XXXX新農(nóng)村建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)查建議可編輯

1、XXXX新農(nóng)村建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)查建議(可編輯) 根據(jù)關(guān)于在新農(nóng)村建設(shè)中落實科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)查報告的建議，在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，黨委組織人員開展了“貫徹十七屆三中全會精神，進(jìn)一步加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專題調(diào)查。調(diào)查報告如下。 一是按照“生產(chǎn)發(fā)展、小康、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的總體要求，堅持“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行”的原則，深入貫徹中央、省、市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成效顯著。 (一)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合。 大力開展“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)成長。 * *村* *牌大麻花出口到全國各地，全村有許多戶，許多專賣

2、皮卡車常年從事麻花食品經(jīng)營產(chǎn)品出口到中國、俄羅斯、中國、緬甸等邊境戶，人均年收入一萬元以上。 積極推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。 建設(shè)了1萬畝“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和1萬畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，初步形成了糧食、牲畜、速生林、水產(chǎn)品、蔬菜五大農(nóng)產(chǎn)品基地。 (二)與土地保護(hù)和村莊整治相結(jié)合。 規(guī)劃完成后，村莊用地的數(shù)量將從現(xiàn)有的一個減少到一個，總面 積為公頃。規(guī)劃實施后，可節(jié)約土地公頃。 新農(nóng)村建設(shè)工作啟動以來，我縣全面開展了以“五項改革”、“四項清理”、“三項拆除”為主要內(nèi)容的村莊容量改造和舊村改造試點工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選擇了一個改造村，并逐步取得了顯著成效。 (三)與農(nóng)村社會服務(wù)體系相結(jié)合。

3、 一是解決農(nóng)村的道路問題。 從* *年開始，縣政府每年投資1萬元用于農(nóng)村公路“村村通”工程。二是解決內(nèi)澇問題。 從* *年開始，縣財政每年撥款1萬元用于水利設(shè)施配套。結(jié)合國家淮河、英河重點工程建設(shè)，加大了對澇區(qū)的治理力度。第三，增加了對農(nóng)村教育的投資。 從* *年開始，每年都有60多名大學(xué)和中學(xué)畢業(yè)生被招聘到農(nóng)村教育第一線任教。 加大中小學(xué)危房改造力度僅* *年縣財政支持萬元改造丁類危房平方米。 該縣1萬元的財政支持是全市首次開展遠(yuǎn)程教育。第四，解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。 全市率先開展農(nóng)村合作醫(yī)療，萬農(nóng)民參與率達(dá)到以上。 第五，增加對其他社會事業(yè)的投資。 廣播和電視“村村通”項目正在全面實

4、施，農(nóng)村廣播已經(jīng)恢復(fù)。 先后建成了3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3所村衛(wèi)生室、3所養(yǎng)老院、3所村文化室、圖書館和村黨支部活動室。 結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。)四( 努力在7個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點。 全縣已建成戶用沼氣池200多萬個，其中m、m各有一個秸稈綜合利用加工廠，利用秸稈和牛糞建造年產(chǎn)萬平方米的雙孢蘑菇大棚，并已投入“九段一減”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 五是做好新農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高新農(nóng)民素質(zhì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。 從* *年開始，縣政府將每年撥款1萬元用于培訓(xùn)農(nóng)民。 共有1萬名農(nóng)民接受了三所職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)民工的技能。 六是建立結(jié)對幫扶制度，由縣六組領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范鄉(xiāng)

5、鎮(zhèn)和縣級單位，幫助聯(lián)系點每年選擇一個項目，圍繞項目用資金和技術(shù)幫助當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。 七是引導(dǎo)各地通過示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)管理，著力發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。 * *農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值同比1萬元。 (2)科學(xué)規(guī)劃和監(jiān)督到位。 村莊規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的前提。 按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)為主、村協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。 截至1月中旬，集鎮(zhèn)建設(shè)中除2個行政村(居委會)外的2個中心村和3個居住區(qū)的“三圖一冊”規(guī)劃成果已經(jīng)完成，并順利通過市級驗收。 總面村莊用地的數(shù)量將從現(xiàn)有的一個減少到一個，規(guī)劃完成后， 積為公頃。規(guī)劃實施后，可節(jié)約土地公頃。 (三)堅持依法以人為本，建設(shè)和諧新農(nóng)村。 按照相關(guān)法律法規(guī)完成村莊規(guī)劃后，

