技術(shù)性貿(mào)易措施通報

1、（第129期）2016.01.12廣西局 WTO辦編制食品農(nóng)產(chǎn)品1目錄：1. 國家食藥監(jiān)總局:13類食用農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售2. 嬰幼兒乳粉建立安全追溯體系3. 陜西出臺我國首部保健用品地方 標(biāo)準(zhǔn)4. 澳新擬批準(zhǔn)低聚異麥芽糖作為新資源食品5. 日本公布網(wǎng)購健康食品檢測結(jié)果6. 加拿大召回我國冰泉牌 女人豆?jié){”7. FDA頒禁令：披薩紙盒可能有毒1. 國家食藥監(jiān)總局:13類食用農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售今年3月1日起，農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品集中交易場所需設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢查制度，批 發(fā)市場需對場所內(nèi)所售農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢并記錄，同時，13種禁止銷售的農(nóng)產(chǎn)品不 得進入市場。國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全

2、監(jiān)督管理 辦法（以下簡稱辦法），明確規(guī)定從3月1日起，進入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品 將接受批發(fā)市場的抽檢，而農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品集中交易場所也將建立農(nóng)產(chǎn)品檢查制 度。根據(jù)辦法，農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢 查制度，對銷售者的銷售環(huán)境和條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢查。批發(fā) 市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開 展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗或者快速檢測，并根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風(fēng)險等級確定抽樣 檢驗或者快速檢測頻次。值得一提的是，與屠宰廠（場）、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場 開辦者，應(yīng)當(dāng)對屠宰廠（場）和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考

3、察，了解食用農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù) 等。此外，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，需由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府等出具產(chǎn)地證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，需由本 單位出具產(chǎn)地證明。在銷售者義務(wù)方面，辦法規(guī)定了 13種禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售禁售 農(nóng)產(chǎn)品將依照食品安全法給予相應(yīng)處罰。禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品1. 使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物 質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；2. 致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)

4、限量的；3. 超范圍、超限量使用食品添加劑的；4. 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官 性狀異常的；5. 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類；6. 未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類；7. 未按規(guī)定進行檢驗或者檢驗不合格的肉類；8. 使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品 安全國家標(biāo)準(zhǔn)的；9. 被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；10. 標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的；11. 國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的；12. 標(biāo)注虛假的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址，或者標(biāo)注偽造、 冒用的認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志

5、的；13. 其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。來源：北京青年報2. 嬰幼兒乳粉建立安全追溯體系嬰幼兒乳粉如果出現(xiàn)安全問題，生產(chǎn)全過程都將有跡可循。1月7日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局印發(fā)了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯信息記錄規(guī)范 ，要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)真實、準(zhǔn)確、有效記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程的信息，建立 和完善嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全追溯體系，實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)全過 程信息可記錄、可追溯、可管控、可召回、可查詢，全面落實嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn) 企業(yè)主體責(zé)任，保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。根據(jù)規(guī)定，記錄信息包括產(chǎn)品配方研發(fā)、原輔材料管理、生產(chǎn)過程控制、成品 管理、銷售管理、風(fēng)險信息管

6、理、產(chǎn)品召回等主要內(nèi)容。生產(chǎn)企業(yè)要對生產(chǎn)全過程 的關(guān)鍵操作人員、關(guān)鍵參數(shù)進行如實記錄，確保記錄真實、可靠，所有環(huán)節(jié)可有效 追溯。比如，產(chǎn)品配方信息中必須包括產(chǎn)品名稱、食品原料、食品添加劑及其使用量 以及產(chǎn)品營養(yǎng)成分及其含量等產(chǎn)品配方組成情況，以及產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品配方注冊批 準(zhǔn)文號，產(chǎn)品配方注冊批準(zhǔn)有效期等。同時，在產(chǎn)品召回記錄上，產(chǎn)品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、生產(chǎn)日期及批次、召回數(shù) 量、召回區(qū)域和地點、召回原因、召回等級、召回實施情況、召回公布情況、處置 情況、召回效果、召回工作負責(zé)人等信息都要有所記錄。來源：北京日報3. 陜西出臺我國首部保健用品地方 標(biāo)準(zhǔn)陜西省近日頒布陜西省保健用品地方標(biāo)準(zhǔn)，將于20

7、16年3月1日正式實施, 這是我國第一部保健用品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，填補了保健用品地方標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的空白。此次陜西省出臺的保健用品地方標(biāo)準(zhǔn)包括保健用品安全性評價指導(dǎo)原則及試驗 方法、保健用品功能學(xué)評價指導(dǎo)原則及試驗要求保健用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范 、保健用品微生物限度檢查四部分共35項標(biāo)準(zhǔn)。其中，保健用品安全性評價 指導(dǎo)原則及試驗方法規(guī)范了保健用品進行皮膚急性毒性試驗、皮膚長期毒性試驗 等五種試驗應(yīng)遵循的基本技術(shù)操作要求和判定標(biāo)準(zhǔn)；保健用品功能學(xué)評價指導(dǎo)原 則及試驗要求規(guī)范了保健用品功能學(xué)評價指導(dǎo)原則的總體要求及對改善微循環(huán)類 保健用品、乳房保健類保健用品、胃腸功能保健-助消化類保健用品、胃腸功能保 健-通便類

