基于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新視角的吉林省農(nóng)村金融發(fā)展研究論文初稿

1、第1章 緒論1.1 研究背景及選題意義2012年2月中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”問題，并首次全面重大部署農(nóng)業(yè)科技，文件強調(diào)把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出地位，明確指出堅持走科教興農(nóng)、科技富農(nóng)道路，建設(shè)有中國特色的社會主義科技型新農(nóng)村，走可持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，并持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障糧食安全、推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長。農(nóng)業(yè)科技是否能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于及時地把技術(shù)送到更廣大農(nóng)民手里。依靠科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是把農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代金融和培養(yǎng)科技型農(nóng)民結(jié)合起來

2、，才能統(tǒng)籌兼顧走可持續(xù)穩(wěn)健的科技富農(nóng)戰(zhàn)略，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的遠大目標(biāo)。 近五年來，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成果，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度進一步加大，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了新突破、躍上新臺階。近年來，糧食生產(chǎn)連年穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)民收入有明顯提升，農(nóng)村繁榮發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工已經(jīng)成為吉林省繼汽車、石化第三大產(chǎn)業(yè)支柱。但從長遠看，吉林省農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在著諸多問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，農(nóng)業(yè)科技推廣普及的深度和廣度不高，科技含量較低。農(nóng)業(yè)科技發(fā)展勢必推進向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，同時需要有與其相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)金融體系作為支撐。在這過程中，農(nóng)業(yè)金融在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中扮演了至關(guān)重要的

3、角色。 吉林省農(nóng)村金融由于長期以來的制度約束和定位異化，導(dǎo)致農(nóng)村金融未能實現(xiàn)“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村金融資源流失，給農(nóng)村社會發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。并且在金融市場上，基本側(cè)重于信貸資金的借貸，農(nóng)村保險發(fā)展舉步維艱，證券、信托和租賃等領(lǐng)域的開發(fā)缺位嚴重，金融服務(wù)方式內(nèi)容單一，尤其是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)缺失，農(nóng)村資本市場發(fā)展相對滯后，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入資金嚴重不足，極大地制約了農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。如何盡快轉(zhuǎn)變這種不利局面，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供更高質(zhì)量、高效率的金融服務(wù)，更好地滿足農(nóng)村多樣化、差異化、多層次化的金融需求，擴大農(nóng)村金融規(guī)模，是吉林省農(nóng)村金融面臨的重要課題，也是吉林省推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要舉

4、措。大力推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，必須加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村綜合金融服務(wù)平臺系統(tǒng)。加快農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展，反哺農(nóng)業(yè)科技推廣，振興農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民。 此次通過對中央文件、地方政策、吉林省農(nóng)村現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)研究本研究，介于對國內(nèi)外農(nóng)村金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的巨大推動作用，結(jié)合吉林省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實際現(xiàn)狀的研究分析，對比、借鑒。對吉林省農(nóng)村金融的滯后和金融體制、金融市場、金融工具、金融機構(gòu)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不匹配的問題進行深入研究，探索一條適合吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)村金融改革的新道路。整合資源、優(yōu)化資源配置、增強金融工具創(chuàng)新、拓寬金融渠道、完善金融制度、構(gòu)

5、建金融體系，一方面立足于并滿足農(nóng)村金融的需要，充分地做到金融支持科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新推動農(nóng)村金融改革。另一方面，最大限度規(guī)避農(nóng)村金融風(fēng)險，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力、盈利能力和競爭能力，從而提高吉林省作為農(nóng)業(yè)大省的綜合能力，讓科技締造生產(chǎn)力，讓生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成內(nèi)生動力。在此研究過程中，我們更深刻地認識到吉林省農(nóng)業(yè)金融體系的發(fā)展更應(yīng)該走金融資源整合、信息透明、服務(wù)全面、層次明晰、產(chǎn)品完備的綜合金融“一站式”服務(wù)保障融資體系的道路。農(nóng)村金融體系的完善和改革必然推動農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)富增收、農(nóng)村欣欣向榮?；诩质∞r(nóng)業(yè)科技發(fā)展需求，針對不同主體的保障和融資需求構(gòu)建有針對性、合理性、

6、適應(yīng)性強的模型是吉林省農(nóng)業(yè)金融全面發(fā)展的必然選擇。1.2研究現(xiàn)狀國內(nèi)外針對農(nóng)村金融的研究較多，相關(guān)文獻很多，比較有代表性的主要有： 1.2.1農(nóng)村金融資源發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動作用，相關(guān)的理論支持：1）白欽先教授（1998）曾經(jīng)這樣闡述“金融是一種資源，是一種稀缺資源，是一國最根本的戰(zhàn)略資源。”在社會發(fā)展中金融起到不可估量的推動作用，為經(jīng)濟的騰飛注入持續(xù)的活力，所以資金的流動方向就注定了一個行業(yè)或一個企業(yè)的振興和崛起。中國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直處于基礎(chǔ)地位，并且農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，處于薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)社會二元經(jīng)濟兩極分化嚴重，資源配置顯失公平，資金匱乏，所以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新更是缺少稀缺的戰(zhàn)略性資源的流入，使

7、之很難發(fā)展壯大。因此農(nóng)村金融創(chuàng)新改革問題變的尤為重要和突出。 2）黃薇、于明霞（2007）認為，所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融支持，是指政府在宏觀調(diào)控和監(jiān)管的指引下，透過市場機制直接配置資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身特征，在保證金融機構(gòu)自身最大利益化的基礎(chǔ)上，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金需求是工作核心，建立相應(yīng)的金融支持體系和運行機制。最大限度地滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中對金融工具和金融服務(wù)的需求，從而實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動協(xié)調(diào)發(fā)展。 3）冉光和（2011）結(jié)合了世界各國的農(nóng)村金融資源的發(fā)展?fàn)顩r和特點，大體把世界農(nóng)村金融分成政策性金融、合作性金融及商業(yè)性金融，如美國、德國以政策性金融和合作性金融為主，日本以農(nóng)村合

8、作金融為主，孟加拉等發(fā)展中國家以小額信貸為主。各國通過政府補貼、發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)小額信貸額度和資金互助社等各種渠道，為農(nóng)村融通資金，開展?jié)M足農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的各種金融工具和金融服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了資金支持。這些發(fā)達國家的做法為我國的農(nóng)村金融創(chuàng)新改革提供了寶貴經(jīng)驗。 4）徐希民、卞強善（2002）認為農(nóng)村金融資源配置方面存在主體缺位、角色錯位、職能空位等問題。農(nóng)業(yè)信貸融資供給主體可以通過正規(guī)金融機構(gòu)和非正規(guī)金融機構(gòu)，這兩條渠道都發(fā)揮一定的作用，但都還不能適應(yīng)生產(chǎn)性需求和消費性需求的變化，存在總體數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)斷層問題，并且傳統(tǒng)的存、貸、匯的單一需求無法滿足農(nóng)村金融對多元綜合金融服務(wù)

