2021年在全省建設(shè)大型平戰(zhàn)結(jié)合型人防工程現(xiàn)場觀摩活動結(jié)束時的講話

1、精編word文檔 下載可編輯為進(jìn)一步解放思想、更新觀念，實(shí)現(xiàn)江西人防工程建設(shè)進(jìn)位趕超目標(biāo)，省辦組織了這次出省考察和九江現(xiàn)場觀摩活動。我們先后考察浙江、上海、江蘇、安徽7個市（區(qū)）的人防工程建設(shè)情況，今天又實(shí)地觀摩了九江潯陽東路地下人防商業(yè)街施工現(xiàn)場，剛才，九江、萍鄉(xiāng)、贛州、撫州等4個市還介紹了引資建設(shè)大型平戰(zhàn)結(jié)合人防工程的工作開展情況和打開局面經(jīng)驗(yàn)。正如剛才各位主任在座談中所說的那樣，這次集中考察活動決心下得好、地點(diǎn)選得好、活動組織好、考察成效好，時間雖短，收獲頗豐，增長了見識，開闊了視野，求得了真經(jīng)，找到了差距，明確了方向，并激發(fā)了我們的斗志，為“xxx”收官之年，實(shí)現(xiàn)全省人防工程歷史性大突

2、破、躋身全國人防年度工程建設(shè)總量上百萬平方米?。ㄊ校┬辛械於酥匾乃枷牖A(chǔ)。剛才汪爽組長講了三個問題，對建設(shè)好我們?nèi)朔狸?duì)伍、搞好人防工程建設(shè)、保證人防隊(duì)伍健康發(fā)展等方面有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。汪組長來人防工作時間不長，這次帶著考察組深入市縣進(jìn)行一線調(diào)查，掌握了真實(shí)情況，摸準(zhǔn)了實(shí)際問題，對問題分析得準(zhǔn)確、透徹、深入，切中要害，又從紀(jì)檢的角度用“顯微鏡”、放大法把潛在的危險(xiǎn)講清楚、講明白，工作作風(fēng)和敬業(yè)精神值得大家學(xué)習(xí)。這也使我想到了在浙江考察的時候，國家人防辦李揚(yáng)局長給我打來電話，要求我們不能光考察發(fā)達(dá)地區(qū)好的地方，也要了解其存在的問題，浙江有幾個市辦主任就倒在易地建設(shè)費(fèi)收取問題上，搞權(quán)錢交易。希

3、望你們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)汪爽組長的講話，拿出有效解決問題的辦法，為單位、也為自己負(fù)好應(yīng)盡的責(zé)任。關(guān)于523列車脫軌應(yīng)急救援行動，我們跟浙江、江蘇、安徽、上海等地人防辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流，他們都說江西人防給全國人防露了臉，但我們更多的是要看到存在的問題，應(yīng)該有不安的感覺。這個事情是出在余江、東鄉(xiāng)路段，鷹潭離得很近，鷹潭人防辦一個小時就趕到，趕到后立即展開圖像傳輸工作，且一直傳到下午，任務(wù)完成得很圓滿。如果這個事情發(fā)生在其他地方會是一種什么情況呢？再往前推一個月，我們代表江西的應(yīng)急力量向國家應(yīng)急辦傳輸應(yīng)急救援圖像，在預(yù)演過程中出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不到位、衛(wèi)星對不上、圖像傳不回等情況，如果這些情況在523那天出現(xiàn)會是什

4、么影響呢？我實(shí)在是無法想像。523那天晚上省政府領(lǐng)導(dǎo)請省應(yīng)急辦萬主任打電話給我，說通過這次應(yīng)急行動看到人防的作用，并說這個應(yīng)急救援機(jī)制要保持下去，完善起來。領(lǐng)導(dǎo)的話，對我們來講，既是鼓勵，更是鞭策，也就是說，我們這套應(yīng)急系統(tǒng)今后只能比523搞得更好。所以應(yīng)急救援有裝備、配強(qiáng)人、抓訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)人員和裝備的最佳結(jié)合是今后每個市辦必須要做好的事情，不能僅當(dāng)一張招牌。我們各級人防辦的領(lǐng)導(dǎo)還要借機(jī)學(xué)做文章、做好文章、做足文章，把我們的應(yīng)急救援體系建設(shè)得更加完善、隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力。下面我圍繞這次活動簡要談三點(diǎn)意見，概括地說，就是“三個下功夫，三個見成效”。一、在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市人防工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上下功夫，在將學(xué)

