基于農業(yè)科技創(chuàng)新視角的吉林省農村金融發(fā)展研究論文初稿

1、第1章 緒論1.1 研究背景及選題意義2012年2月中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農”問題，并首次全面重大部署農業(yè)科技，文件強調把農業(yè)科技擺在更加突出地位，明確指出堅持走科教興農、科技富農道路，建設有中國特色的社會主義科技型新農村，走可持續(xù)穩(wěn)健的農業(yè)發(fā)展道路，并持續(xù)加大農業(yè)科技投入，推動農業(yè)科技跨越發(fā)展。農業(yè)的根本出路在于科技，農業(yè)科技在農業(yè)發(fā)展中占據舉足輕重的地位。轉變農業(yè)發(fā)展方式、保障糧食安全、推動農村經濟持續(xù)發(fā)展，必須依靠科技實現創(chuàng)新驅動、內生增長。農業(yè)科技是否能轉化為生產力，關鍵在于及時地把技術送到更廣大農民手里。依靠科技發(fā)展現代農業(yè)，關鍵是把農業(yè)科技、現代金融和培養(yǎng)科技型農民結合起來

2、，才能統(tǒng)籌兼顧走可持續(xù)穩(wěn)健的科技富農戰(zhàn)略，實現新農村建設的遠大目標。 近五年來，吉林省農業(yè)農村經濟發(fā)展取得了令人矚目的成果，農業(yè)科技創(chuàng)新力度進一步加大，推進農業(yè)經濟發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化進程，農業(yè)農村發(fā)展有了新突破、躍上新臺階。近年來，糧食生產連年穩(wěn)步增產，農民收入有明顯提升，農村繁榮發(fā)展，農產品深加工已經成為吉林省繼汽車、石化第三大產業(yè)支柱。但從長遠看，吉林省農業(yè)的發(fā)展還存在著諸多問題，農業(yè)生產效率不高，農業(yè)科技推廣普及的深度和廣度不高，科技含量較低。農業(yè)科技發(fā)展勢必推進向現代農業(yè)轉變，同時需要有與其相適應的農業(yè)金融體系作為支撐。在這過程中，農業(yè)金融在農業(yè)科技創(chuàng)新中扮演了至關重要的

3、角色。 吉林省農村金融由于長期以來的制度約束和定位異化，導致農村金融未能實現“三農”發(fā)展目標，農村金融資源流失，給農村社會發(fā)展帶來了嚴重的負面影響。并且在金融市場上，基本側重于信貸資金的借貸，農村保險發(fā)展舉步維艱，證券、信托和租賃等領域的開發(fā)缺位嚴重，金融服務方式內容單一，尤其是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務缺失，農村資本市場發(fā)展相對滯后，對農業(yè)科技創(chuàng)新投入資金嚴重不足，極大地制約了農業(yè)及農業(yè)科技的發(fā)展。如何盡快轉變這種不利局面，為農業(yè)科技創(chuàng)新提供更高質量、高效率的金融服務，更好地滿足農村多樣化、差異化、多層次化的金融需求，擴大農村金融規(guī)模，是吉林省農村金融面臨的重要課題，也是吉林省推進農業(yè)科技創(chuàng)新的重要舉

4、措。大力推進農村金融體制改革和創(chuàng)新，必須加快構建適應“三農”的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村綜合金融服務平臺系統(tǒng)。加快農業(yè)金融的發(fā)展，反哺農業(yè)科技推廣，振興農業(yè)、繁榮農村、富裕農民。 此次通過對中央文件、地方政策、吉林省農村現狀的學習研究本研究，介于對國內外農村金融對農業(yè)科技創(chuàng)新的巨大推動作用，結合吉林省的農業(yè)科技創(chuàng)新實際現狀的研究分析，對比、借鑒。對吉林省農村金融的滯后和金融體制、金融市場、金融工具、金融機構和農業(yè)經濟發(fā)展、農業(yè)產業(yè)結構調整不匹配的問題進行深入研究，探索一條適合吉林省農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的農村金融改革的新道路。整合資源、優(yōu)化資源配置、增強金融工具創(chuàng)新、拓寬金融渠道、完善金融制度、構

5、建金融體系，一方面立足于并滿足農村金融的需要，充分地做到金融支持科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新推動農村金融改革。另一方面，最大限度規(guī)避農村金融風險，提高農業(yè)科技創(chuàng)新轉化為生產力的能力、盈利能力和競爭能力，從而提高吉林省作為農業(yè)大省的綜合能力，讓科技締造生產力，讓生產力轉化成內生動力。在此研究過程中，我們更深刻地認識到吉林省農業(yè)金融體系的發(fā)展更應該走金融資源整合、信息透明、服務全面、層次明晰、產品完備的綜合金融“一站式”服務保障融資體系的道路。農村金融體系的完善和改革必然推動農業(yè)科技推廣、農業(yè)協(xié)調發(fā)展、農民創(chuàng)富增收、農村欣欣向榮?；诩质∞r業(yè)科技發(fā)展需求，針對不同主體的保障和融資需求構建有針對性、合理性、

6、適應性強的模型是吉林省農業(yè)金融全面發(fā)展的必然選擇。1.2研究現狀國內外針對農村金融的研究較多，相關文獻很多，比較有代表性的主要有： 1.2.1農村金融資源發(fā)展對農業(yè)科技創(chuàng)新推動作用，相關的理論支持：1）白欽先教授（1998）曾經這樣闡述“金融是一種資源，是一種稀缺資源，是一國最根本的戰(zhàn)略資源。”在社會發(fā)展中金融起到不可估量的推動作用，為經濟的騰飛注入持續(xù)的活力，所以資金的流動方向就注定了一個行業(yè)或一個企業(yè)的振興和崛起。中國是農業(yè)大國，農業(yè)一直處于基礎地位，并且農業(yè)發(fā)展滯后，處于薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)社會二元經濟兩極分化嚴重，資源配置顯失公平，資金匱乏，所以農業(yè)科技創(chuàng)新更是缺少稀缺的戰(zhàn)略性資源的流入，使

7、之很難發(fā)展壯大。因此農村金融創(chuàng)新改革問題變的尤為重要和突出。 2）黃薇、于明霞（2007）認為，所謂農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的金融支持，是指政府在宏觀調控和監(jiān)管的指引下，透過市場機制直接配置資源，結合農業(yè)產業(yè)化自身特征，在保證金融機構自身最大利益化的基礎上，滿足農業(yè)產業(yè)化資金需求是工作核心，建立相應的金融支持體系和運行機制。最大限度地滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中對金融工具和金融服務的需求，從而實現金融產業(yè)和農業(yè)產業(yè)互動協(xié)調發(fā)展。 3）冉光和（2011）結合了世界各國的農村金融資源的發(fā)展狀況和特點，大體把世界農村金融分成政策性金融、合作性金融及商業(yè)性金融，如美國、德國以政策性金融和合作性金融為主，日本以農村合