9、的需求，。 5）朱永德、張樂柱（2003）認為，在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展時，要依賴各級政府、農(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)村金融保障體系、民間信貸等來增加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的資金投入。但是政策性銀行融資項目單一，支持的重點不在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上；農(nóng)村信用社由于自身的力量薄弱，趨于商業(yè)化，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用；農(nóng)業(yè)金融保障體系不完整，農(nóng)業(yè)保險品種缺乏，無法做到全面保障；民間金融不滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支持。 1.2.2農(nóng)村金融機構(gòu)的構(gòu)建，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，相關(guān)的論述：1）林毅夫（2003）提倡構(gòu)建農(nóng)村資金導(dǎo)入回流機制，建立資金回流農(nóng)村的導(dǎo)向激勵和調(diào)控機制。綜合運用利息補貼、稅收、擔(dān)保等經(jīng)濟手段，引導(dǎo)和促進商業(yè)金融、合

10、作金融和其他社會資金流向農(nóng)村。 2）王娟，蔣占華(2005)在金融體制改革中闡述了我國在農(nóng)村金融資源配置應(yīng)該建立以政府財政投資為主導(dǎo)，以政策性銀行和商業(yè)性銀行為主體，以農(nóng)業(yè)保險為保障，以農(nóng)村合作資金互助為基礎(chǔ)，以民間信貸和外資融資為補充的農(nóng)村金融資源配置體系。3）徐希民，卞強善（2002）在文中指出推動農(nóng)村金融機構(gòu)構(gòu)建：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在擴大業(yè)務(wù)范圍同時需要進一步完善的運行機制；推進農(nóng)業(yè)銀行改革，確保農(nóng)業(yè)商業(yè)金融機構(gòu)定位不變，促進商業(yè)銀行進軍農(nóng)村，反哺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革；充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行農(nóng)村網(wǎng)點密集的優(yōu)勢拓展支農(nóng)服務(wù)功能；鼓勵與支持農(nóng)村金融資源開發(fā)創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)村銀行、社區(qū)

11、銀行、信貸協(xié)會、小額信貸組織等一些地方性金融機構(gòu)，大力推廣信貸模式。對于農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)的職能與定位，更有利于農(nóng)村科技創(chuàng)新發(fā)展所需要的多元化的資金支持。1.2.3溫州金融體制改革創(chuàng)新-農(nóng)村金融改革啟示：1）王家傳（2012）農(nóng)村金融各類機構(gòu)應(yīng)該扎根于農(nóng)村經(jīng)濟,新形勢下,農(nóng)村金融在體制改革與發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存,針對新農(nóng)村建設(shè)中金融需求的特點,探索構(gòu)建與之相適應(yīng)的新型農(nóng)村金融服務(wù)體系。逐步確立政策性銀行、商業(yè)性銀行、合作性金融機構(gòu)及民營金融機構(gòu)并存、分工合理、功能互補、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。應(yīng)穩(wěn)步推進現(xiàn)有農(nóng)村金融組織各項“存量”措施,充分調(diào)動其支農(nóng)服務(wù)積極性;加快“增量”發(fā)展的

12、進度,積極推進建設(shè)創(chuàng)新農(nóng)村小型金融組織,激活農(nóng)村金融市場。 2）陳偉（2012）指出在溫州倒閉潮之后，國務(wù)院總理溫家寶積極在溫州推行設(shè)立金融改革試驗區(qū)方案，一方面它從制度規(guī)范角度重塑溫州民間信用體系，引導(dǎo)民間資金支持實體經(jīng)濟，另一方面，可為溫州中小企業(yè)打造多途徑、快捷高效的融資渠道，從而支持溫州企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。此外，溫州金融綜合改革產(chǎn)生的作用還不僅局限于溫州，將在多方面對推進全國的金融改革產(chǎn)生重要的示范意義。 3）周小川（2012）認為，溫州金融綜合改革的重點在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵民營、服務(wù)基層、反哺實體經(jīng)濟、配套協(xié)調(diào)、安全穩(wěn)健”。在實際操作中，一方面要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，另一方面要充分施展

13、基層主體的積極性，做到“依附市場、適應(yīng)市場”。對于那些基本具備條件的改革義務(wù)，成熟一項，就啟動一項。在把握好方向原則的同時，大膽探索。這次，面對著金融改革的春風(fēng)刮遍了神州大地，從溫州到柳州，從江蘇到廣州，無處不在進行著金融改革，而這無論對吉林省還是對中國經(jīng)濟，都是一次刮骨療傷的魄力之舉。如果不能以此為契機，推動中國改革的進程，喪失轉(zhuǎn)瞬即逝的改革良機，那么吉林省農(nóng)村金融尷尬的今天，很可能就是中國的明天。此次吉林省農(nóng)村金融改革建設(shè)挑戰(zhàn)與機遇并存，從歷次改革的經(jīng)驗中，我們清楚的認識到，改革中出現(xiàn)的問題，必須用真正的、更深層次的改革來解決，除此之外別無他路。從失敗中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗用于今后的改革中，

14、我們有理由對吉林農(nóng)村金融改革有更高的期待。 1.3 研究方法及研究思路本研究基于經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、農(nóng)村金融學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論基礎(chǔ)，以吉林省農(nóng)村金融改革為契機，以農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為依托，擬采用以下方法：第一，文獻調(diào)查法，參考相關(guān)文獻資料和理論著作，通過多種途徑獲取關(guān)于農(nóng)村金融創(chuàng)新的政策性和理論性資料。第二，比較分析法，通過對發(fā)達農(nóng)業(yè)國家和國內(nèi)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技融資情況進行比較，結(jié)合吉林省農(nóng)村金融自身的特點，借鑒其模式，找出吉林省融資需求缺口產(chǎn)生的原因，從而找出行之有效的解決方案，推動農(nóng)村綜合金融“一站式”服務(wù)平臺體系的構(gòu)建與發(fā)展。第三，規(guī)范分析和實證分

15、析相結(jié)合，對農(nóng)村金融的相關(guān)理論進行規(guī)范的學(xué)理分析，提供研究的理論基礎(chǔ)。同時，重點運用實證分析方法，對吉林省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)科技融資狀況、農(nóng)村金融的特點，農(nóng)村科技融資的需求分析的實例進行研究。在實證分析的基礎(chǔ)上，通過比較、歸納和概括，運用了規(guī)范分析的方法，提煉出構(gòu)建農(nóng)村金融創(chuàng)新體系推動金融工具創(chuàng)新策略，從而找到解決吉林省農(nóng)業(yè)融資困難的對策。第四，構(gòu)建模型，根據(jù)不同融資的主體和不同保障、融資的需求，構(gòu)建更有針對性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資平臺體系框架圖。針對吉林省推出金融可行性金融融資工具，結(jié)合保障、擔(dān)保、融資三位一體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融綜合“一站式”服務(wù)融資平臺，推動不同主體的融資貸款保障需求。1.4研究創(chuàng)新點

