03危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序

1、03危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判治理程序文件編碼：QLSH/CX-10/03-2010發(fā)行版本：A/0編制部門(mén)：安全環(huán)保部2010 06 - 30 公布2010 07 - 01實(shí)施1目的為了確保與生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境有關(guān)的潛在危 害得到識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)得到評(píng)判，采納規(guī)定的方法和過(guò)程確定重要和不可容忍 的危害因素，采取明確、適當(dāng)?shù)牟倏v措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到可同意的水平。2適用范疇適用于腈綸廠生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中，生產(chǎn)裝置、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境對(duì)人 員、生產(chǎn)、聲譽(yù)和環(huán)境所造成的潛在危害的識(shí)不過(guò)程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判操縱過(guò)程。3 術(shù)語(yǔ)、定義和縮略語(yǔ)3.1 危害可能造成人員損害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、

2、工作環(huán)境破壞或其組合的根 源或狀態(tài)。3.2 危害識(shí)不 認(rèn)知危害的存在并確定其特點(diǎn)的過(guò)程。3.3 風(fēng)險(xiǎn) 特定危害事件發(fā)生的可能性及后果嚴(yán)峻性的結(jié)合。3.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判 按照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)體會(huì)、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)程度并確定風(fēng)險(xiǎn)是 否可容忍的全過(guò)程。3.5 事故 造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境破壞的意外事件。3.6 事件 差不多發(fā)生，但沒(méi)有造成死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)缺失、環(huán)境破壞的意外 情況。4 職責(zé)4.1 治理者代表： 對(duì)危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作直截了當(dāng)負(fù)責(zé)， 確定重大 HSE 危害，落實(shí)重大事故隱患整改。4.2 安全環(huán)保部：1）是本程序的歸口治理部門(mén)，負(fù)責(zé)編制、修訂和講明本程序；2）負(fù)責(zé)組織危害識(shí)不

3、和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的培訓(xùn)工作；3）督促、指導(dǎo)各部門(mén)、基層單位開(kāi)展危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作；4）參與組織、制定重大危害操縱措施和隱患治理措施；5）負(fù)責(zé)檢查本程序?qū)嵤┣樾巍?.3 生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織、 監(jiān)督生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)行、 重大開(kāi)停工、 產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn) 過(guò)程的危害識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)存本部門(mén)的危害 /風(fēng)險(xiǎn)記錄，并組 織制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)操縱措施和隱患治理措施。4.4 設(shè)備部負(fù)責(zé)組織設(shè)備設(shè)施安裝、運(yùn)行、改造、保養(yǎng)、修理、基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)等過(guò)程的危害識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)存本部門(mén)的危害 /風(fēng)險(xiǎn)記 錄，并組織制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)操縱措施和隱患治理措施。職能部門(mén)：負(fù)責(zé)本部門(mén)工作范疇內(nèi)的危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作； 。4.5 科研

4、開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)組織科研項(xiàng)目、 技措項(xiàng)目、 隱患項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目 的風(fēng)險(xiǎn)分析和 HSE 設(shè)施的設(shè)計(jì)審查工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)存本部門(mén)的危害 /風(fēng)險(xiǎn)記 錄，。4. 6 其他專(zhuān)業(yè)治理部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范疇內(nèi)活動(dòng)的危害識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工 作，并制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)操縱措施，負(fù)責(zé)儲(chǔ)存本部門(mén)的危害 /風(fēng)險(xiǎn)記錄。4.7 基層單位負(fù)責(zé)本單位工作范疇內(nèi)的危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作， 儲(chǔ)存 本單位的危害 /風(fēng)險(xiǎn)記錄，開(kāi)展隱患治理工作。5 治理內(nèi)容5.1 危害識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判原則5.1.1 動(dòng)態(tài)治理原則 外界條件發(fā)生變化、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化、法律法 規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)組織危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判，確定相應(yīng)的操 縱措施。5.1.2

5、 分級(jí)治理原則 按照風(fēng)險(xiǎn)的程度不同，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，并采取措施，優(yōu)先操 縱高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。5.2 識(shí)不與評(píng)判的預(yù)備5.2.1 成立評(píng)判小組各部門(mén)、基層單位應(yīng)成立有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)判小組， 可按照識(shí)不范疇確定評(píng)判小組成員。所有評(píng)判人員需通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，具備 一定的開(kāi)展危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作的知識(shí)和能力。各部門(mén)、基層單位鼓 舞全體職員參與危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作。5.2.2 選擇和確定評(píng)估范疇及對(duì)象 活動(dòng)范疇，包括生產(chǎn)、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)施、服務(wù)、檢修理、消 防、售后服務(wù)以及行政和后勤等活動(dòng)的全過(guò)程。生產(chǎn)范疇包括規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)和產(chǎn)品 銷(xiāo)售的全過(guò)程。所有可能導(dǎo)致危害和阻礙的活動(dòng)