5、習(xí)成果轉(zhuǎn)化為我們的工作指導(dǎo)上見成效通過7天的考察，我們都感覺所到之處人防建設(shè)搞得非常精彩，都創(chuàng)出了一片新天地、進(jìn)入了一個新境界，也使我們真正看到了實(shí)實(shí)在在的差距，比如說，一個南京市一年的人防工程建設(shè)總量就相當(dāng)于我們江西全省兩年的建設(shè)總量，去年我們算到縣才五十萬平米，而南京市是一百萬平米。不可否認(rèn)，江蘇比江西人口要多一些、經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)一些、城市化率要高一些，我們的人防工程總量也確實(shí)會少一些，但差距不至于那么大。我這幾天一直在想這個問題，通過客觀地分析，我認(rèn)為我們除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距、除了工作激情和執(zhí)法認(rèn)真程度不夠以外，至少要從以下幾個方面加強(qiáng)和改進(jìn)（一）在理念上，必須以融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，服務(wù)民生

6、事業(yè)為指導(dǎo)。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，首先就是先進(jìn)在理念上，主動將人防工程建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)和民生事業(yè)。一路上，灌輸?shù)轿覀兡X子里的理念大體有這么幾個方面一是地上地下立體發(fā)展理念。義烏市市長，一個縣級市市長，提出要向地下再造一個義烏，真是目光遠(yuǎn)、氣魄大。上海市五角場，是中國現(xiàn)代城市地下空間發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化的典型，雖然它僅是上海四個副中心之一，但由于采取地下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，地上地下一體化發(fā)展的理念，規(guī)劃了一百多萬平方米地下工程，目前開工了四十多萬，建成了二十七萬，一個下沉式廣場，連通著五條地下輻射道路，四通八達(dá)，人在地下行，車在上面走，形成了一個地上地下五層立體化交通網(wǎng)絡(luò)。同時，人流帶來了人氣，人氣帶來了商

7、機(jī)，現(xiàn)在上海市五角場地下商鋪比地上賣得貴，這就是現(xiàn)代化城市發(fā)展的必然趨勢。這些發(fā)達(dá)的城市，它的今天就是我們的明天，說得慢一點(diǎn)也就是后天，起碼來說，南昌市在全省率先要往這方面走。當(dāng)年，南昌市改造八一廣場時，我們就提出把廣場地下掏空建地下停車場，現(xiàn)在再回過頭來說掏廣場，談何容易。二是人防部門多搞自建理念。實(shí)際就是人防部門要少存錢，多搞自建工程。過去我們提自建太少，我們有的設(shè)區(qū)市干完了指揮工程，手里的錢還有七八千萬，不知道干什么用。易地建設(shè)費(fèi)就應(yīng)該搞易地建設(shè)，招商引資的路徑這么難走，還要給人家四十年的經(jīng)營權(quán)，收來的易地建設(shè)費(fèi)建平戰(zhàn)結(jié)合工程解決停車難問題，不僅能使易地建設(shè)費(fèi)保值增值，還能使城市老百姓都