16、第一，通過到相關(guān)部門搜集第一手的數(shù)據(jù)資料得到吉林省農(nóng)業(yè)需求缺口的現(xiàn)狀，通過對吉林省農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資的現(xiàn)狀分析，得出吉林省農(nóng)村金融中存在的問題，并找到其深層次的原因；第二，對吉林省不同主體對資金、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求特點構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技融資平臺體系的模型，使金融體系改革更加科學(xué)化、系統(tǒng)化、本土化，達到整合資源，配置資源，優(yōu)化資源的目的，做到城市反哺農(nóng)村，科技振興農(nóng)村，走可持續(xù)發(fā)展的綠色健康的農(nóng)村發(fā)展之路。第三，吉林省農(nóng)村金融改革如何推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，如何將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益。1.5研究內(nèi)容及研究框架 本研究基于經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論基礎(chǔ)，以吉林省農(nóng)村

17、金融改革為契機，以農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為依托，大力推動農(nóng)村金融體系的完善，促進吉林省的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟的發(fā)展，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，為吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展出謀劃策。 本文分為五部分：第一部分是緒論，指出研究背景和研究意義，并對文章的創(chuàng)新點進行闡述。第二部分，對發(fā)達國家農(nóng)村金融創(chuàng)新進行研究，借鑒國外發(fā)達國家的農(nóng)村金融改革的經(jīng)驗，并進行可行性分析。第三部分，對吉林省農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村科技融資需求缺口的現(xiàn)狀、特點、不足進行研究，找出現(xiàn)在吉林省存在問題和不足，對其進行分析和研究。第四部分，針對吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體不同構(gòu)建的金融保障融資模型，找出農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相結(jié)合的方式和所需的金融環(huán)境，構(gòu)建多層次綜

18、合金融“一站式”服務(wù)融資平臺體系，通過保障、擔(dān)保、融資“三位一體”推進農(nóng)村金融系統(tǒng)全面升級，打造農(nóng)村科技融資的“綠色通道”，并且找出合適吉林省農(nóng)村金融改革和創(chuàng)新的新模式，使農(nóng)村金融創(chuàng)新和農(nóng)村科技創(chuàng)新相結(jié)合，推動吉林農(nóng)業(yè)大省的崛起和騰飛。 第五部分，結(jié)論部分，對研究結(jié)果進行梳理和總結(jié)并且對提出的建議進行整理綜述。本文結(jié)構(gòu)框架圖如下：圖1.1 文章框架圖第2章 金融服務(wù)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基本理論 農(nóng)業(yè)根本的出路在于科技，依靠科技進步振興農(nóng)業(yè)，是一項帶有戰(zhàn)略性的重要使命和任務(wù)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路就在于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和推廣。農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的重要支柱和基礎(chǔ)支撐

19、，是突破資源稀缺和環(huán)境約束的必然選擇，是加快新農(nóng)村建設(shè)的必由之路，進一步加快農(nóng)業(yè)改革現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，走科技富農(nóng)、科教興農(nóng)之路是最好的選擇。而農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了關(guān)鍵的支持作用，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技的投入，確?！按媪俊?、“增量”整體比重和總量皆有明顯大幅度的傾斜和投入提高。一方面，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)性作用，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入穩(wěn)步增長。另一方面，發(fā)揮金融市場的資源配置功能，加大金融機構(gòu)、非金融機構(gòu)向農(nóng)村的政策、資金、制度的投入，促進針對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的金融工具創(chuàng)新。本部分主要介紹三個方面的內(nèi)容，首先，基于其他學(xué)者對農(nóng)業(yè)科技的研究，

20、界定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的明顯界限和深刻內(nèi)涵的探究；其次，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體進行分類的闡述，基于不同主體不同的自身特點，闡述其在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧驮谵r(nóng)業(yè)科技推廣中起到的重要作用；最后，提出普遍意義上的農(nóng)業(yè)金融支持的方式和分類，從不同的金融工具、不同的金融主體切入，提出農(nóng)業(yè)金融的支持策略和手段，構(gòu)建農(nóng)村金融多層次、廣覆蓋、多渠道全面完善的農(nóng)業(yè)金融保障融資平臺，大力推進農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的融合。2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基本概念 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種集約化、市場化、信息化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)，其基本點是依靠科學(xué)技術(shù)的支撐?？茖W(xué)技術(shù)的提升，滲透與引領(lǐng)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)飛躍的動力和基點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技并非單純的農(nóng)業(yè)機械化

21、生產(chǎn)這么單一的概念，大量農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、高產(chǎn)模式化栽培、無公害食品生產(chǎn)技術(shù)、高效安全健康種養(yǎng)模式、工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)林牧畜漁精深加工、智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)用新材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和資源綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)擴展了農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化的領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)科技高效能發(fā)展道路。由此可見，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的領(lǐng)域隨著科技不斷發(fā)展，充分利用可用資源，節(jié)約勞動力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，同時大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和收益率，以確保我國農(nóng)業(yè)生物資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。所以推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、基礎(chǔ)性、社會性勢在必行，穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重中之重。 圖2.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)

22、化成生產(chǎn)力過程 農(nóng)業(yè)科技成果從研發(fā)、創(chuàng)新到推廣是一個系統(tǒng)長期的過程，科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力有巨大驅(qū)動作用，科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)代實用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化并不是一蹴而就，不是一個簡單的過程，從圖2.1上看，可以得知農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力是一個需要經(jīng)過基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、發(fā)展研究和推廣研究并且還需要經(jīng)過中間試驗才能真正大規(guī)模投入生產(chǎn)、投入應(yīng)用，最后才會投放市場，轉(zhuǎn)化為市場效應(yīng)。所以，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是有產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化成供產(chǎn)銷的過程，由農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、各高等院校、國家重點實驗室聯(lián)合農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)共同推進以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，以綜合科技研究中心，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、億萬農(nóng)戶推廣技術(shù)、研究成果達到增加產(chǎn)量、

23、提高質(zhì)量、促進安全、綠色、環(huán)保的可持續(xù)科技型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。突破農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的瓶頸，大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究，在農(nóng)業(yè)生物育種、農(nóng)田資源高效、農(nóng)林生態(tài)修復(fù)、生物安全和農(nóng)產(chǎn)品安全、牧畜漁動物植物抗逆機理等基礎(chǔ)理論和方向進行深入研究；應(yīng)用研究在各大農(nóng)業(yè)科研院校和重點實驗室可以開展更加前沿的科技研究，例如農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面進行突破和研發(fā)；開發(fā)研究在于科技型中小企業(yè)立足于市場與需求，著眼于農(nóng)業(yè)科技直接服務(wù)于農(nóng)民和大型企業(yè)，所以在其研究領(lǐng)域更加貼近實用技術(shù)成果，例如良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型農(nóng)藥化肥、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、農(nóng)村民生等方面有著更多的側(cè)

