農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)園可行性研究報(bào)告

1、 XX省XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園可行性研究報(bào)告XX省XX農(nóng)業(yè)高科有限公司二一四年四月 目錄一、前言 1二、項(xiàng)目提要 5三、項(xiàng)目發(fā)展背景 8四、編制依據(jù)和原則 16五、項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)分析 21六、項(xiàng)目建設(shè)的意義與必要性 32七、項(xiàng)目開發(fā)條件分析 37八、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、經(jīng)營模式與發(fā)展目標(biāo) 41九、總體布局和地塊分析 47十、項(xiàng)目建設(shè)方案 50十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 57十二、組織管理、運(yùn)營思路與保障措施 61十三、投資估算和效益分析 64十四、結(jié)論 68十五、附件 69 一、前言隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總體開始步入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市

2、與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。為此，黨的十八大和國家“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃都明確指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在中共中央國務(wù)院出臺(tái)的中央一號(hào)文件中都特別強(qiáng)調(diào)三農(nóng)工作和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)三農(nóng)工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必

3、然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，雖然近年來長沙縣XX鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，初步具備了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和條件，但在“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這個(gè)充滿契機(jī)和轉(zhuǎn)折的時(shí)代背景下，仍面臨著許多新情況和新挑戰(zhàn)。XX省XX農(nóng)業(yè)高科有限公司積極把握時(shí)代發(fā)展動(dòng)態(tài)，響應(yīng)黨中央號(hào)1 召，根據(jù)本項(xiàng)目的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及長株潭地區(qū)經(jīng)濟(jì)大融合、大開放和城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化提速發(fā)展帶來的重大歷史機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)科技與養(yǎng)生養(yǎng)老于一體的都市農(nóng)業(yè)農(nóng)耕文化將作為項(xiàng)目區(qū)的主要發(fā)

4、展方向，試圖通過系統(tǒng)農(nóng)耕文化營建，增強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市功能的有機(jī)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)耕農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域文化、社會(huì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的全面提升，為長沙縣XX鎮(zhèn)的全面建設(shè)注入勃勃生氣和活力。XXXX農(nóng)業(yè)高科有限公司創(chuàng)立于2012年，注冊(cè)資本為3000萬元，是一家集五彩稻品種培育、研發(fā)、推廣的高科技公司，公司由中國水稻專家，XX省農(nóng)科院教授，五彩稻發(fā)明人歐陽忠發(fā)起成立。歷經(jīng) 14年潛心研究，不斷總結(jié)水稻領(lǐng)域科研成果，發(fā)揚(yáng)袁隆平院士攻堅(jiān)克難精神，勇奪世界一流水稻培育技術(shù)，2011年，歐陽忠教授成功培育出五彩稻米，獲得2項(xiàng)國家發(fā)明專利。XX高科以五彩水稻培育為核心，聚焦五彩稻產(chǎn)業(yè)鏈的完善延伸，

5、公司產(chǎn)業(yè)覆蓋生態(tài)農(nóng)業(yè)、高新科技、觀光旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等國家政策大力扶持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。未來三年內(nèi)，公司擬投資5億元，征地5000畝，創(chuàng)建XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園，籌建五彩稻科研所、博覽館、打造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)街、農(nóng)業(yè)休閑公園山莊，并在園區(qū)建設(shè)電影院、培訓(xùn)中心、示范工廠、養(yǎng)老休閑等康體娛樂設(shè)施，把園區(qū)打造成綠色休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)精品示范園，以現(xiàn)代化方式傳播中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，積極響應(yīng)政府號(hào)召，為新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。2 XX高科以“五彩生活，稻香中國”為主題，按照立體可循環(huán)，生態(tài)可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，不斷成長壯大，將打造成國內(nèi)領(lǐng)先的集農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、資本營運(yùn)于一體的綜合性農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)

6、集團(tuán)。公司以誠信立業(yè)，共贏存遠(yuǎn)為企業(yè)宗旨，近期將登陸資本市場(chǎng)，成為五彩稻農(nóng)業(yè)高科技公司第一股。公司還將朝著塑造世界一流公司、一流技術(shù)、一流產(chǎn)業(yè)、一流品牌，一流產(chǎn)品的愿景發(fā)力，放飛五彩稻科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的繽紛夢(mèng)想，讓五彩稻事業(yè)匯集人心，惠及蒼生。XX鎮(zhèn)位于長沙縣北部，在長沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中，屬于長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是長沙市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的特色鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積89平方公里，轄9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)，有242個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)戶籍人口 27926人。XX鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，距省會(huì)長沙 40公里，截止2013年底，已形成“一橫兩縱”的交通網(wǎng)絡(luò)格局，南距黃花國際機(jī)場(chǎng)20公里，西面3公里從廣福站入京珠高速公路，

7、45公里可達(dá)京港、戶昆、渝廈高鐵交匯樞紐站，距離長沙霞凝港20公里。鎮(zhèn)內(nèi)有省道S207線南北向穿境而過，全鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)化，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。XX鎮(zhèn)自然風(fēng)光秀美，景色迷人，有大山?jīng)_國家級(jí)森林公園，麻林溫泉等自然景點(diǎn)，有麻林河、金井河自北向南貫穿全境。目前，沿S207線集聚的龍華山，楚源，馳祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地規(guī)模已達(dá)2000畝。境內(nèi)人文景觀薈萃，特色亮點(diǎn)頻現(xiàn)，有仰山殿、東興古寺、等諸多景點(diǎn)資源。引進(jìn)了擁有1000畝蔬菜基地的龍華山生態(tài)農(nóng)莊，XX省規(guī)模較大的明月藍(lán)莓種植基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)。按照鎮(zhèn)政府“雙軸二帶兩心3 三區(qū)”的空間規(guī)劃，XX鎮(zhèn)將在鎮(zhèn)域西部建立優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)，此地域的村、集鎮(zhèn)農(nóng)民目前主

