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文檔簡介
1、精編word文檔 下載可編輯216調研報告的格式樣本調研報告包括兩部分,一是調查,二是研究。本文將介紹216調研報告的樣本。216調研報告的樣本(1)為切實加強和改進街道社區(qū)黨的建設,根據區(qū)委組織部的工作部署,結合辦事處實際,我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進行了深入調研?,F將有關情況報告如下一、基本情況南環(huán)辦事處轄1個社區(qū)、3個小區(qū)管委會,社區(qū)工作人員84人,其中社區(qū)書記主任2人,占社區(qū)工作者隊伍的28%;從學歷結構看,本科學歷的19人,占26%,??茖W歷的3人,占37%,中專及以下學歷的35人,占47%;從年齡結構看,35歲以下的55人,占65%,平均年齡34歲。街道黨委下設1個社區(qū)黨總支、
2、14個黨支部,其中街道機關支部1個、社區(qū)支部1個、小區(qū)支部3個,共有直管黨員132名。二、主要做法根據新時期黨建工作的新要求,我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度,進行了積極的探索和實踐。(一)強化教育管理,精心打造一流的班子和干部隊伍按照區(qū)委提出的建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績要求,我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊伍作為推進社區(qū)黨建工作的關鍵環(huán)節(jié),突出抓了以下三個方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機制,優(yōu)化社區(qū)干部隊伍結構。根據干部梯次發(fā)展的要求,街道黨委組織進行了社區(qū)黨支部補選工作,把5名政治素質高、年富力強的工作人員調配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作
3、的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍,極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力,優(yōu)化了干部隊伍知識、年齡結構。與22年相比,平均年齡下降了8歲,大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀城重點項目建設中,趙西社區(qū)黨總支新班子成員團結一心、通力合作,積極協(xié)助拆遷組開展工作,僅用了短短一個月時間就完成了拆遷任務,得到上級領導和廣大群眾的一致好評。二是加強學習培訓,著力提高-干部隊伍整體素質。我們將社區(qū)干部培訓工作納入干部教育培訓整體規(guī)劃之中,每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓一遍。采取走出去和請進來的方式,組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務群眾為重點的專題培訓班學習。幾年來,我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢
4、等地先進社區(qū)的學習觀摩活動,辦事處還自我組織到大連學習考察。通過教育培訓和實踐鍛煉,廣大街道社區(qū)干部的整體素質和實際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機制,促動工作規(guī)范化運作。社區(qū)各項工作實行責任制,年初制定責任目標,層層簽訂責任狀,年終進行考核獎懲,形成一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制;在政務上推行公開制,對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點工作予以公示,增加工作的透明度;在服務上實行承諾制,針對重點難點問題工作定時限、定質量;在接待上實行首問制,來訪有登記,接待有人員,嚴格按制度辦事,規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為,有力地促進了各項工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊伍建設的保障力度。
5、在社區(qū)建設中,大力宣傳先進典型,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實現人生價值的平臺。街道黨委結合市、區(qū)撥款額度的增加,制定下發(fā)了三個規(guī)定,大力增加社區(qū)收入,逐年提高社區(qū)工作者的補貼標準,解決了辦公設備、辦公用品等方面的問題,為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境,極大地調動了社區(qū)工作者的積極性,解除了他們的后顧之憂。(二)健全組織體系,努力構建社區(qū)黨建工作新格局我們本著有利于服務管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則,重點加強了社區(qū)三大組織體系建設。一是加強了垂直式領導組織體系建設。在實現一社區(qū)一支部目標的基礎上,進一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設置,將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,先后建立了樓宇
