī)構(gòu)緝私警察機(jī)構(gòu)：走私犯罪偵查局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個(gè)序列局（鐵道），實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制

6、。 狹義：貨物進(jìn)出境，向海關(guān)申報(bào)，稱為報(bào)關(guān)Customs Declaration,Declare at the Customs廣義：指進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。二、報(bào)關(guān)概述二、報(bào)關(guān)概述（一）報(bào)關(guān)概念（二）報(bào)關(guān)單位一、報(bào)關(guān)單位的分類一、報(bào)關(guān)單位的分類1、報(bào)關(guān)單位的分類與報(bào)關(guān)方式的對(duì)應(yīng)關(guān)系、報(bào)關(guān)單位的分類與報(bào)關(guān)方式的對(duì)應(yīng)關(guān)系 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 自理報(bào)關(guān)自理報(bào)關(guān) 報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)單位 直接代理直接代理 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè) 代理報(bào)關(guān)代理報(bào)關(guān) 間接代理間接代理 2、報(bào)關(guān)代理的

7、屬性與法律責(zé)任 代理方式代理方式行為屬性行為屬性法律責(zé)任法律責(zé)任報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)企業(yè)代理代理報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)直接代理委托代理行為，以委托以委托人人“名義名義”法律后果直接直接作用于委托作用于委托人人間接代理視同報(bào)關(guān)企業(yè)自己報(bào)關(guān)，以報(bào)關(guān)企業(yè)自己以報(bào)關(guān)企業(yè)自己“名名義義”法律后果直接直接作用于報(bào)關(guān)作用于報(bào)關(guān)企業(yè)企業(yè)如如“高價(jià)低高價(jià)低報(bào)報(bào)”“”“謊報(bào)謊報(bào)數(shù)量數(shù)量”海關(guān)法：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記，才能進(jìn)行報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)3、報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可1.1.程序程序：申請(qǐng)申請(qǐng)（材料）處理處理（不符合，錯(cuò)誤）審查審查（20日內(nèi)）作出許可作出許可（直屬海關(guān)）2.2.期限：期限：2年，需要延

8、續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)（屆滿40日前），延續(xù)有效期為2年。3.3.撤銷與注銷（撤銷與注銷（P212P212）（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可（一）報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可 本部注冊登記許可本部注冊登記許可 分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可申請(qǐng)申請(qǐng)條件條件1.1.報(bào)關(guān)企業(yè)取得報(bào)關(guān)企業(yè)取得“注冊登記證注冊登記證書書”滿滿2 2年年 2.2.申請(qǐng)之日起申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過處罰最近兩年未因走私受過處罰企企業(yè)業(yè)條條件件1.法人資格；2.注冊資本；3.組織機(jī)構(gòu)；4.人員；5.無走私行為記錄；6.負(fù)責(zé)人；7.無注銷許可記錄；8.場所；9.其他1 1符合分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件符合分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件2.2

9、.報(bào)關(guān)員不少于報(bào)關(guān)員不少于3 3名名3.有符合條件固定場所和設(shè)施*4.對(duì)負(fù)責(zé)人要求*5.無走私行為記錄*提提交交材材料料1.申請(qǐng)書；2.營業(yè)執(zhí)照；3.企業(yè)章程；4.出資證明；5.報(bào)關(guān)員資格證；6.可行性報(bào)告；7.負(fù)責(zé)人簡歷；8.所有權(quán)憑證；9其他1.申請(qǐng)書* 2.所有權(quán)憑證*3.分支機(jī)構(gòu)可行性報(bào)告* 4.報(bào)關(guān)員資格證* 5.分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡歷*6.6.“報(bào)關(guān)注冊登記證書報(bào)關(guān)注冊登記證書”復(fù)印件復(fù)印件7 7符合跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可符合跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)S可條件的證明材料，條件的證明材料，報(bào)關(guān)程序-汽車報(bào)關(guān)一、報(bào)關(guān)的階段一、報(bào)關(guān)的階段 進(jìn)出口申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物進(jìn)出口申報(bào)、配