8、保健用品、皮膚瘙癢類保健用品、婦女衛(wèi)生保健類保健用品、眼部保健 類保健用品、改善睡眠-醒腦通竅保健類保健用品等七大類保健用品進行功能學(xué)評 價動物試驗時（不含眼部保健類保健用品）的試驗項目、試驗方法、觀察指標(biāo)、判 定標(biāo)準(zhǔn)和注意事項等；保健用品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范規(guī)范了保健用品保健貼類、 眼貼類、含藥芯類、噴涂類、清洗液類、器具類、功能服裝類等七大類保健用品的 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素及要求等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)則；保健用品微生物限度檢查規(guī) 范了保健用品微生物限度檢查的基本原則、要求和保健用品中菌落總數(shù)等微生物的 檢驗方法。據(jù)了解，保健用品是指具有調(diào)節(jié)人體機能、增進健康和有益養(yǎng)生保健等特定保 健功效的外用產(chǎn)品。陜

9、西省作為全國保健用品生產(chǎn)經(jīng)營大省之一，在保健用品管理 規(guī)范上進行了積極探索。早在2005年9月，陜西省人大頒布了全國第一部關(guān)于保 健用品的地方性法規(guī)陜西省保健用品管理條例，并于2010年7月進行進行了修 訂完善。陜西省食品藥品監(jiān)管局依據(jù)陜西省保健用品管理條例相關(guān)規(guī)定，歷經(jīng) 3年論證，形成陜西省保健用品質(zhì)量規(guī)范系列地方標(biāo)準(zhǔn)同時陜西省局加大 了保保健用品的整治工作力度，規(guī)范凈化保健用品市場秩序，從2007年至今，先后注銷和淘汰了 622個保健用品品種，截至目前，全省共有保健用品生產(chǎn)企業(yè)57家，保健用品產(chǎn)品285個。該標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，對引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)新型產(chǎn)品，推進保健用品企 業(yè)的科技進步，

10、提高陜西省保健用品的科技含量，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理，促進產(chǎn)業(yè)健 康發(fā)展有著積極意義。來源：中國廣播網(wǎng)4. 澳新擬批準(zhǔn)低聚異麥芽糖作為新資源食品2015年12月23日，澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局（FSANZ發(fā)布通知公告33-15，擬批準(zhǔn) 低聚異麥芽糖作為新型食品配料用于飲料、糖果等食品。澳新食品標(biāo)準(zhǔn)局收到一份申請，請求將低聚異麥芽糖作為可替代（低熱量）甜 味劑用于碳酸飲料、運動和能量飲料、豆奶、乳基和非乳基替代飲料、果汁、早餐 條、糖果等，最大使用量為15g/份。盡管申請方請求將其用于部分特殊膳食用途 食品，然而并未打算將其用于嬰幼兒配方食品。低聚異麥芽糖可替代蔗糖、匍萄糖、果糖、咼果糖、麥芽糖漿、低果聚糖類、

11、 菊粉、聚葡萄糖、糊精。來源：江蘇省技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺5. 日本公布網(wǎng)購健康食品檢測結(jié)果2015年12月28日，日本厚生省公布了購買通過網(wǎng)絡(luò)進行宣傳和銷售的所謂 的健康食品，由日本國立醫(yī)藥品食品衛(wèi)生研究所進行檢測結(jié)果。監(jiān)測結(jié)果顯示，進 行監(jiān)測的81種產(chǎn)品中49種產(chǎn)品含有醫(yī)藥品成分；52種危險藥品中全部檢測出醫(yī) 藥成分或麻藥成分。日本厚生勞動省呼吁群眾不要購買和使用含有醫(yī)藥成分的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品所含 有的醫(yī)藥成分有可能產(chǎn)生頭痛、心悸、胸痛、發(fā)熱等健康危害，有疑似情況者立即 就醫(yī)。檢測結(jié)果概況如下：（1）宣傳強壯效果的50種健康食品中，其中的33種含有西地那非等12種醫(yī) 藥成分。（2）宣傳減肥效

12、果的31種健康食品中，其中的16種含有西布曲明等7種醫(yī) 藥成分。（3）危險藥品是含有麻藥或興奮劑變形成分的，鉆法律空隙的危險藥品。2014年13月期間購買的52種危險藥品中，52個全部品種中檢出19種醫(yī)藥成分 或麻藥成分。A. 其中3個品種含有購買之前就指定為醫(yī)藥成分的物質(zhì)，其中1種是從2014年8月起指定為毒麻藥。B. 51個品種中檢出購買之后指定為醫(yī)藥成分的物質(zhì)16種。更多詳情參見：http:/www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000107919.html來源：食品伙伴網(wǎng)6. 加拿大召回我國冰泉牌 女人豆?jié){”據(jù)加拿大食品檢驗署（CFIA）消息，12月19日加拿大CFIA