6、黨小組和小區(qū)黨小組;針對兩新組織大量落戶街道社區(qū)的實際,將黨組織向兩新組織延伸,及時組織派出了黨建工作指導員指導兩新組織黨建工作。目前初步構建了在縱向上有街道黨委社區(qū)黨支部居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點,向四周呈發(fā)散型的領導組織體系。二是加強了民-主式群眾組織體系建設。在普遍建立居民委員會的基礎上,部分小區(qū)通過業(yè)主大會選舉成立了業(yè)主委員會,有條件的社區(qū)還積極探索在網上開辟社區(qū)居民論壇,吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加,定期召開會議,集中商討解決一些事關社區(qū)居民切身利益的事情,居民自治意識和自我管理能力明顯增強。三是加強了協(xié)調式合作組織體系建設
7、。工作中,我們注重整合資源,主動深入到天辰鍛壓機械廠、通用房地產開發(fā)公司、滄州市農業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等2多家轄區(qū)單位,聽取他們的意見和建議,建立了互聯機制。轄區(qū)單位黨組織評選先進、接受考核,要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況,也要征求社區(qū)單位黨組織的意見,有效地調動社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設和管理的積極性、主動性,初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。(三)創(chuàng)新機制和載體,積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑為適應單位人變成社區(qū)人、大量離退休人員和下崗職工走進社區(qū)、黨員隊伍不斷壯大的實際,我們在充分調查摸底的基礎上,從創(chuàng)新機制載體入手,對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進行了
8、積極探索。一是創(chuàng)新管理機制,對不同類型黨員實行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務,一手抓發(fā)動,充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設、參與社區(qū)黨建工作的雙向認識、雙向聯系、雙向服務、雙向反饋,引導在職黨員深入地參與社區(qū)建設、服務和管理拓展黨員活動空間,使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時之內向八小時之外延伸;對流動黨員通過建立流動黨員臨時黨組織、黨員聯絡站,印制黨員雙向聯系卡和黨員通訊錄,加強與流動黨員的聯系與溝通,實行聯管對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員,接轉組織關系后,實行直管,黨員管理機制進一步完善。二是創(chuàng)新活動載體,為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺。在下崗職工黨員中,采取
9、雙助促雙帶的形式,開展了一幫一、一帶一活動,幫助解難題、理思路、強技能,引導他們走上一條自己帶頭再就業(yè),進而帶動其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務活動,組建黨員志愿者服務隊,設定黨員先鋒崗,劃出黨員責任區(qū),讓他們擔任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等義務八大員。目前,黨員志愿者服務隊已發(fā)展到1支、56余人,并且不斷延伸和拓展,在城市建設、社會穩(wěn)定、計劃生育、促進再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用,有力地推動了社區(qū)各項事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中,趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用,老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策,積極配合工作組做群眾工作,取得了很好的效果。(
10、四)發(fā)揮黨建協(xié)調機構作用,提高共駐共建活動質量實現雙向服務,共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務,努力實現共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明,逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū),社區(qū)干部主動接洽介入,以便及時納入支部管理,避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動為駐區(qū)單位服務,先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農行經營部與周邊居民的紛爭,改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關系,促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作,營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面,共建和-諧社區(qū)。(