8、要以種植農(nóng)作物、飼養(yǎng)牲畜和外出務(wù)工為主要收入來源，農(nóng)民增收渠道單一傳統(tǒng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)潛力較大，新農(nóng)村建設(shè)步伐有待提速。為了加快推進(jìn)長沙縣城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，XX鎮(zhèn)加大招商引資力度，積極與資本企業(yè)對(duì)接，截止目前，已初步和XXXX農(nóng)業(yè)高科有限公司進(jìn)行了投資意向磋商。XX高科的綜合實(shí)力雄厚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊；XX鎮(zhèn)的地理位置優(yōu)越，交通優(yōu)勢(shì)較其他地區(qū)明顯，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目投資董事會(huì)的共同協(xié)商與實(shí)地調(diào)查分析，雙方同意加速對(duì)XX鎮(zhèn)西部?jī)?yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。4 二、項(xiàng)目提要（一）項(xiàng)目名稱XX省XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園（二）建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目（三）項(xiàng)目單位XX

9、省XX農(nóng)業(yè)高科有限公司（四）建設(shè)地點(diǎn)和范圍地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)麻林社區(qū)、麻林村、明月村、荊華村范圍：項(xiàng)目流轉(zhuǎn)用地8000畝（五）編制單位XX省XX農(nóng)業(yè)高科有限公司（六）建設(shè)目的1、是XX省XX農(nóng)業(yè)高科有限公司品牌和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，滿足實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)經(jīng)營需要。2、響應(yīng)黨中央號(hào)召，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的發(fā)展目標(biāo)和要求建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建 XX特色，長沙特色，國內(nèi)先進(jìn)，省內(nèi)一流，集多種功能于一身，引領(lǐng)長沙生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的城市農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)化旗艦園區(qū)。3、保護(hù)、改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，合理永續(xù)利用生態(tài)資源，使項(xiàng)目5 走上保護(hù)、利用、創(chuàng)益、再保護(hù)、再利用、再創(chuàng)益

10、的良性循環(huán)道路。4、為長沙及全省城市居民提供新的休閑和科普空間，滿足現(xiàn)代旅游休閑要求的需要。5、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，幫助產(chǎn)業(yè)農(nóng)民加速進(jìn)入小康。6、推動(dòng)養(yǎng)老建設(shè)事業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)緊密結(jié)合，以國際化視野、專業(yè)化服務(wù)及管理、市場(chǎng)化經(jīng)營方式打造新型養(yǎng)老養(yǎng)生休閑城鎮(zhèn)，滿足老齡人口的社會(huì)、生活、文化需求，推動(dòng)我國老年福利視野的快速發(fā)展，整體推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、繁榮、和諧發(fā)展。（七）建設(shè)內(nèi)容XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園項(xiàng)目將形成一園三區(qū)格局，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣示范區(qū)、精品養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、農(nóng)民（員工）安居區(qū)三大主體功能區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)的主體工程詳見十五、附件的總體規(guī)劃框架。（八）建

11、設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期為20142018年，共5年。項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)的特點(diǎn)決定了其建設(shè)采取邊投入、邊建設(shè)、邊經(jīng)營、邊受益的形式，因此項(xiàng)目建設(shè)期與經(jīng)營期重合。（九）投資金額和資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)總投資為萬元，其中一期投資為80000萬元，二期投資43400萬元。6 本項(xiàng)目建設(shè)資金來源由四個(gè)部分組成：開發(fā)單位自籌資金：萬元債權(quán)融資：萬元申請(qǐng)國家、省、市相關(guān)配套政策資金：萬元項(xiàng)目區(qū)對(duì)社會(huì)融資及招商：萬元7 三、項(xiàng)目發(fā)展背景（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)豐則

12、基礎(chǔ)牢，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，農(nóng)民富則國家昌，只有近 9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，黨中央從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入，通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)

13、境；三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧；四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)，倡導(dǎo)健康文明社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的中心任務(wù)，其有效措施包括：加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶8 動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實(shí)惠；加快發(fā)展壯大縣（鎮(zhèn)）域經(jīng)濟(jì)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，為農(nóng)村繁榮和農(nóng)民就業(yè)增收創(chuàng)造條件；加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，不斷增加農(nóng)民收入等。（二）都市農(nóng)業(yè)是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的必然選擇都市農(nóng)業(yè)

14、是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務(wù)于都市的農(nóng)業(yè)。它是都市中、都市郊區(qū)和都市經(jīng)濟(jì)圈以內(nèi)，以適應(yīng)現(xiàn)代化都市生存與發(fā)展需要而形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展思想可追溯到 19世紀(jì)末20世紀(jì)初英國城市學(xué)者霍華德提出的“花園城市”的理論，其內(nèi)容就是限制城市規(guī)模過大，持續(xù)保留城市四周農(nóng)業(yè)用地，讓城市中心成為一個(gè)大花園。國外都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據(jù)其城市特點(diǎn)構(gòu)建了各具特色的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。我國的都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐始于 20世紀(jì) 90年代初，首先出現(xiàn)在上海、北京、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中上海早在1994年就提出了建設(shè)與國際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)

