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文檔簡介
1、;.肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄
2、蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄
3、芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂
4、芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃
5、艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄
6、莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈
7、莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂
8、莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃
9、蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁
10、蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁
11、薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)
12、薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀
13、薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀
14、芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁
15、芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿
16、羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀
17、蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀
18、莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈
19、蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿
20、蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿
21、蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇
22、薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈
23、薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈
24、蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆
25、節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇
26、芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈
27、莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅
28、莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆
29、莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂蠆袁芅蒄蒂袇芄芄螇螃芄莆薀肂芃蒈螆羈節(jié)薁薈襖芁芀螄螀莀莃薇聿荿蒅螂羅莈蚇薅羈莈莇袁袇羄
30、葿蚃螃羃薂衿肁羂芁螞羇羈莄袇袃肁蒆蝕蝿肀薈蒃肈聿羋蚈肄肈蒀蒁羀肇薂螇袆肆節(jié)蕿螂肅莄螅肀肅蕆薈羆膄蕿螃袂膃艿薆螈膂莁螁螄膁薃蚄肅膀芃袀罿膀蒞螞裊腿蒈袈螁膈薀蟻聿芇芀蒄羅芆莂 附件一:城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設“十二五”規(guī)劃編制大綱第一部分:“十二五”規(guī)劃編制大綱一、總則 (一)指導思想 (二)規(guī)劃原則 (三)規(guī)劃依據(jù) (四)規(guī)劃范圍 (五)規(guī)劃年限二、現(xiàn)狀和問題 (一)基本情況 (二)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結 (三)現(xiàn)狀評價(2009年)1. 垃圾總量2. 垃圾成份3. 垃圾減量化和分類回收現(xiàn)狀4. 垃圾收運現(xiàn)狀5. 垃圾處理設施污染防治現(xiàn)狀6. 垃圾處理現(xiàn)狀(四)主要經(jīng)驗、問題及建議三、
