中心鎮(zhèn)2018年氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、中心鎮(zhèn) 2018 年氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為提高我鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防范和處置能力，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效有序進(jìn) 行，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國氣象法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、氣象災(zāi)害防御條例、云南省氣象災(zāi)害防御條例、麗江市突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案、麗江市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、華坪縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、低溫、 高溫、霜凍、冰凍、冰雹、大霧等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路

2、結(jié)冰等 其它次生、衍生災(zāi)害的處置，適用有關(guān)專門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。（四）工作原則1、堅(jiān)持以人為本、 減少危害。 把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處 置工作的首要任務(wù)， 全面加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)， 最大限度減少災(zāi)害損失。2、堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性與非工程性措施相結(jié)合，提高氣 象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御水平， 充分利用現(xiàn)代科技手段， 做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備， 提高應(yīng)急處置能力。3、堅(jiān)持依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。 建立協(xié)調(diào)配合和資源共享機(jī)制， 使氣象災(zāi)害應(yīng)對更加規(guī)范有序。4、強(qiáng)化軍地協(xié)同、社會聯(lián)動。充分依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)和民 兵預(yù)備役

3、部隊(duì)在應(yīng)對氣象災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動全社會力量，共同 做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。5、堅(jiān)持分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或者可能造成的危害和影響， 對氣象災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施分級管理。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的 應(yīng)急處置工作 , 各村（社區(qū)）在鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的氣象災(zāi)害 應(yīng)急處置工作。二、組織體系和職責(zé)任務(wù)（一）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 鎮(zhèn)人民政府成立鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象 災(zāi)害應(yīng)急工作。（二）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成指 揮 長：馬慶 鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長副指揮長：李苛 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長楊治平 鎮(zhèn)黨委副書記李其興 鎮(zhèn)武裝部長成 員：王順軍 鎮(zhèn)人大

4、主席鄧成康 鎮(zhèn)政法書記李桂梅 鎮(zhèn)紀(jì)委書記王開鋒 鎮(zhèn)宣傳委員李永鵬 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長何躍瓊鎮(zhèn)組織委員羅豐羽 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、中心派出所所長楊才咼 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長陳福順鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長曾麗懷中心司法所所長李世貴鎮(zhèn)政府主任科員、扶貧辦主任張智華鎮(zhèn)黨政辦主任白富學(xué)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任李茂志鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室主任黃友杰鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任李文平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所所長馮啟梅 鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中心主任李麗花 鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心主任陳明芬 鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心主任吳朝國中心財(cái)政所所長伍順勇 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任張舉紅 中心國土資源管理所副所長彭吉勇中心中學(xué)校長王社華中心學(xué)校校長周洪祥興隆社區(qū)居委會

5、主任鄢杼佚竹屏社區(qū)居委會主任 張宗華柳溪社區(qū)居委會主任鄭長華 興民社區(qū)居委會主任 肖期斌 華興社區(qū)居委會主任郭道兵 河?xùn)|村委會主任周學(xué)勇 河西村委會主任王昌友 拉畢村委會主任王富彬 左岔村委會主任楊靜華 楠木村委會主任任畢華 田坪村委會主任劉君富 梭羅村委會主任玖明華 馬路梁子村委會主任王貴崇 龍洞村委會主任（三）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1. 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置工作；2. 決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動與終止；3. 研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；4. 督促、檢查、指導(dǎo)各村（社區(qū)）和有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)和 救災(zāi)工作。（四）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)

6、置及主要職責(zé)1. 鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)置鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室是鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在 鎮(zhèn)黨政辦，由楊治平同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦人員為辦公 室成員，負(fù)責(zé)處理辦公室日常事務(wù)。根據(jù)工作需要，經(jīng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 指揮長同意，指揮部辦公室成員可以從相關(guān)部門中臨時(shí)抽調(diào)。2. 鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)（1）及時(shí)傳達(dá)指揮部工作指令并督促落實(shí)；（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專家研究會商， 對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn) 行綜合評估，為指揮部提供適時(shí)的決策依據(jù)；（3）向指揮部提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議；（4）負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總、上報(bào)工作；（5）負(fù)責(zé)指揮部各