15、代都市農(nóng)業(yè)構(gòu)想，并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。目前我國都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)由上海、北京、深圳等大都市逐步向長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展，并開始向中西部地區(qū)延伸，成為國內(nèi)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。都市農(nóng)業(yè)以生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為標(biāo)志，以農(nóng)業(yè)高科技武9 裝的園藝化、設(shè)施化、工廠化生產(chǎn)為主要手段，以都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體。其核心為：對(duì)內(nèi)為現(xiàn)代化都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)功能，對(duì)外為整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)揮示范帶頭作用。其基本特征主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度市場(chǎng)化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式集約化；農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段高科技化和農(nóng)業(yè)“三效益

16、”的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，無論是內(nèi)容上還是形式上，與中央一號(hào)文件提出的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”要求都是一致的。作為將城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它融合了現(xiàn)代都市的高新技術(shù)，企業(yè)化的經(jīng)營管理模式，不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有生活性功能、生態(tài)性功能和教育性功能等，集中體現(xiàn)了大農(nóng)業(yè)的思想，可以說都市農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)業(yè)這一概念的內(nèi)涵。同時(shí)，都市農(nóng)業(yè)的功能實(shí)現(xiàn)了多元化拓展，它除了具備最基本的商品生產(chǎn)功能以外，還具備生態(tài)建設(shè)、休閑旅游、文化教育、出口創(chuàng)匯、示范輻射等直接、間接的多重功能，體現(xiàn)了“城郊合一”、“農(nóng)游合一”的發(fā)展方向。項(xiàng)目區(qū)

17、屬長沙市兩型社會(huì)核心區(qū)域，又處于典型的都市近郊“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展內(nèi)圈，即具有農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又獨(dú)具農(nóng)耕文化和民俗風(fēng)情人文景觀，隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入的提高，對(duì)綠色食品和生態(tài)環(huán)境的需求日益增強(qiáng)，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)具有廣闊的前景，是項(xiàng)目區(qū)一項(xiàng)有著極強(qiáng)生命力的新型產(chǎn)業(yè)。10 項(xiàng)目區(qū)可發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)類型包括：A、設(shè)施農(nóng)業(yè)：以大棚、溫室為主體的保護(hù)地栽培。B、觀光農(nóng)業(yè)：以綠地、花卉、特色農(nóng)業(yè)栽培為主，輔以其他的自然風(fēng)光或民俗旅游景觀，構(gòu)成綜合型的旅游資源。C、綠色農(nóng)業(yè)：高科技農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行產(chǎn)、加、銷綜合經(jīng)營，生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。D、莊園農(nóng)業(yè)：以大戶承包的經(jīng)營方式，成為專業(yè)化生產(chǎn)的莊園。E、市民農(nóng)業(yè)

18、：由市民參與或租賃耕種。F、實(shí)行產(chǎn)、加、銷一條龍。（三）鄉(xiāng)村休閑旅游是項(xiàng)目區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要方向、旅游業(yè)是二十一世紀(jì)具有廣闊發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)未來五年乃至十五年，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是我國旅游業(yè)進(jìn)一步持續(xù)、高速增長、從世界旅游大國向世界旅游強(qiáng)國邁進(jìn)的重要時(shí)期，中國旅游業(yè)發(fā)展面臨著巨大的機(jī)遇，前景十分廣闊。XX省的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)過“十五”、“十一五”的發(fā)展而不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)收入快速增長，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成了一定的基礎(chǔ)，連續(xù) 10年保持了 20%以上的增幅。XX省委省政府重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要大力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，努力形成加快發(fā)展的合力，把旅游產(chǎn)業(yè)培育壯大成為有規(guī)模、有實(shí)力、有永續(xù)發(fā)展能

19、力的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。11 2、小康社會(huì)旅游發(fā)展的新態(tài)勢(shì)隨著我國進(jìn)入小康社會(huì)，公民出游能力將穩(wěn)步提高。據(jù)預(yù)測(cè)，我國經(jīng)濟(jì)未來10年內(nèi)將保持7%左右的速度增長，旅游需求將隨著人們生活水平的不斷提高而持續(xù)增長。與此同時(shí)，公民的度假權(quán)利也得到了充分的重視，帶薪休假將成為勞動(dòng)者一項(xiàng)重要的權(quán)利。人們可利用帶薪假期，自由安排個(gè)人生活，靈活制定度假、休閑計(jì)劃；帶薪假期直接帶來分散休假的發(fā)展，可以避免集中休假的種種弊端。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和休假制度的改革必將會(huì)促進(jìn)我國旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，同時(shí)也將極大地推動(dòng)休閑、度假等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)，以及旅游產(chǎn)品的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)未來旅游業(yè)將主要突出以下變化和特點(diǎn)

20、：旅游將成為人們一種新的生活方式，規(guī)模逐年擴(kuò)大。傳統(tǒng)觀光旅游在讓位于休憩度假旅游，散客旅游已慢慢成為主流。生態(tài)旅游成為了一種新的旅游時(shí)尚，“回歸自然”、“擁抱自然”和“感受自然”已形成現(xiàn)代旅游的追求和文明標(biāo)志。可持續(xù)旅游已成為現(xiàn)代旅游追求的最高目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展必須建立在生態(tài)環(huán)境的承受力基礎(chǔ)上，并符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化的發(fā)展脈絡(luò)和道德規(guī)范。3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展中國鄉(xiāng)村旅游是我國旅游發(fā)展的全新主題鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村生活12 和鄉(xiāng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的觀光、度假、休閑性質(zhì)的旅游活動(dòng)。我國的鄉(xiāng)村旅游是在市場(chǎng)需求的促動(dòng)下，在發(fā)達(dá)國家的影響下，在