6、，包括專(zhuān)門(mén)規(guī)活動(dòng)都必須 充分得到識(shí)不。在確定評(píng)判范疇后，評(píng)判小組可按下列方法，確定評(píng)判對(duì)象： 按生產(chǎn)流程的各時(shí)期；按地理區(qū)域或單位（部門(mén)） ；按裝置、設(shè)備、設(shè)施； 按作業(yè)任務(wù)。對(duì)所確定的評(píng)判對(duì)象，可按作業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步細(xì)分，以便對(duì)危害和環(huán)境 阻礙進(jìn)行全面識(shí)不和評(píng)判，同時(shí)應(yīng)了解與作業(yè)活動(dòng)的有關(guān)信息，包括：所執(zhí)行任務(wù)的期限、人員及實(shí)施任務(wù)的頻率； 可能用到的儀器、設(shè)備、工具； 用到或遇到的物質(zhì)的物理、化學(xué)性質(zhì)； 工作人員的能力和已同意任務(wù)的培訓(xùn)程度； 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或作業(yè)程序； 發(fā)生過(guò)有關(guān)的事故經(jīng)歷、作業(yè)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果等。5.3 選擇危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的方法5.3.1 選擇識(shí)不方法應(yīng)要緊考慮以下因素： 危害

7、識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的目的； 活動(dòng)或操作性質(zhì)；工藝過(guò)程或系統(tǒng)的進(jìn)展時(shí)期； 所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模； 潛在風(fēng)險(xiǎn)度大小； 現(xiàn)有人力資源、專(zhuān)家成員及其他資源； 信息資料及數(shù)據(jù)的有效性； 是否符合法律法規(guī)、有關(guān)方或合同要求。532危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的要緊方法有：定性評(píng)判法安全檢查表法（SCL）;工作危害分析法（JHA）;失效模式與阻礙分析法（FMEA）；危險(xiǎn)與可操作性研究法（HAZOP）；533識(shí)不方法的選擇危害識(shí)不和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判小組應(yīng)按照所確定的評(píng)判對(duì)象的作業(yè)性質(zhì)和危害 復(fù)雜程度，選擇一種或結(jié)合多種方法對(duì)具體對(duì)象進(jìn)行危害識(shí)不，如下表所示:作業(yè)頻 率方法危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)不每年一次重大危險(xiǎn)源，燃爆性、劇毒、高

8、毒物料的泄漏直截了 當(dāng)疋為重大風(fēng)險(xiǎn)，制疋操縱措施（疋性評(píng)判，見(jiàn)附錄五）日常作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境每年一次工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL新建、擴(kuò)建、改建及其它變更作業(yè)前進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析 （HAZOP、安全檢查表分析（SCL設(shè)備拆除、檢修理，作業(yè)環(huán)境安全檢查表分析（SCL）關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施每年一次安全檢查表分析（SCL）、危險(xiǎn)與可操作性分析 （HAZOP、失效模式與阻礙分析（FMEA ）生產(chǎn)工藝過(guò)程每年一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP5.4危害識(shí)不5.4.1評(píng)判人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀看及所收集的資料，對(duì)評(píng)判對(duì)象識(shí)不出盡可能多的實(shí)際或潛在的危害，要緊考慮的因素包括：1）物（設(shè)施）的不

9、安全狀態(tài)：包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè) 計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、愛(ài)護(hù)措施和安全裝置缺陷及誤動(dòng)作等。2）人的不安全行為：包括不采取安全措施、誤操作、不按規(guī)定的方法 操作，違章指揮及其它某些不安全行為（危險(xiǎn)狀態(tài)）等。3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件：包括物理因素（噪音、 振動(dòng)、濕度、輻射等） 、化學(xué)因素（易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素 等。4）治理缺陷：包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應(yīng)急、作業(yè)安排、防 護(hù)用品缺少、工藝過(guò)程和操作方法等的治理。5.4.2 危害因素的分類(lèi)1）物理性危害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、電危害、噪聲危害、 振動(dòng)危害、電磁輻射危害、運(yùn)動(dòng)物

