創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)動員大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話

1、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)動員大會上的領(lǐng)導(dǎo)講話各位同志，今天我們召開動員大會， 就創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)展開 工作會議，今天我主要講以下幾點內(nèi)容一、提高認(rèn)識，切實認(rèn)清創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的目的和意義加快建設(shè)節(jié)約型社會， 是黨中央、國務(wù)院在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 展進(jìn)入新的歷史階段， 面對嚴(yán)峻的資源和環(huán)境形勢， 提出的一項 重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)社會的主要內(nèi) 容，根據(jù)黨中央國務(wù)院的政策精神， 市委辦公室和市政府辦公室 去年聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的通知。所以，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，就是為了進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略方針，落實市委、市政府的部署和要求。當(dāng)然，對建設(shè)節(jié)約 型機(jī)關(guān)的認(rèn)識我們不能僅局限

2、于貫徹和落實，那樣在工作中就會流于形式、忙于應(yīng)付。 我們還要結(jié)合無錫的實際情況，結(jié)合我們機(jī)關(guān)的實際情況，來認(rèn)識創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的必要性，使創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)成為每一位機(jī)關(guān)干部和工作人員的自覺行為。1、為了適應(yīng)無錫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。我市正處在十分重要 的發(fā)展階段，工業(yè)化、 城市化進(jìn)程加快，對資源能源的需求不斷 增加，這既是一個黃金發(fā)展時期，又是一個資源環(huán)境矛盾突出、 瓶頸約束加劇的時期。 資源匱乏，是一個“兩頭在外”的工業(yè)城 市，為保持經(jīng)濟(jì)的較快增長已經(jīng)付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價，加上近幾年受國家宏觀調(diào)控的影響，資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題越來越明顯，無錫的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴(yán)峻挑

3、戰(zhàn)和直接影響。因此，市委、市政府提出無錫不僅 要較快發(fā)展，還要科學(xué)發(fā)展、 和諧發(fā)展。各級機(jī)關(guān)是建設(shè)節(jié)約型 社會的組織者和推動者，節(jié)約型機(jī)關(guān)是節(jié)約型社會的重要內(nèi)容， 建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)不僅能降低政府機(jī)構(gòu)的能耗，提高政府工作效 能，還能增強全社會的節(jié)約意識，推進(jìn)資源節(jié)約工作，提高能源利用效率，緩解資源瓶頸制約，促進(jìn)無錫經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展和 諧發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。2、為了推動機(jī)關(guān)自身建設(shè)。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，不僅僅是節(jié) 約水、電、紙張和汽油，很多方面都涉及到機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重大 問題。為了減少冗官、冗員和冗費，需要精減人員、機(jī)構(gòu)，解決 機(jī)關(guān)人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫等問題；為了減少因決策不慎造成的重 大損失，需要轉(zhuǎn)變政府

4、職能， 完善決策機(jī)制；為了減少因官僚主 義、形式主義和推諉扯皮帶來的工作效率不高造成的直接浪費， 需要改進(jìn)工作作風(fēng)；為了避免重形式、比價格、講排場等鋪張浪費現(xiàn)象，需要加強機(jī)關(guān)管理， 完善相關(guān)規(guī)定。這些充分說明建設(shè) 節(jié)約型機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)有著密切的聯(lián)系，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)必須依靠機(jī)關(guān)自身建設(shè)， 同時，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)也會促進(jìn)機(jī)關(guān)的自 身建設(shè)。3、為了發(fā)揮機(jī)關(guān)在節(jié)約型社會建設(shè)中的表率作用。國務(wù)院要求，各級政府部門在抓好全社會的節(jié)約工作的同時，更要從自身做起，帶頭厲行節(jié)約，在推動建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。 胡錦濤總書記和溫家寶總理也都曾錯過批示，要求各級機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用。無錫提出建