21、我國特殊的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。鄉(xiāng)村旅游以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性，尤其是能促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展而受到政府和百姓的普遍歡迎。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不是一項(xiàng)單一旅游研發(fā)工作，而是具有戰(zhàn)略性和長期性的重大工程。為貫徹落實(shí)中共中央各屆全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作部署，國家旅游局研究確定了各種旅游宣傳口號(hào)：“新農(nóng)村，新旅游，新體驗(yàn)，新風(fēng)尚”、“中國城鄉(xiāng)和諧游”等。全國旅游行業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，發(fā)揮旅游在加快廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富、拓寬農(nóng)民創(chuàng)收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、改善村容村貌、提升農(nóng)村文明程度等方面的比較優(yōu)勢(shì)和綜合作用，以旅助農(nóng)，城

22、鄉(xiāng)互動(dòng)，滿足廣大城鄉(xiāng)居民日益增長的旅游需求，不斷為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。（四）項(xiàng)目所在地XX鎮(zhèn)已被列為長沙市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域在長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的農(nóng)業(yè)空間布局中，按照近郊、中郊、遠(yuǎn)郊三個(gè)農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了“三環(huán)四廊六園”的總體布局。其中以大河西為中心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走廊具有明顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)和得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。13 （五）項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系、打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)名片、促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)在要求隨著中國城市化建設(shè)進(jìn)程的高速發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求的快速變化，人們更加注重消費(fèi)品質(zhì)的提升，消費(fèi)方式的升級(jí)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的需求由吃飽轉(zhuǎn)變

23、成吃好，更加注重健康、綠色、環(huán)保、營養(yǎng)，從而使生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品日益獲得了城市市民的喜愛。為順應(yīng)時(shí)代潮流，在長沙打造“國際稻都”，五彩水稻發(fā)明人歐陽忠教授把國際領(lǐng)先的原創(chuàng)技術(shù)，創(chuàng)建XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園項(xiàng)目，旨在加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，矢志于把長沙縣XX鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)土田園版國際稻都總部，為城市提供更多天然綠色有機(jī)食品，讓市民吃出健康，吃出浪漫，吃出精彩。城市化進(jìn)程的高度發(fā)展給城市帶來了城市病，造成的交通擁堵、空氣污染、城市內(nèi)澇、職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力增大等諸多困擾，讓生活在城市里的人更加需要在工作之余投入大自然的懷抱，享受清新自然風(fēng)光，感受原始和睦氣息，找回漸漸消退的鄉(xiāng)愁，從而對(duì)城市周邊游、鄉(xiāng)村田園游形成了

24、極大需求。該項(xiàng)目致力于打造世界級(jí)五彩水稻和農(nóng)耕文化第一品牌，把XX高科推上資本市場(chǎng)，成為五彩水稻在金融領(lǐng)域第一股，不斷擴(kuò)大品牌影響力，把XX鎮(zhèn)創(chuàng)立成名副其實(shí)的國際稻都鄉(xiāng)村旅游勝地。隨著我國老齡人口的逐步增多，我國即將進(jìn)入老齡社會(huì)，目前，我國老齡人口已達(dá)到 2億多人，養(yǎng)老問題成為社會(huì)關(guān)注的一大難題，14 巨大的養(yǎng)生養(yǎng)老市場(chǎng)需求，將直接催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在中國的快速崛起，而如何順應(yīng)我國老齡化迅速發(fā)展的形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于養(yǎng)老事業(yè)的精神，在養(yǎng)老事業(yè)的挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，這考驗(yàn)著項(xiàng)目建設(shè)者的智慧。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5億元，擬建成1000畝的養(yǎng)生養(yǎng)老精品園區(qū)，拓寬視野，瞄準(zhǔn)國際，面向世界，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)國

25、際康壽中心，大型國際養(yǎng)老養(yǎng)生休閑基地，高端老年康樂場(chǎng)所，籌建老年大學(xué)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為，為國家、省、市養(yǎng)老事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。綜上所述，XX農(nóng)業(yè)高科生態(tài)園項(xiàng)目采用生態(tài)農(nóng)業(yè)高新科技與休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老有機(jī)結(jié)合的模式，順應(yīng)了國家產(chǎn)業(yè)政策，時(shí)代消費(fèi)發(fā)展潮流，市場(chǎng)前景非常廣闊，可持續(xù)發(fā)展能力非常好。既能引領(lǐng)綠色健康消費(fèi)潮流，又能極大促進(jìn)養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能推進(jìn)低碳環(huán)保新型生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，同時(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)和諧，確保為農(nóng)民增收、為政府增稅、為企業(yè)增效、為環(huán)境增美、為社會(huì)增益。15 四、編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理

26、論農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理論是指在一個(gè)地區(qū)或國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期，不同階段，要選擇符合自己要素稟賦結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。比較優(yōu)勢(shì)主要從三個(gè)經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)行衡量：擁有的資本量；擁有的勞動(dòng)力資源；擁有的自然資源。2、農(nóng)業(yè)布局的區(qū)域理論決定產(chǎn)業(yè)區(qū)位不只是考慮某一方面的因素，而要綜合考慮各個(gè)方面的因素，如綜合考慮農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、市場(chǎng)以及個(gè)人的行為、能力、價(jià)值取向等。3、可持續(xù)發(fā)展理論“可持續(xù)發(fā)展”是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展，其內(nèi)涵體現(xiàn)了以下幾個(gè)原則：公平性原則；持續(xù)性原則；共同性原則。4、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧，著眼于通過資