10、危害、明火危害、高溫物質(zhì)危害、低溫物質(zhì)危害、粉塵危 害、氣體物質(zhì)危害、液體物質(zhì)危害、作業(yè)環(huán)境缺陷、信號(hào)缺陷、其他物理性危害因素。2）化學(xué)性危害因素：易燃易爆物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、有毒物質(zhì)、腐蝕性 物質(zhì)、其他化學(xué)性危害因素。3）生物性危害因素：致病微生物、傳染性媒介物、致害動(dòng)植物、其他 生物性危害因素。4）心理、生理性危害因素： 負(fù)荷超限、健康狀況專(zhuān)門(mén)、 從事禁忌作業(yè)、 心理專(zhuān)門(mén)、辨識(shí)功能缺陷、其他心理生理缺陷。5）行為性危害因素：指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他行為性危 害因素。6）其他危害。5.4.3 危害的后果 機(jī)械損害、車(chē)輛損害、觸電、物體打擊、爆炸、起重?fù)p害、火災(zāi)、中 毒和窒息、淹溺、坍

11、塌、灼燙、高處墜落、職業(yè)病、泄漏等其他損害和財(cái) 產(chǎn)缺失。5.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判5.5.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判準(zhǔn)則5.5.1.1 評(píng)判準(zhǔn)則確定的依據(jù)： 國(guó)家有關(guān) HSE 的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 集團(tuán)公司 HSE 治理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范； 公司 HSE 治理制度及有關(guān)要求； 工藝流程圖； 設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)講明和使用講明書(shū)； 操作規(guī)程； 以往發(fā)生過(guò)的事故案例等資料。5.5.1.2 評(píng)判小組應(yīng)對(duì)所識(shí)不的危害因素依據(jù)評(píng)判準(zhǔn)則加以科學(xué)評(píng)判：1） 依據(jù)附錄B評(píng)判危害及后果的嚴(yán)峻性（S）,量化危害及后果的嚴(yán)峻 程度。2）依據(jù)附錄C評(píng)判危害及后果發(fā)生的可能性（L）及頻率，量化危害 及后果發(fā)生的頻繁程度。3） 結(jié)

12、合所辨不的危害及后果發(fā)生的可能性及嚴(yán)峻性，確定風(fēng)險(xiǎn)度（R）, 即危害及后果嚴(yán)峻性量化值與可能性量化值的乘積 （R=SX L）。依據(jù)附錄D 評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)的大小。5.5.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判的實(shí)施5.5.2.1 安全環(huán)保部每年組織各部門(mén)、基層單位定期開(kāi)展危害識(shí)不風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)判活動(dòng)，危害識(shí)不風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告和下年度隱患治理項(xiàng)目的建議報(bào)送公司安全環(huán)保部。5.5.2.2 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判應(yīng)綜合考慮所識(shí)不的危害及后果對(duì)人、環(huán)境、財(cái) 產(chǎn)三個(gè)方面阻礙的可能性和嚴(yán)峻程度。5.5.2.3 按照風(fēng)險(xiǎn)的大?。L(fēng)險(xiǎn)度的量化值） ，依據(jù)附錄 E 判定風(fēng)險(xiǎn)等 級(jí)，識(shí)不不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)以及重大風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行匯總。5.6 風(fēng)險(xiǎn)操縱重大或不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)是廠制

13、定隱患治理目標(biāo)的基礎(chǔ)及依據(jù)， 各部門(mén)、 基層單位匯總所識(shí)不的重大或不可容忍風(fēng)險(xiǎn)， 編制重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)、 操縱改進(jìn)措施清單并制定操縱打算，采取針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)操縱措施，排除、 減少危害因素，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。5.6.1 風(fēng)險(xiǎn)操縱措施的內(nèi)容1）風(fēng)險(xiǎn)操縱的技術(shù)措施：排除風(fēng)險(xiǎn)的措施；降低風(fēng)險(xiǎn)的措施；操縱風(fēng)險(xiǎn)的措施。2）風(fēng)險(xiǎn)操縱的治理措施：制定、完善治理程序和操作規(guī)程；制定、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控治理措施；制定、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；加大職員的 HSE 教育培訓(xùn)；建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。5.6.2 風(fēng)險(xiǎn)操縱措施的確定廠應(yīng)按照以下條件，選擇適用的風(fēng)險(xiǎn)操縱措施： 可行性、可靠性； 先進(jìn)性、安全性； 經(jīng)濟(jì)合理性； 技術(shù)保證