24、重和投入；推廣研究在于農(nóng)業(yè)科技展示園和農(nóng)村科技推廣機構(gòu)、科技互助組等形式把最新、最前沿、最實用的科技成果推廣到龍頭企業(yè)和億萬農(nóng)戶手里，科技示范園直接接觸到農(nóng)民和企業(yè)，更有針對性、更有效率地推廣高效、綠色、環(huán)保、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)業(yè)科技，共享科技資源，共建科技咨詢平臺，加強省市間、國家間的農(nóng)業(yè)科技交流和合作，推動科技直接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，幫助農(nóng)戶和龍頭企業(yè)擴大再生產(chǎn)，擴大規(guī)模，推向市場，讓農(nóng)業(yè)科技與本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系起來，對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的研究不能高屋建瓴，要立足于本土化、實際化，只有不剝離開農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和本地經(jīng)濟的科技研究與推廣都是值得各地科研院所、科技型企業(yè)、科技示范園、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶等各個主體積

25、極參與集中，并且推廣本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，推廣優(yōu)秀的科技，普及科技創(chuàng)新帶來的成果。2.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的多樣性、多元化不斷推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度進一步加大，農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)水平進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體體系不斷構(gòu)建中，逐漸形成了以市場需求為導(dǎo)向，由龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)推廣組織、農(nóng)民科技互助社和農(nóng)業(yè)科技示范園等社會公益團體為傳播載體，以科研院校、重點實驗室、高等院校、農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)科技孵化器等為依托，以農(nóng)業(yè)科技型中小企業(yè)為紐帶，以國家政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體多樣性、多元化的立體信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平

26、臺，逐步與市場嫁接和接軌，不斷滿足市場需求，適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律和科技經(jīng)濟全球化趨勢。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建，打造“產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教、供產(chǎn)銷”三位一體的現(xiàn)代化實用農(nóng)業(yè)，因此我們需要更加明確創(chuàng)新的主體，積極投入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中去。對龍頭企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、科研院校、科技推廣中心等進行資源重組，優(yōu)化資源配置，進行資源共享，避免重復(fù)科研、資源浪費、信息缺位，建立科技信息共享平臺，共享科技成果和科技優(yōu)勢，真正促進科技促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進與市場對接的有效、高效的科技創(chuàng)新成果服務(wù)于農(nóng)民、產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)等，促進龍頭企業(yè)和普通農(nóng)戶建立互利共贏的有效機制。 為了加快農(nóng)業(yè)科技推廣，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)

27、化為直接生產(chǎn)力，需要農(nóng)業(yè)科技示范園作為對接的窗口，把最基礎(chǔ)性、前沿性、實用性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新送到億萬農(nóng)民手中，這是解決科技推廣最有效的途徑和渠道，本文將把科技示范園作為最重要的主體進行闡述和深刻的分析。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主線，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果試驗示范和集中展示的平臺，是農(nóng)業(yè)新技術(shù)從試驗階段進入大面積推廣應(yīng)用，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效橋梁和紐帶。打破目前形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，針對農(nóng)業(yè)科技在不同生產(chǎn)主體間發(fā)揮作用，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農(nóng)民增收，提高了資源整體利用率、可持續(xù)發(fā)展能力、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展全面競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)

28、代農(nóng)業(yè)示范園以產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)為紐帶，利用自身優(yōu)勢、積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，突出體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的作用，形成新品種新技術(shù)引進、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的整體服務(wù)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口;是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器;是生態(tài)型安全食品的生產(chǎn)基地;是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、品種的博覽園;是提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的必然選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園以環(huán)境優(yōu)美、高效開放、技術(shù)領(lǐng)先、設(shè)施先進、品種優(yōu)新為特點，代表現(xiàn)代和諧農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的亮點工程。2.3 金融支持農(nóng)業(yè)科技方式 農(nóng)業(yè)資金來源在農(nóng)業(yè)金融體系中處

29、于核心地位的是金融資源，尤其對于科技型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)、示范園、農(nóng)戶在技術(shù)的開發(fā)、研制、推廣的各個過程中都需要強大的金融資源作為支持，并且作為稀缺資源、戰(zhàn)略資源的金融資源對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新來說更是農(nóng)村經(jīng)濟的“血液”。農(nóng)業(yè)金融制度和金融工具構(gòu)成農(nóng)業(yè)實體性中金融資金流通，金融制度為資金配置和金融工具的流動提供了政策支持和資金導(dǎo)向，金融工具也承當(dāng)帶著資金運動的載體的職能，而資金的有效、合理配置必須憑借著中間環(huán)節(jié)各級財政、國家職能部門、金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村保障機構(gòu)、農(nóng)村金融信貸共同起作用，金融整體的功效才得以實現(xiàn)，同時農(nóng)業(yè)金融的創(chuàng)新也要結(jié)合金融制度、金融機構(gòu)、金融工具“三位一體”，打造農(nóng)業(yè)金融服務(wù)綜合平臺

30、才能實現(xiàn)金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新全方位的支持和合理配置資金。圖2.2 農(nóng)業(yè)金融體系綜合金融服務(wù)平臺構(gòu)建 對于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新金融資源投入的可持續(xù)性、有效開發(fā)，不但對于金融業(yè)在農(nóng)村發(fā)展有著至關(guān)重要作用，同時推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。因此構(gòu)建完備的農(nóng)業(yè)金融體系綜合服務(wù)平臺、多層次農(nóng)業(yè)金融資源開發(fā)系統(tǒng)有著深遠的影響。由圖可知，農(nóng)業(yè)金融資源配置可以通過完善政策性金融、引導(dǎo)商業(yè)金融、改造合作金融、發(fā)展農(nóng)村金融市場，充分調(diào)動起各級財政、政策性金融監(jiān)管部門、農(nóng)村金融信貸、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)保障機構(gòu)共同推進農(nóng)村金融健康穩(wěn)健發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村金融的中介作用，把分散的資金進行有效的組織，使農(nóng)戶對有限的資金能夠充分利用，以資金為載體

31、加強生產(chǎn)技術(shù)含量，按照市場的方式提高產(chǎn)品附加值和聚合力，使農(nóng)戶從個體經(jīng)營逐步擴展到經(jīng)濟互助體、各類合作組織，擴大在市場競爭中的生存發(fā)展空間，促進農(nóng)業(yè)科技化和現(xiàn)代化。 2.3.1 完善政策性金融 政策性金融機構(gòu)主要是指政策性銀行、政策性保險機構(gòu)、政策性基金管理公司、政策性信托投資公司、政策性信貸擔(dān)保機構(gòu)等，以中國人民銀行貨幣政策和財政政策為導(dǎo)向，向農(nóng)村不同層次、不同梯度保護、引導(dǎo)、投放資金，農(nóng)村需要政策性金融機構(gòu)的扶植，尤其是在當(dāng)代轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的時代浪潮中，政策金融機構(gòu)起到至關(guān)重要的作用。擴大對農(nóng)戶、科技型企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技示范園等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體的信用貸款力度、保險保障深度、信貸擔(dān)保