27、源的循環(huán)利用和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗，最小的污染獲取最大的發(fā)展效益。其基本原則是：減量化、再利用、資源化。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和基本原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)首要的是節(jié)約，建立資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)16 方式；其次是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“資源產(chǎn)品污染排放”單向單環(huán)式線性經(jīng)濟(jì)向“資源產(chǎn)品再生資源”多向多環(huán)式與多向循環(huán)式相結(jié)合的反饋經(jīng)濟(jì)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5、城鄉(xiāng)一體化理論城鄉(xiāng)一體理論認(rèn)為在人類社會(huì)發(fā)展的早期，城市脫離鄉(xiāng)村而獨(dú)立而來，但隨著人類社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，城鄉(xiāng)必將從分離到融合，必然會(huì)產(chǎn)生城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)融合、勞動(dòng)力融合，最終完成城鄉(xiāng)一體化，這是人類社會(huì)發(fā)展的必

28、然規(guī)律。6、現(xiàn)實(shí)依據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃建議中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中共中央國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民增加收入若干政策的意見中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20142020年)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見國務(wù)院常務(wù)會(huì)議：深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施2013年民政部關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估工作的指導(dǎo)意見17 農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃”長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二個(gè)五規(guī)劃綱要長沙市發(fā)改委、市老齡委關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若

29、干意見長沙縣“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要思路和發(fā)展重點(diǎn)長沙縣“十二五”規(guī)劃重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目表長沙縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“十二五”規(guī)劃長沙縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要長沙縣XX鎮(zhèn)十二五規(guī)劃綱要長沙縣XX鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃長沙縣XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作規(guī)劃XX省、長沙市、長沙縣相關(guān)規(guī)劃、文件項(xiàng)目落地地形圖及其它基礎(chǔ)資料（二）編制原則1、可持續(xù)發(fā)展原則保持人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持人的需求與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的一致性，突破傳統(tǒng)家業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和理念，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，用可持續(xù)發(fā)展的觀念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、整體開發(fā)原則項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有很強(qiáng)的整體性特點(diǎn)。在外部它必須服從區(qū)域

30、高層次或主系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略；在區(qū)際間應(yīng)突出自身特色，開發(fā)出明顯區(qū)別于周邊地區(qū)而具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的園區(qū)18 及其產(chǎn)品；同時(shí)在內(nèi)部還需顧及到各大功能區(qū)的整體協(xié)調(diào)。3、綜合發(fā)展原則圍繞發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能的束縛，強(qiáng)化服務(wù)城市功能，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地理位置、地質(zhì)地貌、歷史基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、市場(chǎng)前景、農(nóng)作物種類等相關(guān)條件，打造綜合型產(chǎn)業(yè)體系，多功能、多板塊穿插互動(dòng)，使之具有生產(chǎn)、科技、生態(tài)、旅游休閑乃至教育等多項(xiàng)功能。4、優(yōu)化組合原則在綜合發(fā)展的前提下，做到生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，時(shí)間、空間、能量?jī)?yōu)化組合，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)效益優(yōu)化統(tǒng)一，達(dá)到人盡其才、物盡其用、地盡其利。5、超前發(fā)展原則

31、選擇國際成熟、國內(nèi)先進(jìn)、本區(qū)域空白的項(xiàng)目類型，搶占市場(chǎng)先機(jī)。6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展原則把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過項(xiàng)目區(qū)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。7、以人為本原則堅(jiān)持從農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定快速增長；依靠農(nóng)民群眾的積極性，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)美好家園；完善農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，19 提高生活品質(zhì)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求。8、多元化投入原則項(xiàng)目建設(shè)以龍頭企業(yè)前期投入、集約土地規(guī)模租賃經(jīng)營、買斷經(jīng)營、合作經(jīng)營并逐步向權(quán)益經(jīng)營、資本經(jīng)營方向發(fā)展。20 五、項(xiàng)目發(fā)展基礎(chǔ)分析（一）基礎(chǔ)概況1、區(qū)位分析項(xiàng)

32、目區(qū)位于長沙市長沙縣XX鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，交通便利，農(nóng)耕文化底韻豐富。在長沙縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中，屬于長沙縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是長沙市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的特色鎮(zhèn)。2、區(qū)域概況長沙縣毗鄰XX省會(huì)長沙，從東、南、北三面環(huán)繞長沙市區(qū)，處于長株潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心地帶，是中央確定的“全國18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一”，是長沙市2020年310平方公里城市總體規(guī)劃“一主兩次”中的兩個(gè)城市次中心之一和長沙市商業(yè)體21 系規(guī)劃“一主兩副”的兩個(gè)商業(yè)副中心之一。全縣總面積1997平方公里，常住人口97.9萬。長沙縣交通便利，多條全國重點(diǎn)高速公路、國道、省道縣縱橫交錯(cuò)，107國道、京港澳高速、省

33、道S207線和武廣鐵路縱貫?zāi)媳?，國際空港長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)座落于境內(nèi)，縣城距長沙黃花國際機(jī)場(chǎng)、長沙火車站、湘江碼頭均約 8公里?？h域內(nèi)形成以“九縱十二橫”為骨干的道路交通網(wǎng)絡(luò)，公路通車總里程達(dá)4000多公里。近年來，長沙縣把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做為農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體方向。2010年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67億元，“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”正式獲批，37個(gè)現(xiàn)代農(nóng)莊立項(xiàng)建設(shè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模企業(yè)達(dá)到55家。XX鎮(zhèn)位于XX省長沙縣中部，屬典型丘陵地區(qū)，物產(chǎn)豐富，人杰地靈，距離縣城星沙最近距離15公里，麻林河、金井河穿鎮(zhèn)而過，本鎮(zhèn)東部和西南略高，中部地勢(shì)平坦，鎮(zhèn)域由兩縱一橫的公路網(wǎng)拉近了與外界