8、受益，成為實(shí)實(shí)在在的為民工程。三是夠用、好用理念。這一點(diǎn)，對我們的啟發(fā)很大。今后，我們要少搞獨(dú)棟樓地下的“豆腐塊”，多搞成片的大工程，解決好使用問題，甚至可以把這個小區(qū)的面積加起來搞大停車場，停車場可以與普通地下室結(jié)合起來建，義烏小商品市場既有人防工程部分，也有普通地下室部分。這不是說要突破人防戰(zhàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多搞不符合人防標(biāo)準(zhǔn)的工程，而是要把人防的應(yīng)建面積和普通面積有機(jī)結(jié)合起來，共同創(chuàng)造一個平時便于利用、便于經(jīng)營的環(huán)境。平時不好用的工程，達(dá)不到平戰(zhàn)結(jié)合的要求，也就難以實(shí)現(xiàn)三個效益。學(xué)理念學(xué)什么，我認(rèn)為最主要、最根本的還是要學(xué)外地敢闖敢試、突破陳規(guī)的理念。義烏是全國第一個引資建設(shè)大型地下人防工程的

9、城市，他的經(jīng)驗(yàn)是三個突破，一是突破經(jīng)營模式，二是突破人防設(shè)計(jì)規(guī)范，三是突破產(chǎn)權(quán)問題。淮南市“一令兩辦法”對結(jié)建產(chǎn)權(quán)有明確的規(guī)定，南京市在全國率先出臺收取“設(shè)防費(fèi)”等等?？傊?，我們要發(fā)展得更快點(diǎn)、更好點(diǎn)，首先就要在思想先進(jìn)一步，理念先行一步。（二）在體制上，必須形成政府牽頭、部門協(xié)作、人防主管的建設(shè)局面。人防工程建設(shè)在目前仍是一個經(jīng)濟(jì)效益并不十分突顯的社會公益事業(yè)，沒有黨委、政府的大力支持，工作就難以開展。九江市委鐘書記提出在九江市成立一個地下空間開發(fā)利用公司，來運(yùn)作全市地下空間開發(fā)問題，這充分體現(xiàn)九江市委、政府對城市發(fā)展的遠(yuǎn)見卓識和對人防工作的高度重視。我們各級人防部門都要積極爭取黨委、政府領(lǐng)

10、導(dǎo)的重視和支持。我們?nèi)朔擂k領(lǐng)導(dǎo)首先要當(dāng)好主角，然后才能當(dāng)好主導(dǎo)，主角就是要把與城市建設(shè)息息相關(guān)的人防設(shè)想，積極主動地向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，與部門做好溝通協(xié)調(diào)，不要像以往我們的一些領(lǐng)導(dǎo)有點(diǎn)子、沒膽子。九江潯陽東路的引建工程為什么能落戶開工，就在于張仁軍同志在向政府請示匯報(bào)方面有一種鍥而不舍的精神，敢于見官，善于協(xié)調(diào)，很值得我們大家學(xué)習(xí)。（三）在指導(dǎo)上，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制作用。實(shí)踐證明，發(fā)展問題，取決于規(guī)劃。雖然我們所有國家人防重點(diǎn)城市都有人防工程建設(shè)規(guī)劃，但現(xiàn)在我覺得更重要的是要把城市地下空間開發(fā)規(guī)劃搞出來?，F(xiàn)在搞，我們?nèi)朔肋€可以當(dāng)主角，如果抓不緊，以后恐怕只有當(dāng)配角的份。既然人民防

11、空法等法律法規(guī)賦予了我們相應(yīng)的地下空間管理職能，我們就要勇挑重?fù)?dān)，組織精干人員進(jìn)行調(diào)研論證，積極推動城市地下空間開發(fā)規(guī)劃。南昌市對此已經(jīng)運(yùn)作了很長時間了，要率先搞出來，再全省推廣。（四）在目標(biāo)上，必須達(dá)成戰(zhàn)備效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的緊密結(jié)合。小平同志講，只有平戰(zhàn)結(jié)合才靠得住，這句話確實(shí)是真理。特別是在目前社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，是難以做好的。所以大家現(xiàn)在要考慮的是，不管是招商引資還是自建項(xiàng)目，一定要充分考慮“三個效益”。而“三個效益”往往也是疊加在一起的，只有有人群的地方，才需要應(yīng)急場所，而且也只有人氣的地方才有財(cái)氣，在人群聚集的地方建工程才有效益，才用得上、養(yǎng)得起、管得