32、廣度、信托投資滲透度、基金投放透明度，完善政策金融建立和推廣勢在必行。同時財政部門作為政策支持同時也應(yīng)該在財政貼息、稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)投資政策等其他財政政策配合中央銀行的貨幣政策推出更有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，并且財政政策和貨幣政策與信貸政策緊密結(jié)合，共同支持農(nóng)業(yè)規(guī)模類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、高科技和農(nóng)業(yè)實用科技公司、龍頭企業(yè)、種植大戶等。2.3.2引導(dǎo)商業(yè)金融 商業(yè)金融機構(gòu)主要包括商業(yè)銀行、商業(yè)保險公司、證券公司、信托投資公司、風(fēng)險投資公司、擔(dān)保公司、財務(wù)公司等機構(gòu)。引導(dǎo)商業(yè)金融機構(gòu)進入農(nóng)村經(jīng)濟領(lǐng)域，商業(yè)金融機構(gòu)是以盈利為導(dǎo)向，以利益為驅(qū)使、金融政策應(yīng)該對其進行引導(dǎo)，采用各種激勵手段，引導(dǎo)商業(yè)金融機構(gòu)

33、下設(shè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)輻射。中央銀行聯(lián)合銀行監(jiān)督委員會、證券監(jiān)督委員會、保險監(jiān)督委員會對商業(yè)金融機構(gòu)進行向農(nóng)村金融擴展金融業(yè)務(wù)，打破農(nóng)業(yè)資金逆流、資金收縮過緊、資金缺失等現(xiàn)象。加大商業(yè)銀行的信貸比例和資金投放力度；拓寬商業(yè)農(nóng)業(yè)保險的承保范圍和補償門檻；增加商業(yè)融資信用擔(dān)保品種、形式多樣性和信用評級透明度；提高證券公司、信托公司、風(fēng)險投資公司對農(nóng)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資、債券融資、項目投資、專項基金投資的參與度。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)商業(yè)金融機構(gòu)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營層次和效率，切實保障農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體和生產(chǎn)主體的切身利益，減低風(fēng)險、分散風(fēng)險，逐漸形成功能完善、服務(wù)領(lǐng)先、實力雄厚、效益良好的“綠色通道”農(nóng)業(yè)

34、綜合商業(yè)金融服務(wù)平臺。集合保障型金融、擔(dān)保型金融、融資金融“三位一體”的“一站式”農(nóng)業(yè)服務(wù)金融體系。2.3.3改造合作金融 農(nóng)村信用合作社作為農(nóng)業(yè)金融主要渠道在為農(nóng)村、農(nóng)民提供了最直接、力度最大的農(nóng)業(yè)金融支持。農(nóng)村信用合作社深深扎根于廣大農(nóng)民之間，扎根于農(nóng)村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，扎根于農(nóng)業(yè)田間地頭、生產(chǎn)加工之內(nèi)。從農(nóng)民的角度來看，真正體現(xiàn)為農(nóng)民服務(wù)，為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨。在盈利性與互助性間取得平衡，在國家政策的扶持下，對內(nèi)以互助性為主，對外以市場為導(dǎo)向遵循市場規(guī)律。把農(nóng)業(yè)需求擺在第一位，提供更加高品質(zhì)的金融服務(wù)。保持農(nóng)村信用合作社作為合作金融組織，應(yīng)該發(fā)揮其管理成本比較低的特點，進一步明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范

35、運作、改善服務(wù)、降低成本、提高有限的資源的使用率，使得降低農(nóng)民融資成本，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出其農(nóng)民自己的銀行的優(yōu)勢。并且把民間的資金納入其資金來源的正規(guī)渠道，擴大資金來源和放貸范圍，充分利用農(nóng)村信用合作社提供的便利的金融服務(wù)，成為更廣大農(nóng)戶、中小科技企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的平臺，發(fā)家致富的支撐。2.3.4 發(fā)展農(nóng)業(yè)金融市場 城市有非常完善的金融市場為銀行和非銀行金融機構(gòu)的提供廣闊的空間，為更多金融工具提供了巨大的機會。各類銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司、資產(chǎn)管理公司、基金公司、財務(wù)公司等機構(gòu)發(fā)展壯大，各種債權(quán)、股權(quán)、衍生品類的金融工具層出不窮，股票一、二級市場、債券市場、銀行間拆借市場、國債

36、市場、貴金屬市場、期貨市場、融資融券市場等為資金融通提供更加便捷的平臺，資金具有逐利性會向著資金利潤最大化的地方流動，如此強大的金融市場僅僅是在城市間高速運轉(zhuǎn)，并沒有輻射到農(nóng)村。但是越是如此資金更是會向其發(fā)達的、富庶的地區(qū)，但是城鎮(zhèn)化水平地、資金缺乏、經(jīng)濟資源貧乏的地區(qū)取無法獲得自由的現(xiàn)金流，尤其是農(nóng)村地區(qū)不具備健全的農(nóng)業(yè)金融市場，導(dǎo)致融資、籌資層層受阻，基本的農(nóng)業(yè)保障、融資、擔(dān)保都無法實現(xiàn)。整個國民經(jīng)濟發(fā)展的不平衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化不公平的發(fā)展，因此構(gòu)建完備的配套的農(nóng)業(yè)金融市場平臺勢在必行，打開農(nóng)業(yè)金融市場極其不完善的尷尬局面。鑒于農(nóng)村經(jīng)濟對金融需要的多樣性、廣泛性，農(nóng)業(yè)金融市場更需要全面的

37、、多功能、廣覆蓋的建立健全農(nóng)業(yè)金融制度、金融機構(gòu)、和金融工具，建立“城鄉(xiāng)一體化”金融服務(wù)平臺，引導(dǎo)更多的金融機構(gòu)金融農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。 第3章 國內(nèi)外農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)狀 世界各國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新分為政策性金融、合作金融、商業(yè)金融、民間金融這幾個類，各國各地區(qū)根據(jù)本國不同的國情采取了不同金融策略，主要以美國的政策性金融、日本的農(nóng)村合作金融、孟加拉的小額貸款，及中國臺灣的農(nóng)會信用部為典型代表。各國各地區(qū)通過政府政策補貼、發(fā)展專門化農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)貸款比例和增大貸款量和增加農(nóng)業(yè)金融融資工具創(chuàng)新等手段和方式，為農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融通資金，開展?jié)M足不同層次農(nóng)戶、科技企業(yè)、龍頭

38、企業(yè)、小型企業(yè)等多樣、多元化的金融服務(wù)需求，為農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展提供了有力的資金支持和保障，并為我國發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗。3.1國外農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)狀3.1.1 美國的政策性農(nóng)村金融 美國作為發(fā)達的農(nóng)業(yè)國家，在農(nóng)業(yè)金融上采取多元復(fù)合式信用型模式，以專業(yè)的政策性農(nóng)業(yè)金融組織和大型專業(yè)化農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)作為引導(dǎo)，在組織架構(gòu)上，合作性金融機構(gòu)、政策性金融機構(gòu)及商業(yè)性金融機構(gòu)并存。對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)達的美國，更多的資金的投入是由國家政府對其進行政策性投入為主。美國農(nóng)業(yè)之所以在農(nóng)業(yè)方面有著驚人的爆發(fā)力，是因為在很大程度上依仗著美國不斷改革、優(yōu)化和高效的農(nóng)業(yè)信貸系統(tǒng)的逐步完善和確立，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入了大