5、設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)， 這是我們落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于各級黨委和政府在節(jié)約能源資源方 面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節(jié)約能源資源活動 的具體體現(xiàn)。無錫各級機(jī)關(guān)是全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，也是創(chuàng)建節(jié)約型社會的組織者和推動者。政府機(jī)構(gòu)率先垂范、厲行節(jié)約，不僅能控制和降低能源消費增長幅 度，減少公共財政的支出， 更重要的是還能對全社會產(chǎn)生示范作 用、榜樣作用，產(chǎn)生建設(shè)節(jié)約型社會的說服力和推動力，引導(dǎo)和 推進(jìn)全社會節(jié)約資源。建設(shè)節(jié)約型社會，機(jī)關(guān)理當(dāng)唱“主角”， 各級機(jī)關(guān)干部和工作人員要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的社會榜 樣作用，積極行動起來，做節(jié)約的表率，做節(jié)約的動力，努力為 建設(shè)

6、節(jié)約型社會、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)作出貢獻(xiàn)， 為全社會樹立學(xué)習(xí) 的榜樣。4、為了改變當(dāng)前機(jī)關(guān)存在的一些浪費現(xiàn)象。當(dāng)前，各級機(jī) 關(guān)在資源節(jié)約方面還普遍存在著不盡如人意的地方。節(jié)約意識不強，一些職工甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資源節(jié)約的重要性認(rèn)識不夠，并且對一些浪費現(xiàn)象熟視無睹。部分工作人員存在著不良習(xí)慣， 如辦公室長明燈，電腦、飲水機(jī)等耗電設(shè)備24小時開啟，夏季敞窗開空調(diào)，紙張反面利用率低等問題。 辦公設(shè)備較普遍地存在 重購置、輕管理，重使用、輕處理地現(xiàn)象，造成資產(chǎn)浪費和價值 損失。另外還有一些是無形的、 不可測的，如前面提到的機(jī)構(gòu)臃 腫、人浮于事、決策失誤等造成的資源過度耗費。機(jī)關(guān)浪費的原 因有多方面的，有社會

7、不良風(fēng)氣的影響， 有機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不善的 原因，有相關(guān)制度還不健全因素，還有體制機(jī)制等原因。通過創(chuàng) 建節(jié)約型機(jī)關(guān)，可以讓大家更清楚地看到這些問題地存在，并想辦法去解決這些問題。 在解決地過程重，機(jī)關(guān)工作人員地節(jié)約意 識會進(jìn)一步增強，相關(guān)管理制度會進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)，浪費可恥、 節(jié)約光榮的良好氛圍更加濃厚， 機(jī)關(guān)浪費的行為相應(yīng)也會不斷減 少。二、多措并舉，把節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)活動落到實處結(jié)合無錫實際，當(dāng)前節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)主要著眼于減低機(jī)關(guān)資源過多耗費，具體工作目標(biāo)實：建筑能耗單位面積每年降低5%這是一個實實在在的量化指標(biāo)，需要通過一項項具體工作來落 實。1、不斷加強用電、用水的管理與使用。用電方面，工作人

8、員離開辦公室要隨手關(guān)燈，盡量用自然光，少開照明燈；合理設(shè)置空調(diào)溫度，嚴(yán)格開啟規(guī)定，認(rèn)真落實市政府關(guān)于用電高峰期的 限電措施；合理開啟和使用計算機(jī)、 打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備， 減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)消耗； 公共區(qū)域的照明燈要安裝自動控 制開關(guān)，防止“長明燈”現(xiàn)象； 夏季空調(diào)控溫要在攝氏 25C以 上，做到無人時不開空調(diào)，開空調(diào)時不開門窗。用水方面，要及 時更換老化的供水管線，安裝或更換節(jié)水型龍頭、便具，避免“長 流水”，嚴(yán)禁用高壓自來水沖洗車輛；綠地養(yǎng)護(hù)要研究實施“中水”回用，盡可能利用廢水養(yǎng)護(hù)綠地。2、精打細(xì)算使用辦公用品。整治公務(wù)浪費，既能省下大量資源，又能起到示范作用。要更新觀念，嚴(yán)格公