10、合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物等手續(xù)等手續(xù)前期階段前期階段進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段從時(shí)間順序的角度，按照海關(guān)監(jiān)管的不同方法，整個(gè)報(bào)關(guān)程序分為三個(gè)階段 貨物貨物類別類別前期階段前期階段進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段后續(xù)階段后續(xù)階段一般貨物一般貨物/進(jìn)出口申報(bào)進(jìn)出口申報(bào)（海關(guān)決定是否受理申報(bào)）配合查驗(yàn)配合查驗(yàn)（海關(guān)決定是否查驗(yàn)、決定查驗(yàn)的形式和查驗(yàn)方法）繳納稅費(fèi)繳納稅費(fèi)（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費(fèi)）提取或裝運(yùn)貨物提取或裝運(yùn)貨物（海關(guān)簽印放行）/保稅貨物保稅貨物加工貿(mào)易備案和申領(lǐng)登記手冊申領(lǐng)登記手冊海關(guān)辦理核銷結(jié)案特定減免特定減免稅貨物稅貨物特定減免稅備案登記和申領(lǐng)減申領(lǐng)減免稅證明免稅證明海關(guān)辦

11、理解除監(jiān)管手續(xù)暫準(zhǔn)進(jìn)出暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物境貨物展覽品備案申請(qǐng)海關(guān)辦理銷案手續(xù)其他進(jìn)出其他進(jìn)出境貨物境貨物出料加工貨物備案出料加工貨物、進(jìn)出境修理貨物等的銷案申報(bào)（進(jìn)口）申報(bào)人：報(bào)關(guān)員申報(bào)單據(jù)：進(jìn)口報(bào)關(guān)單（進(jìn)口報(bào)關(guān)單（P207）、相關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)（海運(yùn)進(jìn)口提貨單、裝箱單、購車發(fā)票、產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、代理報(bào)關(guān)的委托協(xié)議等等）。汽車產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可證（P226）：）：檢驗(yàn)、檢疫制度：“先報(bào)驗(yàn)、后報(bào)關(guān)”-一次報(bào)驗(yàn)，一次取樣，一次檢驗(yàn)，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行汽車整車產(chǎn)品屬于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄疫的進(jìn)出境商品目錄（檢驗(yàn)檢疫工作記錄（檢驗(yàn)檢疫工作記錄-

12、P233）入境貨物通關(guān)單-商檢局入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、“一車一單”簽發(fā)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車輛隨車檢驗(yàn)單（P234）構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理對(duì)于準(zhǔn)進(jìn)口汽車零部件，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)在汽車零部件進(jìn)口前對(duì)其是否構(gòu)成整車特征進(jìn)行自測：自測結(jié)果構(gòu)成整車特征-汽車零部件進(jìn)口管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案不構(gòu)成整車特征-整車特征復(fù)審申請(qǐng)報(bào)告?zhèn)浒傅男萝囆蜕a(chǎn)組裝成整車后10個(gè)工作日內(nèi)，提交相關(guān)資料（P228）后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出核定申請(qǐng)構(gòu)成整車特征的條件（P228）？查驗(yàn)查驗(yàn)是海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的品名、規(guī)格、成分、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價(jià)格是否與貨物申報(bào)內(nèi)容相符，對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。海關(guān)查驗(yàn)的地點(diǎn)：工

13、廠或者關(guān)場（沙灣車廠、蓮花港關(guān)場）海關(guān)查驗(yàn)的操作程序確定查驗(yàn)，打印查驗(yàn)通知單安排查驗(yàn)計(jì)劃查驗(yàn)貨物，相關(guān)人員到場查驗(yàn)結(jié)束后，由貨物的相關(guān)人員在查驗(yàn)記錄單上簽名、確認(rèn)查驗(yàn)海關(guān)查驗(yàn)的方法徹底檢查抽查（電腦抽查）外形查驗(yàn)征稅關(guān)稅征收的過程是稅則歸類、稅率運(yùn)用、價(jià)格審定及稅額計(jì)算的過程。 進(jìn)出口關(guān)稅的計(jì)算方法是： 關(guān)稅稅額=完稅價(jià)格X進(jìn)出口關(guān)稅稅率?！奥涞赝甓悺?具有什么特點(diǎn)？ （P225） 放行放行是口岸海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場作業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)?？诎逗ｊP(guān)憑借自動(dòng)進(jìn)口許可證上的專用章及查驗(yàn)結(jié)果，在單證上簽印放行海關(guān)的監(jiān)管行為結(jié)束，在這種情況下，放行即為結(jié)關(guān)。 外商投資企業(yè)進(jìn)口自用汽車（整車）在報(bào)關(guān)時(shí)還需提供批準(zhǔn)證