39、量的資金和大量的政策傾斜，以農(nóng)場主需求為根本出發(fā)點的政策性金融在中間起到功不可沒的作用，以為農(nóng)場主提供多渠道、便捷、充足的金融服務(wù)宗旨，極大地推動了美國現(xiàn)代化高科技型農(nóng)業(yè)發(fā)展。 美國的農(nóng)業(yè)金融體系建立于20世紀(jì)初期，從最開始的農(nóng)業(yè)信用管理局發(fā)展到現(xiàn)在的在農(nóng)業(yè)信用管理局領(lǐng)導(dǎo)下相繼成立了12個區(qū)聯(lián)合土地銀行、聯(lián)邦中期信用銀行、合作銀行及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信用公司等。如圖所示，這四個部門相互協(xié)調(diào)、相互配合成為美國農(nóng)業(yè)金融體系中的四個支柱。對中小農(nóng)場主、獨立經(jīng)濟個體、小企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)、小微企業(yè)都是一種保護和支持。不僅如此，美國擁有完善的政策金融機構(gòu)，如美國的政策保險保障機構(gòu)-美國信合保險集團（CUNA

40、MUTUAL GROUP）、美國的行業(yè)自律體系-全國信用行業(yè)協(xié)會（CUNA）、全國的監(jiān)督體系-全國信用社管理局（NUCA）、組建了全國間的存款保護體制-全國信用社存款保險基金（NCUSIF）、并且還成立了資產(chǎn)清算體系-美國中央信用聯(lián)社（US CENTRAL）,美國就是在政策金融的體系完善下，更有利于農(nóng)業(yè)金融的蓬勃發(fā)展，使得各類農(nóng)戶都可以解決其需求多元化、多樣性的難題。 圖3.1 美國農(nóng)村金融信貸合作系統(tǒng)3.1.2 日本農(nóng)業(yè)合作金融 日本的的農(nóng)業(yè)金融是以農(nóng)協(xié)金融為主的合作金融模式。由圖可知，日本的農(nóng)協(xié)金融是獨立于金融體系之外的另外一套專門針對于農(nóng)村完整的金融體系。它主要有四個層次，由基層的協(xié)同組

41、合、都道府縣的信用聯(lián)合會、中央的農(nóng)林中央金庫和全國信聯(lián)協(xié)會。 農(nóng)協(xié)系統(tǒng)的三級別的金融機構(gòu)，各種承擔(dān)著不同層次、不同受眾的融資貸款、保障保險。 基層農(nóng)協(xié)會金融機構(gòu)-綜合農(nóng)協(xié)是最基層的。包括農(nóng)業(yè)協(xié)同組織、漁業(yè)協(xié)同組織和森林協(xié)同組織，綜合型農(nóng)協(xié)由市、町、村的農(nóng)民、其他居民和團體入股組成。綜合型農(nóng)協(xié)主要從事信用貸款業(yè)務(wù)，并且還兼營購銷、保險、醫(yī)療保健等業(yè)務(wù)，直接把資金融給農(nóng)戶、農(nóng)民。一方面可以直接吸收農(nóng)戶的存款，另一方面，為資金缺乏的農(nóng)戶提供貸款。剩下資金原則上按存款比例上存“信農(nóng)聯(lián)”。 中層農(nóng)協(xié)金融機構(gòu)信用農(nóng)業(yè)協(xié)同聯(lián)合會（信農(nóng)聯(lián)），對于基本農(nóng)協(xié)和中央金庫起到承上啟下的作用，由農(nóng)業(yè)團體代表大會作為最高

42、權(quán)力機構(gòu)?！靶呸r(nóng)聯(lián)”專門經(jīng)辦農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，可以從農(nóng)協(xié)團體會員那里吸收存款，以及為農(nóng)協(xié)發(fā)放貸款，并且還辦理票據(jù)貼現(xiàn)、債務(wù)保證業(yè)務(wù)以及農(nóng)林漁業(yè)公庫、農(nóng)林中央金庫辦理貸款業(yè)務(wù)。一方面通過存貸來調(diào)節(jié)各基層農(nóng)協(xié)之間的資金短缺和盈余，指導(dǎo)基層農(nóng)協(xié)工作。另一方面，自身存款、放款業(yè)務(wù)的剩余資金又原則上上繳農(nóng)林中央金庫，同時可以向中央金庫提出申請拆借入資金。 最高農(nóng)協(xié)金融機構(gòu)農(nóng)林中央金庫。入股的是各地農(nóng)業(yè)、漁業(yè)信用聯(lián)合會、森林組合聯(lián)合會以及其他有關(guān)農(nóng)林水產(chǎn)團體。主要辦理存款、貸款、匯兌，并且有權(quán)力發(fā)放農(nóng)林債券、吸收社會資金以及供給農(nóng)林債券和中長期貸款業(yè)務(wù)使用，甚至批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。還與農(nóng)協(xié)系統(tǒng)金融機構(gòu)與財政部、

43、日本銀行、民間金融機構(gòu)等進行資金融通的媒介。 以農(nóng)協(xié)為主體的日本合作金融在農(nóng)業(yè)金融中占據(jù)主導(dǎo)地位，這些農(nóng)村合作金融機構(gòu)參與了日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方各面，為促進日本農(nóng)村繁榮發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、農(nóng)民富裕安定做出了決定性貢獻。日本的農(nóng)村合作金融模式被認為是世界合作金融最成功的案例，也是很成功的金融合作模型。圖3.2 日本農(nóng)業(yè)金融農(nóng)村合作金融模式3.1.3孟加拉國的小額貸款模式 小額貸款是專門為貧困人口以及小型企業(yè)者提供的信貸服務(wù)。對于像孟加拉這樣的發(fā)展中國家來說，小額信貸的創(chuàng)新之舉，開辟了以市場經(jīng)濟方式為減輕貧困的新渠道，促進農(nóng)業(yè)金融體系的均衡化，促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于很多貧困的農(nóng)戶來說，因為金融

44、機構(gòu)不能幫助他們拓寬他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有任何正式的金融機構(gòu)來滿足窮人的貸款需要，只有有錢人才能合法的借到錢，而這種缺乏正式金融機構(gòu)的貸款市場就由當(dāng)?shù)氐姆刨J者接管了。最開始是由尤努斯教授創(chuàng)建的第一所窮人的銀行格萊珉銀行，格萊珉銀行顛覆了所有傳統(tǒng)銀行的不貸款給窮人的局面，幫助窮人改變自身條件或周圍環(huán)境，并且把資金貸款給急需貸款但自身經(jīng)濟狀況極度窘迫的窮人，甚至是婦女，格萊珉銀行也一直保持低于1%的壞賬率。這逐漸促進規(guī)范化金融體系的均衡發(fā)展。小額信貸向全面化的金融服務(wù)方向發(fā)展，新型的小額信貸對象仍然是低收入階層，但是覆蓋了所有城市和農(nóng)村的低收入階層，逐漸成立小額信貸商業(yè)銀行。孟加拉有其獨特的小額信貸