13、發(fā)布召回通報 稱，蔡豐國際貿(mào)易有限公司（Choy Foo ng In ternatio nal Tradi ng Co. I nc.）宣 布召回一款豆?jié){，因為產(chǎn)品未聲明含有牛奶。受召回產(chǎn)品為“冰泉”牌速溶女人豆?jié){，規(guī)格為 400g,生產(chǎn)日期為08 APR.2015最佳食用日期至 08 OCT.2016條形碼為6 901432 031287。產(chǎn)品在安 大略省有售。截止目前，尚未出現(xiàn)食用后過敏的報道加拿大CFIA稱，產(chǎn)品未聲稱含牛奶成分，會對過敏消費者的健康構(gòu)成威脅， 建議過敏者將產(chǎn)品退回獲取退款。原文鏈接：http:/healthycanadians.gc.ca/recall-alert-rap

14、pel-avis/i nspectio n/2015/56386r-e ng.php來源：食品伙伴網(wǎng)7. FDA頒禁令：披薩紙盒可能有毒上周，美國食品及藥物管理局（FDA做出裁定，禁止使用含有三種特定物質(zhì) 的紙張和紙板來包裝食品，而這三種成分在紙制品當(dāng)中是非常常見的。這一禁令是 對包括全國自然資源保護委員會在內(nèi)的若干組織2010年一次請愿的遲到回應(yīng)。這三種物質(zhì)都是屬于全氟化合物（PFAS，在電子產(chǎn)品、透氣織物和鞋子當(dāng)中 都存在。在食品包裝當(dāng)中使用它們，是因為它們有疏水疏油和耐熱的特性。數(shù)量較低的情況下，這些PFA列以在人體和外部環(huán)境當(dāng)中長期存在，目前還難以確定它們到底會造成怎樣的損害，但是食品

15、及藥物管理局1月4日做出裁決的同時也發(fā)布了一份報告，指出至少“認為無害的合理肯定已經(jīng)站不住腳”了。換言 之，一再接觸PFAS肯定是不利于健康的，只不過科學(xué)家們要確認到底有怎樣的消 極效應(yīng)還需要時間而已。這無疑將引發(fā)對于 PFAS相關(guān)包裝的全面憂慮。從店里到家里的這一會兒，披薩就可能變成了“毒藥”從店里到家里的這一會 兒，披薩就可能變成了“毒藥”這一決定是所謂“預(yù)防原則”的一個典型例子一一直至新物質(zhì)的風(fēng)險被充分理 解之前，不應(yīng)讓其對人體和環(huán)境產(chǎn)生影響。正如科學(xué)與環(huán)境健康網(wǎng)絡(luò)所強調(diào)的，現(xiàn) 在小心求安全，總好過將來留遺憾。目前已知的是，與PFAS相關(guān)的化學(xué)品全氟辛酸（PFOA可能導(dǎo)致甲狀腺疾病、 潰

16、瘍性腸炎和驚厥前期等一一驚厥前期是一種會令孕婦血壓急劇升高的疾病，危及 生命。不粘鍋等的涂料當(dāng)中經(jīng)常會含有 PFOA杜邦就是一家PFOA和PFAS勺供應(yīng)商，他們現(xiàn)在已經(jīng)停止了某些特定 PFAS勺 生產(chǎn)。2015年5月，一些科學(xué)家發(fā)布聲明，對這些物質(zhì)的長期潛在風(fēng)險表示憂慮。反對這三種物質(zhì)禁令的人有權(quán)在2月3日之前向食品及藥物管理局提出異議。對于披薩愛好者而言，這總歸是一件讓他們不舒服的事情，因此，哪怕包裝禁 令不能削弱你對這種食品的熱情，最好也還是到店里去吃，畢竟我們現(xiàn)在也不知道 到底哪種包裝里含有可能不好的物質(zhì)，哪種包裝沒有。來源：食品伙伴網(wǎng)（第129期）2016.01.12廣西局 WTO辦編

17、制輕工化礦其他I目錄：1. 歐盟確認四種鄰苯二甲酸酯為極高關(guān)注物質(zhì)2. REACH法規(guī)新增五項物質(zhì)3. 歐盟延長五類產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)簽適用期4. REACH數(shù)據(jù)共享立法，企業(yè)可要求獲得費用明細5. 學(xué)品企業(yè):優(yōu)勝劣汰 適者生存6第三輪REACH執(zhí)法檢查，唯一代表OR）不合規(guī)成重災(zāi)區(qū)7. 韓國發(fā)布兒童用品安全管理特殊法案8. 中韓中澳自貿(mào)區(qū)2016年1月1日實施二次降稅1.歐盟確認四種鄰苯二甲酸酯為極高關(guān)注物質(zhì)2015年12月11日，歐盟發(fā)布G/TBT/N/EU/329號TBT通報，確認鄰苯二甲酸二（2-乙基己）酯（DEH卩、鄰苯二甲酸二丁酯（DBP、鄰苯二甲酸丁芐酯（BBP、 鄰苯二甲酸二異丁酯（D