8、作金融為主，孟加拉等發(fā)展中國家以小額信貸為主。各國通過政府補貼、發(fā)展農村金融機構、增加農業(yè)小額信貸額度和資金互助社等各種渠道，為農村融通資金，開展?jié)M足農業(yè)發(fā)展所需的各種金融工具和金融服務平臺，為農業(yè)現代化提供了資金支持。這些發(fā)達國家的做法為我國的農村金融創(chuàng)新改革提供了寶貴經驗。 4）徐希民、卞強善（2002）認為農村金融資源配置方面存在主體缺位、角色錯位、職能空位等問題。農業(yè)信貸融資供給主體可以通過正規(guī)金融機構和非正規(guī)金融機構，這兩條渠道都發(fā)揮一定的作用，但都還不能適應生產性需求和消費性需求的變化，存在總體數量不足和結構斷層問題，并且傳統(tǒng)的存、貸、匯的單一需求無法滿足農村金融對多元綜合金融服務

9、的需求，。 5）朱永德、張樂柱（2003）認為，在推動農村經濟發(fā)展時，要依賴各級政府、農業(yè)政策性銀行，農村金融保障體系、民間信貸等來增加農業(yè)與農村的資金投入。但是政策性銀行融資項目單一，支持的重點不在農業(yè)產業(yè)化上；農村信用社由于自身的力量薄弱，趨于商業(yè)化，沒有發(fā)揮出應有的作用；農業(yè)金融保障體系不完整，農業(yè)保險品種缺乏，無法做到全面保障；民間金融不滿足農業(yè)產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支持。 1.2.2農村金融機構的構建，推動農村經濟的發(fā)展，相關的論述：1）林毅夫（2003）提倡構建農村資金導入回流機制，建立資金回流農村的導向激勵和調控機制。綜合運用利息補貼、稅收、擔保等經濟手段，引導和促進商業(yè)金融、合

10、作金融和其他社會資金流向農村。 2）王娟，蔣占華(2005)在金融體制改革中闡述了我國在農村金融資源配置應該建立以政府財政投資為主導，以政策性銀行和商業(yè)性銀行為主體，以農業(yè)保險為保障，以農村合作資金互助為基礎，以民間信貸和外資融資為補充的農村金融資源配置體系。3）徐希民，卞強善（2002）在文中指出推動農村金融機構構建：農業(yè)發(fā)展銀行在擴大業(yè)務范圍同時需要進一步完善的運行機制；推進農業(yè)銀行改革，確保農業(yè)商業(yè)金融機構定位不變，促進商業(yè)銀行進軍農村，反哺農村經濟發(fā)展；繼續(xù)深化農村信用社改革；充分發(fā)揮郵政儲蓄銀行農村網點密集的優(yōu)勢拓展支農服務功能；鼓勵與支持農村金融資源開發(fā)創(chuàng)新，積極發(fā)展農村銀行、社區(qū)

11、銀行、信貸協(xié)會、小額信貸組織等一些地方性金融機構，大力推廣信貸模式。對于農業(yè)金融機構的職能與定位，更有利于農村科技創(chuàng)新發(fā)展所需要的多元化的資金支持。1.2.3溫州金融體制改革創(chuàng)新-農村金融改革啟示：1）王家傳（2012）農村金融各類機構應該扎根于農村經濟,新形勢下,農村金融在體制改革與發(fā)展中面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存,針對新農村建設中金融需求的特點,探索構建與之相適應的新型農村金融服務體系。逐步確立政策性銀行、商業(yè)性銀行、合作性金融機構及民營金融機構并存、分工合理、功能互補、多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農村金融體系。應穩(wěn)步推進現有農村金融組織各項“存量”措施,充分調動其支農服務積極性;加快“增量”發(fā)展的

12、進度,積極推進建設創(chuàng)新農村小型金融組織,激活農村金融市場。 2）陳偉（2012）指出在溫州倒閉潮之后，國務院總理溫家寶積極在溫州推行設立金融改革試驗區(qū)方案，一方面它從制度規(guī)范角度重塑溫州民間信用體系，引導民間資金支持實體經濟，另一方面，可為溫州中小企業(yè)打造多途徑、快捷高效的融資渠道，從而支持溫州企業(yè)的產業(yè)升級。此外，溫州金融綜合改革產生的作用還不僅局限于溫州，將在多方面對推進全國的金融改革產生重要的示范意義。 3）周小川（2012）認為，溫州金融綜合改革的重點在于“減少管制、支持創(chuàng)新、鼓勵民營、服務基層、反哺實體經濟、配套協(xié)調、安全穩(wěn)健”。在實際操作中，一方面要加強組織領導，另一方面要充分施展

13、基層主體的積極性，做到“依附市場、適應市場”。對于那些基本具備條件的改革義務，成熟一項，就啟動一項。在把握好方向原則的同時，大膽探索。這次，面對著金融改革的春風刮遍了神州大地，從溫州到柳州，從江蘇到廣州，無處不在進行著金融改革，而這無論對吉林省還是對中國經濟，都是一次刮骨療傷的魄力之舉。如果不能以此為契機，推動中國改革的進程，喪失轉瞬即逝的改革良機，那么吉林省農村金融尷尬的今天，很可能就是中國的明天。此次吉林省農村金融改革建設挑戰(zhàn)與機遇并存，從歷次改革的經驗中，我們清楚的認識到，改革中出現的問題，必須用真正的、更深層次的改革來解決，除此之外別無他路。從失敗中吸取教訓，總結經驗用于今后的改革中，

14、我們有理由對吉林農村金融改革有更高的期待。 1.3 研究方法及研究思路本研究基于經濟學、金融學、農村金融學等相關學科的理論基礎，以吉林省農村金融改革為契機，以農村金融支持農業(yè)科技創(chuàng)新為依托，擬采用以下方法：第一，文獻調查法，參考相關文獻資料和理論著作，通過多種途徑獲取關于農村金融創(chuàng)新的政策性和理論性資料。第二，比較分析法，通過對發(fā)達農業(yè)國家和國內不同地區(qū)、不同經濟發(fā)展水平的農業(yè)科技、農村金融、農業(yè)科技融資情況進行比較，結合吉林省農村金融自身的特點，借鑒其模式，找出吉林省融資需求缺口產生的原因，從而找出行之有效的解決方案，推動農村綜合金融“一站式”服務平臺體系的構建與發(fā)展。第三，規(guī)范分析和實證分

15、析相結合，對農村金融的相關理論進行規(guī)范的學理分析，提供研究的理論基礎。同時，重點運用實證分析方法，對吉林省農業(yè)科技、農業(yè)科技融資狀況、農村金融的特點，農村科技融資的需求分析的實例進行研究。在實證分析的基礎上，通過比較、歸納和概括，運用了規(guī)范分析的方法，提煉出構建農村金融創(chuàng)新體系推動金融工具創(chuàng)新策略，從而找到解決吉林省農業(yè)融資困難的對策。第四，構建模型，根據不同融資的主體和不同保障、融資的需求，構建更有針對性的農業(yè)科技創(chuàng)新融資平臺體系框架圖。針對吉林省推出金融可行性金融融資工具，結合保障、擔保、融資三位一體，構建農業(yè)金融綜合“一站式”服務融資平臺，推動不同主體的融資貸款保障需求。1.4研究創(chuàng)新點