12、好。我們一路上看到的許多人防工程效益都很好，比如，蘇州那個小停車場，面積一點(diǎn)點(diǎn)大，一年收入達(dá)8萬之多，效益確實(shí)可觀。特別值得一提的是，我們現(xiàn)在搞的工程一定要注意品位，品位非常重要，我們這次看到的都是一些高品位的地下商業(yè)街，與地面商鋪比沒什么區(qū)別，哪點(diǎn)都不比地上差，都可以和南昌財(cái)富廣場比一比。九江潯陽東路地下人防商業(yè)街的建設(shè)一定要注意品位，不能擁擠，不通透，不能隔成“鴿子籠”，一定要把江西第一張品牌打好。（五）在動力上，形成結(jié)建、自建、引建、兼建四輪驅(qū)動的態(tài)勢。這次考察活動告訴我們，一個城市的防空面積要有效、迅速地提高，必須要多管齊下，結(jié)建、自建、引建、兼建四個輪子都要轉(zhuǎn)起來，我給取了個名，叫“

13、四輪驅(qū)動”吧，如果都激活了，那么人防工程建設(shè)就是一臺全速運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器。這個道理一講大家也許都懂，至于如何下功夫、如何見成效，要靠各地去注活力、增動力。下功夫就是要去鉆研別人的東西，去理解別人的經(jīng)驗(yàn)，去拓展別人的路子；見成效，一要對活動內(nèi)容和會議精神好好梳理一下，對全辦干部職工作一次全面?zhèn)鬟_(dá)；二要向政府領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，匯報(bào)材料要精簡，材料內(nèi)容要經(jīng)典，意見建議要與本市建設(shè)實(shí)際結(jié)合緊密結(jié)合。二、在積極謀劃闖新路、干大事、成大業(yè)上下功夫，在推進(jìn)大型平戰(zhàn)結(jié)合型人防工程更多落戶江西中見成效這個問題，目前主要是針對學(xué)習(xí)九江、萍鄉(xiāng)、贛州、撫州等4個市經(jīng)驗(yàn)，加快全省引資建設(shè)大型平戰(zhàn)結(jié)合型人防工程而講的。我們江西人

14、防今年計(jì)劃突破一百萬大關(guān)，其中在引資建設(shè)項(xiàng)目和自建工程項(xiàng)目當(dāng)中押了百分之三十的比例，現(xiàn)在大概達(dá)到了十多萬，加上下一步的自建和引建工程，如果加在一塊能達(dá)到三十萬，我們今年就一定能突破一百萬。剛才，四個市介紹的引資落戶經(jīng)驗(yàn)都很實(shí)在、很管用。實(shí)踐告訴我們，要把一個項(xiàng)目真正地運(yùn)作好，光招商、搞引資是不行的。我們有的市近年來引建工程項(xiàng)目不少，也畫了不少美好的畫卷，但“只聽樓梯響，不見人下來”，要好好總結(jié)一下，問題到底出在哪里，落戶生根才是硬道理。至于具體怎么運(yùn)作，我覺得四個市的經(jīng)驗(yàn)材料里面講得都很到位，大家都要好好學(xué)一學(xué)，結(jié)合各地的市情搞出自己的治病良方。這次我還感到一個非常好的現(xiàn)象，就是大家都對招商引

15、資抱有熱切的愿望。我希望各地在招商引資面積上、項(xiàng)目上都超過九江、超過贛州，但是其中的工作，必須腳踏實(shí)地一步一個腳印地走好。（一）要推出好項(xiàng)目。好地段就是好項(xiàng)目，好商人就是好項(xiàng)目。推出好項(xiàng)目，還要找有實(shí)力的開發(fā)商、拿出來好地段來搞建設(shè)。大型平戰(zhàn)結(jié)合型人防工程、“逆作法”作業(yè)，非同于一般工程，各地招商引資一定要找干過的，有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的，找高手，找強(qiáng)手、找老手。在相同條件下，甚至老手條件苛刻點(diǎn)，你都要找老手干，因?yàn)檫@個事情干的不好，一要出大事，二要賠大本，這個大本包括政治和社會影響在內(nèi)。（二）要高位推進(jìn)。好項(xiàng)目往往在好地段，好地段也一定是觸動這個城市神經(jīng)的地方，官意、民心如何直接決定著工程的進(jìn)程，