18、IBP）為極高關(guān)注物質(zhì)。根據(jù)歐盟REACH!規(guī)（EQ NO1272/2008）,這4種物質(zhì)已經(jīng)被分類為毒害 生殖物質(zhì)（1B）,并且根據(jù)這些物質(zhì)的危害性質(zhì)，依照 REACH!規(guī)第57 （f）條， 這些物質(zhì)被確定為極高關(guān)注物質(zhì)。決議草案還根據(jù) REACH!規(guī)第57 （f）提出確定 這4種物質(zhì)為影響人類健康的內(nèi)分泌干擾物質(zhì)，提高到與生殖毒性物質(zhì)相同的關(guān)注 水平。評議截止日期：通報之后60天。擬批準(zhǔn)日期：2016年3月。擬生效日期：在歐盟官方公報上公布之后 3天。來源：江蘇省技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)2.REACH法規(guī)新增五項物質(zhì)近期，歐盟化學(xué)品管理機構(gòu)（ECHA正式新增5項物質(zhì)至SVHC（高關(guān)注度物質(zhì)） 清單

19、，即硝基苯、UV-327、UV-350 1, 3-丙烷磺內(nèi)酯和全氟壬酸及其鈉鹽和氨鹽， REAC法規(guī)授權(quán)候選清單（即SVHC青單）增至168種物質(zhì)。硝基苯（CAS#98-95-3）是工業(yè)上制備苯胺和苯胺衍生物（如撲熱息痛）的重 要原料，同時也被廣泛用于橡膠、殺蟲劑、染料以及藥物的生產(chǎn)。硝基苯也被用于 涂料溶劑、皮革上光劑、地板拋光劑等，因為硝基苯可以掩蔽這些材料本身的異味。 硝基苯甚至還曾被用于肥皂的廉價香料。紫外吸收劑UV-327 (CAS#3896-11-5因其具有毒性低，能強烈吸收波長為 270-380納米的紫外線，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，揮發(fā)性極小，與聚烯烴相容性好等特點， 廣泛地應(yīng)用于聚丙烯纖

20、維、聚甲基丙烯酸甲脂、苯乙烯、聚氨酯、多種涂料和化妝 品。紫外吸收劑UV-350 (CAS#36437-37-3是一種苯并三氮銼類紫外吸收劑，其 優(yōu)點是無味，不會讓聚合物產(chǎn)生異味，不會影響基材原有顏色，因此廣泛應(yīng)用于聚 碳酸酯和化妝品。1, 3-丙烷磺內(nèi)酯(CAS#1120-71-4屬于功能型精細化工新材料。它能和許多 種類的化合物在非常溫和的條件下反應(yīng)，準(zhǔn)確地提供磺酸基團，從而賦予這些化合 物新的性能(如具有親水性、抗靜電性)等特性，是優(yōu)良的通用性磺化劑，也是合 成重要的電鍍添加劑中間體PPS DPS DPS等產(chǎn)品的關(guān)鍵原料。除此之外，它也是 一種重要的醫(yī)藥中間體，應(yīng)用于光亮劑、染料、雙離子

21、表面活性劑、磺化劑、鋰電 池等。全氟壬酸及其鈉鹽和氨鹽(CAS#375-95-1, 21049-39-8，4149-60-4)主要作 為含氟聚合物的生產(chǎn)助劑、潤滑油添加劑、滅火器表面活性劑、清潔劑、紡織品房 屋整理劑、拋光表面活性劑、液晶顯示面板防水劑。檢驗檢疫部門提醒廣大企業(yè)，根據(jù)上述物質(zhì)的常見工業(yè)用途，出口至歐盟的產(chǎn) 品，如涂層、塑料、橡膠、化妝品、鋰電池、潤滑油、滅火器、清潔劑、紡織品防 污整理劑、拋光劑等，都需要特別留意產(chǎn)品中是否含有以上的物種 SVH(物質(zhì)。來源：中國國門時報3.歐盟延長五類產(chǎn)品環(huán)保標(biāo)簽適用期2015年11月17日，歐盟官方公報發(fā)布歐洲委員會第 2015/2056號決

22、議，把 5類產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)簽適用期限延長至2016年底，也就是說符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的電 視機、家具及鞋類產(chǎn)品，未來一年可以繼續(xù)使用環(huán)保標(biāo)簽。環(huán)保標(biāo)簽是歐盟自1992年開始實施的一項自愿性計劃，曾于 2010年作出修 訂。歐洲委員會66/2010號法規(guī)要求以產(chǎn)品生命周期的能源使用量為準(zhǔn)則，制定適 用于不同產(chǎn)品類別的環(huán)保要求。產(chǎn)品必須符合環(huán)保要求才能被授予環(huán)保標(biāo)簽。新的第2015/2056號決議延長了 5類產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)簽有效期，至2016年12 月31日。這5個產(chǎn)品類別如下：關(guān)于電視機產(chǎn)品的第2009/300/EC號決議：“電視機”包括以主電源驅(qū)動的 電子設(shè)備，其主要用途及功能是接收、解碼及顯示電視訊