16、第一，通過到相關部門搜集第一手的數據資料得到吉林省農業(yè)需求缺口的現狀，通過對吉林省農村金融和農業(yè)科技創(chuàng)新融資的現狀分析，得出吉林省農村金融中存在的問題，并找到其深層次的原因；第二，對吉林省不同主體對資金、農業(yè)科技創(chuàng)新的需求特點構建農業(yè)科技融資平臺體系的模型，使金融體系改革更加科學化、系統(tǒng)化、本土化，達到整合資源，配置資源，優(yōu)化資源的目的，做到城市反哺農村，科技振興農村，走可持續(xù)發(fā)展的綠色健康的農村發(fā)展之路。第三，吉林省農村金融改革如何推進農業(yè)科技創(chuàng)新，如何將農業(yè)科技創(chuàng)新轉化為生產力，如何將生產力轉化成經濟效益。1.5研究內容及研究框架 本研究基于經濟學、金融學等相關學科的理論基礎，以吉林省農村

17、金融改革為契機，以農村金融支持農業(yè)科技創(chuàng)新為依托，大力推動農村金融體系的完善，促進吉林省的農業(yè)科技經濟的發(fā)展，把科學技術轉化成生產力，為吉林省農業(yè)發(fā)展出謀劃策。 本文分為五部分：第一部分是緒論，指出研究背景和研究意義，并對文章的創(chuàng)新點進行闡述。第二部分，對發(fā)達國家農村金融創(chuàng)新進行研究，借鑒國外發(fā)達國家的農村金融改革的經驗，并進行可行性分析。第三部分，對吉林省農業(yè)科技、農村科技融資需求缺口的現狀、特點、不足進行研究，找出現在吉林省存在問題和不足，對其進行分析和研究。第四部分，針對吉林省農業(yè)科技創(chuàng)新主體不同構建的金融保障融資模型，找出農村金融和農業(yè)科技創(chuàng)新相結合的方式和所需的金融環(huán)境，構建多層次綜

18、合金融“一站式”服務融資平臺體系，通過保障、擔保、融資“三位一體”推進農村金融系統(tǒng)全面升級，打造農村科技融資的“綠色通道”，并且找出合適吉林省農村金融改革和創(chuàng)新的新模式，使農村金融創(chuàng)新和農村科技創(chuàng)新相結合，推動吉林農業(yè)大省的崛起和騰飛。 第五部分，結論部分，對研究結果進行梳理和總結并且對提出的建議進行整理綜述。本文結構框架圖如下：圖1.1 文章框架圖第2章 金融服務于農業(yè)科技創(chuàng)新基本理論 農業(yè)根本的出路在于科技，依靠科技進步振興農業(yè)，是一項帶有戰(zhàn)略性的重要使命和任務。實現農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農產品有效供給，根本出路就在于農業(yè)科技的發(fā)展和推廣。農業(yè)科技是確保國家糧食安全的重要支柱和基礎支撐

19、，是突破資源稀缺和環(huán)境約束的必然選擇，是加快新農村建設的必由之路，進一步加快農業(yè)改革現代化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的步伐，實現農業(yè)振興、農民富裕、農村繁榮，走科技富農、科教興農之路是最好的選擇。而農業(yè)金融的發(fā)展對農業(yè)科技發(fā)揮了關鍵的支持作用，持續(xù)加大農業(yè)科技的投入，確?！按媪俊?、“增量”整體比重和總量皆有明顯大幅度的傾斜和投入提高。一方面，發(fā)揮政府在農業(yè)科技投入中的主導性作用，保證財政農業(yè)科技投入穩(wěn)步增長。另一方面，發(fā)揮金融市場的資源配置功能，加大金融機構、非金融機構向農村的政策、資金、制度的投入，促進針對于農業(yè)科技發(fā)展的金融工具創(chuàng)新。本部分主要介紹三個方面的內容，首先，基于其他學者對農業(yè)科技的研究，

20、界定農業(yè)科技創(chuàng)新的明顯界限和深刻內涵的探究；其次，對農業(yè)科技創(chuàng)新主體進行分類的闡述，基于不同主體不同的自身特點，闡述其在農業(yè)科技創(chuàng)新中所擔當的角色和在農業(yè)科技推廣中起到的重要作用；最后，提出普遍意義上的農業(yè)金融支持的方式和分類，從不同的金融工具、不同的金融主體切入，提出農業(yè)金融的支持策略和手段，構建農村金融多層次、廣覆蓋、多渠道全面完善的農業(yè)金融保障融資平臺，大力推進農業(yè)科技與農業(yè)農村經濟的融合。2.1 農業(yè)科技創(chuàng)新基本概念 現代農業(yè)是一種集約化、市場化、信息化、數字化的農業(yè)，其基本點是依靠科學技術的支撐?？茖W技術的提升，滲透與引領，是實現農業(yè)飛躍的動力和基點?，F代農業(yè)科技并非單純的農業(yè)機械化

21、生產這么單一的概念，大量農業(yè)生物技術、高產模式化栽培、無公害食品生產技術、高效安全健康種養(yǎng)模式、工廠化農業(yè)生產技術、農林牧畜漁精深加工、智能農業(yè)生產技術、農用新材料技術、農業(yè)生態(tài)保護和資源綜合利用技術、農業(yè)信息化技術等現代高新技術擴展了農業(yè)科技現代化的領域和農業(yè)科技高效能發(fā)展道路。由此可見，農業(yè)科技創(chuàng)新的領域隨著科技不斷發(fā)展，充分利用可用資源，節(jié)約勞動力，降低農業(yè)生產成本，同時大幅度提高農業(yè)產出率和收益率，以確保我國農業(yè)生物資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。所以推廣農業(yè)科技創(chuàng)新的公共性、基礎性、社會性勢在必行，穩(wěn)定支持農業(yè)基礎性、前沿性、公益性科技研究成為農業(yè)科技創(chuàng)新重中之重。 圖2.1 農業(yè)科技創(chuàng)新轉

22、化成生產力過程 農業(yè)科技成果從研發(fā)、創(chuàng)新到推廣是一個系統(tǒng)長期的過程，科學技術對生產力有巨大驅動作用，科學技術向現代實用型農業(yè)轉化并不是一蹴而就，不是一個簡單的過程，從圖2.1上看，可以得知農業(yè)科技創(chuàng)新轉化成生產力是一個需要經過基礎研究、應用研究、發(fā)展研究和推廣研究并且還需要經過中間試驗才能真正大規(guī)模投入生產、投入應用，最后才會投放市場，轉化為市場效應。所以，農業(yè)科技創(chuàng)新是有產學研轉化成供產銷的過程，由農業(yè)科學研究院、各高等院校、國家重點實驗室聯合農業(yè)科技型企業(yè)共同推進以產業(yè)需求為導向，以農產品為單元，以產業(yè)鏈為主線，以綜合科技研究中心，通過農業(yè)龍頭企業(yè)、億萬農戶推廣技術、研究成果達到增加產量、