16、現(xiàn)在老百姓反對的，包括沿街的客戶和商人反對的，都很難推進(jìn)。所以，我們要立足高位推進(jìn)，因?yàn)橹挥姓?，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，才能夠使政府機(jī)器轉(zhuǎn)動起來，才能最有力地向全社會做工作，解決影響項(xiàng)目落戶的一切問題。贛州市王平市長親自擔(dān)任人防引建項(xiàng)目總指揮就是一個典型的例子。那么高位推動的前提是什么呢？就是我們?nèi)朔擂k的有力宣傳，就是把科學(xué)發(fā)展觀，把現(xiàn)代城市、安全城市、和諧城市的理念，把地下空間開發(fā)的前瞻性、重要性、必要性和科學(xué)性報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，不光是政府領(lǐng)導(dǎo)，還有黨委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，九江引建項(xiàng)目的成功就是市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持的結(jié)果。（三）要廣泛深入宣傳。宣傳要得法，要全方位、立體式，就要像贛州人防辦搞的“

17、地毯轟炸式宣傳”，就是說把一個市的能調(diào)動的因素都調(diào)動起來。要特別重視對政府的宣傳，因?yàn)檎坏┲匾?，就能讓一座城市全動起來。在一個區(qū)域，如果宣傳工作到了位，就有利于項(xiàng)目推進(jìn)。贛州和九江人防辦在這方面較好，值得各地好好學(xué)習(xí)借鑒。（四）要特事特辦。在招商引資中要開通“高效綠色通道”。我最佩服贛州王市長講的一句話“誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決，搞好協(xié)調(diào)，高效服務(wù)”?，F(xiàn)在江西城市化進(jìn)程正在加速推進(jìn)，也正是大搞地下空間開發(fā)、大搞大型人防工程建設(shè)的時候。蘇榮書記提出的“地上地下結(jié)合，先地下后地上，立體開發(fā)，綜合利用”，就是用綠色生態(tài)理念來經(jīng)營城市，符合現(xiàn)代城市發(fā)展方向，你們要將蘇書記這一理念，好好向黨委

18、、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。引建工作先行一步的贛州、九江，要注意發(fā)揮引建工程的帶動效應(yīng)，抓住合適機(jī)會，邀請市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及市民代表實(shí)地感受引建項(xiàng)目如何解決城市人流、車流、交通、停車、就業(yè)和便民等問題。我們要看到，現(xiàn)在市民對治理城市“綜合病”的呼聲很高，南昌市民上書政府，要求把學(xué)校的操場、運(yùn)動場、空曠地挖開，在下面建停車場，上面再恢復(fù)原來的操場，市民都提出這個建議，說明什么呢？說明“城市病”到了讓人難以忍耐的程度，迫切要求政府加以解決，這正是我們工作的切入點(diǎn)，何況搞好了還有經(jīng)濟(jì)效益。九江已嘗到甜頭，又準(zhǔn)備干一個更大的項(xiàng)目。南昌市也應(yīng)考慮把福州路口挖開，建一個可停個幾百輛車子的多層停車場，這樣城市中

19、心停車不就有效緩解了。既然群眾有呼聲，我們就要回應(yīng)，要抓住機(jī)會積極推進(jìn)，動作要快捷、行動要有效，要特事特辦，確保項(xiàng)目落地生根，這既是我們這次會議的主旨，更是下一步努力的方向。三、在尋求快速提升人防工程面積的路徑上下功夫，在實(shí)現(xiàn)全省人防工程建設(shè)總量進(jìn)位趕超新目標(biāo)上見成效我們搞招商引資也好，搞自建也好，最終目的是要快速有效提升江西作為具有重要戰(zhàn)略地位省份的防空面積。我們現(xiàn)在已經(jīng)落后，江蘇人均1平方米，浙江也是.7-.9平方米了，上海一人1平方米了，而我們還在.6-.7平方米上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。隨著城市市區(qū)面積不斷擴(kuò)大，郊區(qū)農(nóng)民劃入城市戶口，這點(diǎn)防護(hù)面積可能掉到.3平方米以下。所以提高人均防空面積是我們緊迫的