9、款消費，狠抓辦 公浪費。要進(jìn)一步規(guī)范辦公用品的配備、采購和領(lǐng)用。大力推進(jìn)無紙化辦公進(jìn)程，盡量在電子媒介上修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，提倡雙面用紙。實行復(fù)印紙、信封、信紙等辦公用品領(lǐng)用登 記制度，注重對信封、復(fù)印紙、報紙等的回收再利用。提倡使用 鋼筆書寫，減少圓珠筆或一次性簽字筆的使用量。要嚴(yán)格核定各項行政費用的支出，逐步試行經(jīng)費包干管理制度，控制非計劃性支出。3、努力降低公務(wù)用車能耗和經(jīng)費開支。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知 ，控制車輛 規(guī)模和超標(biāo)添置跟新車， 科學(xué)合理地確定車輛使用年限， 按規(guī)定及時淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高地車輛。各部門、各單位要加強機(jī)關(guān)車輛統(tǒng)一集中

10、管理，嚴(yán)禁公車私用。同時要根據(jù)車型和排氣量， 科學(xué)核定單車油耗定額，及時淘汰高油耗和環(huán)保不達(dá)標(biāo)車輛。嚴(yán)格遵守公務(wù)用車加油、定點維修、統(tǒng)一保險的規(guī)定，切實從車輛管理上節(jié)約資源，降低財政支出。4、嚴(yán)格控制公務(wù)活動。公務(wù)接待堅持熱情、周到、節(jié)儉的 原則，避免重形式、比規(guī)格、講排場等鋪張浪費現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行 公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，不搞超規(guī)格接待，杜絕用公款大吃大喝；領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)查研究、檢查工作，要輕車簡從，減少迎送陪同，克服形式主義。5、盡量精簡會議和文件。認(rèn)真落實市委辦公室和市政府辦公室關(guān)于精簡和規(guī)格各類會議文件及慶典表彰活動的意見，大力精簡各類會議，能不開的盡量不開，參加會議的人員要和會 議相關(guān)，

11、堅決避免陪會現(xiàn)象。 要核減文件，相關(guān)事項能合并的盡 量合并后發(fā)一個文件。 減小文件發(fā)放范圍，原則是涉及誰的工作 就發(fā)給誰。進(jìn)一步推行網(wǎng)上辦公，堅決把紙質(zhì)文件數(shù)量壓下來， 能不印的堅決不印，能少印的堅決不多印。6、認(rèn)真搞耗建筑節(jié)能。新建、擴(kuò)建、維修、改造辦公和業(yè)務(wù)用房，必須符合國家節(jié)能建筑設(shè)計要求， 要抓好新建建筑節(jié)能 評審工作，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) ，把好建筑設(shè)計關(guān)，逐步建立和完善政府機(jī)構(gòu)建筑設(shè)、施工、調(diào)節(jié)、運行、維護(hù) 各階段全過程節(jié)能跟蹤管理體系。加強資源節(jié)約經(jīng)濟(jì)效益的可行 性研究，積極推廣和應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，率 先使用新能源和可再生能源。7、進(jìn)一步完善政府米購制度

12、。進(jìn)一步完善集中米購機(jī)構(gòu)內(nèi) 部操作規(guī)程，科學(xué)設(shè)置采購流程，縮短采購周期，提高集中采購 效率，從源頭上避免浪費。 在購買或更新設(shè)備時，要嚴(yán)格執(zhí)行有 關(guān)政府采購規(guī)定，在多方比較各種產(chǎn)品價格、性能的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采用綠色、環(huán)保、節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品。需要強調(diào)的時，節(jié)能不 一定時節(jié)錢，與一般的產(chǎn)品相比，節(jié)能產(chǎn)品大多價格要高些，節(jié)能產(chǎn)品存在著節(jié)能不節(jié)錢的現(xiàn)實問題，這需要我們不僅要看重 錢，更要看重節(jié)能。加強對各種耗能設(shè)施、設(shè)備的巡視檢查和計量管理，定期進(jìn)行能耗檢測評估，對高能耗的設(shè)施、設(shè)備及時提出有效控制措施。強化對供應(yīng)商、評標(biāo)專家和采購人員的管理， 加強采購信息系統(tǒng)建設(shè)改進(jìn)政府采購方式逐步推行網(wǎng)上采購。三、