31、“十二五”規(guī)劃需求與預測 1. 預測方法2. 成份預測3. 產(chǎn)量預測四、目標與任務 (一)規(guī)劃目標 1總體思路2規(guī)劃目標(目標處理率) (二)重點任務五、建設規(guī)劃 (一)處理方式 (二)規(guī)劃布局 (三)建設項目六、投資規(guī)模及資金來源七、保障措施八、附表、附圖以下為建議規(guī)劃文本應附的附表和附圖,各省可根據(jù)需要增加。附表1 城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況調(diào)查表附表2 已運營無害化處理設施調(diào)查表附表3 已運營填埋場滲濾液調(diào)查表附表4 城鎮(zhèn)生活垃圾收運現(xiàn)狀調(diào)查表附表5 在建無害化處理設施調(diào)查表附表6 “十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況調(diào)查表附表7 “十二五”規(guī)劃需求預測表附表8 “十二五”規(guī)劃“新建”無害化處理設施項目表附
32、表9 “十二五”規(guī)劃“治理和改造”項目表附表10 餐廚垃圾情況調(diào)查表附圖1 城市生活垃圾已建和在建項目布局圖附圖2 “十二五”城市生活垃圾處理規(guī)劃項目布局圖(本編制大綱為主要內(nèi)容,可根據(jù)需要進行增加)九、規(guī)劃編制說明第二部分:“十二五”規(guī)劃大綱的說明一、總則(一)規(guī)劃依據(jù)列舉但不限于以下依據(jù):1. 各省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃;2. 國家相關規(guī)范和強制性標準的規(guī)定;3. 全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、各城市總體規(guī)劃,以及各城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、污水規(guī)劃等;4. 城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工程、環(huán)境保護、道路交通等專業(yè)規(guī)劃;5、生活垃圾處理技術指南等。(二)指導思想以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防治環(huán)境污
33、染為宗旨,遵循“減量化、資源化、無害化”原則,盡可能從源頭避免和減少垃圾產(chǎn)生,實現(xiàn)源頭減量,加快推行生活垃圾分類回收,減少可再生資源進入生活垃圾。分類回收的垃圾應實施分類運輸和分類處理。通過不斷提高生活垃圾處理水平,確保生活垃圾得到無害化處理和處置,保證達標排放,減少對環(huán)境的污染。(三)規(guī)劃原則1、加強評估,總結經(jīng)驗2、因地制宜,科學規(guī)劃3、源頭減量,分類回收4、嚴格標準,控制投資5、提高水平,改善環(huán)境(四)規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍:設市城市、縣城和部分鎮(zhèn)(原則上包括常住人口在3萬以上的建制鎮(zhèn),各省可結合社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面實際情況和重點流域規(guī)劃范圍等環(huán)境敏感地區(qū),提出鎮(zhèn)一級的規(guī)劃覆蓋程度)。生活
34、垃圾包括餐廚垃圾,不包括建筑垃圾。(五)規(guī)劃年限規(guī)劃期限:規(guī)劃基準年為2009年,規(guī)劃期為20112015年。二、現(xiàn)狀和問題 (一)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況(按2006-2009年統(tǒng)計)對照“十一五”規(guī)劃中本省規(guī)劃目標和主要任務,對主要評價指標完成情況進行總結,如處理設施建設完成情況,現(xiàn)狀垃圾無害化處理能力、實際處理量、處理率等目標實現(xiàn)情況、收運系統(tǒng)建設及運行情況等。對照“十一五”規(guī)劃項目清單,對本省項目建設及布局情況(包括進度、規(guī)模、投資完成、資金來源及落實、運行效果等)總結。對規(guī)劃實施效果總結。對保障措施的評價及調(diào)整意見。(二)現(xiàn)狀評價通過對“十一五”垃圾清運量統(tǒng)計數(shù)據(jù)和垃圾源構成分析等,提
35、出現(xiàn)狀(2009年)產(chǎn)生總量和人均垃圾量的差異化指標,對垃圾成份及理化性狀進行統(tǒng)計分析。對垃圾收運系統(tǒng)和垃圾處理設施分別從總體能力、布局和服務范圍、處理技術、裝備水平、運行效果和管理體制等方面進行全面總結和客觀評價。總結“十一五”建設經(jīng)驗,查找尚需解決的主要問題并分析原因。以城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施和收運設施現(xiàn)狀與分析為重點。建議有典型事例說明。對生活垃圾減量化、分類回收工作和生活垃圾處理設施的污染防治情況進行全面總結和客觀評價,分析評價城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施滲濾液、煙氣、飛灰、爐渣等污染物排放量和存在的問題。三、需求與預測根據(jù)規(guī)劃范圍內(nèi)歷年垃圾產(chǎn)量、成份及理化性狀、垃圾清運量變化情況和趨勢、