14、和服務(wù)。5.6.3專(zhuān)業(yè)治理部門(mén)、基層單位應(yīng)及時(shí)將危害和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和操縱措施， 傳達(dá)至所有職員、承包商、客戶(hù)等有關(guān)方。5.7 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息5.7.1 在下列情形下危害識(shí)不、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判工作應(yīng)及時(shí)更新： 適用的法律、法規(guī)或其他要求發(fā)生變化； 關(guān)鍵崗位的操作有變化或工藝改變； 有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目； 加工過(guò)程或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；有因事故、事件或其他來(lái)源的新認(rèn)識(shí)和新明白得5.7.2如果沒(méi)有以上所描述的變化，一年內(nèi)也應(yīng)至少進(jìn)行一次評(píng)審6有關(guān)文件6.16.26.36.4治理手冊(cè)631.1危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判法律法規(guī)及其他要求治理程序(QLSH/CX-10/06-2010)記錄治理程序(QLSH/CX-10/

15、02-2010)腈綸廠檢修施害識(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) HSE治理規(guī)定(Q/JL3.安.XZG Z.00風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的原則/1-2006)7有關(guān)記 i危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.1作業(yè)活動(dòng)清單的準(zhǔn)備7.2設(shè)備設(shè)施清單1 確定危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)7.3工作危害分析價(jià)的方HA)記錄表7.4安全檢查表分析 記錄表 危害識(shí)別7.5危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)記錄表7.6失效模一MEA )記錄表N。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)7.7重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)、操縱改進(jìn)措施清單 7.8風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判報(bào)告價(jià)8附錄 Yes 附錄A 危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判治理流程I 制定控制措施 一價(jià)結(jié)果審批YesNo落實(shí)控制措施附錄AYes:風(fēng)險(xiǎn)控制效果評(píng)價(jià) 危害識(shí)不與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判治理流程

16、Yes形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)J 報(bào)告附錄B （資料性附錄）評(píng)估危害及阻礙后果的嚴(yán)峻性（S）等級(jí)法律、法規(guī)及其 他要求人財(cái)產(chǎn) （萬(wàn)兀）停工環(huán)境污染、資源 消耗形象5違反法律、法規(guī)發(fā)生死亡50要緊裝置停工大規(guī)模、腈綸廠 外國(guó)內(nèi)阻礙4潛在違反法規(guī)喪失勞動(dòng)30要緊裝置或設(shè) 備部分停工腈綸廠內(nèi)嚴(yán)峻 污染行業(yè)內(nèi)、集 團(tuán)公司內(nèi)3不符合集團(tuán)公 司的HSE方針、 制度、規(guī)定6-10級(jí)工傷10一樣裝置或設(shè) 備停工腈綸廠內(nèi)中等 污染淄博市內(nèi) 阻礙2不符合公司HSE 操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不適10受阻礙不大，幾 乎不停工裝置范疇污染分公司及 周邊區(qū)內(nèi) 阻礙1完全符合無(wú)傷亡無(wú)缺失沒(méi)有停工沒(méi)有污染形象沒(méi)有 受損附錄C （資料

17、性附錄）事故或事件發(fā)生的可能性（L）及頻率分 數(shù)偏差（危險(xiǎn)有害因素） 發(fā)生頻率安全檢查 （作業(yè)前檢查、 落實(shí)）操作規(guī)程職員勝任程度（意 識(shí)、技能、體會(huì)）監(jiān)測(cè)、操縱、報(bào) 警、聯(lián)鎖、補(bǔ)救 措施51. 常規(guī)活動(dòng)每天、每周 發(fā)生；2. 專(zhuān)門(mén)規(guī)活動(dòng)幾乎每 次作業(yè)發(fā)生；3. 設(shè)施方面長(zhǎng)期存在 的咨詢(xún)題；從不按標(biāo)準(zhǔn)檢 查沒(méi)有操作規(guī)程不勝任（無(wú)任何培 訓(xùn)、無(wú)任何體會(huì)、 無(wú)上崗資格證）無(wú)任何措施，或 有措施從未使 用。41. 常規(guī)活動(dòng)每月發(fā)生；2. 專(zhuān)門(mén)規(guī)活動(dòng)經(jīng)常發(fā) 生；3. 設(shè)施方面經(jīng)常顯現(xiàn) 的咨詢(xún)題；專(zhuān)門(mén)少按標(biāo)準(zhǔn) 檢杳，檢杳手段 單一，走馬觀 花。有，但只是偶然 執(zhí)行；操作規(guī)程 有但不完善。不夠勝任（有上崗