23、提高質量、促進安全、綠色、環(huán)保的可持續(xù)科技型農業(yè)發(fā)展方式。突破農業(yè)科技發(fā)展的瓶頸，大力支持農業(yè)基礎性研究，在農業(yè)生物育種、農田資源高效、農林生態(tài)修復、生物安全和農產品安全、牧畜漁動物植物抗逆機理等基礎理論和方向進行深入研究；應用研究在各大農業(yè)科研院校和重點實驗室可以開展更加前沿的科技研究，例如農業(yè)生態(tài)技術、信息技術、新材料技術、精準農業(yè)技術等方面進行突破和研發(fā)；開發(fā)研究在于科技型中小企業(yè)立足于市場與需求，著眼于農業(yè)科技直接服務于農民和大型企業(yè)，所以在其研究領域更加貼近實用技術成果，例如良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農機裝備、新型農藥化肥、疫病防控、循環(huán)農業(yè)、海洋農業(yè)、農村民生等方面有著更多的側

24、重和投入；推廣研究在于農業(yè)科技展示園和農村科技推廣機構、科技互助組等形式把最新、最前沿、最實用的科技成果推廣到龍頭企業(yè)和億萬農戶手里，科技示范園直接接觸到農民和企業(yè)，更有針對性、更有效率地推廣高效、綠色、環(huán)保、高產、優(yōu)質、安全農業(yè)科技，共享科技資源，共建科技咨詢平臺，加強省市間、國家間的農業(yè)科技交流和合作，推動科技直接轉化成生產力，幫助農戶和龍頭企業(yè)擴大再生產，擴大規(guī)模，推向市場，讓農業(yè)科技與本地農業(yè)經濟聯系起來，對于農業(yè)科技創(chuàng)新的研究不能高屋建瓴，要立足于本土化、實際化，只有不剝離開農業(yè)科技發(fā)展和本地經濟的科技研究與推廣都是值得各地科研院所、科技型企業(yè)、科技示范園、龍頭企業(yè)、農戶等各個主體積

25、極參與集中，并且推廣本地區(qū)的農業(yè)經濟，推廣優(yōu)秀的科技，普及科技創(chuàng)新帶來的成果。2.2 農業(yè)科技創(chuàng)新主體 農業(yè)科技創(chuàng)新主體的多樣性、多元化不斷推動農業(yè)經濟的蓬勃發(fā)展，農業(yè)科技創(chuàng)新力度進一步加大，農業(yè)市場信息服務水平進一步提高，農產品質量安全得到有效保障。在農業(yè)科技創(chuàng)新主體體系不斷構建中，逐漸形成了以市場需求為導向，由龍頭企業(yè)和農戶等農業(yè)生產主體為基礎，農業(yè)推廣組織、農民科技互助社和農業(yè)科技示范園等社會公益團體為傳播載體，以科研院校、重點實驗室、高等院校、農業(yè)科學院、農業(yè)科技孵化器等為依托，以農業(yè)科技型中小企業(yè)為紐帶，以國家政府宏觀調控為主導，打造農業(yè)科技創(chuàng)新主體多樣性、多元化的立體信息網絡技術平

26、臺，逐步與市場嫁接和接軌，不斷滿足市場需求，適應市場發(fā)展規(guī)律和科技經濟全球化趨勢。持續(xù)推動農業(yè)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構建，打造“產學研、農科教、供產銷”三位一體的現代化實用農業(yè)，因此我們需要更加明確創(chuàng)新的主體，積極投入社會主義新農村建設中去。對龍頭企業(yè)、科技型農業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、科研院校、科技推廣中心等進行資源重組，優(yōu)化資源配置，進行資源共享，避免重復科研、資源浪費、信息缺位，建立科技信息共享平臺，共享科技成果和科技優(yōu)勢，真正促進科技促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，促進與市場對接的有效、高效的科技創(chuàng)新成果服務于農民、產品深加工龍頭企業(yè)等，促進龍頭企業(yè)和普通農戶建立互利共贏的有效機制。 為了加快農業(yè)科技推廣，把科學技術轉

27、化為直接生產力，需要農業(yè)科技示范園作為對接的窗口，把最基礎性、前沿性、實用性的農業(yè)科技創(chuàng)新送到億萬農民手中，這是解決科技推廣最有效的途徑和渠道，本文將把科技示范園作為最重要的主體進行闡述和深刻的分析。農業(yè)科技示范園區(qū)是以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主線，以促進區(qū)域農業(yè)結構調整和產業(yè)升級為目標，對農業(yè)新技術、新成果試驗示范和集中展示的平臺，是農業(yè)新技術從試驗階段進入大面積推廣應用，并轉化為現實生產力的有效橋梁和紐帶。打破目前形式上單一的工廠化、大棚栽培模式，針對農業(yè)科技在不同生產主體間發(fā)揮作用，圍繞主導產業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域促進農民增收，提高了資源整體利用率、可持續(xù)發(fā)展能力、農業(yè)綜合發(fā)展全面競爭優(yōu)勢。現

28、代農業(yè)示范園以產品、技術和服務為紐帶，利用自身優(yōu)勢、積極推進農業(yè)生產、加工、流通和銷售環(huán)節(jié)，突出體現農業(yè)科技的作用，形成新品種新技術引進、標準化生產、農產品加工、營銷、物流等各種形式的示范園網絡，發(fā)揮了為農業(yè)服務的整體服務功能。現代農業(yè)科技示范園是現代農業(yè)的展示窗口;是農業(yè)科技成果轉化的孵化器;是生態(tài)型安全食品的生產基地;是現代農業(yè)信息、技術、品種的博覽園;是提高農村經濟效益和農民收入的必然選擇。現代農業(yè)科技示范園以環(huán)境優(yōu)美、高效開放、技術領先、設施先進、品種優(yōu)新為特點，代表現代和諧農業(yè)的發(fā)展方向，是實現社會主義新農村建設的亮點工程。2.3 金融支持農業(yè)科技方式 農業(yè)資金來源在農業(yè)金融體系中處

29、于核心地位的是金融資源，尤其對于科技型農業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)、示范園、農戶在技術的開發(fā)、研制、推廣的各個過程中都需要強大的金融資源作為支持，并且作為稀缺資源、戰(zhàn)略資源的金融資源對于農業(yè)科技創(chuàng)新來說更是農村經濟的“血液”。農業(yè)金融制度和金融工具構成農業(yè)實體性中金融資金流通，金融制度為資金配置和金融工具的流動提供了政策支持和資金導向，金融工具也承當帶著資金運動的載體的職能，而資金的有效、合理配置必須憑借著中間環(huán)節(jié)各級財政、國家職能部門、金融機構、農業(yè)與農村保障機構、農村金融信貸共同起作用，金融整體的功效才得以實現，同時農業(yè)金融的創(chuàng)新也要結合金融制度、金融機構、金融工具“三位一體”，打造農業(yè)金融服務綜合平臺