34、的聯(lián)系，有長沙市兩大溫泉之一的麻林溫泉，和國家級(jí)森林公園大山?jīng)_。自然資源豐富，適宜開發(fā)工業(yè)、生態(tài)旅游休閑溫泉度假項(xiàng)目，是長沙縣城星沙的后花園。3、項(xiàng)目區(qū)概況地形地貌項(xiàng)目區(qū)屬丘陵地區(qū)，其山脈走勢(shì)由東南向西北傾斜遞降，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地形高差不大，多為低丘、崗地及平地地貌，土壤表層大部分沙質(zhì)土、粘質(zhì)土、冷浸土三類。沿河河畔平原多是沙質(zhì)土壤，土質(zhì)松散養(yǎng)22 分豐富，種植作物產(chǎn)量高；山地土壤表層分紅壤土、灰壤土、黃壤土及少量紫色壤土，適宜造林及山土作物生長。水資源特征項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表水儲(chǔ)量充足，有蓄水山塘和小水庫，為項(xiàng)目區(qū)提供主要水源；區(qū)內(nèi)有小型河通過地下水源儲(chǔ)量豐富，地下水主要為第四系強(qiáng)風(fēng)化水，含水不均勻，區(qū)內(nèi)

35、居民采用水泵抽取地下泉水用。動(dòng)植物資源項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生物品種多樣，資源豐富，其所處的植被帶為亞熱帶常綠闊葉林，但因區(qū)內(nèi)土壤條件好，相當(dāng)部分土地已被墾植，因此項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林覆蓋率相對(duì)較低。原存有野貓、猴、果子貍、狼、豹、野豬、獾、野兔、獐、水鼠、黃鼠狼等野生動(dòng)物資源，但因森林過伐、獵捕過度，以及農(nóng)藥污染等多種原因，野生動(dòng)物不斷減少，豹、豺狼、猴等野生動(dòng)物現(xiàn)已絕跡。氣候條件屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候溫和，熱量豐富，降水充沛，日照充足，四季分明，生長季長，春溫多變，春末夏初多雨，伏秋多旱，秋寒明顯，冬少嚴(yán)寒。土地權(quán)屬項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地大多為集體所有土地和農(nóng)民權(quán)屬土地，土地權(quán)屬相對(duì)清楚，界限相對(duì)明確。電力電訊23

36、 電力充足，通訊設(shè)施齊備。項(xiàng)目區(qū)主要用電為村民生活用電，區(qū)內(nèi)已完成農(nóng)網(wǎng)改造，生活用電電網(wǎng)完善；已接入自動(dòng)電話網(wǎng)，開通了國內(nèi)國外長途電話直撥、傳真，已經(jīng)牽入寬帶網(wǎng)絡(luò)；已經(jīng)建有移動(dòng)、聯(lián)通通訊機(jī)站，可保證網(wǎng)絡(luò)覆蓋大多規(guī)劃范圍。技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)靠技術(shù)，園區(qū)與XX農(nóng)大、XX農(nóng)科院科研基地互通，集合了各類專家院士人才優(yōu)勢(shì)，具備做強(qiáng)、做大的有利技術(shù)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展后勁。4、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量反映項(xiàng)目區(qū)開發(fā)利用價(jià)值的重要指標(biāo)之一，項(xiàng)目區(qū)具有山明水秀，鳥語花香，文化薈萃，寄情絲竹的優(yōu)越環(huán)境質(zhì)量。具體表現(xiàn)為：氣候宜人：茂密的林地，錯(cuò)綜的水系有效地調(diào)節(jié)著氣候因子，造就了獨(dú)特小氣候環(huán)境?？諝馇逍拢喉?xiàng)目空氣未受到工業(yè)廢

37、氣污染，山地區(qū)域富含氧負(fù)離子，空氣潔凈清新。水質(zhì)清潔：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地下水資源豐富，擁有河流、水庫、山塘、溝渠，水質(zhì)純凈。恬靜幽雅：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林木森然，環(huán)境安靜幽雅，四季分明，氣候宜人，能起到陶冶情操、度假休閑、提高品位、調(diào)節(jié)身心和健康的功效。24 （二）國內(nèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，長期以來落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和低水平的農(nóng)業(yè)運(yùn)作機(jī)制嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以來，國內(nèi)先后涌現(xiàn)一批先進(jìn)優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其發(fā)展模式為：1、政府投資型以“陜西楊凌農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”為代表，該園區(qū)以國家和陜西省兩級(jí)政府投資為主，建立了一批先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技種植、生產(chǎn)加工的大型示范項(xiàng)目。2、招商引資型以“

38、蘇州農(nóng)林大世界”為代表，園區(qū)以企業(yè)行為為主，政府配套以相關(guān)優(yōu)惠政策條件為輔，通過有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施后，以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行租賃、合作、出售的招商引資方式吸引大公司、大集團(tuán)入駐，共同推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)。3、特色經(jīng)濟(jì)型以“廣東順德陳村、福建蒲田”等特色農(nóng)業(yè)園為代表，隨著農(nóng)村中小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沿海涌現(xiàn)了一批以手工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)。從上述運(yùn)作效果看，除“政府投資型”模式因周期長，審批慢有其特殊性外，走“特色經(jīng)濟(jì)型”和“招商引資”的道路，將是項(xiàng)目區(qū)的有益選擇。（三）農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展概況25 農(nóng)業(yè)旅游是以旅游、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量提高為目標(biāo)，充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資