11、五)強化社區(qū)服務,著力解決群眾生產生活中的實際問題我們把服務群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點和落腳點,不斷拓寬服務渠道,創(chuàng)新服務方式,健全三級服務網絡,組織開展了系列便民利民活動,著力解決社區(qū)居民生產生活中的實際問題。目前,街道社區(qū)共建社區(qū)服務點26個,其中1個是社區(qū)居委會自有的,涉及家政服務、衛(wèi)生服務、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個郵政服務進社區(qū)項目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè),充分利用區(qū)就業(yè)指導中心、社區(qū)服務站、社區(qū)45服務社開展了勞動再就業(yè)服務和家政服務,累計開發(fā)就業(yè)崗位1638個,安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓班3期,培訓人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體,
12、各社區(qū)分別成立愛心捐助站,啟動了愛心超市工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活,依托五一、六一、七一等重大節(jié)日,積極開展了內容豐富、形式多樣的文體娛樂活動。去年以來,全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動2多次,極大的豐富了社區(qū)居民生活,營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍,增強了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。(六)加大投入力度,切實為街道社區(qū)黨建工作提供強有力的物質保障經費不足、基礎設施建設滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個瓶頸。針對這一實際,我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動陣地及配套設施建設作為社區(qū)黨建工作的關鍵問題,不斷加大投入力度,實行重點推進。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點、社區(qū)籌一點、爭取上級
13、支持一點、駐區(qū)單位幫一點的四點投入的方式,總計投資4多萬元,重點加強了社區(qū)三個一百建設,解決了1個社區(qū)、4多平方米的辦公用房及活動場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機及相關電教設備和音像資料,建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務網絡。結合街道派出所的組建,在社區(qū)建立了治安警務室,基本實現了一區(qū)一室和一區(qū)一警的目標;致力于解決社區(qū)再就業(yè),每個街道建立了社會保障事務管理辦公室;著眼于方便群眾,建立了社區(qū)家政服務中心,等等。三是強化配套設施建設。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道,投資近百萬元,硬化1條社區(qū)巷道,在部分社區(qū)建起了休閑廣場,極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日
14、動工修建。四是落實保障激勵措施。我們將社區(qū)干部工資納入區(qū)街兩級財政預算,每年出資近1萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障基金,解除了干部職工的后顧之憂。根據年度各社區(qū)及干部考評情況,及時兌現目標責任制,每年各社區(qū)總計拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎勵先進社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部,從而很好地調動了干部的工作積極性、主動性,營造了融洽和-諧、團結奮進的工作環(huán)境。三、問題和不足通過調研,我們感到,由于基礎較弱、規(guī)范化水平較低,在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題(一)思想認識滯后,社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認同和重視。一是部分黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認識還大量
15、存在,并與不斷推進的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認為社區(qū)黨建應當由街道社區(qū)黨組織承擔,對他們來說是份外事,參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力,沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調研中發(fā)現有相當一批在職黨員,單位黨員意識較強,而社區(qū)黨員意識相對較弱,他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關性,沒有認識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設是自己應盡的義務。(二)社區(qū)經費投入不足,工作缺乏必要的物質保障。社區(qū)黨組織承擔著領導、協(xié)調社區(qū)各方的作用。然而,投入到社區(qū)的財力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求,明顯不足。一是責