30、才能實現金融對農業(yè)科技創(chuàng)新全方位的支持和合理配置資金。圖2.2 農業(yè)金融體系綜合金融服務平臺構建 對于農業(yè)科技創(chuàng)新金融資源投入的可持續(xù)性、有效開發(fā)，不但對于金融業(yè)在農村發(fā)展有著至關重要作用，同時推動了農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展。因此構建完備的農業(yè)金融體系綜合服務平臺、多層次農業(yè)金融資源開發(fā)系統(tǒng)有著深遠的影響。由圖可知，農業(yè)金融資源配置可以通過完善政策性金融、引導商業(yè)金融、改造合作金融、發(fā)展農村金融市場，充分調動起各級財政、政策性金融監(jiān)管部門、農村金融信貸、農村與農業(yè)保障機構共同推進農村金融健康穩(wěn)健發(fā)展。充分發(fā)揮農村金融的中介作用，把分散的資金進行有效的組織，使農戶對有限的資金能夠充分利用，以資金為載體

31、加強生產技術含量，按照市場的方式提高產品附加值和聚合力，使農戶從個體經營逐步擴展到經濟互助體、各類合作組織，擴大在市場競爭中的生存發(fā)展空間，促進農業(yè)科技化和現代化。 2.3.1 完善政策性金融 政策性金融機構主要是指政策性銀行、政策性保險機構、政策性基金管理公司、政策性信托投資公司、政策性信貸擔保機構等，以中國人民銀行貨幣政策和財政政策為導向，向農村不同層次、不同梯度保護、引導、投放資金，農村需要政策性金融機構的扶植，尤其是在當代轉變農村經濟增長方式的時代浪潮中，政策金融機構起到至關重要的作用。擴大對農戶、科技型企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技示范園等農業(yè)科技創(chuàng)新主體的信用貸款力度、保險保障深度、信貸擔保

32、廣度、信托投資滲透度、基金投放透明度，完善政策金融建立和推廣勢在必行。同時財政部門作為政策支持同時也應該在財政貼息、稅收優(yōu)惠、農業(yè)投資政策等其他財政政策配合中央銀行的貨幣政策推出更有利于農業(yè)發(fā)展的相關配套政策，并且財政政策和貨幣政策與信貸政策緊密結合，共同支持農業(yè)規(guī)模類生產經營企業(yè)、高科技和農業(yè)實用科技公司、龍頭企業(yè)、種植大戶等。2.3.2引導商業(yè)金融 商業(yè)金融機構主要包括商業(yè)銀行、商業(yè)保險公司、證券公司、信托投資公司、風險投資公司、擔保公司、財務公司等機構。引導商業(yè)金融機構進入農村經濟領域，商業(yè)金融機構是以盈利為導向，以利益為驅使、金融政策應該對其進行引導，采用各種激勵手段，引導商業(yè)金融機構

33、下設專業(yè)服務機構向農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)輻射。中央銀行聯合銀行監(jiān)督委員會、證券監(jiān)督委員會、保險監(jiān)督委員會對商業(yè)金融機構進行向農村金融擴展金融業(yè)務，打破農業(yè)資金逆流、資金收縮過緊、資金缺失等現象。加大商業(yè)銀行的信貸比例和資金投放力度；拓寬商業(yè)農業(yè)保險的承保范圍和補償門檻；增加商業(yè)融資信用擔保品種、形式多樣性和信用評級透明度；提高證券公司、信托公司、風險投資公司對農業(yè)企業(yè)股權融資、債券融資、項目投資、專項基金投資的參與度。不斷優(yōu)化農業(yè)商業(yè)金融機構經營結構，提高經營層次和效率，切實保障農業(yè)科技創(chuàng)新主體和生產主體的切身利益，減低風險、分散風險，逐漸形成功能完善、服務領先、實力雄厚、效益良好的“綠色通道”農業(yè)

34、綜合商業(yè)金融服務平臺。集合保障型金融、擔保型金融、融資金融“三位一體”的“一站式”農業(yè)服務金融體系。2.3.3改造合作金融 農村信用合作社作為農業(yè)金融主要渠道在為農村、農民提供了最直接、力度最大的農業(yè)金融支持。農村信用合作社深深扎根于廣大農民之間，扎根于農村社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，扎根于農業(yè)田間地頭、生產加工之內。從農民的角度來看，真正體現為農民服務，為“三農”服務的宗旨。在盈利性與互助性間取得平衡，在國家政策的扶持下，對內以互助性為主，對外以市場為導向遵循市場規(guī)律。把農業(yè)需求擺在第一位，提供更加高品質的金融服務。保持農村信用合作社作為合作金融組織，應該發(fā)揮其管理成本比較低的特點，進一步明晰產權、規(guī)范

35、運作、改善服務、降低成本、提高有限的資源的使用率，使得降低農民融資成本，提高優(yōu)質服務，突出其農民自己的銀行的優(yōu)勢。并且把民間的資金納入其資金來源的正規(guī)渠道，擴大資金來源和放貸范圍，充分利用農村信用合作社提供的便利的金融服務，成為更廣大農戶、中小科技企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展的平臺，發(fā)家致富的支撐。2.3.4 發(fā)展農業(yè)金融市場 城市有非常完善的金融市場為銀行和非銀行金融機構的提供廣闊的空間，為更多金融工具提供了巨大的機會。各類銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司、資產管理公司、基金公司、財務公司等機構發(fā)展壯大，各種債權、股權、衍生品類的金融工具層出不窮，股票一、二級市場、債券市場、銀行間拆借市場、國債

36、市場、貴金屬市場、期貨市場、融資融券市場等為資金融通提供更加便捷的平臺，資金具有逐利性會向著資金利潤最大化的地方流動，如此強大的金融市場僅僅是在城市間高速運轉，并沒有輻射到農村。但是越是如此資金更是會向其發(fā)達的、富庶的地區(qū)，但是城鎮(zhèn)化水平地、資金缺乏、經濟資源貧乏的地區(qū)取無法獲得自由的現金流，尤其是農村地區(qū)不具備健全的農業(yè)金融市場，導致融資、籌資層層受阻，基本的農業(yè)保障、融資、擔保都無法實現。整個國民經濟發(fā)展的不平衡導致城鄉(xiāng)結構二元化不公平的發(fā)展，因此構建完備的配套的農業(yè)金融市場平臺勢在必行，打開農業(yè)金融市場極其不完善的尷尬局面。鑒于農村經濟對金融需要的多樣性、廣泛性，農業(yè)金融市場更需要全面的

37、、多功能、廣覆蓋的建立健全農業(yè)金融制度、金融機構、和金融工具，建立“城鄉(xiāng)一體化”金融服務平臺，引導更多的金融機構金融農村產業(yè)領域。 第3章 國內外農業(yè)金融現狀 世界各國各地區(qū)的農業(yè)金融支持農業(yè)科技創(chuàng)新分為政策性金融、合作金融、商業(yè)金融、民間金融這幾個類，各國各地區(qū)根據本國不同的國情采取了不同金融策略，主要以美國的政策性金融、日本的農村合作金融、孟加拉的小額貸款，及中國臺灣的農會信用部為典型代表。各國各地區(qū)通過政府政策補貼、發(fā)展專門化農業(yè)金融機構、增加農業(yè)貸款比例和增大貸款量和增加農業(yè)金融融資工具創(chuàng)新等手段和方式，為農村金融、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)現代化融通資金，開展?jié)M足不同層次農戶、科技企業(yè)、龍頭