13、積極探索，努力創(chuàng)新創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)運行機(jī)制我市的節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作尚處于開始階段，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取切實可行的措施，從觀念、法制、體制、管 理等層面上進(jìn)行創(chuàng)新，尋求突破。1、加快建立組織機(jī)構(gòu)。各地、各部門要把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)7 -作為率先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要舉措，切實擺上位置，緊 緊抓在手加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。穿減節(jié)約型機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵， 建立組織機(jī)構(gòu)時保障。全市創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立， 各地、各部門、各單位也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)本部門節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建立工作機(jī)制，定期召開會議，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，保障資源節(jié)約工作深入、 持久地開展下去，并

14、且取得明顯成效。2、加強部門協(xié)調(diào)配合。全市創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的成 員單位，要認(rèn)真旅行職能， 按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型 機(jī)關(guān)近期重點工作，盡快制定具體落實措施，指導(dǎo)各部門、各單位開展創(chuàng)建活動。要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市委辦公室、 市政府辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對全市創(chuàng)建工作進(jìn)行總體組織調(diào)控。市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市級機(jī)關(guān)工委等部門要認(rèn)真 做好全市創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的總體規(guī)劃和方案設(shè)計工作。市監(jiān)察局、市財政局、市審計局等部門要做好創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)工作的 監(jiān)督工作。市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室所在部門，要切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的牽頭協(xié)調(diào)工 作，近期要其

15、中組織對水、電、燃油、辦公用品消耗情況的調(diào)研 統(tǒng)計，盡快制定各項能源性消耗定額和量化考核考評的細(xì)則。要組織開展對各部門、各單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)工作聯(lián)絡(luò)人員進(jìn)行專8 -門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。3、層層落實目標(biāo)責(zé)任。目前，市里已經(jīng)根據(jù)省市要求和無錫實際情況，研究制定樂創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)，為全市節(jié)約型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作指明了方向，提出了要求。各地、各部門、各單位要按照市委市政府的統(tǒng)一部署要求，抓緊研究制定具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施，層層分解落實，并按照責(zé)任和任務(wù)分工， 確定時序要求，嚴(yán)格按照進(jìn)度推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓， 層層落實，建立健全工作責(zé)任制。要深入基層，靠前指導(dǎo)，撲下身 子真抓實干，一級抓一級，一級

16、帶一級，保證每個領(lǐng)域、每個方 面的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)、有人落實。要將資源節(jié) 約責(zé)任和成效納入部門工作目標(biāo)和干部政績考核體系，建立完善創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的統(tǒng)計指標(biāo)、調(diào)查制度和評價機(jī)制。要將創(chuàng)建節(jié) 約型機(jī)關(guān)作為創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位、文明行業(yè)的重要內(nèi)容， 凡是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)工作不達(dá)標(biāo)或存在重要問題的，進(jìn)行一票否決。從今年開始，市里每年公布一次各市（縣）、區(qū)和市級機(jī)關(guān)部門節(jié)能降耗指標(biāo)完成情況及問題與不足，并組織開展檢查評比工作，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。4、刻意營造節(jié)約氛圍。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)是全體機(jī)關(guān)工作人員的共同責(zé)任，需要大家積極參與。各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中央、省、市有關(guān)文件精神，廣泛開展國情、市情教育，深入宣創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略意義，大力普及推廣節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的知識和方法，教育引導(dǎo)每個工作人員樹立節(jié)約意識、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明， 過文明健康科學(xué)的生活， 形成“節(jié)約 光榮、浪費可恥”的社會風(fēng)尚。 同時還要抓好人員培訓(xùn)，推廣節(jié) 約知識、方法、技能，努力使資源節(jié)約深入人心，蔚然成風(fēng)，成 為機(jī)關(guān)干部職工的自覺行動，自覺養(yǎng)成“辦公用品省著花，用電用水家庭化”的良好習(xí)慣