18、 資格證，但沒(méi)有同 意有效培訓(xùn)）。有措施，但只是 一部分，尚不完 善。31. 常規(guī)活動(dòng)每季度發(fā)生；2. 專(zhuān)門(mén)規(guī)活動(dòng)經(jīng)常發(fā)生；3. 設(shè)施方面連續(xù)兩次 檢查存在同樣的咨詢(xún) 題；經(jīng)常不按標(biāo)準(zhǔn) 檢杳、檢杳手段 一樣。有操作規(guī)程，比 較完善，但只是 部分執(zhí)行。一樣勝任（有上崗 證，有培訓(xùn)，但體 會(huì)不足，多次出差 錯(cuò)）防范操縱措施 比較有效、全 面，但經(jīng)常沒(méi)有 效使用。2過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生，今后不 太可能顯現(xiàn)。偶然不按標(biāo)準(zhǔn) 檢杳，檢杳手段 較先進(jìn)、全面。有詳實(shí)、完善的 操作規(guī)程，但偶 然不執(zhí)行。勝任，但偶然出差 錯(cuò)（有上崗證，有 培訓(xùn)，但體會(huì)不 足）防范操縱措施 有效、全面、充 分，偶然失去作 用或出差錯(cuò)1從未

19、發(fā)生嚴(yán)格按檢查標(biāo) 準(zhǔn)檢杳，檢杳手 段先進(jìn)、全面。有詳實(shí)、完善的 操作規(guī)程，而且 嚴(yán)格執(zhí)行。勝任（培訓(xùn)充分， 體會(huì)豐富，安全意 識(shí)強(qiáng)）防范操縱措施 有效、全面、充 分。附錄D （資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表可能性嚴(yán)峻性123451123452246810336912154481216205510152025附錄E （資料性附錄） 風(fēng)險(xiǎn)操縱措施及實(shí)施期限風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/操縱措施實(shí)施期限20 25不可容忍在采取措施降低危害前，不能連續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估趕忙15 16龐大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)， 建立運(yùn)行操縱程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。趕忙或近期整改9 12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，

20、加大培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4 8可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)需采納操縱措施，但需儲(chǔ)存記錄附錄F:定性評(píng)判一、各單位按照自己的實(shí)際情形，有選擇地把下表中皿、W級(jí)直截了當(dāng)列入重大及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)、操縱改進(jìn)措施清單。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：I級(jí)：可忽略的，不至于造成人員損害和系統(tǒng)損壞。H級(jí)：臨界的，可不能造成人員損害和要緊系統(tǒng)的損壞，同時(shí)可能排 除和操縱。皿級(jí)：危險(xiǎn)（致命）的，會(huì)造成人員損害和要緊系統(tǒng)損壞，為了人員和系統(tǒng)安全，需趕忙采取措施。W級(jí)：破壞（災(zāi)難）性的，會(huì)造成人員死亡或眾多傷殘，及系統(tǒng)報(bào)廢后果危險(xiǎn)等級(jí)一、火裂、1災(zāi)縫 焊、穿力 應(yīng) 熱 到

21、受 備 設(shè) 使 溫 高爆管、量炸I敲 嚴(yán) 0t, 具 工WO 開(kāi) 聚 積 咅 局 在靠 可 裝 安 直 設(shè) 豊 裝裂 縫 焊 裂O 測(cè) 檢 電 靜 防 雷 防 行 進(jìn) 期 定使 溫 高受 體 罐-O 匕匕 厶冃 功 爆 B防2WO 裝 品 學(xué) 化 險(xiǎn) 危 炸 爆覽 失 剛 裝 灌操 程 規(guī) 藝 丄 定守 嚴(yán) 全馳#o 保 護(hù) 愛(ài) 備 設(shè) 大5二 理 處 時(shí) 及 題 詢(xún) 咨 覺(jué) 發(fā)源 火 著、二置 洗 清檢 B: 火 明1修 檢 火 動(dòng) 匕匕 厶冃 后 格 合 析 分 潔 換火2管 穿O 養(yǎng) 保 扒 愛(ài) 芯 規(guī) 設(shè)或 置 W, 場(chǎng) 業(yè)監(jiān) 全 安 口昔工 開(kāi) 置 裝 擊 雷 受 遭扒 愛(ài) 使 檢危