14、書、營業(yè)執(zhí)照、自用物品申請(qǐng)書等知曉海關(guān)對(duì)進(jìn)口的汽車有六年的監(jiān)管期，期間不得私自轉(zhuǎn)讓、出售加工貿(mào)易進(jìn)口汽車產(chǎn)品，不能按規(guī)定復(fù)出口的，簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，同時(shí)憑證簽發(fā)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證結(jié)關(guān)結(jié)關(guān)是指對(duì)經(jīng)口岸放行后仍需繼續(xù)實(shí)施管理的貨物，海關(guān)在固定的期限內(nèi)進(jìn)行核查，對(duì)需要補(bǔ)證、補(bǔ)稅貨物作出處理直至完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。加工貿(mào)易進(jìn)口貨物的結(jié)關(guān)：是指海關(guān)在加工貿(mào)易合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)其進(jìn)口、復(fù)出口及余料情況進(jìn)行核對(duì)，并經(jīng)經(jīng)營單位申請(qǐng)辦理了經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷部分的貨物的補(bǔ)證、補(bǔ)稅手續(xù)，對(duì)備案的加工貿(mào)易手冊予以銷案。暫時(shí)進(jìn)出口貨物的結(jié)關(guān)：是指在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)（含經(jīng)批準(zhǔn)延期的）暫時(shí)進(jìn)口貨物復(fù)運(yùn)出口或者

15、暫時(shí)出口貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)口，并辦理了有關(guān)納稅銷案手續(xù)，完全結(jié)束海關(guān)監(jiān)管的工作程序。汽車進(jìn)口報(bào)關(guān)流程圖（P237）注意事項(xiàng)：案例12-1 （P237）從案例中應(yīng)該吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？申報(bào)（出口）申報(bào)人：報(bào)關(guān)員申報(bào)單據(jù)：出口報(bào)關(guān)單出口報(bào)關(guān)單、相關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)（海運(yùn)進(jìn)口裝運(yùn)單、裝箱單、商業(yè)發(fā)票、產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、代理報(bào)關(guān)的委托協(xié)議等等）、出口收匯核銷單。出口汽車產(chǎn)品質(zhì)量許可證（流程流程）檢驗(yàn)、檢疫制度：“先報(bào)驗(yàn)、后報(bào)關(guān)”-一次報(bào)驗(yàn)，一次取樣，一次檢驗(yàn)，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行出口檢驗(yàn)檢疫憑條出口檢驗(yàn)檢疫憑條出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單-商檢局出口商品驗(yàn)證憑條出口商品驗(yàn)證憑條出境貨物通關(guān)單出境貨物通關(guān)單1

16、、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于規(guī)范汽車出口秩序通知（商產(chǎn)發(fā)2006629號(hào)）。凡未列入名單的企業(yè)需出口汽車的，須將簽訂的出口合同，在省商務(wù)主管部門機(jī)電辦進(jìn)行備案，領(lǐng)取省機(jī)電辦出口備案文件。 2、下列文件資料到省商務(wù)廳外貿(mào)處辦理汽車出口許可證 A、加蓋申請(qǐng)辦證企業(yè)公章的出口許可證申請(qǐng)表； B、真實(shí)的出口合同正本復(fù)印件； C、第一次申領(lǐng)許可證的企業(yè)，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書復(fù)印件; D、辦證企業(yè)經(jīng)辦人本人有效身份證復(fù)印件和企業(yè)公函（介紹信）；因特殊情況需委托他人辦理的，代辦人應(yīng)提交委托單