38、企業(yè)、小型企業(yè)等多樣、多元化的金融服務需求，為農業(yè)蓬勃發(fā)展提供了有力的資金支持和保障，并為我國發(fā)展農業(yè)提供了寶貴的經驗。3.1國外農業(yè)金融現狀3.1.1 美國的政策性農村金融 美國作為發(fā)達的農業(yè)國家，在農業(yè)金融上采取多元復合式信用型模式，以專業(yè)的政策性農業(yè)金融組織和大型專業(yè)化農業(yè)金融機構作為引導，在組織架構上，合作性金融機構、政策性金融機構及商業(yè)性金融機構并存。對于農業(yè)科技發(fā)達的美國，更多的資金的投入是由國家政府對其進行政策性投入為主。美國農業(yè)之所以在農業(yè)方面有著驚人的爆發(fā)力，是因為在很大程度上依仗著美國不斷改革、優(yōu)化和高效的農業(yè)信貸系統(tǒng)的逐步完善和確立，為農業(yè)科技發(fā)展、農業(yè)現代化發(fā)展注入了大

39、量的資金和大量的政策傾斜，以農場主需求為根本出發(fā)點的政策性金融在中間起到功不可沒的作用，以為農場主提供多渠道、便捷、充足的金融服務宗旨，極大地推動了美國現代化高科技型農業(yè)發(fā)展。 美國的農業(yè)金融體系建立于20世紀初期，從最開始的農業(yè)信用管理局發(fā)展到現在的在農業(yè)信用管理局領導下相繼成立了12個區(qū)聯合土地銀行、聯邦中期信用銀行、合作銀行及農業(yè)生產信用公司等。如圖所示，這四個部門相互協(xié)調、相互配合成為美國農業(yè)金融體系中的四個支柱。對中小農場主、獨立經濟個體、小企業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新企業(yè)、小微企業(yè)都是一種保護和支持。不僅如此，美國擁有完善的政策金融機構，如美國的政策保險保障機構-美國信合保險集團（CUNA

40、MUTUAL GROUP）、美國的行業(yè)自律體系-全國信用行業(yè)協(xié)會（CUNA）、全國的監(jiān)督體系-全國信用社管理局（NUCA）、組建了全國間的存款保護體制-全國信用社存款保險基金（NCUSIF）、并且還成立了資產清算體系-美國中央信用聯社（US CENTRAL）,美國就是在政策金融的體系完善下，更有利于農業(yè)金融的蓬勃發(fā)展，使得各類農戶都可以解決其需求多元化、多樣性的難題。 圖3.1 美國農村金融信貸合作系統(tǒng)3.1.2 日本農業(yè)合作金融 日本的的農業(yè)金融是以農協(xié)金融為主的合作金融模式。由圖可知，日本的農協(xié)金融是獨立于金融體系之外的另外一套專門針對于農村完整的金融體系。它主要有四個層次，由基層的協(xié)同組

41、合、都道府縣的信用聯合會、中央的農林中央金庫和全國信聯協(xié)會。 農協(xié)系統(tǒng)的三級別的金融機構，各種承擔著不同層次、不同受眾的融資貸款、保障保險。 基層農協(xié)會金融機構-綜合農協(xié)是最基層的。包括農業(yè)協(xié)同組織、漁業(yè)協(xié)同組織和森林協(xié)同組織，綜合型農協(xié)由市、町、村的農民、其他居民和團體入股組成。綜合型農協(xié)主要從事信用貸款業(yè)務，并且還兼營購銷、保險、醫(yī)療保健等業(yè)務，直接把資金融給農戶、農民。一方面可以直接吸收農戶的存款，另一方面，為資金缺乏的農戶提供貸款。剩下資金原則上按存款比例上存“信農聯”。 中層農協(xié)金融機構信用農業(yè)協(xié)同聯合會（信農聯），對于基本農協(xié)和中央金庫起到承上啟下的作用，由農業(yè)團體代表大會作為最高

42、權力機構。“信農聯”專門經辦農業(yè)信貸業(yè)務，可以從農協(xié)團體會員那里吸收存款，以及為農協(xié)發(fā)放貸款，并且還辦理票據貼現、債務保證業(yè)務以及農林漁業(yè)公庫、農林中央金庫辦理貸款業(yè)務。一方面通過存貸來調節(jié)各基層農協(xié)之間的資金短缺和盈余，指導基層農協(xié)工作。另一方面，自身存款、放款業(yè)務的剩余資金又原則上上繳農林中央金庫，同時可以向中央金庫提出申請拆借入資金。 最高農協(xié)金融機構農林中央金庫。入股的是各地農業(yè)、漁業(yè)信用聯合會、森林組合聯合會以及其他有關農林水產團體。主要辦理存款、貸款、匯兌，并且有權力發(fā)放農林債券、吸收社會資金以及供給農林債券和中長期貸款業(yè)務使用，甚至批準經營外匯業(yè)務。還與農協(xié)系統(tǒng)金融機構與財政部、

43、日本銀行、民間金融機構等進行資金融通的媒介。 以農協(xié)為主體的日本合作金融在農業(yè)金融中占據主導地位，這些農村合作金融機構參與了日本農業(yè)發(fā)展的各方各面，為促進日本農村繁榮發(fā)展、農業(yè)現代化進程、農民富裕安定做出了決定性貢獻。日本的農村合作金融模式被認為是世界合作金融最成功的案例，也是很成功的金融合作模型。圖3.2 日本農業(yè)金融農村合作金融模式3.1.3孟加拉國的小額貸款模式 小額貸款是專門為貧困人口以及小型企業(yè)者提供的信貸服務。對于像孟加拉這樣的發(fā)展中國家來說，小額信貸的創(chuàng)新之舉，開辟了以市場經濟方式為減輕貧困的新渠道，促進農業(yè)金融體系的均衡化，促進農村、農業(yè)的發(fā)展。對于很多貧困的農戶來說，因為金融

44、機構不能幫助他們拓寬他們的經濟基礎，沒有任何正式的金融機構來滿足窮人的貸款需要，只有有錢人才能合法的借到錢，而這種缺乏正式金融機構的貸款市場就由當地的放貸者接管了。最開始是由尤努斯教授創(chuàng)建的第一所窮人的銀行格萊珉銀行，格萊珉銀行顛覆了所有傳統(tǒng)銀行的不貸款給窮人的局面，幫助窮人改變自身條件或周圍環(huán)境，并且把資金貸款給急需貸款但自身經濟狀況極度窘迫的窮人，甚至是婦女，格萊珉銀行也一直保持低于1%的壞賬率。這逐漸促進規(guī)范化金融體系的均衡發(fā)展。小額信貸向全面化的金融服務方向發(fā)展，新型的小額信貸對象仍然是低收入階層，但是覆蓋了所有城市和農村的低收入階層，逐漸成立小額信貸商業(yè)銀行。孟加拉有其獨特的小額信貸