20、責(zé)任所在，我們要有義不容辭、時不我待的責(zé)任感。剛才幾個主任發(fā)言都提出了今年擬實(shí)際完成數(shù)是原計(jì)劃任務(wù)數(shù)的3倍以上，甚至4，我聽了感到很振奮。現(xiàn)在江西的城市化建設(shè)是大干快上的時候，對以城市化建設(shè)為平臺的人防建設(shè)是一個發(fā)展的契機(jī)，我們應(yīng)該掛緊了，跟上去。近年來，一些地方因減、免問題和低指標(biāo)的工作要求，以及只想收不想建、多收少建的工作慣性，使我們一些設(shè)區(qū)市一年干一兩萬平方米就滿足得不得了，實(shí)際上根本不是這么回事。福建省今年就要建1萬平方米，我們今年如果不突破1萬平方米，那么我們在全國的排名還得往后挪。別無它路，我們只能抓住這個機(jī)遇，在收官之年?duì)幦⊥黄?，把我們的工作信心建立起來，把我們的工作?biāo)準(zhǔn)提高起來

21、，把我們的工作干勁和精神狀態(tài)提升起來，把“xx”的全省人防工程建設(shè)推到一個全新的發(fā)展起點(diǎn)。目前省辦工程處根據(jù)汪組長調(diào)研，拿了個117萬工程建設(shè)面積指標(biāo)的數(shù)字給我看，我感到也很不錯，但也感到很不容易。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我在這里特別提出幾點(diǎn)要求（一）務(wù)必徹底絞殺違規(guī)減免。減免問題在設(shè)區(qū)市不能再出現(xiàn)，一項(xiàng)都不行，哪個搞減免就查哪個市，省辦紀(jì)檢組和監(jiān)察室要做好這個事情。現(xiàn)在一些地方市里減免不寫條子了，政府減免不寫抄告單了，但減免的確仍在發(fā)生。你們要把最堅(jiān)強(qiáng)的哨兵放在窗口上，絞殺違規(guī)減免，對做得好的，年終要進(jìn)行嘉獎，爭取盡快在全省徹底杜絕違規(guī)減免。等到汪爽組長的調(diào)查結(jié)束以后，我們將會同監(jiān)察廳發(fā)一份推動力強(qiáng)

22、、杜絕減免的文件。（二）務(wù)必落實(shí)以建為主原則。目前已經(jīng)完成指揮工程建設(shè)且不欠錢的，今后對收費(fèi)問題應(yīng)該更加嚴(yán)格規(guī)范，只能對確實(shí)符合易地建設(shè)條件的才能收費(fèi)。收費(fèi)既不能給這個城市留下什么，也不能給人防業(yè)績增添什么，相反人防防護(hù)面積作為一個城市安全的指數(shù)、抗毀的指標(biāo)，是硬邦邦的東西，是實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，所以要落實(shí)以建為主，控制收費(fèi)，多建防空地下室，要用易地建設(shè)費(fèi)來自建大型人防工程，這也應(yīng)該成為已經(jīng)完成人防指揮工程建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作的基本思路和要求。沒有完成應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)任務(wù)的，在努力搞好指揮工程建設(shè)的同時，也要積極貫徹落實(shí)以建為主的原則。（三）務(wù)必抓好縣級人防工程建設(shè)。各位主任都是一個地域的人防領(lǐng)導(dǎo)者，縣級人防就是你們市辦的下屬，與你們就是領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在搞好市本級工作的同時，勿忘領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要抓好縣級人防的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，經(jīng)常下去看一看、促一促，就像省辦對你們所盡的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一樣。不要每到年終工作不見長進(jìn)，去年是所轄的五個“零結(jié)建”縣，今年還是五個“零結(jié)建”縣，甚至有的十一個縣市十個是“零