17、位的委托代辦公函（委托函應(yīng)注明委托原因及委托人身份）； E、省機(jī)電辦出口備案文件。 注：汽車實(shí)行一批一證流程汽車貿(mào)易關(guān)稅措施關(guān)稅的定義：關(guān)稅的定義：關(guān)稅關(guān)稅(tariffs; duties)：進(jìn)出口商品進(jìn)出一國關(guān)境時(shí)由該國政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商征收的一種稅收。關(guān)稅與其它稅收一樣具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性的特征關(guān)稅與其它國內(nèi)稅的區(qū)別：關(guān)稅與其它國內(nèi)稅的區(qū)別：關(guān)稅的征收客體是進(jìn)出口貨物；關(guān)稅的課征主體是進(jìn)出口商或進(jìn)出口物品所有者；但又是一種間接稅，即關(guān)稅是由進(jìn)出口商支付，而最后作為成本轉(zhuǎn)嫁到貨價(jià)上由消費(fèi)者承擔(dān)。關(guān)稅具有涉外性質(zhì)，是政府對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的重要手段。關(guān)稅分類1. 按征稅對(duì)象區(qū)分進(jìn)口

18、關(guān)稅(import duties)：由進(jìn)口國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則在外國商品輸入時(shí)對(duì)本國進(jìn)口商所征收的稅收。出口關(guān)稅(export duties)：由出口國海關(guān)根據(jù)海關(guān)稅則在本國商品輸出時(shí)對(duì)本國出口商所征收的關(guān)稅。過境稅(transit duties)：對(duì)通過本國關(guān)境（或領(lǐng)土）的外國商品向有關(guān)進(jìn)口商或出口商所征收的關(guān)稅。優(yōu)惠關(guān)稅(preferential duties)優(yōu)惠關(guān)稅分兩類：一類是有特定受惠國的優(yōu)惠關(guān)稅，有三種：(1)最惠國關(guān)稅(Most-Favorited-Nation duties)：根據(jù)最惠國待遇原則所征收的關(guān)稅，關(guān)稅稅率由最惠國待遇協(xié)定規(guī)定，可以是單方減讓的關(guān)稅，也可以是相互減讓的

19、關(guān)稅。(2)特惠關(guān)稅(special preferential duties)：對(duì)特定的從某些國家（地區(qū)）進(jìn)口的全部或部分商品給予特別的低關(guān)稅或免稅待遇。 (3)普惠制關(guān)稅 (Generalized System of Preferences GSP)：發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家承諾的、根據(jù)給惠方案對(duì)從發(fā)展中國家進(jìn)口的商品特別是制成品和半制成品普遍給予關(guān)稅優(yōu)惠的待遇。普惠制的原則是普遍的、非歧視性的、非互惠的。（例：歐盟對(duì)泰國汽車零部件）另一類是沒有特定受惠國的優(yōu)惠關(guān)稅，包括：(1)保稅倉庫(bonded warehouse)：一國為應(yīng)征關(guān)稅商品的存放而特別設(shè)立的倉庫，在倉庫區(qū)內(nèi)可存放、重新包裝或再

20、加工，然后可能免稅再出口或納稅進(jìn)入國內(nèi)市場。如果這些商品經(jīng)使用國內(nèi)原材料進(jìn)行再加工然后進(jìn)入國內(nèi)市場，只對(duì)最終產(chǎn)品的進(jìn)口部分征關(guān)稅。(2)自由貿(mào)易區(qū)(free trade zones)或經(jīng)濟(jì)性特區(qū)(special economic zones)：在許多情況實(shí)行零關(guān)稅或極低的關(guān)稅，即外國商品可以免稅或低稅進(jìn)入這些地區(qū)。我國汽車貿(mào)易關(guān)稅措施關(guān)稅措施：又稱關(guān)稅壁壘，即利用關(guān)稅的調(diào)節(jié)限制汽車消費(fèi)和保護(hù)本國汽車產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口汽車的影響，在較短的時(shí)間內(nèi)在銷售價(jià)格方面仍然保持本國汽車的競爭優(yōu)勢。入世前后，我國進(jìn)口汽車關(guān)稅率發(fā)生較大的變化：前：整體關(guān)稅率為38.8%，關(guān)鍵零部件最高關(guān)稅率為50%，65個(gè)項(xiàng)目整車平