7、類文件、 簡報(bào)的起草及各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；（6）提供新聞通稿、新聞發(fā)布初稿，協(xié)調(diào)做好新聞發(fā)布和媒體采訪報(bào)道；（7）加強(qiáng)志愿服務(wù)社會動員， 統(tǒng)一接受志愿者報(bào)名并做好志愿者派遣相關(guān) 服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者安全有序參與救災(zāi)；（8）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害災(zāi)情和搶險(xiǎn)工作信息發(fā)布；（9）統(tǒng)籌合理調(diào)配公務(wù)車輛和司機(jī)，做好后勤保障；（10）處理指揮部日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（五）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位主要職責(zé) 鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）和有關(guān)部門參與氣象災(zāi)害防范和應(yīng) 急處置工作；負(fù)責(zé)履行鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的其他工作職責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)招商引資工作；組

8、織 對氣象災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境問題進(jìn)行排查、監(jiān)測和處置；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量的 監(jiān)測和通報(bào)工作； 制定災(zāi)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)計(jì)劃， 指導(dǎo)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)； 負(fù)責(zé)公路、 水利設(shè)施等的修復(fù)和管護(hù)；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)維護(hù)和確保防災(zāi)減災(zāi)工作正常的社會秩序。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置和救助工作；做好災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員維持基本生活的帳篷、衣被、食品等必需品的及時(shí)供應(yīng)；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的儲備、緊急調(diào)運(yùn)和發(fā)放；及時(shí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；根據(jù)救災(zāi)工作需 要，組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)害死難者的善 后工作；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)人武部：負(fù)責(zé)救援力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)聯(lián)系

9、和組織民兵預(yù)備役參與氣象 災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；搜索、營救、轉(zhuǎn)移疏散被困群眾、重要財(cái)產(chǎn)到安全 地帶，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)社保中心：氣象災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時(shí)對接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對氣象災(zāi)害造成的 參保人員損失進(jìn)行理賠；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)國土與村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心：負(fù)責(zé)災(zāi)后土地開發(fā)利用、村鎮(zhèn)規(guī)劃、村容鎮(zhèn) 貌、建房審批、城鎮(zhèn)公用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作；會同有關(guān)部門對危房、 臨時(shí)建筑物、工地施工設(shè)施進(jìn)行安全檢查；牽頭制定災(zāi)后重建規(guī)劃；完成指揮 部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，特別是加強(qiáng)對水電站、礦山等重要工程的施工安全監(jiān)督；組織生產(chǎn)

10、經(jīng)營單位對氣象災(zāi)害隱患的自檢自 查和防范化解，督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對氣象災(zāi)害引發(fā)的安全 生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救援；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。中心財(cái)政所：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御建設(shè)項(xiàng)目資金和應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：指導(dǎo)群眾采取必要防護(hù)措施應(yīng)對高溫、冰凍等對農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響；對農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)、林木等進(jìn)行氣象災(zāi)害監(jiān)測， 做好森林火災(zāi)監(jiān)控和滅火工作，指導(dǎo)各村（社區(qū)）的防災(zāi)減災(zāi)工作；及時(shí)了解 和掌握受災(zāi)情況，分析災(zāi)害影響并提出措施建議；協(xié)助氣象部門做好人工增雨、 防雹等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)；做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān) 部

11、門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作；制定災(zāi)后 補(bǔ)救措施，指導(dǎo)災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)；組織技術(shù)人員對災(zāi)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)； 完成指揮部交辦的其他任務(wù)。鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心：通過網(wǎng)絡(luò)、微信、短信等平臺多渠道加強(qiáng)氣象 災(zāi)害預(yù)警信息和險(xiǎn)情、災(zāi)情、救災(zāi)信息的動態(tài)宣傳報(bào)道；把握氣象災(zāi)害防御及 搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳導(dǎo)向，及時(shí)組織新聞媒體做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳和科普工作；完成指 揮部交辦的其他任務(wù)。中心國土資源所：負(fù)責(zé)氣象防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè)用地規(guī)劃與實(shí)施；加強(qiáng)地 質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查與監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)掌握各地發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況，采 取措施防止引發(fā)次生、衍生災(zāi)害；提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的意見；完成指揮 部

12、交辦的其他任務(wù)。中心派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；協(xié)調(diào)公安、消防等應(yīng)急救援力量參 與搶險(xiǎn)救災(zāi)；搜索、營救、轉(zhuǎn)移疏散被困群眾、重要財(cái)產(chǎn)到安全地帶，發(fā)動基 層干部群眾開展自救互救；依法打擊各類趁災(zāi)實(shí)施的違法犯罪活動；維護(hù)救災(zāi) 現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序，必要時(shí)可以實(shí)施限制前往或者途徑災(zāi)區(qū)的特別管制 措施；加強(qiáng)對要害部門和重要場所的警戒；核查遇難人員身份；完成指揮部交 辦的其他任務(wù)。中心中學(xué)、中心學(xué)校：負(fù)責(zé)學(xué)校氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處理；組織開展校 舍安全檢查，根據(jù)災(zāi)情和主管部門通知適當(dāng)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，做好停課復(fù)課工作; 加強(qiáng)警示教育，積極引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離氣象災(zāi)害危險(xiǎn)源，杜絕溺水、火災(zāi)、雷擊等 事故的發(fā)生；完成