45、體系，有兩個專業(yè)性機構農村銀行、孟加拉農村發(fā)展委員會；一個批發(fā)性機構農村就業(yè)支持基金會；三個兼營性非政府組織孟加拉農村進步委員會、社會進步協(xié)會和普羅西卡；兩個基金項目政府小額信貸項目、國有商業(yè)銀行小額貸款項目；一個托拉斯組織孟加拉鄉(xiāng)村托拉斯等五大板塊、九大部分組成了孟加拉獨具特色的農業(yè)金融機構。各個組織之間協(xié)調發(fā)展推進了孟加拉“綠色農業(yè)金融革命”的進程，滿足農業(yè)地區(qū)到目前為止受到忽視的那部分人的專門需要。 圖3.3孟加拉國的小額信貸體系3.2國內農業(yè)金融現狀 3.2.1 臺灣農業(yè)信用部體系 臺灣省的農村合作金融機構主要有臺灣省合作金庫、農業(yè)信用擔保機構、農業(yè)部門和臺灣農漁會信用部四位一體的農業(yè)

46、金融。臺灣省合作金庫是農業(yè)合作金融中心的中央銀行，最高的農業(yè)金融機構，通過農各合作之間發(fā)展和鼓勵合作事業(yè)的發(fā)展壯大。臺灣省合作金庫是主要業(yè)務是吸收各種存款，對各合作社及農會放貸。農業(yè)貸款包括了農業(yè)生產貸款、漁業(yè)貸款、農產品運銷貸款、農產品加工貸款進入機構周轉貸款以及農業(yè)低利貸等。臺灣農業(yè)信用保證基金作為為農林牧副漁的生產、加工、運輸、銷售、倉儲等農業(yè)發(fā)展的個人、組織、機構提供擔保。通過增加農民的受信能力來解決農民貸款難、融資難的問題，提高農民的貸款比例和貸款額度、貸款范圍，從而提高農業(yè)經營效率，并且通過農業(yè)信用保證基金與銀行間的合作，不但能為需要錢的農民獲得更多的貸款資金，更是能幫助弄戶爭取到

47、利率優(yōu)惠和更多便利的條件。并且農民信用保證基金與農漁會進行簽約，為農民的提供擔保，由于農漁會是?？顚Ｓ茫瑢ｉT為農民提供資金支持，所以對于資金充裕的農漁會來說，農民信用保證基金為農民增加受信，使得農民貸款更加便利。這種農業(yè)金庫體制為臺灣的農業(yè)金融增加了新的活力，強化了資金運轉效率、提升了金融信用績效和受信品質，填補了農業(yè)金融體系的缺口，促進農業(yè)發(fā)展和農業(yè)金融體系長期穩(wěn)定的發(fā)展。圖3.4 臺灣農業(yè)信用部體系3.2.2 溫州模式 溫州讓農業(yè)科技插上“金融之翼”，即溫州老板跑路潮之后，國家對溫州金融改革特別重視，國務院批準在溫州成立國家級高新技術開發(fā)區(qū)，打造溫州成為“科技新城”，對于科技對農業(yè)的貢獻率

48、更是創(chuàng)造全國最高，這不但基于溫州科技上的大力推廣，更多的是金融方面對農業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)的重點扶持。溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的成立，國務院發(fā)布了“國十二條”，幫助溫州建立地方金融，溫州模式從地方金融組織體系、金融服務體系、民間資本市場體系、金融風險防范體系等方面進行金融深化改革，到利率市場化改革、加快小額信貸合法合規(guī)化、村鎮(zhèn)銀行試點、開展民間資本管理服務公司試點、建立金融資產場外交易市場。并且針對于“三農”和科技型企業(yè)全面實施“1+8”地方金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，涉及到8個專項“一攬子”政策計劃，創(chuàng)建民間資本管理服務公司、發(fā)展小額貸款公司、發(fā)展股份投資、做強股權營運中心、創(chuàng)辦民間借貸登記服務中

49、心、溫州銀行發(fā)展規(guī)劃、農村金融機構股份制改革、創(chuàng)建地方金融監(jiān)管中心，提出要打造資本集散的“資本之都”。并且涉及到農業(yè)金融方面，溫州計劃開展農房質押貸款業(yè)務，推進對農村住房和承包權、經營權抵押貸款和知識產權質押融資、林權抵押貸款、海域使用權抵押貸款。加快農村金融機構改革，發(fā)展新型金融組織，鼓勵和支持民間資金參與并且流入正規(guī)金融機構，依法成立村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金互助社等新型金融機構，并且把一些小額貸款公司改制成為村鎮(zhèn)銀行。 圖3.5 溫州金融模式第4章 吉林省農業(yè)金融現狀 吉林省為創(chuàng)造良好的農村金融環(huán)境輔佐農村科技創(chuàng)新， 為了發(fā)揮農村金融在農村經濟發(fā)展中的核心作用，不斷進行農業(yè)金融改革，推

50、進有吉林省特色的農業(yè)產業(yè)金融構建。由九十年代的大型商業(yè)銀行退出農村金融市場，政策性銀行僅僅承擔糧食收購的責任，郵政儲蓄作為農村覆蓋最廣的金融機構也僅僅承擔存款不放款的角色，唯有農村信用合作社在農村金融市場上獨當一面，為廣大農戶、農村企業(yè)提供小額存款貸款服務。但是由于自身提供的金融服務的單一，農村金融服務的缺失導致了嚴重制約我省農業(yè)經濟的發(fā)展，尤其是在農業(yè)科技上的投入遠遠落后于全國平均水平。近年來，黨中央和國務院針對農業(yè)金融不斷出臺了“一號文件”，針對農業(yè)金融、農業(yè)科技投入提高到戰(zhàn)略性全面部署的高度，我省也積極響應黨中央的號召，全面調動各金融主體參與到農業(yè)科技創(chuàng)新中來，農村逐漸形成多元化、多層次

51、的農業(yè)金融體系，鼓勵多種形式農村金融機構下設到村鎮(zhèn)，積極開展面向“三農”的金融服務。我省的農業(yè)金融市場開始活躍，資金供給量逐漸加大并且趨于滿足多元化需求，專門針對不同農業(yè)科技創(chuàng)新主體所提供的融資工具日漸完善，多角度全覆蓋式的金融市場逐步形成。 4.1吉林省農業(yè)現狀分析 自2008年至今，吉林省關于新農村建設進行重大部署，農村經濟快速發(fā)展，農民收入有了顯著的提高，糧食產量大幅度提升，農業(yè)綜合能力和農業(yè)產業(yè)集群化發(fā)展有了長足的發(fā)展和進步，農業(yè)和農村的飛速發(fā)展離不開科技的大力支持，科學技術在新農村建設中起到舉足輕重的作用，成為農業(yè)快速發(fā)展的有一個引擎，支撐著農業(yè)可持有高效發(fā)展，給吉林省農業(yè)發(fā)展帶來一