39、源，通過合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，深度挖掘與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村相關(guān)的文化內(nèi)涵，把產(chǎn)品生產(chǎn)、動(dòng)植物觀賞、新品展示、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、學(xué)習(xí)考察、休閑度假、娛樂購物、民風(fēng)民俗以及游客參與融為一體的一種新型農(nóng)業(yè)體系和高層次的文化消費(fèi)，具有濃郁的民族特色和地域特色。它是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)廣度、深度以及內(nèi)涵的拓展，是生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。當(dāng)前在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合的一種旅游業(yè)態(tài)，農(nóng)業(yè)旅游以其休閑、生態(tài)的特質(zhì)，成為當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的潮流之一。是我國充分利用資源、改變單一農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的一條重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將起到關(guān)鍵的

40、作用。一是有利于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞當(dāng)?shù)靥厣Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，延伸和打造完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提高了產(chǎn)業(yè)附加值，利用農(nóng)業(yè)旅游吸引社會(huì)投資培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游將使農(nóng)26 民享受穩(wěn)定的土地收益、旅游項(xiàng)目經(jīng)營收益、旅游從業(yè)收益。三是有利于新農(nóng)村建設(shè)。以農(nóng)業(yè)旅游為抓手，可以配套推進(jìn)了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的先導(dǎo)和示范意義。一是有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游因地制宜探索了一條以農(nóng)業(yè)旅游推進(jìn)農(nóng)村城市化，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，鞏固城鄉(xiāng)聯(lián)系的道

41、路。二是有利于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城郊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”的新的動(dòng)力和實(shí)踐，為市民提供的良好近郊休閑旅游基地完成了都市的城市功能。三是有利于儲(chǔ)備城市未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間。我國旅游業(yè)發(fā)展初期，廣大農(nóng)村就依據(jù)當(dāng)?shù)靥赜械穆糜钨Y源，開展了形式多樣的“農(nóng)業(yè)旅游”活動(dòng)。進(jìn)入九十年代，隨著大眾旅游的興起，游客需求呈多樣化的趨勢(shì)，人們更加注重親身的體驗(yàn)和參與，很多“體驗(yàn)旅游”項(xiàng)目融入農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目之中，極大地豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的內(nèi)容；伴隨新世紀(jì)的到來，人們更加注重綠色消費(fèi)，農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的開發(fā)也逐漸與綠色、環(huán)保、健康、科技等主題緊密結(jié)合，更加注重項(xiàng)目的參與性、娛樂性和知識(shí)性。目前，“農(nóng)業(yè)旅

42、游”作為一種新型的旅游消費(fèi)方式正逐漸為社會(huì)各界所關(guān)注和接受。XX省是農(nóng)業(yè)大省，有著豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源，XX省農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展始于 20世紀(jì) 90年代，在長沙、益陽兩市最初興起，形成以釣魚休27 閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活的“農(nóng)家樂”為主體。經(jīng)過幾年的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省目前有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)莊）4000多家，直接從業(yè)人員近 10萬人，年接待休閑者 2600多萬人次，年經(jīng)營收入已超過30億元。其中，長沙市的長沙縣、開福區(qū)、望城縣、瀏陽市，株洲的天元區(qū)，益陽的資陽區(qū)和桃江縣等已逐步形成了點(diǎn)片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。（四）國內(nèi)外參照案例分析1、荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)荷蘭是世界上經(jīng)濟(jì)最

43、發(fā)達(dá)的國家之一，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)。荷蘭多年來一直是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，其農(nóng)產(chǎn)品出口總量?jī)H次于美國。其中，荷蘭的園藝類產(chǎn)品（鮮花、觀賞植物等）、馬鈴薯、雞蛋（包括蛋制品）、啤酒、蕃茄、奶酷等產(chǎn)品的凈出口額均名列世界第一。荷蘭的花卉年出口達(dá)106億荷盾（48億歐元），占國際花卉貿(mào)易的60%，占?xì)W洲市場(chǎng)的70%；目前荷蘭花卉生產(chǎn)已普遍實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化設(shè)施栽培，全國70%的花卉生產(chǎn)面積采用溫室栽培，使花卉生產(chǎn)中的溫度、濕度、光照、施肥、噴藥等都實(shí)現(xiàn)了電腦自動(dòng)控制。荷蘭的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是以溫室農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，溫室主要為玻璃溫室，而且大多集中成片，在這些現(xiàn)代化的溫室內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了高

44、度的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化，作物離開了土壤，農(nóng)民離開了土地，生產(chǎn)擺脫了自然氣候的束縛，農(nóng)作物從種到收為生產(chǎn)流水線作業(yè)。28 2、美國鄉(xiāng)村休閑在美國，休閑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為排名第一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。據(jù)美國有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)顯示：美國人有三分之一的休閑時(shí)間和三分之一的收入用于休閑，有三分之一的土地面積用于休閑。其中，由于人們對(duì)于鄉(xiāng)村生活的獵奇，回歸大自然的心理以及人口老齡化等原因，鄉(xiāng)村游從70年代后期開始在美國大行其道，清閑的空氣，時(shí)令的瓜果蔬菜，愉快的時(shí)光，是美國鄉(xiāng)村帶給其城市居民的享受；源源的客流，增加的收入，是城市居民給鄉(xiāng)村作出的貢獻(xiàn)。在美國，鄉(xiāng)村旅游被認(rèn)為是“鄉(xiāng)村和城市交流的一座橋梁”而受到各級(jí)政府的高度