23、號。電視機必須符合決議 附件內(nèi)的要求，減少能源消耗，降低產(chǎn)品對環(huán)境的破壞或與能源使用相關(guān)的風(fēng)險 （全球暖化、酸化及非再生能源枯竭）；減少與天然資源使用相關(guān)的環(huán)境破壞以及有 毒有害物質(zhì)對環(huán)境造成的破壞。關(guān)于鞋類產(chǎn)品的第2009/563/EC號決議：“鞋類產(chǎn)品”包括各類專為保護或 覆蓋腳部而設(shè)的物品，這些物品設(shè)有與地面直接接觸的固定外底，但不包含任何電 動或電子部件。歐盟2009/563/EC號決議附件的環(huán)保目的在于限制有毒殘留物的水 平，限制釋放揮發(fā)性有機化合物，推廣使用更耐用的產(chǎn)品，從而達到保護環(huán)境的目 的。關(guān)于木制家具的第2009/894/EC號決議：“木制家具”類產(chǎn)品包括單獨式家 具或嵌入

24、式家具，用途包括存儲、懸掛、躺臥、坐下、工作及用餐，可以在室內(nèi)及 戶外使用，或用作室內(nèi)商業(yè)用途。木制家具是指至少有90%是以實心木材或木材物料制成。關(guān)于筆記本電腦的第2011/330/EU號決議：該產(chǎn)品類別涵蓋擁有多項明確特 征的設(shè)備（不包括數(shù)碼相架），包括專門為攜帶而設(shè)、可以在連接或未連接交流電 源下長時間使用的產(chǎn)品；使用輕觸式屏幕或其他輸入設(shè)備的個人平板電腦也視為筆 記本電腦。決議要求此類產(chǎn)品在節(jié)能、能源管理、熒光燈內(nèi)的汞含量、有害物質(zhì)和 混合物方面符合相關(guān)要求。關(guān)于個人電腦的第2011/337/EU號決議：“個人電腦”涵蓋擁有多項明確特 征的設(shè)備，包括固定型臺式電腦、綜合型臺式電腦及精簡

25、型電腦。電腦的屏幕、鍵 盤或其他輸入設(shè)備也必須符合環(huán)保要求。環(huán)保要求旨在減少能源消耗，降低產(chǎn)品對 環(huán)境的破壞或與能源使用相關(guān)的風(fēng)險（溫室氣體、酸化及非再生能源枯竭）。來源：WT（檢驗檢疫信息網(wǎng)4.REACH數(shù)據(jù)共享立法，企業(yè)可要求獲得費用明細歐盟委員會最新采納的法規(guī)更加清晰的規(guī)定了 REAC法規(guī)數(shù)據(jù)共享中“公平，透明和非歧視”術(shù)語的含義。法規(guī)授權(quán) ECHAft保同一物質(zhì)的所有注冊人都參與聯(lián)合提交。法規(guī)將于2016年1月26日生效。法規(guī)設(shè)置了相關(guān)條款來確保物質(zhì)信息交換論壇（SIEFs）中數(shù)據(jù)共享協(xié)議是清 晰且全面的。加入SIEF的潛在注冊人將有權(quán)要求獲得聯(lián)合提交費用組成中的實 驗和行政管理費用明

26、細。注冊人只被要求分擔(dān)需要提交給ECHA那部分信息的費用，不需要分擔(dān)超過他 們噸位要求的相關(guān)數(shù)據(jù)費用。因此他們首先需要明確共享的信息是否已滿足法 規(guī)相關(guān)要求。此外，法規(guī)還要求注冊人1.評估物質(zhì)的潛在注冊人數(shù)和未來需補充的信息要 求，并在達成費用共享模式時考慮這些問題。2.建立費用返還機制，并作為費 用共享模式的一部分。該機制應(yīng)考慮未來潛在注冊人和注冊要求，包括當(dāng)有新 注冊人加入時對所有前期注冊人的返還方式。未來，ECHA各繼續(xù)加強工作確保同一物質(zhì)所有注冊人都參與同一個聯(lián)合提交。ECHA各在2016年春季發(fā)布新版REACH-IT單獨提交將不再被允許。此外，ECHA也將更新相關(guān)指南文件和其他支持材

27、料來反映這一變化。盡管同一物質(zhì)的所有注冊人都必須參與聯(lián)合提交，但某些情況下，注冊人可以 提交自己的數(shù)據(jù)。例如，如果存在數(shù)據(jù)選擇分歧的情況，可以以opt-out方式提交某些數(shù)據(jù)節(jié)點。這種情況下同一物質(zhì)所有注冊人仍被認為是聯(lián)合提交參與 者。來源：瑞旭技術(shù)5學(xué)品企業(yè):優(yōu)勝劣汰 適者生存REAC法規(guī)是歐盟對進入其市場的所有化學(xué)品進行預(yù)防性管理的法規(guī)，于2008年6月1日正式實施。如今法規(guī)已經(jīng)實施 8年了，國內(nèi)的化學(xué)品企業(yè)對歐出口發(fā)生 了哪些變化？進入2016年，REAC法規(guī)會有哪些新動向？為此，記者采訪了杭州 瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司研發(fā)部副經(jīng)理楊麗波。據(jù)楊麗波介紹，2015年12月，歐盟化學(xué)品管理機構(gòu)（