22、 毒 有 斗刖66 好 完 持 保M 鍋 品。I理 學(xué)熱W物 化高 險(xiǎn)3三后果厄險(xiǎn)等級(jí)矢W勺施進(jìn)安仏 苣 此 戈 丟 缺IB設(shè)猷等奸 學(xué)泄漏戢曲成 品詁HII器堿 銃嶽處說(shuō)加昭造失H族如偵罐K 府 柑m導(dǎo) 御 , 護(hù)勞謔或飾制 創(chuàng) w H翩卸 ，物M枷2職朋描和護(hù)酗 鈾龍能輕作觸I理F 為設(shè)處監(jiān)皿 聊盼裝so操 接e治林 有識(shí)二沒(méi)場(chǎng)sA 屆舒吐輕M章中苛斛全沒(méi)通芝、現(xiàn)側(cè) W 0接舲未違 程 冷 伽不業(yè)5工準(zhǔn)人伽 皿鈕期中刎員過(guò)詩(shī)刖戴企5 3恥專(zhuān)違 米E 迪呈羽乍 口 彳 詬6曲弓， 物灌 線(xiàn)漏M生剽 計(jì) 險(xiǎn) 泄牯紜品 咖奸格 品啦 管泄運(yùn)發(fā)村裝危 料聽(tīng) 用拐W沒(méi)合 學(xué)池 與門(mén)耐，呈m包苛 物戶(hù)

23、乍護(hù)惡m、并 就巳4料仙料料產(chǎn) 工苗塞暮“動(dòng)章上皿矽 危生1!1!|物飾生加站有刖人勞違人葉他加少 一、1品漏2血3BO4有5.血一、一 13個(gè)使剰電創(chuàng)中 毒m W每，匸 詢(xún) 全穿新 坍 每養(yǎng)仲落咨范安保對(duì)。XP 窕冰員健竝擴(kuò)螂WB制作 扶人發(fā)擴(kuò)效爪培品木 W愛(ài)R度時(shí)步有工，育尉 修剽制及一足作訓(xùn)教!| 芫檢劄理，進(jìn)充操培全砸 豊的嚀治杳患備格員安東 2 各s#x并S胖 那 。程大，操品期進(jìn)即互 W行案規(guī)加改為用定員M和 劄進(jìn)在作整護(hù)職心救 對(duì)少記操3時(shí)4愛(ài)5的曲自 至登術(shù)。及。亦。廠 得 1年并技實(shí)題疇勞戴入6白、工 亍 具小 確、安 傷也坤M壯6冋譏 跌壞吸肖銳o未 戈被女切喙體品咅 旭意

24、一七餾川I險(xiǎn) 緒惟班4!擊護(hù)危 、。殳亠、 曲時(shí)動(dòng) 対、烤靠 往。業(yè) 鴨查物的、中作 在衣泵価鍬不如 、在3樂(lè)！旋力違蘇 飭2。眾53 8吋 釘。戳機(jī)的。注。護(hù) 在傷、送出傷時(shí)戴防 1摔割轉(zhuǎn)突碰作穿全機(jī) 械 損 害m守了樂(lè)O遵m恫設(shè)基 加 3 笳、alr 0 部鍬M期 E加皆圍定 T轉(zhuǎn)、:;1 5防沁咖！鈦 祚帥。破甜機(jī)狀 M訃作厲紈6完 要戴怖恥士屮 佛鎘程?hào)疟?口正規(guī)罩八護(hù)、 作護(hù)等防修 1 2操防軸置檢包工風(fēng)。各缺員 員 在4通等硼有駛談駛 、 間靈生如怨、 2屆空訥等 S煙a 血5炒橋征。叫1 ;日IJJ架不史女。 Mal;陰管面第M顆 池心加仆豔勞 程I訕殺線(xiàn) 不a- 過(guò)3階如管 5

25、力 產(chǎn) 卯 儕仏 精 等灑；淸道設(shè)搴駛車(chē)。 粉潑中破“擊雪第駕駛 玦、集詒3撞冰藝后駕 計(jì)漏不輛。輛 、7M情 慝泄力車(chē)掀車(chē)物。88激 仕程注。速防障行差 在過(guò)時(shí)行車(chē)無(wú)、章等境 1 裝作不2邊陷違話(huà)心樸纖塵危害n;戴 炕柵 乍作穿 幾犬設(shè)保 灑能操確;初3增3 本揉可入；女Z 刖守！!丘帶好完2 ; 斛遵鈕2種完持 #得格帰2火裝保 科嚴(yán)m(xù)種w, W志 利時(shí)釧哮確檢仙鍥 TW燼T關(guān)附5斶； 斯；保場(chǎng)護(hù)混定姑包良 侍起確業(yè)防質(zhì)要/態(tài) 口揚(yáng)，作動(dòng)雜備1志狀 和程保勞黒設(shè)。標(biāo)畫(huà) 仁出規(guī)確好嚴(yán)械態(tài)通路危險(xiǎn)有害因素后果厄險(xiǎn)等級(jí)操縱、改進(jìn)措施交 通 事 故出4.管線(xiàn)等不設(shè)在緊靠馬路邊；5.駕駛員遵守交通規(guī)