45、體系，有兩個專業(yè)性機構(gòu)農(nóng)村銀行、孟加拉農(nóng)村發(fā)展委員會；一個批發(fā)性機構(gòu)農(nóng)村就業(yè)支持基金會；三個兼營性非政府組織孟加拉農(nóng)村進步委員會、社會進步協(xié)會和普羅西卡；兩個基金項目政府小額信貸項目、國有商業(yè)銀行小額貸款項目；一個托拉斯組織孟加拉鄉(xiāng)村托拉斯等五大板塊、九大部分組成了孟加拉獨具特色的農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)。各個組織之間協(xié)調(diào)發(fā)展推進了孟加拉“綠色農(nóng)業(yè)金融革命”的進程，滿足農(nóng)業(yè)地區(qū)到目前為止受到忽視的那部分人的專門需要。 圖3.3孟加拉國的小額信貸體系3.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)狀 3.2.1 臺灣農(nóng)業(yè)信用部體系 臺灣省的農(nóng)村合作金融機構(gòu)主要有臺灣省合作金庫、農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門和臺灣農(nóng)漁會信用部四位一體的農(nóng)業(yè)

46、金融。臺灣省合作金庫是農(nóng)業(yè)合作金融中心的中央銀行，最高的農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)，通過農(nóng)各合作之間發(fā)展和鼓勵合作事業(yè)的發(fā)展壯大。臺灣省合作金庫是主要業(yè)務(wù)是吸收各種存款，對各合作社及農(nóng)會放貸。農(nóng)業(yè)貸款包括了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款、漁業(yè)貸款、農(nóng)產(chǎn)品運銷貸款、農(nóng)產(chǎn)品加工貸款進入機構(gòu)周轉(zhuǎn)貸款以及農(nóng)業(yè)低利貸等。臺灣農(nóng)業(yè)信用保證基金作為為農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、倉儲等農(nóng)業(yè)發(fā)展的個人、組織、機構(gòu)提供擔(dān)保。通過增加農(nóng)民的受信能力來解決農(nóng)民貸款難、融資難的問題，提高農(nóng)民的貸款比例和貸款額度、貸款范圍，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，并且通過農(nóng)業(yè)信用保證基金與銀行間的合作，不但能為需要錢的農(nóng)民獲得更多的貸款資金，更是能幫助弄戶爭取到

47、利率優(yōu)惠和更多便利的條件。并且農(nóng)民信用保證基金與農(nóng)漁會進行簽約，為農(nóng)民的提供擔(dān)保，由于農(nóng)漁會是?？顚Ｓ茫瑢ｉT為農(nóng)民提供資金支持，所以對于資金充裕的農(nóng)漁會來說，農(nóng)民信用保證基金為農(nóng)民增加受信，使得農(nóng)民貸款更加便利。這種農(nóng)業(yè)金庫體制為臺灣的農(nóng)業(yè)金融增加了新的活力，強化了資金運轉(zhuǎn)效率、提升了金融信用績效和受信品質(zhì)，填補了農(nóng)業(yè)金融體系的缺口，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)金融體系長期穩(wěn)定的發(fā)展。圖3.4 臺灣農(nóng)業(yè)信用部體系3.2.2 溫州模式 溫州讓農(nóng)業(yè)科技插上“金融之翼”，即溫州老板跑路潮之后，國家對溫州金融改革特別重視，國務(wù)院批準(zhǔn)在溫州成立國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造溫州成為“科技新城”，對于科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率

48、更是創(chuàng)造全國最高，這不但基于溫州科技上的大力推廣，更多的是金融方面對農(nóng)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)的重點扶持。溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的成立，國務(wù)院發(fā)布了“國十二條”，幫助溫州建立地方金融，溫州模式從地方金融組織體系、金融服務(wù)體系、民間資本市場體系、金融風(fēng)險防范體系等方面進行金融深化改革，到利率市場化改革、加快小額信貸合法合規(guī)化、村鎮(zhèn)銀行試點、開展民間資本管理服務(wù)公司試點、建立金融資產(chǎn)場外交易市場。并且針對于“三農(nóng)”和科技型企業(yè)全面實施“1+8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，涉及到8個專項“一攬子”政策計劃，創(chuàng)建民間資本管理服務(wù)公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股份投資、做強股權(quán)營運中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務(wù)中

49、心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村金融機構(gòu)股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心，提出要打造資本集散的“資本之都”。并且涉及到農(nóng)業(yè)金融方面，溫州計劃開展農(nóng)房質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推進對農(nóng)村住房和承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)抵押貸款和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、林權(quán)抵押貸款、海域使用權(quán)抵押貸款。加快農(nóng)村金融機構(gòu)改革，發(fā)展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與并且流入正規(guī)金融機構(gòu)，依法成立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融機構(gòu)，并且把一些小額貸款公司改制成為村鎮(zhèn)銀行。 圖3.5 溫州金融模式第4章 吉林省農(nóng)業(yè)金融現(xiàn)狀 吉林省為創(chuàng)造良好的農(nóng)村金融環(huán)境輔佐農(nóng)村科技創(chuàng)新， 為了發(fā)揮農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用，不斷進行農(nóng)業(yè)金融改革，推

50、進有吉林省特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融構(gòu)建。由九十年代的大型商業(yè)銀行退出農(nóng)村金融市場，政策性銀行僅僅承擔(dān)糧食收購的責(zé)任，郵政儲蓄作為農(nóng)村覆蓋最廣的金融機構(gòu)也僅僅承擔(dān)存款不放款的角色，唯有農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場上獨當(dāng)一面，為廣大農(nóng)戶、農(nóng)村企業(yè)提供小額存款貸款服務(wù)。但是由于自身提供的金融服務(wù)的單一，農(nóng)村金融服務(wù)的缺失導(dǎo)致了嚴重制約我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是在農(nóng)業(yè)科技上的投入遠遠落后于全國平均水平。近年來，黨中央和國務(wù)院針對農(nóng)業(yè)金融不斷出臺了“一號文件”，針對農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)科技投入提高到戰(zhàn)略性全面部署的高度，我省也積極響應(yīng)黨中央的號召，全面調(diào)動各金融主體參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中來，農(nóng)村逐漸形成多元化、多層次

51、的農(nóng)業(yè)金融體系，鼓勵多種形式農(nóng)村金融機構(gòu)下設(shè)到村鎮(zhèn)，積極開展面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)。我省的農(nóng)業(yè)金融市場開始活躍，資金供給量逐漸加大并且趨于滿足多元化需求，專門針對不同農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體所提供的融資工具日漸完善，多角度全覆蓋式的金融市場逐步形成。 4.1吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析 自2008年至今，吉林省關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)進行重大部署，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入有了顯著的提高，糧食產(chǎn)量大幅度提升，農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展有了長足的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的飛速發(fā)展離不開科技的大力支持，科學(xué)技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中起到舉足輕重的作用，成為農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的有一個引擎，支撐著農(nóng)業(yè)可持有高效發(fā)展，給吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一