16、權利不統(tǒng)一,工作難度大。街道社區(qū)對應的上級部門多,涉及社保、治安、計生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個領域,但相關職能部門都沒有按權隨責走,費隨事轉的原則,將相應的職能、權利下放,導致矛盾、問題解決不暢,失去了群眾對社區(qū)工作的認可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為139元,目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低,月收入在6元左右,與其承擔的任務極不相適應,而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的,還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生,都需要用這些工資養(yǎng)家糊口,這樣的工資水平,在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調力度還不夠大。目前,大部分社區(qū)單位參與社區(qū)
17、建設較多的停留在臨時性工作這一層面,在發(fā)掘自身優(yōu)勢,為社區(qū)提供活動場所和建設資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱,尚未實現全面意義上的優(yōu)勢互補、資源共享受利益觀念的影響,關系好壞往往與經費支持的多少成正比,工作的臨時性、隨意性較大,尚未形成持久的推動力。(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動的激勵機制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯系、雙向管理的有關制度,要求黨員主動到社區(qū)報到,積極參與社區(qū)建設與管理。但由于對在職黨員實行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善,在職黨員到社區(qū)登記報到這一制度尚未全面推開,大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報到,亮出黨員
18、身份,即使已經登記報到的在職黨員,由于其單位對此未作相關硬性的要求,尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大。在各級黨組織和黨務工作者的共同努力下,雖然兩新組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但總的來說不適應的情況比較明顯,兩新組織黨組織覆蓋面不夠廣,還沒有做到哪里有群眾,哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進程的加快,流動人口的增多,企業(yè)轉制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū),許多離退休干部、職工的管理服務也交由社區(qū)負責,許多單位人變成社會人,這其中不少是黨員,對這部分黨員缺乏有效地教育管理,致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。四、建議和對策(一)
19、提高認識,切實增強做好街道社區(qū)黨建工作的責任感和使命感。首先,街道社區(qū)是社會生活方式多樣化最突出的地方,居民越來越追求豐富多彩的生活,因此,加強對群眾文化生活的服務和引導,是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個課題。其次,大量兩新組織的快速發(fā)展,給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題,按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路,提升黨在兩新組織的影響力和凝聚力。(二)構建社區(qū)大黨建工作格局,積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網絡。不斷把黨組織向小區(qū)、建設項目、攤群市嘗社會保障所、樓棟、兩新組織延伸,努力構建橫向縱向協(xié)調發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照同步籌建、屬地為主的原則,做好新經濟組織、
20、社會組織的黨組織建設工作。同時注重加強入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)大黨建思想,加強與轄區(qū)內黨組織的橫向聯系,進一步動員社會各方面的力量參與社區(qū)建設。四是對駐社區(qū)黨員要實行雙重管理,要采取黨員聯系卡等形式,定期將他們在社區(qū)的表現向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵黨員積極參與社區(qū)建設,并在評先選優(yōu)時,征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復轉軍人黨員要實行協(xié)助管理,要結合實際建立流動黨員活動站,為流動黨員安好家。對下崗職工黨員要實行委托管理,要針對他們的特點開展教育活動,培訓和支持他們帶頭再就業(yè)。(三)拓寬渠道,建立
21、多元化的社區(qū)基礎建設資金投入機制。多方籌措資金,加大投入力度,逐步改善社區(qū)基礎條件和服務環(huán)境。積極推進政府各職能部門對城市社區(qū)建設的支持和幫助。呼吁國家出臺相關政策,凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預留活動場所和黨員活動室。(四)整合資源,積極探索建立共駐共建的長效機制。1、街道社區(qū)主動與駐區(qū)單位溝通協(xié)調,積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動。通過開展先進社區(qū)黨組織的爭創(chuàng)活動,把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機結合起來,有效調動社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系,把各級領導班子和領導干部幫助社區(qū)解決基礎設施建設問題的實績,納入到干部年度政績考核的重要內容,并作為一項制度長期堅