26、則，不違章行駛；6.加大對(duì)駕駛員的教育和治理（如在行駛時(shí)不吸煙、不談話(huà)、不疲勞 駕駛、不酒后駕駛、不激情駕駛；注意觀看， 集中精力駕駛）；7.行駛的車(chē)輛保證完好狀態(tài)； 8.不超載、超速行駛。池、井無(wú)防護(hù)欄或防護(hù)欄咼度不符合標(biāo) 準(zhǔn)、防護(hù)欄銹蝕強(qiáng)度不夠，現(xiàn)場(chǎng)光線(xiàn)不足 及其它外界和人力因素。淹 溺出水池護(hù)欄符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，周?chē)忻?顯安全提醒標(biāo)志，現(xiàn)場(chǎng)光線(xiàn)充足。1作業(yè)人員在機(jī)泵等處噪聲強(qiáng)度大的場(chǎng) 所作業(yè)。2.缺乏個(gè)體防護(hù)用品聽(tīng)力損害n1.米取隔聲、吸聲、消聲等降噪措施；2.設(shè)置減振、阻尼等裝置；3.佩帶適宜的護(hù)耳器；4.實(shí)行時(shí)刻防護(hù)，即事先做好充分預(yù)備，盡量減 少不必要的停留時(shí)刻。一、腐蝕性

27、物料1. 儲(chǔ)存、檢修、運(yùn)輸中化學(xué)灼傷性物料故障從故障儲(chǔ)罐、容器噴濺出。2 .職員違章、盲目、誤操作。二、個(gè)體防護(hù)失效1未穿戴勞護(hù)用品個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品缺乏，企業(yè)沒(méi)有為職工配備。勞動(dòng)愛(ài)護(hù)用品放置不當(dāng)，取用 不方；便職工因故未及時(shí)穿戴2. 勞動(dòng)防護(hù)用品失效勞保用品破舊；勞保用品規(guī)格型號(hào)不 對(duì)；職工使用不當(dāng)?；?學(xué) 灼 傷n出1處理化學(xué)灼傷性物料泄漏故障時(shí)，建議作業(yè) 人員佩戴有面罩的且防酸堿腐蝕的防護(hù)面具， 穿合適的防酸堿腐蝕的工作服2.嚴(yán)格操縱儲(chǔ)罐質(zhì)量，加大檢查，定期進(jìn)行檢修愛(ài)護(hù)保養(yǎng)。3.堅(jiān)持巡回檢查，加大檢查力度，發(fā)覺(jué)咨詢(xún)題隱 患及時(shí)有效整改。4.處理檢修儲(chǔ)罐時(shí)，應(yīng)將儲(chǔ) 罐、管線(xiàn)內(nèi)腐蝕性物料完全排

28、空潔凈，關(guān)閉閥 門(mén)，放空閥加裝絲堵，并對(duì)管線(xiàn)加堵盲板。5.加 大安全治理，增強(qiáng)職工技術(shù)素養(yǎng)。6定期組織職員培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)對(duì)新入廠的職員進(jìn)行三級(jí)安全 教育培訓(xùn)。7 .加大事故培訓(xùn)演練，確保工人明 白得自救和互救一、漏電、絕緣損壞、安全距離不夠、雷 電1.設(shè)備漏電。2.安全距離不夠（如架空線(xiàn) 路、戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路，變配電設(shè)備、用電設(shè)備及 檢修的安全距離等）。3.絕緣損壞、老化。4.愛(ài)護(hù)接地、接零不當(dāng)。5.手持電動(dòng)工具 類(lèi)不選擇不當(dāng)，疏于治理。6.建筑結(jié)構(gòu)未 做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、 防雨雪、防小動(dòng)物和通風(fēng)良好）。7.職工操作不當(dāng)，個(gè)人安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。8.電氣設(shè)備、電動(dòng)工具金屬外殼帶電。9.高壓