21、均關(guān)稅率為56%，其中轎車關(guān)稅率80%100%5年緩沖期內(nèi)，汽車大多數(shù)零部件關(guān)稅稅率甚至降至10%，整車關(guān)稅率下降為25%我國汽車貿(mào)易關(guān)稅措施的作用關(guān)稅措施在一方面很好地保護(hù)國內(nèi)的汽車工業(yè)發(fā)展，同時(shí)也很容易導(dǎo)致溫床效應(yīng)（俄羅斯臨時(shí)提高汽車進(jìn)口關(guān)稅）隨著經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展，關(guān)稅措施實(shí)施的難度逐漸增加汽車貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘一、非關(guān)稅壁壘的含義 非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的種種措施，政府干預(yù)貿(mào)易的政策工具。二、非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)主要有四個(gè)特點(diǎn)： 非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性關(guān)稅措施往往需要通過立法程序，而非關(guān)稅壁壘通常采用行政手段，程序簡便。如：技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 非關(guān)稅壁壘比

22、關(guān)稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性稅收制度通過立法程序公諸于眾，政策性措施往往在國內(nèi)通過行政執(zhí)行程序的繁簡來對(duì)付進(jìn)口企業(yè)。 非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有有效性針對(duì)本國出口企業(yè)，國外利用關(guān)稅壁壘以提高出口企業(yè)的商品成本，本國即使采用出口補(bǔ)貼（減免稅收、出口退稅）價(jià)格費(fèi)用數(shù)量限制綜合影響 補(bǔ)貼 進(jìn)口押金 最低限價(jià) 成本型外匯管制 許可制度數(shù)量型外匯管制 配額自動(dòng)出口限制 技術(shù)壁壘 環(huán)境壁壘 救濟(jì)措施汽車貿(mào)易非關(guān)稅措施進(jìn)口管理政策包括汽車產(chǎn)品進(jìn)口配額許可證管理(早期)；國家批準(zhǔn)的政府采購；港口限制政策；國家禁止以任何方式進(jìn)口舊汽車、摩托車。日本：規(guī)與產(chǎn)品檢查手續(xù)，從而使進(jìn)口車增加成本；根據(jù)發(fā)動(dòng)機(jī)的排量和功率

23、制定不同的物品稅和道路稅；限制進(jìn)口車的銷售網(wǎng)絡(luò)；由企業(yè)對(duì)其所使用的全部零部件負(fù)有認(rèn)證等所有權(quán)力。汽車貿(mào)易非關(guān)稅措施資金限制措施對(duì)汽車企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼：歐盟-向研發(fā)機(jī)構(gòu)及開發(fā)機(jī)構(gòu)提供資助；日本-設(shè)備投資資金給予低息貸款融資，國外引進(jìn)的技術(shù)優(yōu)先分配外匯進(jìn)口押金制：國外商品在進(jìn)口時(shí)，必須按進(jìn)口金額的一定比率在銀行預(yù)先存放一筆現(xiàn)金?？陀^上增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)（包括利息損失），從而限制進(jìn)口技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barrier to trade TBT)的含義： 指進(jìn)口國通過頒布法律、法令和條例，對(duì)進(jìn)口商品建立各種嚴(yán)格、繁雜、苛刻而且多變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證

24、制度等方式，對(duì)外國進(jìn)口商品實(shí)施技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求，擴(kuò)大進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制外國商品進(jìn)入，保護(hù)國內(nèi)市場的目的?！芭鲎查T”事件-奇瑞旗云、華晨尊馳2 2、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)6.信息技術(shù)壁壘信息技術(shù)壁壘4.商品標(biāo)簽的規(guī)定商品標(biāo)簽的規(guī)定5.產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)制度與措施2.技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)3.合格評(píng)定程序合格評(píng)定程序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（TBT）汽車油耗及排放限制法規(guī)汽車油耗及排放限制法規(guī)美國。美國汽車法規(guī)制定的依據(jù)主要有“車輛安全法”和“環(huán)境保護(hù)法”。機(jī)動(dòng)車安全和環(huán)保法規(guī)是世界上最完善的法規(guī)體系之一。歐盟：歐盟最先意識(shí)到TBT，設(shè)置TBT最嚴(yán)重。2005年1月歐盟啟用“歐4”汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)；要求上路行駛的車輛必須裝有“車載檢驗(yàn)系統(tǒng)”右側(cè)通行的國家禁止右置轉(zhuǎn)向盤車輛進(jìn)口復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定程序復(fù)雜的質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定程序在國際上影響較大的質(zhì)量認(rèn)證體系在國際上影響較大的質(zhì)量認(rèn)證體系ISO14000環(huán)保系列標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志UL（美國的產(chǎn)品安