28、ECHA列出了 50個 物質(zhì)合規(guī)性審核清單，這50個物質(zhì)是2016年的重點審核物質(zhì)。這個清單本身不是固定的，ECHA會實時更新。楊麗波告訴記者，注冊完成不代表 REACH!規(guī)應(yīng)對完 成，合規(guī)才是最重要的。完成注冊只是其中的一步，相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)完成了進入歐 盟市場的準(zhǔn)入。在完成注冊后，卷宗/物質(zhì)都會被評估，一旦ECHA或成員國認為卷 宗或物質(zhì)的危害性需要進一步確認，注冊者往往還需要開展更多的測試以驗證其進 一步的危害性，會導(dǎo)致后續(xù)應(yīng)對成本增加。如果不及時應(yīng)對，還將導(dǎo)致注冊號無效 等后果。因此，企業(yè)應(yīng)謹慎應(yīng)對主管當(dāng)局的各種要求，從而充分合規(guī)。另外，2015年12月，ECHA發(fā)布了第三次監(jiān)管論壇報告

29、。報告中明確指出， 在成員國對進口商/生產(chǎn)商/OR （唯一代表）的審查中，OR的不合規(guī)現(xiàn)象最為普遍， 因此歐盟委員會建議在REAC法規(guī)中明確列明OR的職責(zé)。特別需要強調(diào)的是，目 前在OR審查過程中，歐盟進口商進口噸位與 OR掌握的噸位存在明顯的信息不對稱， 這也是OR不合規(guī)的主要原因之一。楊麗波建議，所有對歐貿(mào)易企業(yè)，務(wù)必要把準(zhǔn) 確的出口信息（進口商及其進口噸位）及時反饋給 OR否則很有可能會因為信息 的不對等導(dǎo)致貿(mào)易受到嚴重影響。在這個角度上，企業(yè)和OR需要共同應(yīng)對，才能保證合規(guī)。而REAC法規(guī)實施至今，授權(quán)和限制作為歐盟市場的安全網(wǎng)，正在逐步發(fā)揮 作用。根據(jù)瑞旭掌握的信息，國內(nèi)生產(chǎn)這些物質(zhì)

30、的廠家的對歐出口市場在萎縮。以 三氧化鉻和六溴環(huán)十二烷為例，由于被列入授權(quán)清單，除了完成REAC注冊外，還必須應(yīng)對授權(quán)，高昂的成本讓企業(yè)無力承擔(dān)，從而導(dǎo)致出口下降。預(yù)計未來這些物 質(zhì)將逐步退出歐盟市場，由更安全的物質(zhì)來代替。這些物質(zhì)在其他國家同樣也是重 點管控的，所以生產(chǎn)這些物質(zhì)的廠家未來需要考慮轉(zhuǎn)型，才能在市場上生存下去。其他的一般物質(zhì)，REAC法規(guī)更多的時候起到了促進優(yōu)勝劣汰的作用。“許 多按時完成注冊的企業(yè)，在完成注冊后會及時告知進口商，反而收到更多的訂單。 ”楊麗波說。楊麗波告訴記者，歐盟作為全球最大的化學(xué)品市場，目前還是企業(yè)考慮重點 出口的市場。隨著2018年的臨近，由于超過1噸/年

31、的物質(zhì)都需要注冊后才能出口， 許多低附加值的物質(zhì)由于出口噸數(shù)不大，注冊成本無法被攤薄，將會逐步撤出歐盟 市場。與此相反，一些高附加值的精細化工產(chǎn)品，未來將是中國企業(yè)出口的核心。從瑞旭技術(shù)最近幾年完成注冊的物質(zhì)清單來看，這種趨勢已經(jīng)比較明顯：噸位在100噸/年以下的物質(zhì)都是一些精細化工產(chǎn)品，而大宗原料的出口噸位都在100噸/年以上，才能保證合理的利潤。來源：國際商報6第三輪REACH執(zhí)法檢查，唯一代表OR）不合規(guī)成重災(zāi)區(qū)ECHA法論壇第三輪 REAC執(zhí)法檢查報告（REACH-EN-FORCE正式于2015年12月10日發(fā)布。第三輪REAC執(zhí)法檢查分為兩個階段，共涉及1169家企 業(yè)及5746個物

32、質(zhì)。第一階段執(zhí)法于2013年在28個歐盟成員國進行，于2014年6月發(fā)布第一階段REAC執(zhí)法報告；第二階段執(zhí)法于2014年2月-11月在24個國家進行，涉及641家企業(yè)2681 個物質(zhì)，執(zhí)法對象包括歐盟境內(nèi)生產(chǎn)商、進口商及唯一代表（ OnlyReprese ntative, OR。本輪執(zhí)法檢查通過與歐盟各國海關(guān)的密切合作，集中對生產(chǎn)商、進口商及唯一代表（OR的注冊合規(guī)情況進行檢查，其重點在于檢查企業(yè)是否履行法規(guī)條款5和條款6的注冊義務(wù)。在本次執(zhí)法檢查中，共有 13%勺企業(yè)未完全履行注冊義務(wù)， 其中2%勺企業(yè)未按照要求注冊任何物質(zhì)。受檢企業(yè)中，大部分企業(yè)為SME企業(yè)（微型，小型和中型企業(yè)），占比