52、個有一個的奇跡。堅持科學發(fā)展，突出吉林特色，統(tǒng)籌推進新農村現代化、科技化、產業(yè)集群化建設，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，全省農業(yè)經濟邁上一個新臺階，農業(yè)生產喜獲雙豐收，農業(yè)經濟效益大幅提升，農業(yè)產業(yè)結構調整取得新進展，農業(yè)科技應用得到廣泛推廣。 “三化”“三動”戰(zhàn)略全面部署實現了農業(yè)生產的大豐收，目前吉林省糧食生產能力已經達到650億斤的水平，預計到“十二五”期末要實現700億斤的階段性水平。2012年歲末，吉林省糧食總產量達到億斤，比上一年增長了億斤，比全國平均水平高出242.7公斤，位居全國第一。糧食單產達到斤畝，同比增加斤畝，持續(xù)保持全國第一的領先位置。年吉林省農民人均純收入達到

53、元，同比增長左右，高于增速3%，超過城鎮(zhèn)居民平均收入增幅1.5%，實現“十二連增”。年全省農民工資性收入達到元，占總收入的，將有效地改善收入渠道單一、增收乏力的狀況。農村呈現出多業(yè)并舉、提質增效、互促共進、良性發(fā)展的新格局。 注：數據來源于吉林省統(tǒng)計局4.2 吉林省農業(yè)科技創(chuàng)新現狀 吉林省調動全省各地積極推動“三動”投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動的實施，促進“三化”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的實現。從吉林的實際出發(fā)，實現科學發(fā)展、加快發(fā)展、統(tǒng)籌推動“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略。農業(yè)現代化離不開科技創(chuàng)新，也離不開農業(yè)的工程化、產業(yè)集群化。近五年來，吉林省加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入和政策傾斜，以產業(yè)化推

54、動現代農業(yè)結構性戰(zhàn)略調整，推動科技創(chuàng)新轉化成直接生產力，增加農業(yè)機械化技術推廣面積，全面提升科技支撐與服務能力，為提高農業(yè)生產的科技含量，提升土地產出率、資源利用率和勞動生產率，增加我省農業(yè)綜合生產能力和綜合競爭力，為糧食“十二連增”、農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和弄民刺血增收做出了積極貢獻。 加快吉林省農業(yè)科技創(chuàng)新步伐，2013年，全省整合農科資源，大力推進“產學研”緊密結合，大力推進重大增產技術，全面部署“科技興農”，“技術富農”戰(zhàn)略。長春全力打造科技創(chuàng)新，聯合中科院等在長春市的科研院所高效，建立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，聯合打造先進制造、新技術、新能源、和新材料、生物產業(yè)等5大創(chuàng)新集群。全力建設100萬平方米孵

55、化器，精心培養(yǎng)100多戶省市指明科技型企業(yè)，孵化科技型中小企業(yè)1000多戶。2012年上半年，長春戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成產值同比增長51.7%，高于全市增速31.6百分點。吉林省34個農業(yè)科研和農業(yè)技術推廣單位，對全省60多個縣鎮(zhèn)進行農業(yè)技術推廣和技術培訓。省里將繼續(xù)加大重大農業(yè)技術推廣力度和投入力度，全省實現主要糧食作物測土配方施肥、常發(fā)區(qū)生物防螟全覆蓋、農田統(tǒng)一滅鼠達到1700萬畝，生物防治玉米螟、農區(qū)統(tǒng)一滅鼠兩項重大技術推廣成效顯著，平均防效分別達到75%和90%以上，是防治面積最大、防治效果最好的一年。推廣種子等離子處理800萬畝，玉米覆膜栽培技術100萬畝，同時我省推廣的農作物高光效栽培

56、技術，增產效果達到16%以上，“高光效”耕作技術200萬畝。玉米和水稻機器收割達到40%和75%，農業(yè)機械化綜合作業(yè)水平達到73%。吉林省農業(yè)現代化最新的發(fā)展動態(tài)和方向，是在科技指引下的開展“三精”產業(yè)精細種植業(yè)、精品畜牧業(yè)、精深加工業(yè)，并且相繼成立了新農村建設、農業(yè)產業(yè)化、農村信息化建設、百萬畝棚膜蔬菜建設、人參產業(yè)發(fā)展等13項專門資金，年投資30多億元，開展糧轉肉工程、百萬畝棚膜經濟建設工程、農村人參產業(yè)振興工程、高效特產業(yè)提質工程、農產品加工龍頭企業(yè)提升工程等。在投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動下，推動農業(yè)科技創(chuàng)新展現出可持續(xù)的動力和生命力。 4.3 吉林省示范園-長春農博園 農業(yè)科技示范園

57、是生產力和科學技術發(fā)展到一定階段的產物，是歷史的必然選擇。作為科技與生產完美的結合體，示范園承載著技術研發(fā)、傳播科技、提高生產力、普及科研成果、降低風險、縮短距離等重任。由實驗室農業(yè)向生產現實農業(yè)轉化，更多的科技成果不單單是實驗室里的科研成果，通過示范園把科技成果直接展現給廣大農民、直接植入到農戶家中，把農業(yè)科技與市場接軌，利用農業(yè)科技的可開發(fā)性和市場前景難以把握這點，農業(yè)示范園通過示范作用為農戶消除疑慮，降低農戶可操作性風險，減少科技開發(fā)的風險和資金重復投入、項目重復立項的風險，實實在在把科研成果直接送到千萬百姓手中，使得更的農戶可以直接享受到科技所帶來的豐碩成果。 吉林省積極推進農業(yè)科技示

58、范基地建設，重點抓了玉米高效生產技術、優(yōu)質水稻安全高效配套技術、巢蜜生產技術、菜豆新品種新技術等12個農業(yè)科技示范基地建設。而作為吉林省農業(yè)科技推廣中心長春農博園，在科技推廣、技術交流、成果轉化等起到了示范作用。長春農博園在2008年正式落成并投入使用，成為一流的展會舉辦地和農業(yè)推廣教育基地。主要分為展館區(qū)和展場區(qū)，展館區(qū)分為現代農業(yè)室內展區(qū)、農業(yè)機械及食品加工機械展示區(qū)、航天育苗科技展示區(qū)、君子蘭組培展示區(qū)、珍奇植物展示區(qū)；展場區(qū)分為現代種植業(yè)展示區(qū)、水產品展示區(qū)、精品畜牧業(yè)展示區(qū)、農村新型能源展示區(qū)、優(yōu)良動物展區(qū)、花鳥魚展示區(qū)、美食文化展示區(qū)。長春農博園成為集技術研發(fā)、農業(yè)推廣、科技交流、會展休閑為一體的綜合性博覽園。在依托吉林農業(yè)大學科研力量、中國科學院、農業(yè)部等科研院所，通過生產與展示結合，研發(fā)與推廣結合，培訓與貿易結合，以市場需求為導向、通過示范引導，以效益為中心，積極引進發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮斑M好的名、特、優(yōu)新品種。輻射示范推廣，做給農民看、引導農民干、幫助農民賣，真正使農業(yè)科技示范園成為科技與市場、農民相連接