45、重視，同時(shí)也被認(rèn)為是增加農(nóng)民，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑。美國鄉(xiāng)村旅游主要包括農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、民俗旅游、牧場(chǎng)旅游、漁村旅游和水產(chǎn)旅游等。人們通過在鄉(xiāng)村的觀光度假，探親訪友，考察體驗(yàn)等活動(dòng)觀賞田園景色，也可參與田園、牧場(chǎng)等的耕作，同時(shí)還可以分享豐收果實(shí)，參與地方特色的娛樂項(xiàng)目，這樣既陶冶情操也可強(qiáng)身健體，受到了大眾的歡迎。3、德國施雷勃田園德國施雷勃田園是德國近郊田園木屋度假的代名詞，因1832年施雷勃博士在萊比錫的窮人田園區(qū)建立“健身運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)”而得名。田園原為貧苦階層的臨時(shí)居所，但今天已經(jīng)大大改變了原來的面貌和用途，早期那種原始雜亂和貧窮疾苦的景象已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在的田園租用者都

46、是收入較高的社會(huì)中上流人群。近年來，由于申請(qǐng)租賃田園的家29 庭急劇增加，度假“小木屋”供不應(yīng)求，施雷勃田園的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的興旺。田園的各家各戶都是獨(dú)門獨(dú)院，各具風(fēng)格，充滿了濃郁的大自然情趣和文體氣息，如同微縮的露天民居博物館向人們展示著各家的杰作。田園最美麗的景色是木屋門前長滿奇花野草的蔬菜田園，菜園里種滿了各種蔬菜或鮮花。周末人們走出鬧市舉家來到郊區(qū)的雷施勃田園，從事“山間勞動(dòng)”，休閑健身，享受環(huán)境，陶冶情操。4、成都農(nóng)家樂我國的旅游正在走向理性，多元化旅游已形成，出了二個(gè)極端趨勢(shì)，即“洋”旅游出境游和“土”旅游鄉(xiāng)村游。成都農(nóng)家樂是我國開發(fā)較早且較為成功的鄉(xiāng)村旅游模式，它們的定義是：

47、利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，吸引旅游者，為顧客提供觀賞、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐館、購物等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，在定義的差異上體現(xiàn)了成都農(nóng)家樂的特色。根據(jù)提供產(chǎn)品的不同特色和賣點(diǎn)，成都農(nóng)家樂分為如下六類型：花果觀賞型在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，開啟了宜林山區(qū)發(fā)家致富新思路?；▓@客棧型把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)變成為旅游企業(yè)，把農(nóng)業(yè)用地建成園林式建筑，使之成為設(shè)施功能齊全的休閑娛樂場(chǎng)所。30 養(yǎng)殖科普型寓教于“游”，不僅可以品嘗價(jià)廉物美的新鮮的美食，還可以提供養(yǎng)殖的詳細(xì)資料。農(nóng)事體驗(yàn)型游客享受農(nóng)家服務(wù)之余，可以到田間地頭采上幾斤新鮮的茶葉，融入自然，在勞動(dòng)中享受休閑快樂。川西民居

48、型改造現(xiàn)有建筑外觀，使之與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)整合，成為具有川西民居特色的農(nóng)家樂片區(qū)，凸現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游特色。避暑休閑型依附于著名的避暑景點(diǎn)，以整潔價(jià)廉的農(nóng)家旅舍吸引游客。31 六、項(xiàng)目建設(shè)的意義與必要性（一）保護(hù)、優(yōu)化、改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生態(tài)和諧，山水秀美，自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，但是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展抹下了重要的陰影。項(xiàng)目區(qū)綜合開發(fā)的實(shí)施，是福澤子孫后代，實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以開發(fā)來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)城域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（二）響應(yīng)黨中央號(hào)召，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要項(xiàng)目區(qū)的

49、發(fā)展性質(zhì)是：以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑為主導(dǎo)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是項(xiàng)目區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要發(fā)展模式，項(xiàng)目區(qū)將以特種五彩水稻資源、鄉(xiāng)村田園資源、中化農(nóng)耕文化資源、鄉(xiāng)村民俗文化資源和鄉(xiāng)村歷史文化資源為依托，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展不但可迅速發(fā)展農(nóng)業(yè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、文明鄉(xiāng)風(fēng)形成、整潔村容建設(shè)起到直接的作用。（三）落實(shí)十二五戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)功能優(yōu)生態(tài)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要項(xiàng)目以五彩稻高新科技為核心，推進(jìn)鄉(xiāng)村田園游，打造長沙國際32 稻都，創(chuàng)建世界一流品牌，傳播中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，突破水稻世

50、界一流科學(xué)技術(shù)，讓老年人、青少年、村民、市民各得其所，共同獲益。項(xiàng)目推動(dòng)養(yǎng)老養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)了人們回歸自然、感悟自然的需求，有針對(duì)性的迎合特定人群的消費(fèi)，符合省、市、縣政策支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是未來很有前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。近年來，XX鎮(zhèn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展得到了長足發(fā)展，健康、環(huán)保的蔬菜基地提供的產(chǎn)品豐富了長沙市民的餐桌，得到了市民的認(rèn)可，以龍華山生態(tài)農(nóng)莊的投資企業(yè)已經(jīng)成為成功的典范。項(xiàng)目將五彩水稻生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生有機(jī)結(jié)合在一起，定能成為更具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，社會(huì)效益、生態(tài)效益俱佳，能推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（四）遵循科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，走規(guī)模經(jīng)營道路的需要項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)將以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的發(fā)展方針，在引進(jìn)國內(nèi)外高新技術(shù)和資金、各種設(shè)施、集成現(xiàn)有的科技成果在相對(duì)可控環(huán)境的條件下，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和新品種、新設(shè)施進(jìn)行試驗(yàn)和示范，對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中投入、集中開發(fā)