6、縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后轉(zhuǎn)發(fā)了省新農(nóng)辦關(guān)于嚴(yán)禁借新農(nóng)村建設(shè)之名非法占地搞房地產(chǎn)開發(fā)的通知、市新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中嚴(yán)禁亂占濫用耕地的通知等相關(guān)文件。 縣新農(nóng)業(yè)局多次與縣國土資源局和縣城建局聯(lián)合組織開展專項執(zhí)法檢查。認(rèn)真調(diào)查有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的報道，堅決查處侵害農(nóng)民利益的事件。 (四)堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。 在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我們將努力積極穩(wěn)妥地堅持“四不”，即不搞一刀切，不強令命令，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不增加農(nóng)村債務(wù)。 (五)增強服務(wù)意識。 一是堅持財政增長資金絕大部分向“三農(nóng)”傾斜，加大投入是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要政策。 按照“多給、少拿、多放”的要求，重點是

7、“多給”，擴(kuò)大農(nóng)村公共財政覆蓋面。 三年來，全縣投入近1億元實施民生工程，其中許多用于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利建設(shè)等涉及農(nóng)民切身利益的項目。 二是加大新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度，大力開展文明建設(shè)，提高文明程度。 文明家“幾年來，全縣開展了廣泛的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，以 庭”、“富裕家庭”、“好妻子”為主要內(nèi)容。 在全國各地，廣播、電視、宣傳車等渠道都被用于廣泛宣傳。他們大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、衛(wèi)生的新做法，貫徹落實胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”。 第三，結(jié)對有助于促進(jìn)發(fā)展。 * * 2003年，我縣制定了縣級單位結(jié)對幫扶制度?？h辦公室發(fā)出關(guān)于確定縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新農(nóng)村建設(shè)示范點和縣直單位

8、開展結(jié)對幫扶的通知。 幫助單位根據(jù)文件要求帶來項目、幫助資金和交付技術(shù)。 3.工作中的困難和問題雖然我國在建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面取得了一些成績，但仍存在一些難以解決的問題:(1)村莊規(guī)劃實施難度很大。 有三張地圖 一些農(nóng)民沒有按計劃行事，聽到這個消息后，他們?nèi)チ肃l(xiāng)鎮(zhèn)土地局，要求停止發(fā)放暫停通知。農(nóng)民采用了“你來，我停，你走，我建”的方法，土地局無權(quán)拆除，并向法院申請強制執(zhí)行期至少半年。 (二)新農(nóng)村建設(shè)宣傳氛圍不夠濃厚。 目前，工業(yè)化和城市化都有具體的考核、獎懲措施。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性指標(biāo)，它們已經(jīng)付諸實踐。有一種強烈的宣傳氛圍。 然而，新農(nóng)村建設(shè)僅僅停留在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作不盡如人意。 即使在一

9、些村莊取得了一些進(jìn)展，也只有新的房屋，沒有新的村 莊，沒有新的特點，沒有有效的宣傳和指導(dǎo)。 因此，基層干部和群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識模糊，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是國家出資建設(shè)新農(nóng)村的現(xiàn)象，必須拭目以待。 (三)新農(nóng)村建設(shè)投資不足。 近年來，隨著全縣財力的不斷增強，全縣省級示范村的1萬元國家投資基本沒有投入。盡管大量資金投入民生工程，但新農(nóng)村建設(shè)資金仍然嚴(yán)重不足。特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致老農(nóng)村沒有人愿意建房，許多房子都是沿著延伸的道路修建的。 (4)一些示范村缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持。 建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展生產(chǎn)和小康是重中之重。 在新農(nóng)村建設(shè)過程中，新住宅、新農(nóng)村、新面貌必須有規(guī)模更大、檔次更

10、高的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。然而，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有形成規(guī)模更大、檔次更高、效率更高的產(chǎn)業(yè)鏈。今年只有一家企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)。 尤其是知名品牌的缺乏，勢必影響農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 (5)建設(shè)主體薄弱。 新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，但由于歷史和經(jīng)濟(jì)原因，大多數(shù)中青年勞動者常年外出工作。10 000多名農(nóng)民生活在大多數(shù)老人、婦女和兒童之中。 文化水平、科技知識、勞動水平與新農(nóng)村建設(shè)要求之間存在明顯差距。 加大扶持力度，培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。)一(四、幾點建議 在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)展生產(chǎn)是第一要務(wù)。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入應(yīng)該是工作的重中之重。進(jìn)一步出臺扶持政策，采取激勵措施，鼓勵和引導(dǎo)群眾因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一村一品、做大做強農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 (2)加強監(jiān)管，調(diào)整基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。 結(jié)合第二輪土地整治，將全縣已耕或即將耕的土地納入耕地或基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將村莊規(guī)劃需要占用的土地調(diào)整為非耕地，以利于規(guī)劃的順利實施，緩解農(nóng)村住房建設(shè)的緊迫性和審批難度之間的矛盾。 加大對農(nóng)村宅基地管理和土地整治的投入，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，加強土地管理和城市建設(shè)管理，確保新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的實施。 (三)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，將相關(guān)農(nóng)業(yè)資金捆綁集中使用。 目前，國家雖然不斷加大對新