36、人口、社會經(jīng)濟發(fā)展水平本身社會經(jīng)濟發(fā)展等情況,并參考國內(nèi)外其他城市垃圾產(chǎn)量及今后增長情況,采用科學的方法對今后的垃圾產(chǎn)量、主要成份進行預測,例如人均日生活垃圾產(chǎn)生量0.9-1.1公斤左右。在對城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況、城鎮(zhèn)生活垃圾收運現(xiàn)狀、已運營無害化處理設施情況、已運營填埋場滲濾液、餐廚垃圾及其處理情況、在建無害化處理設施和“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查的基礎上,預測“十二五”規(guī)劃需求,以提出“十二五”規(guī)劃“新建”無害化處理設施項目和“治理和改造”項目。四、目標與任務根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求,結合本省情況提出垃圾無害化處理設施建設的總體發(fā)展思路、“十二五”規(guī)劃建設目標和污染綜合治理目標。規(guī)劃目標
37、要有量化指標。目標應包括:無害化處理率、垃圾堆放場改造、餐飲行業(yè)餐廚垃圾集中收集、分類回收比例、污染綜合治理和達標排放指標等。結合現(xiàn)狀問題和規(guī)劃目標,提出本省“十二五”規(guī)劃建設和污染綜合治理的主要任務。生活垃圾處理應統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類收集、生活垃圾轉運、生活垃圾處理設施建設、運行監(jiān)管等重點環(huán)節(jié),著力構建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術合理、能力充足、環(huán)保達標”的生活垃圾處理體系。結合當?shù)厝丝诰奂潭?、土地資源狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活垃圾成分和性質等情況,因地制宜地選擇生活垃圾處理技術路線,應滿足選址合理、規(guī)模適度、技術可行、設備可靠和可持續(xù)發(fā)展等方面的要求;按市、縣統(tǒng)籌布局無害化處理設施和收運系統(tǒng),收運系統(tǒng)
38、覆蓋到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾填埋場等處理設施;條件具備的地區(qū),可參照“戶分類,村收集,鎮(zhèn)轉運,縣處理”的模式,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理;加強生活垃圾的分類處理和資源回收利用;具備條件的城市可采取對多種處理技術集成進行生活垃圾綜合處理;應保障生活垃圾處理設施運行水平,加強設施運行監(jiān)管,確保污染物達標排放。五、建設規(guī)劃結合本省實際情況,提出適用的垃圾處理方式、技術路線,分區(qū)域因地制宜、分類指導進行規(guī)劃布局,以重點任務為指導,落實具體項目,并以實施的緊迫性分類排序列出本省“十二五”期間建設規(guī)劃項目。 六、投資規(guī)模及資金來源估算各規(guī)劃項目的投資并對“十二五”總投資規(guī)模進行匯總。資金籌措要有量化方
39、案。七、保障措施結合本省實際,從減量化、分類回收和處理設施建設及運營等方面,提出政策、法規(guī)、體制、機制、監(jiān)管等具有可操作性的保障措施。(備注:規(guī)劃文本中,涉及定量數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析的內(nèi)容,除需對全省總體情況進行表述外,還應盡量按市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面分別表述。).附件二:表1 城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況調(diào)查表行政區(qū)劃編號市縣名稱常住人口(萬人)生活垃圾產(chǎn)生量(萬噸/年)生活垃圾清運量(萬噸/年)人均生活垃圾產(chǎn)生量(萬噸/年)收集轉運設施運輸車輛無害化垃圾處理場(座)戶籍人口居住半年以上的流動人口生活垃圾收集站數(shù)量(座)生活垃圾收集站總規(guī)模(噸/日)生活垃圾轉運站數(shù)量(座)生活垃圾轉運站總規(guī)模(噸/日)數(shù)量
40、總運輸能力(噸/日)衛(wèi)生填埋場(座)堆肥廠(座)焚燒廠(座)備注:常住人口:戶籍人口和居住半年以上的流動人口;收集站定義:轉運能力小于20噸/日;轉運站定義:轉運能力大于20噸/日。運輸車輛指專用機動車輛。綜合處理廠:如果有綜合處理廠,請將情況另列表說明。市市轄區(qū)縣縣城+重點鎮(zhèn)續(xù)表1 城鎮(zhèn)生活垃圾處理情況調(diào)查表無害化處理能力(噸/日)無害化處理量(萬噸/年)無害化處理率(%)簡易處理設施處理廠運行成本清運成本(萬元/年)垃圾收費情況衛(wèi)生填埋處理能力(噸/日)堆肥處理能力(噸/日)焚燒處理能力(噸/日)衛(wèi)生填埋處理量(萬噸/年)堆肥處理量(萬噸/年)焚燒處理量(萬噸/年)數(shù)量(座)處理量(萬噸/年)無害化處理成本(萬元/年)其它處理成本(萬元/年)垃圾收費金額(萬元)收費標準(元/噸)垃圾費收繳率()備注:常住人口:戶籍人口和居住半年以上的流動人口;收集站定義:轉運能力小于20噸/日;轉運站定義:轉運能力大于20噸/日。運輸
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