13、指揮部交辦的其他任務(wù)。各村（居）委會：負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作， 切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；積極協(xié)助、配合各有關(guān)部門有效開展氣象災(zāi) 害防災(zāi)減災(zāi)工作。龍洞衛(wèi)生院和各村（社區(qū)）衛(wèi)生室：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作； 根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)有針對性地加大藥品儲備和供應(yīng)，采取有效措施應(yīng)對可能出現(xiàn)的 高溫中暑和食品中毒等公共衛(wèi)生事件；負(fù)責(zé)向上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行政主管部門尋 求援助，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)外醫(yī)療衛(wèi)生資源參與救援；完成指揮部交辦的其他任務(wù)。各有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能職責(zé)和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，根據(jù)本預(yù)案規(guī) 定，積極參與到氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作中來。三、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測預(yù)報(bào)1. 監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)各

14、有關(guān)部門要按照職責(zé)分工配合做好氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建 設(shè)，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，提高對氣象災(zāi)害及其衍生、 次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、 關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。2. 災(zāi)害普查各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要支持氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象 災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助開展氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。3信息共享各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要及時(shí)向氣象部門提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等 監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位氣象及其衍生、次生災(zāi)害 監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。（二）預(yù)警

15、級別及發(fā)布1. 預(yù)警級別 氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢， 綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。預(yù)警級別分為I級（特別重大）、H級（重大）、皿級（較大）、W級（一般）， 分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示， I 級為最高級別，具體分級標(biāo)準(zhǔn)見附則。2. 預(yù)警發(fā)布 發(fā)布主體：氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播” 原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得 制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。發(fā)布內(nèi)容：氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、 起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。宣傳途徑：氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警后，各村

16、（社區(qū)）和有關(guān)部門要通 過廣播、短信、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介及時(shí)向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。 對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有 針對性的公告方式。（三）應(yīng)急準(zhǔn)備 氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害 預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，及時(shí)采取處置措施。有關(guān) 責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即上崗到位， 組織力量深入分析、 評估可能造成的影響和危害， 尤其是對本轄區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地采取防控措施，落 實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四）預(yù)警知識宣傳教育 各村（社區(qū)）和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好預(yù)警信息的宣傳教

17、育工作，普及防災(zāi)減 災(zāi)知識，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)級別及啟動1. 應(yīng)急響應(yīng)級別按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級（特別重大）、 H級（重大）、皿級（較大）、W級（一般）四個(gè)等級，分別對應(yīng)四個(gè)氣象災(zāi) 害預(yù)警級別。2. 應(yīng)急響應(yīng)啟動程序（ 1）氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后， 鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)迅速配合有 關(guān)單位和部門對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。當(dāng)氣象災(zāi)害達(dá)到響 應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向指揮部報(bào)告并提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng) 的建議。（ 2）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)建議， 確定擬啟動的應(yīng)急響應(yīng)級 別，并立

18、即向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、擬啟動應(yīng)急響應(yīng)情況。（ 3）指揮部正式宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。其中，啟動、變更、終止I 級、 II級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)由指揮長或者其授權(quán)人宣布，啟動、變更、終止皿級、W 級應(yīng)急響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)由指揮長、副指揮長或者其授權(quán)人宣布。根據(jù)應(yīng)急處置需要，指揮部可作出提升或者降低響應(yīng)級別的決定。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時(shí)，按照最咼預(yù)警級別災(zāi)種啟 動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影 響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布后，按不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級別，涉及的相關(guān)區(qū) 域

19、立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。（4）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部牽頭，各有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案要求和各自職 能職責(zé)，立即趕赴受災(zāi)地區(qū)。（5）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)災(zāi)情， 按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取 相應(yīng)的應(yīng)急處置措施開展救災(zāi)工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào) 告處置情況。（二）信息報(bào)告各村（社區(qū)）和有關(guān)部門要按照各自職責(zé)收集、匯總氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展及 造成的損失等情況，并及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。特 別重大、重大氣象災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告。（三）應(yīng)急響應(yīng)措施當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部辦公室以及各村（社 區(qū)）要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情。根據(jù)災(zāi)情和防災(zāi)減災(zāi)需要

