農(nóng)村清潔工程活動(dòng)實(shí)施方案

1、第1頁(yè)共1頁(yè)農(nóng)村清潔工程活動(dòng)實(shí)施方案一、總體要求深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、中 央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議以 及全省農(nóng)村工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，按照城鄉(xiāng) 發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)五美四和諧的要 求，采取清掃-入池-清運(yùn)-填埋的垃圾處理模 式，以干道沿線(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)為工作重 點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境， 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標(biāo)。二、工作重點(diǎn)1.1.干道沿線(xiàn)的衛(wèi)生保潔結(jié)合105105國(guó)道沿線(xiàn)鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線(xiàn)和 諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)百里示范長(zhǎng)廊鞏固提升工程，在全縣 著力抓好323323國(guó)道、江興公路、麂田公路、梅湖公路、 1

2、05105國(guó)道、沙園公路及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線(xiàn)可視范 圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成 干道沿線(xiàn)和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干 道沿線(xiàn)清潔工程工作常態(tài)化管理。2.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)、圩鎮(zhèn)“六要素”建設(shè)等，不 第1頁(yè)共2頁(yè)斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，全面開(kāi)展以“五整 治”為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、 整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的衛(wèi)生保潔緊緊圍繞XXXX年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體部署， 按照“新農(nóng)村建設(shè)布點(diǎn)到哪里，清潔工程就跟進(jìn)到那 里”的工作思路，同步推進(jìn)農(nóng)村清潔工程工作。XXXX年, 集中抓好8282個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和4444個(gè)市

3、縣自建村點(diǎn)衛(wèi)生保 潔工作的組織實(shí)施。4.4.自然村莊的衛(wèi)生保潔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊農(nóng)村 清潔工程工作進(jìn)行部署，因地制宜地探索垃圾處理有 效途徑，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改 善。二、資金保障堅(jiān)持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來(lái)抓，進(jìn)一步 完善“省市縣獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村共擔(dān)、農(nóng)戶(hù)適當(dāng)出資”的經(jīng) 費(fèi)保障機(jī)制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。1.1.全縣農(nóng)村清潔工程重點(diǎn)范圍內(nèi)的干道沿線(xiàn)、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資由縣財(cái)政按照 每月100100元/ /人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，茅店、江口、吉埠、 南塘等4 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負(fù)責(zé)配備一輛灑水車(chē)，保潔員補(bǔ)助資金和灑水車(chē)采購(gòu)資金納入年度財(cái)政

4、預(yù)算， 第1頁(yè)共3頁(yè)不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決。2.2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財(cái)力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工 程補(bǔ)助資金。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí) 污染、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由村理事會(huì)適當(dāng)收取衛(wèi)生管 理、垃圾處理等費(fèi)用，用于補(bǔ)助保潔員工資、添置保 潔工具以及建設(shè)維護(hù)環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。年省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資 金萬(wàn)元，由省、市、縣三級(jí)財(cái)政按 4 4: 1 1 4 4的比例分 擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助80008000元、市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助XXXX元、 縣級(jí)財(cái)政80008000元；市縣自建點(diǎn)補(bǔ)助農(nóng)村清潔工程資金 80008000元，由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。上述清潔工程各級(jí)分擔(dān)資 金均不包括在省級(jí)點(diǎn) 3030萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)

5、項(xiàng)資金和自建點(diǎn) 2020萬(wàn)元財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金之內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)農(nóng) 村清潔工程建設(shè)。XXXX年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)縣財(cái)政不另補(bǔ)助 保潔員工資。四、工作要求1.1.制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工 作實(shí)際，制定具體、操作性強(qiáng)的工作方案，方案要做 到目標(biāo)明確到村組，時(shí)間明確到月，責(zé)任獎(jiǎng)懲明確到 人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層 層抓落實(shí)，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。2.2.完善硬件設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步建設(shè)完善好本 第1頁(yè)共4頁(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場(chǎng)和垃圾池，根據(jù)村莊空間布局 和人員分布情況等因素建設(shè)若干個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，本著 因地制宜、美觀(guān)實(shí)用的原則科學(xué)合理設(shè)置垃圾池，并 按照“一支隊(duì)伍、一部

6、以上垃圾清運(yùn)車(chē)、一部環(huán)保巡 邏車(chē)”、“一車(chē)一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購(gòu)置 更新垃圾日常轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)備和保潔工具，于 3 3月底前 完成垃圾處理硬件設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“清掃-入池-清 運(yùn)-填埋”垃圾處理模式有效落實(shí)。3.3.建立保潔隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)所建設(shè)，進(jìn) 一步充實(shí)環(huán)衛(wèi)所人員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管 理，建立健全工作臺(tái)賬和工作制度，選聘善動(dòng)腦、能 吃苦、肯實(shí)干的同志擔(dān)任環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)；要按照要求選 聘好干道沿線(xiàn)、圩鎮(zhèn)和村點(diǎn)的保潔員，保潔員統(tǒng)一納 入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所管理，并按照附件 2 2的樣式于2 2月底前 將保潔員名單及責(zé)任區(qū)域劃分情況上報(bào)縣清潔辦匯總 存檔。及其他進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線(xiàn)配備保潔員 6