22、持下去。(五)完善財力保障機制。根據事權與財權相一致的原則,落實三項措施即隨著部分zhng f 部門職能職責向街道社區(qū)的轉移,把部分收費權利向街道社區(qū)移交,用于社區(qū)建設管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設發(fā)展基金,通過政府財政撥款(每年按比例),社會募集、個人捐資等多形式多渠道籌集資金,保證財源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和三險一金全部納入政府預算徹底解決他們的后顧之憂。216調研報告的樣本(2)一、農業(yè)執(zhí)法體制改革初見成效目前,由農業(yè)部門執(zhí)行的法律和行政法規(guī)已達38部,執(zhí)法職能包括農產品質量安全管理、農業(yè)投入品管理、動植物防疫檢疫、農業(yè)資源環(huán)境保護、農民權益保護、農業(yè)安全生產等6個方面。總的
23、看,改革開放3年來,我國農業(yè)法制建設成就顯著,農業(yè)執(zhí)法體制改革初見成效。一是農業(yè)執(zhí)法由分散走向綜合,農業(yè)執(zhí)法日趨規(guī)范,農業(yè)執(zhí)法地位和執(zhí)法形象明顯提高。截至目前,全國已有3個省(自治區(qū)、直轄市)、189個市(地)、1762個縣(市)開展了農業(yè)綜合執(zhí)法工作,共成立了1個省級農業(yè)綜合執(zhí)法機構、24個市(地)級農業(yè)綜合執(zhí)法機構、1916個縣(市)級農業(yè)綜合執(zhí)法機構。植物檢疫、動物防疫、漁政漁港監(jiān)督等法律法規(guī)授權的專業(yè)執(zhí)法隊伍也得到了規(guī)范和發(fā)展。二是農業(yè)部實施的行政許可事項已全部納入綜合辦公,很多地方的農業(yè)部門也相繼開展了行政審批綜合辦公,大大方便了申請人,得到了中央領導和社會各界的普遍肯定。為深化農業(yè)
24、行政審批制度改革,規(guī)范農業(yè)行政審批行為,農業(yè)部在中央國家機關中率先設立了行政審批綜合辦公大廳,將原分散在各司局受理的行政許可事項,納入行政審批綜合辦公大廳統(tǒng)一受理,統(tǒng)一回復,實現了一個窗口對外、一站式辦公,每一項行政許可項目都明確了審批內容、法律依據、辦事條件、辦理程序、承諾時限和收費標準。三是農產品檢驗檢測體系建設得到進一步加強,初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系。截至xx年底,已建成國家級(部級)質檢中心323個,省、地、縣級農產品檢測機構178個,檢測范圍涵蓋產地環(huán)境、投入品質量、農產品等各個環(huán)節(jié),檢測技術人員達96萬名,檢測能力大幅提高。二、當前農業(yè)執(zhí)法
25、體系建設存在的問題與農業(yè)農村經濟發(fā)展的形勢相比,農業(yè)執(zhí)法體系建設還有一定的差距,主要表現在四個方面的不適應。1、思想觀念不適應。一是有的單位或個人對農業(yè)執(zhí)法在全面履行法定職責、促進農業(yè)農村經濟發(fā)展方面的重要性及緊迫性認識不足,重視不夠。二是有的單位或個人缺乏責任意識,存在重事前審批,輕事后監(jiān)管、重檢測,輕查處等傾向。三是有的單位或個人缺乏協(xié)作配合意識,溝通協(xié)調的主動性不強,辦法不多,工作不到位,難以充分有效凝聚各方力量。四是有的單位或個人運用法律手段解決問題的意識不強,不善于在現有法律中尋找工作的依據和手段。2、體制機制不適應。一是農業(yè)執(zhí)法體制尚未完全理順。農業(yè)行政審批制度改革取得了顯著成績,
26、但事后監(jiān)管和檢驗檢測體制尚未完全理順。還有很多地方尚未實行綜合執(zhí)法,多頭執(zhí)法、隊伍分散、力量薄弱的問題依然比較突出;檢驗檢測體系不夠健全,檢測技術和設施裝備落后,檢測能力和水平與農業(yè)部門日益繁重的農業(yè)執(zhí)法任務不相適應。二是執(zhí)法協(xié)作和信息共享機制不健全,各地在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn),一些行政許可信息發(fā)布不及時、不具體,影響了對違法行為的及時認定和查處。3、人員素質不適應。一是業(yè)務素質有待提高?,F有農業(yè)執(zhí)法人員中專業(yè)技術人員多,法律人才少,低學歷人員多,高學歷人員少,難以勝任日益繁重的執(zhí)法工作。二是政治素質有待加強。一些農業(yè)執(zhí)法人員礙于情面不愿執(zhí)法,或者怕得罪人不敢執(zhí)法,削弱了農業(yè)執(zhí)法的權威。4、保障能力不適應。一是科技支撐薄弱,較強能力、較高水平的農業(yè)科研機構數量少,農產品質量安全標準制修訂滯后。二是執(zhí)法經費不足,很多地方執(zhí)法經費難以保障,有的甚至連人員工資都無法保證,以罰養(yǎng)罰、收費養(yǎng)人的現象在一些地方仍然存在。三是農業(yè)執(zhí)法裝備陳舊、匱乏,很多地方缺乏交通工具、取證設備等必要的執(zhí)法裝備,執(zhí)行重大任務和應對突發(fā)事件的能力不強。此外,農業(yè)執(zhí)法沒有統(tǒng)一著裝,在很大程度上影響了農業(yè)執(zhí)法的形象和權威。三、加強農業(yè)執(zhí)法體系建設的思路適應新形勢和新任務的要求,農
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