20、以及各自職能職責(zé)， 針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，分別采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施：1信息收集、匯總、報(bào)送與發(fā)布2. 組織救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場救災(zāi)3. 開展災(zāi)情調(diào)查，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況4. 組織人員搜救、傷員救護(hù)、疏散和安置群眾5. 查明并及時(shí)組織力量防范和消除次生、衍生災(zāi)害6. 搶修道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施7. 開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫8. 維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，實(shí)施交通管制9. 加強(qiáng)森林火險(xiǎn)防控，協(xié)助開展人工降雨、防雹10. 其他（四）社會力量動員與參與 鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動 員社會力量，組織志愿者隊(duì)伍和基層干部群眾參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置。

21、 緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。（五）應(yīng)急響應(yīng)終止氣象災(zāi)害得到有效處置后， 經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或者已經(jīng)減輕， 氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或者解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)宣布降低應(yīng)急 響應(yīng)級別或者終止響應(yīng)。五、災(zāi)后重建（一）災(zāi)后重建方案 鎮(zhèn)人民政府在對受災(zāi)情況、恢復(fù)重建能力及可利用資源評估后，由鎮(zhèn)國土 和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心牽頭，有關(guān)部門配合，在縣住建局、民政局等有關(guān)單 位指導(dǎo)下，制定災(zāi)后重建方案。（二）災(zāi)后重建實(shí)施 各村（社區(qū)）和有關(guān)部門，要始終堅(jiān)持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救， 互助互濟(jì)，輔之以國家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級分部門負(fù)責(zé)的

22、原則，根據(jù)災(zāi)后重建方案和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有計(jì) 劃、分步驟地組織實(shí)施災(zāi)后重建工作。鎮(zhèn)人民政府積極鼓勵和支持社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快 組織修復(fù)被損毀的民居、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施，道路交通、水利、電力、通 信、供排水、 廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施， 使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（三）調(diào)查評估 應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)組織有關(guān)成員單位配合縣民 政氣象等部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn) 行調(diào)查、評估。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。各村 （社區(qū)）和有關(guān)部門要對氣象災(zāi)害應(yīng)急工作情況認(rèn)真總結(jié)，并以書面形式報(bào)告 鎮(zhèn)氣

23、象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。指揮部辦公室收集匯總后將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng) 急處置工作情況一并報(bào)送縣人民政府。（四）征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、 運(yùn)輸工具、設(shè)備設(shè)施等救援物資；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給 予適當(dāng)補(bǔ)償。（五）災(zāi)害保險(xiǎn) 鎮(zhèn)人民政府鼓勵公民、企事業(yè)單位積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào) 保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)對氣象災(zāi)害造成的參保人員損失進(jìn)行理賠。六、氣象災(zāi)害應(yīng)急期間工作紀(jì)律與工作要求（一）鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在應(yīng)急期間實(shí)行 24 小時(shí)人員值班和領(lǐng) 精彩文檔導(dǎo)帶班制度，確保值班電話 24 小時(shí)暢通，遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班

24、記錄， 并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理。鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員在應(yīng)急期間若有事外 出，須經(jīng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)請假，并妥善安排好自己職責(zé)范圍 內(nèi)的工作，做好工作銜接。（二）在應(yīng)急期間，各村（居）委會實(shí)行 24 小時(shí)人員值班制度，確保值班 電話 24 小時(shí)暢通、制度健全、記錄完整，做好值班交接，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí) 間內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，不得延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī)。在應(yīng)急期間若有 事外出，須經(jīng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)請假，并妥善安排好自己職責(zé) 范圍內(nèi)的工作，做好工作銜接。（三）搶險(xiǎn)救援人員要采取防范措施，確保自身安全。對災(zāi)損建筑物能否 進(jìn)入、被壓埋人員能否施救、因排險(xiǎn)施救而引發(fā)或者

25、加劇災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)要進(jìn) 行危險(xiǎn)性評估，及時(shí)通知現(xiàn)場指揮和救援人員。在施救過程中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，應(yīng)及 時(shí)通知現(xiàn)場指揮和救援人員撤離現(xiàn)場。（四）各有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工認(rèn)真履職，凡是在應(yīng)急工作中玩 忽職守、不負(fù)責(zé)任、虛報(bào)瞞報(bào)災(zāi)情，不上報(bào)、不及時(shí)上報(bào)災(zāi)情或者搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作不力造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的， 依法追究刑事責(zé)任。七、預(yù)案管理（一）獎勵與責(zé)任追究 對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照中華人民共和國 突發(fā)事件應(yīng)對法和省、市、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與重大氣象 災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對在氣象災(zāi)