52、個有一個的奇跡。堅持科學(xué)發(fā)展，突出吉林特色，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村現(xiàn)代化、科技化、產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟邁上一個新臺階，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲雙豐收，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用得到廣泛推廣。 “三化”“三動”戰(zhàn)略全面部署實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大豐收，目前吉林省糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)達到650億斤的水平，預(yù)計到“十二五”期末要實現(xiàn)700億斤的階段性水平。2012年歲末，吉林省糧食總產(chǎn)量達到億斤，比上一年增長了億斤，比全國平均水平高出242.7公斤，位居全國第一。糧食單產(chǎn)達到斤畝，同比增加斤畝，持續(xù)保持全國第一的領(lǐng)先位置。年吉林省農(nóng)民人均純收入達到

53、元，同比增長左右，高于增速3%，超過城鎮(zhèn)居民平均收入增幅1.5%，實現(xiàn)“十二連增”。年全省農(nóng)民工資性收入達到元，占總收入的，將有效地改善收入渠道單一、增收乏力的狀況。農(nóng)村呈現(xiàn)出多業(yè)并舉、提質(zhì)增效、互促共進、良性發(fā)展的新格局。 注：數(shù)據(jù)來源于吉林省統(tǒng)計局4.2 吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀 吉林省調(diào)動全省各地積極推動“三動”投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動的實施，促進“三化”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。從吉林的實際出發(fā)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、統(tǒng)籌推動“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開科技創(chuàng)新，也離不開農(nóng)業(yè)的工程化、產(chǎn)業(yè)集群化。近五年來，吉林省加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入和政策傾斜，以產(chǎn)業(yè)化推

54、動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，推動科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成直接生產(chǎn)力，增加農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣面積，全面提升科技支撐與服務(wù)能力，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增加我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭力，為糧食“十二連增”、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和弄民刺血增收做出了積極貢獻。 加快吉林省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，2013年，全省整合農(nóng)科資源，大力推進“產(chǎn)學(xué)研”緊密結(jié)合，大力推進重大增產(chǎn)技術(shù)，全面部署“科技興農(nóng)”，“技術(shù)富農(nóng)”戰(zhàn)略。長春全力打造科技創(chuàng)新，聯(lián)合中科院等在長春市的科研院所高效，建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合打造先進制造、新技術(shù)、新能源、和新材料、生物產(chǎn)業(yè)等5大創(chuàng)新集群。全力建設(shè)100萬平方米孵

55、化器，精心培養(yǎng)100多戶省市指明科技型企業(yè)，孵化科技型中小企業(yè)1000多戶。2012年上半年，長春戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值同比增長51.7%，高于全市增速31.6百分點。吉林省34個農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，對全省60多個縣鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)。省里將繼續(xù)加大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度和投入力度，全省實現(xiàn)主要糧食作物測土配方施肥、常發(fā)區(qū)生物防螟全覆蓋、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠達到1700萬畝，生物防治玉米螟、農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠兩項重大技術(shù)推廣成效顯著，平均防效分別達到75%和90%以上，是防治面積最大、防治效果最好的一年。推廣種子等離子處理800萬畝，玉米覆膜栽培技術(shù)100萬畝，同時我省推廣的農(nóng)作物高光效栽培

56、技術(shù)，增產(chǎn)效果達到16%以上，“高光效”耕作技術(shù)200萬畝。玉米和水稻機器收割達到40%和75%，農(nóng)業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到73%。吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最新的發(fā)展動態(tài)和方向，是在科技指引下的開展“三精”產(chǎn)業(yè)精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，并且相繼成立了新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村信息化建設(shè)、百萬畝棚膜蔬菜建設(shè)、人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展等13項專門資金，年投資30多億元，開展糧轉(zhuǎn)肉工程、百萬畝棚膜經(jīng)濟建設(shè)工程、農(nóng)村人參產(chǎn)業(yè)振興工程、高效特產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)提升工程等。在投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動下，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新展現(xiàn)出可持續(xù)的動力和生命力。 4.3 吉林省示范園-長春農(nóng)博園 農(nóng)業(yè)科技示范園

57、是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是歷史的必然選擇。作為科技與生產(chǎn)完美的結(jié)合體，示范園承載著技術(shù)研發(fā)、傳播科技、提高生產(chǎn)力、普及科研成果、降低風(fēng)險、縮短距離等重任。由實驗室農(nóng)業(yè)向生產(chǎn)現(xiàn)實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，更多的科技成果不單單是實驗室里的科研成果，通過示范園把科技成果直接展現(xiàn)給廣大農(nóng)民、直接植入到農(nóng)戶家中，把農(nóng)業(yè)科技與市場接軌，利用農(nóng)業(yè)科技的可開發(fā)性和市場前景難以把握這點，農(nóng)業(yè)示范園通過示范作用為農(nóng)戶消除疑慮，降低農(nóng)戶可操作性風(fēng)險，減少科技開發(fā)的風(fēng)險和資金重復(fù)投入、項目重復(fù)立項的風(fēng)險，實實在在把科研成果直接送到千萬百姓手中，使得更的農(nóng)戶可以直接享受到科技所帶來的豐碩成果。 吉林省積極推進農(nóng)業(yè)科技示

58、范基地建設(shè)，重點抓了玉米高效生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻安全高效配套技術(shù)、巢蜜生產(chǎn)技術(shù)、菜豆新品種新技術(shù)等12個農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)。而作為吉林省農(nóng)業(yè)科技推廣中心長春農(nóng)博園，在科技推廣、技術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化等起到了示范作用。長春農(nóng)博園在2008年正式落成并投入使用，成為一流的展會舉辦地和農(nóng)業(yè)推廣教育基地。主要分為展館區(qū)和展場區(qū)，展館區(qū)分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)室內(nèi)展區(qū)、農(nóng)業(yè)機械及食品加工機械展示區(qū)、航天育苗科技展示區(qū)、君子蘭組培展示區(qū)、珍奇植物展示區(qū)；展場區(qū)分為現(xiàn)代種植業(yè)展示區(qū)、水產(chǎn)品展示區(qū)、精品畜牧業(yè)展示區(qū)、農(nóng)村新型能源展示區(qū)、優(yōu)良動物展區(qū)、花鳥魚展示區(qū)、美食文化展示區(qū)。長春農(nóng)博園成為集技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)推廣、科技交流、會展休閑為一體的綜合性博覽園。在依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科研力量、中國科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部等科研院所，通過生產(chǎn)與展示結(jié)合，研發(fā)與推廣結(jié)合，培訓(xùn)與貿(mào)易結(jié)合，以市場需求為導(dǎo)向、通過示范引導(dǎo)，以效益為中心，積極引進發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前進好的名、特、優(yōu)新品種。輻射示范推廣，做給農(nóng)民看、引導(dǎo)農(nóng)民干、幫助農(nóng)民賣，真正使農(nóng)業(yè)科技示范園成為科技與市場、農(nóng)民相連接