33、70%有數(shù)據(jù)顯示，非SME企業(yè)較SME企業(yè)，更 加積極的開展合規(guī)工作。唯一代表（OR不合規(guī)成重災(zāi)區(qū)值得關(guān)注的是，在所有注冊者中，唯一代表（OR不合規(guī)占比最大，為34%其次為進口商，占比15%生產(chǎn)企業(yè)則占比6% OR的不合規(guī)原因除了未履行 REAC法規(guī)條款8外，還體現(xiàn)在1. OR未履行注冊義務(wù)，未及時傳遞供應(yīng)鏈信息，如噸位涵蓋證明及SDS等。2. 唯一代表（OR及下游用戶在供應(yīng)鏈信息溝通（Supply Chain In formationCommu nicati on）及傳遞相當(dāng)匱乏。原因在于進口商不清楚誰是其非歐盟供應(yīng)商的唯一代表，唯一代表亦不知曉進口商相關(guān)信息。對此，ECHA官員建議，業(yè)界各

34、方均應(yīng)引起注意，尤其是非歐盟生產(chǎn)商及出 口商應(yīng)讓唯一代表知曉其每年供應(yīng)給相應(yīng)進口商的噸位以明確相應(yīng)注冊義務(wù)。 同時，REAC執(zhí)法論壇通過本輪執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn) OF存在的各種問題后，呼吁歐 盟委員會修改REAC法規(guī)條款8,明確規(guī)定乃至細化OR所需履行的責(zé)任及義務(wù)， 以便各成員國統(tǒng)一執(zhí)法。歐委會應(yīng)強制 OR提供進口商清單及開具噸位涵蓋證明 給歐盟境內(nèi)的下游用戶以便各國執(zhí)法機關(guān)的檢查。鑒于實際執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)很 多非歐盟企業(yè)委托的OR資質(zhì)是有問題的，很多企業(yè)雖指定了 OR但仍未委托OR 完全履行REAC法規(guī)下的責(zé)任和義務(wù)，且很多下游用戶甚至不知其非歐盟供應(yīng) 商的OR是誰，這讓歐盟境內(nèi)的下游用戶及執(zhí)法機構(gòu)

35、甚是頭疼。因此，為了改善 當(dāng)前的境況，執(zhí)法論壇建議歐盟委員會細化|REACI法規(guī)條款8,接下來將重點 對OR8行執(zhí)法檢查，考察OR的合規(guī)狀況，并對不合規(guī) OR行相應(yīng)懲罰。來源：瑞旭技術(shù)7.韓國發(fā)布兒童用品安全管理特殊法案2015年12月14日，韓國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)院發(fā)布了一項兒童用品安全管理特殊法案， 要求嬰幼兒紡織品和皮革產(chǎn)品需要符合嬰幼兒產(chǎn)品通用安全標(biāo)準(zhǔn)、安全確認法案（SafetyCon firmationAct ）和供應(yīng)商符合性聲明法案（SUPPLIERSDECLARATIOOF CONFORMITYCT。該法案將于2016年6月4日正式實施。1.安全確認法案所有嬰兒紡織品（包括36個月大的嬰兒

36、用外衣、內(nèi)衣、睡衣、鞋、襪、手套、 帽子、包及其他嬰兒用紡織品）都必須符合該法案要求（見表 1），經(jīng)過第三方檢 測機構(gòu)檢測合格并取得KC標(biāo)志才能在韓國市場上流通。表1對嬰兒紡織品的要求項目限量要求甲醛20 mg/kg有機錫DBT1.0mg/kgTBT0.5mg/kg偶氮染料（24種）30mg/kg （每一種）增塑劑（DEHP,BBP, DBP, DINP, DNOP,DIDP）0.1% （總）阻燃劑（TDBPP,PentaBDE, OctaBDE禁用富馬酸二甲酯（DMFU1.0mg/kg總鉛涂層/染料/其他襯底：90 mg/kg 金屬：300 mg/kg總鎘75mg/kg鎳釋放（所有金屬部件）

37、20.5 卩 g/cm/week致敏性分散染料（22種）禁止pH值4.0-7.5可溶性重金屬（所有聚合物、紙襯底、顏料及圖層）銻 Sb: 60 mg/kg,砷 As: 25 mg/kg,鋇 Ba: 1,000 mg/kg,鎘 Cd: 75 mg/kg,鉻 Cr: 60 mg/kg,鉛 Pb: 90 mg/kg, 汞 Hg: 60 mg/kg,硒 Se: 500 mg/kg繩帶符合要求小部件張力測試后不產(chǎn)生小部件磁鐵 50 kGmrr,并符合小部件要求尖端和鋒利邊緣無尖端和鋒利邊緣2.供應(yīng)商符合性聲明法案嬰幼兒紡織品和皮革產(chǎn)品需要符合供應(yīng)商符合性聲明法案附件 1 （皮革產(chǎn) 品）和附件15 （紡織