7、464名，具 體負(fù)責(zé)干道沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘 的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點(diǎn)示范鎮(zhèn) 1010名、 建制鎮(zhèn)5-85-8名、鄉(xiāng)3-53-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，具體負(fù) 責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土于鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù) 實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；XXXX年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)要求每個(gè)點(diǎn)至 少要配備1 1名以上保潔員，具體負(fù)責(zé)新村點(diǎn)內(nèi)的日常 第1頁(yè)共5頁(yè)保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照 常住人口的3 3%。配備保潔員，具體負(fù)責(zé)自然村莊及責(zé) 任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。4.4.規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃-入池- 清運(yùn)-填埋模式進(jìn)行垃圾處理，具體流程為：以自 然村為單元，由村民負(fù)責(zé)

8、自家房前屋后的日常清掃保 潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點(diǎn)保潔員把責(zé)任范圍 的進(jìn)出道路、公共場(chǎng)所等地進(jìn)行日常清掃保潔，并將 垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運(yùn) 車(chē)，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi) 的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中填埋處理。5.5.嚴(yán)格清掃標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、 處理的要求，堅(jiān)持垃圾入池，及時(shí)清運(yùn)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土于 鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域和地段實(shí)行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運(yùn)整治兩次，實(shí)現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈 整潔、無(wú)違章搭建、無(wú)車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂設(shè)、雜 物亂堆、店招廣告設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場(chǎng)歸行劃市。 干道沿線(xiàn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、其他自然村莊實(shí)行垃圾日 產(chǎn)日清作業(yè)

9、制，每日至少清運(yùn)一次，實(shí)現(xiàn)垃圾清理 “五無(wú)”，即無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)垃圾污物、無(wú)人畜糞便、 無(wú)渣土堆積、無(wú)果皮紙屑。五、工作措施第1頁(yè)共6頁(yè)1.1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設(shè)施， 整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)城 鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村清潔工程的 重要性和緊迫性，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程。 要進(jìn)一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的農(nóng)村清潔工 程推進(jìn)機(jī)制，在縣農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，由縣清潔辦負(fù)責(zé)牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評(píng) 等工作，各成員單位對(duì)照自身職責(zé)實(shí)行分工負(fù)責(zé)?？h 環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好垃圾填

10、埋場(chǎng)、垃圾池的規(guī)劃、 選址、垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)等；縣城建局、城管局、工 商局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務(wù)的具體 組織實(shí)施；縣教育局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的清潔工 程落實(shí)；縣供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)做好可回收利用垃圾的收購(gòu)和 有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)管好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的 衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村清 潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村沼 氣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目支持；縣“三送”辦負(fù)責(zé)組織 “三送”工作組深入農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多層次、多角度的宣傳 發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村垃圾的收集、 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理工作。2.2.加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要把 第1頁(yè)共7頁(yè)農(nóng)村清潔工程與“三送

11、”工作、新農(nóng)村建設(shè)、愛(ài)國(guó)衛(wèi) 生運(yùn)動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過(guò)組織上 戶(hù)宣傳、印發(fā)公開(kāi)信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫(huà)、召 開(kāi)村民會(huì)議、組織培訓(xùn)、開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)等各種有效形 式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗(yàn); 要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會(huì)各 界廣泛參與，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍；要積 極倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，不斷提高全民 的村容整潔意識(shí)，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛(ài)環(huán)境” 的良好習(xí)慣，攜手共建美好幸福家園。3.3.建章立制，長(zhǎng)效管理。農(nóng)村清潔工程重在效果、 貴在經(jīng)常。要建立健全“縣、鄉(xiāng)、村、組”四位一體、 分級(jí)負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)絡(luò)，按照“縣督導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村

12、組落實(shí)”的機(jī)制運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善一支適應(yīng) 工作需要的隊(duì)伍，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度、宣傳力度、投 入力度，細(xì)化每月、每周具體工作任務(wù)和工作目標(biāo)， 加大對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查力度，建立健全農(nóng) 村垃圾處理規(guī)章制度，提高規(guī)范化運(yùn)作水平，把過(guò)硬 的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和有效的管理機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)村清潔 工程這項(xiàng)惠民工程步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長(zhǎng) 效化的軌道。村“兩委”成員實(shí)行責(zé)任包干，對(duì)村點(diǎn) 的垃圾處理工作進(jìn)行監(jiān)管。村點(diǎn)理事會(huì)要建立衛(wèi)生文 第1頁(yè)共8頁(yè)明公約、保潔員工作制度、衛(wèi)生文明戶(hù)評(píng)比辦法以及 “四定”村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制。自然村要全面 推行門(mén)前三包制度、垃圾回收、衛(wèi)生評(píng)比等制度。4.4.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)?？h清潔辦要與各成員單 位、縣“四化督查辦”等實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真制定督查考 評(píng)方案，組建聯(lián)合督查組，采取日常督查、月度考評(píng) 相結(jié)合