29、線(xiàn)斷落地面。10.多雨、潮濕、高溫季節(jié) 人體多汗，人體電阻大大下降。11.咼溫蒸汽進(jìn)入電氣設(shè)備，或高溫蒸汽管道泄 漏，導(dǎo)致電線(xiàn)絕緣老化，損壞。觸 電出1.電器設(shè)備、轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備設(shè)置愛(ài)護(hù)接地或愛(ài)護(hù)接 零。2.按規(guī)定對(duì)設(shè)備、線(xiàn)路采納與電壓相符、 與使用環(huán)境和運(yùn)行條件相適應(yīng)的絕緣，并定期 檢查、修理，保持完好狀態(tài)；3.使用有足夠機(jī)械強(qiáng)度和耐火性能的材料，采納遮攔、護(hù)罩（蓋八箱匣等防護(hù)裝置，以及安全間距，將帶 電體同外界隔絕開(kāi)來(lái)，防止人體接近或觸及帶 電體；4.架空線(xiàn)路、戶(hù)內(nèi)線(xiàn)路、變配電設(shè)備、 用電設(shè)備、檢修作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定要有一定安全 距離；5.在金屬容器內(nèi)進(jìn)行檢修等作業(yè)時(shí)，應(yīng) 采納12伏電氣設(shè)備，并要有

30、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；6.電焊機(jī)接線(xiàn)端不能裸露，絕緣不能損壞，注意檢測(cè) 有否漏電現(xiàn)象，電焊時(shí)要正確穿戴好勞動(dòng)防護(hù) 用品，應(yīng)注意夏季的防觸電咨詢(xún)題，在專(zhuān)門(mén)環(huán) 境下進(jìn)行焊割要有監(jiān)護(hù)，并有搶救后備措施；危險(xiǎn)有害因素后果厄險(xiǎn)等級(jí)操縱、改進(jìn)措施二、人體接觸帶電體7.按照作業(yè)場(chǎng)所要求正確選擇I、n、川類(lèi)手 持電動(dòng)工具，并按照有關(guān)要求正確作業(yè)，做到 安全可靠；8.建立和健全電氣安全規(guī)章制度和 安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行；9.對(duì)職工進(jìn)行電氣安全培訓(xùn)教育，以及觸電急救；10.定期進(jìn)行安全檢查，杜絕“二違”；11.對(duì)靜電接地、防雷裝置定期進(jìn)行檢查、 檢測(cè)，保持完好狀態(tài)， 使之有可靠的愛(ài)護(hù)作用；12.做好電氣線(xiàn)路和單相電氣設(shè)備、

31、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、手持電動(dòng)工 具、臨時(shí)用電的安全作業(yè)和運(yùn)行；13.嚴(yán)禁非電工進(jìn)行電氣作業(yè)。14.嚴(yán)格防護(hù)用品和工具 的采購(gòu)、檢驗(yàn)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)里。15.按照工種配備必要的防護(hù)用品（如絕緣鞋、絕緣手 套、絕緣安全帽等）并正確使用16.特種設(shè)備采取培訓(xùn)上崗、專(zhuān)人使用制度17.加大對(duì)高壓線(xiàn)路的治理巡查、檢修制度。1高處作業(yè)場(chǎng)所有洞無(wú)蓋、臨邊無(wú)欄，不 小心造成墜落。2 無(wú)腳手架、板，安全網(wǎng) 造成高處墜落。3 梯子無(wú)防滑措施或強(qiáng)度 不夠、人字梯無(wú)拉繩等造成跌落。4 高空人行道、屋頂、桿塔、貯罐扶梯、管線(xiàn)架 橋及護(hù)欄等銹蝕嚴(yán)峻或強(qiáng)度不夠造成墜 落。5.在大風(fēng)、暴雨、雷電、霜、雪、冰 凍等條件下登高作業(yè)不慎

32、跌落。6.吸入有毒氣體或氧氣不足或軀體不適造成跌落。7 作業(yè)時(shí)戲嬉打鬧。&未系安全帶或安全帶掛結(jié)不可靠。9安全帶、安全網(wǎng)損壞 或不合格。10 情緒大起大落，工作時(shí)精 力不集中或患病。11 違反“十不登高”。 12 未穿防滑鞋及緊身工作服。13 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。高 處 墜 落出1 登高作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不登高”。2 登高作業(yè)人員必須戴好安全帽，系掛好安全帶，穿好防滑鞋及緊身工作服。3 高處作業(yè)要事先搭設(shè)腳手架等防墜落措施。4 在高空人行道、屋頂、塔桿以及其它危險(xiǎn)的高處臨 時(shí)作業(yè)，要裝設(shè)防護(hù)欄桿或安全網(wǎng)。5 入罐等進(jìn)行工作時(shí)要檢測(cè)分析毒物濃度、含氧量等，并要有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。6.上、下層冋時(shí)進(jìn)仃立體交叉作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的中 間隔板、罩棚等隔離設(shè)施。7 .臨邊、洞口要做到“有洞必