26、害應(yīng)急工作中違反法律、 法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人， 依照中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 相關(guān)規(guī)定處理。（二）預(yù)案修訂與完善 預(yù)案實(shí)施后，隨著法律法規(guī)等有關(guān)文件的修改和完善，部門職責(zé)或者應(yīng)急 工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，鎮(zhèn)人民政府及時(shí) 組織修訂完善本預(yù)案。各村（社區(qū)）參照本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，制定本村（社區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)黨政辦備案。（三）預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)解釋。（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。八、附則（一）氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1. I級預(yù)警暴雨：過去 48小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)日雨量 50毫米 以上降雨，且

27、上述縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過 100 毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 50 毫米以上降雨。暴雪：過去 48小時(shí) 1 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn) 25毫米以上降雪， 預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 1 0毫米以上降雪。干旱：3 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級 ,且其中至少 2 個(gè)縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級 , 預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā) 展。霜凍：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)，全市有 2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5C的霜凍天氣。各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本縣（區(qū)）處置能力

28、，需要由市政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動H級響應(yīng) 但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣（區(qū)）的。2. H級預(yù)警暴雨：過去 24小時(shí) 2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量 50毫米以上 降雨，且上述縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過 100 毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 50 毫米以上降雨。暴雪：過去 24小時(shí) 1 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn) 10毫米以上降雪， 預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未 來 24小時(shí) 1 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) 15毫米以上降雪。寒潮：預(yù)計(jì)未來 48 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫

29、將下降 12C以上，且上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫降至 0C。干旱：2 個(gè)縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級 ,且每個(gè)縣（區(qū)）部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)氣象干旱特旱等級 , 預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。霜凍：預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)，全市有 2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)最低 氣溫下降至零下3C的霜凍天氣。冰凍：過去 48 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24 小時(shí)上述縣（區(qū)）仍將出現(xiàn)冰凍天氣。各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動皿級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣（區(qū)）的。3. 皿級預(yù)警暴雨：過去 24小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日

30、雨量 25 毫米以上 降雨，且上述縣（區(qū)）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有日雨量超過 50 毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 50 毫米以上降雨。暴雪：過去 24 小時(shí) 1個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn) 5毫米以上降雪，預(yù) 計(jì)未來 24 小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將出現(xiàn) 5毫米以上降雪； 或者預(yù)計(jì)未來 24小時(shí) 1 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) 10 毫米以上降雪。寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫將下降10C 以上，且上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫降至 0C。干旱： 2 個(gè)縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級 , 且其中 1 個(gè)縣（區(qū)） 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等

31、級，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）可能受大風(fēng)影響 ,平均風(fēng)力可 達(dá) 8 級以上，或者陣風(fēng) 9級以上；或者已經(jīng)受 8級以上大風(fēng)影響 , 未來可能持續(xù)。低溫：過去 72 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫低于規(guī)定 臨界值（0C），且最低氣溫在0C以下的低溫天氣，預(yù)計(jì)未來 24小時(shí)上述縣 （區(qū)）的低溫持續(xù)。高溫：過去48小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá) 37C 及以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將持續(xù)出現(xiàn) 37C及以上高 溫天氣。霜凍：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí)，全市有 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)最低氣溫降

32、至零下0C的霜凍天氣。冰凍：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去 24 小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。大霧：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）將出現(xiàn)濃霧，并可能導(dǎo)致交 通運(yùn)輸受到較大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，機(jī)場、主 要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已 經(jīng)啟動W級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他縣（區(qū)）的。4. W級預(yù)警暴雨：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) 50毫米以上 降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。暴雪：預(yù)計(jì)未來 24 小時(shí) 1個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn) 5毫米以上降 雪，且有成片超過 10毫米的降雪。寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)2個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫將下降 8C 以上（或24小時(shí)平均氣溫下降6C以上），且上述縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫 降至5C。干旱： 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）大部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級，預(yù)計(jì)干旱天 氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。雷電：預(yù)計(jì)未來 12 小時(shí) 2 個(gè)及以上縣（區(qū)）可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動或發(fā) 生雷暴大風(fēng)、暴