38、品）的要求（見表2）。生產(chǎn)商/進口商應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商符合 性聲明法案，通過自我測試或第三方（通過ISO 17025認可的實驗室）測試對有害 物質(zhì)進行檢測。嬰兒皮革產(chǎn)品包括36個月大的嬰兒用外衣、內(nèi)衣、睡衣、鞋、襪、手套、帽 子、包等；兒童紡織品和皮革產(chǎn)品還包括直接接觸皮膚的內(nèi)衣、睡衣，以及間接接 觸皮膚的外套、床上用品和其他產(chǎn)品（如背包）。表2嬰幼兒紡織品和皮革產(chǎn)品安全要求項目要求嬰兒（V 36個月）兒童（36個月，w 13歲）甲醛20 mg/kg75 mg/kg氯化酚PCP0.5 mg/kg5.0 mg/kg六價鉻0.5 mg/kg3.0 mg/kg偶氮染料30 mg/kg （單）富馬酸二甲酯D

39、MFu0.1 mg/kg令B苯二甲酯（DEHP,BBP,DBP, DINP, DNOP,DIDF）0.1% （總）0.1% （總）有機錫DBT1.0mg/kgTBT0.5mg/kg1.0 mg/kg總鉛涂層/染料：90 mg/kg金屬/其他襯底：300 mg/kg總鎘75 mg/kg鎳（所有金屬部件）20.5 卩 g/cm/week可溶性重金屬（嬰兒用品的所有化學(xué)纖 維/紙質(zhì)基材，染料和涂 層；可以放進口中的兒童 用品）銻 Sb: 60 mg/kg,砷 As: 25 mg/kg,鋇 Ba: 1,000 mg/kg,鎘 Cd: 75 mg/kg,鉻 Cr: 60 mg/kg,鉛 Pb:90 mg

40、/kg,汞 Hg: 60 mg/kg,硒 Se: 500 mg/kg磁鐵磁通量 50 kG2mm,符合小部件要求小部件拉伸測試后不得產(chǎn)生小部件繩帶符合相關(guān)要求尖端和鋒利邊緣無尖端和鋒利邊緣3. 安全質(zhì)量標(biāo)簽法案除了嬰幼兒紡織品和皮革產(chǎn)品，14歲以上兒童紡織品和皮革產(chǎn)品需要符合安全質(zhì)量標(biāo)簽法案的附件1 （家用紡織產(chǎn)品，見表3）和附件3 （皮革產(chǎn)品, 見表4）。生產(chǎn)商/進口商應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商符合性聲明法案，通過自我測試或第 三方（通過ISO 17025認可的實驗室）測試對有害物質(zhì)進行檢測。表3安全質(zhì)量標(biāo)簽法案附件1:家用紡織品項目要求直接接觸皮膚得服裝（如 內(nèi)衣）床上用品和其他間接接觸 皮膚的紡織品（

41、如外套）甲醛75 mg/kg300 mg/kgpH值4.0 - 7.54.0 - 9.0偶氮染料（24種）30 mg/kg有機錫TBT1.0mg/kg富馬酸二甲酯DMFu0.1mg/kg鎳（僅適用于長期接觸皮膚的產(chǎn)品或部件）20.5 卩 g/cmWeek阻燃劑（TDBPP, PentaBDE, OctaBDE禁止致敏性分散染料（22種）禁止表4安全質(zhì)量標(biāo)簽法案附件3-皮革產(chǎn)品要求項目要求直接接觸皮膚得服裝（如內(nèi)衣）床上用品和其他間接接觸皮膚 的紡織品（如外套）甲醛75 mg/kg300 mg/kg氯化酚PCP5.0 mg/kg六價鉻3.0 mg/kg偶氮染料（24種）30 mg/kg （單）有

42、機錫TBT1.0mg/kg富馬酸二甲酯DMFu0.1mg/kg鎳（長期接觸皮膚的產(chǎn)品或部件）0.5卩4.標(biāo)簽要求出口至韓國的紡織品和皮革產(chǎn)品都需要加貼韓語版的“KCmark”；如果用韓語描述生產(chǎn)商和產(chǎn)品型號名稱，則可使用英文代替。紡織品標(biāo)簽信息：規(guī)格和成分；護理說明；銷售商名稱和聯(lián)系電話；原產(chǎn)國；尺寸（建議）；生產(chǎn)日期/批次/產(chǎn)品型/條形碼（可追溯產(chǎn)品）。皮革產(chǎn)品標(biāo)簽信息：產(chǎn)品名；材質(zhì)；尺寸；生產(chǎn)日期；生產(chǎn)商名稱；進口商名稱（僅進口產(chǎn)品）；認證機構(gòu)地址和電話號碼（含區(qū)號）；原產(chǎn)地；產(chǎn)品護理說明。5.警告語（韓語）（1）警告嬰幼兒產(chǎn)品有“小部件”（即使通過了小部件測試）： “注意！脫落的小部件可能會導(dǎo)致嬰幼兒窒息”（2）未通過小部件測試的兒童用品